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#今日看山东# #印象山东# 【泰安擂响新型工业化强市建设战鼓】我市实行 " 链长 + 专员 + 专班 " 机制推进 构建 "441X" 现代产业体系 塑造工业强市新优势，工业是立国之本，是现代文明的根基。泰安发展的差距在工业，经济的短板在工业，发展的潜力和现实出路也在工业。推进新型工业化强市建设，具有重大的现实意义和深远的战略意义。14 日下午，泰安市新型工业化强市建设主题系列新闻发布会召开，介绍我市全面实施新型工业化强市战略情况。
记者从新闻发布会上了解到，为推动新型工业化强市建设高效开展，市委、市政府对整个工作体系进行了系统谋划，着力构建三个 "1+N" 工作体系。
构建 "1+N" 组织体系。"1" 即市新型工业化强市建设推进委员会统筹领导全市工业经济发展工作，市推进办具体负责综合协调、调度督导、政策指导、宣传引导、考核奖惩等工作。"N" 即各产业链（集群）建立 " 链长 + 专员 + 专班 " 机制；市直相关部门分别建立政策要素保障工作组；各县市区、有关功能区参照市里做法，分别成立领导机构和推进机构，建立重点发展的产业链专班。市推进办、各产业链专班、市直有关部门单位、县市区、功能区加强沟通联系，实行闭环督办落实，确保承担的各项工作全覆盖、无遗漏、快推进、见实效。
构建 "1+N" 规划体系。"1" 即编制《泰安市新型工业化强市发展战略总体规划》，描绘战略蓝图，细化指标任务，科学摆布产业，明确推进路径，加快重构优势产业链（集群）发展格局。"N" 即编制各产业链行动计划，形成产业链（集群）发展图谱、产业发展任务清单，制定建链延链补链强链具体行动方案，形成层次分明、科学务实的规划体系。目前，《泰安市新型工业化强市发展战略总体规划》已拿出初稿，正在征求意见；各产业链行动计划编制已启动，预计 5 月份总体规划和产业链行动计划全部编制完成。
构建 "1+N" 政策体系。"1" 即系统梳理现行政策，制定一揽子、动态化现有 " 政策包 "，全力抓好政策兑现落实，力求企业 " 免申即享 "。目前，现有 " 政策包 " 已梳理下发，共梳理政策 109 条。"N" 即坚持需求导向、问题导向，对覆盖范围广、投资规模大、引领作用强的重大项目、园区、企业、平台建设，采取 " 一事一议 "" 一企一策 "" 一园一策 " 方式给予重点支持，帮助企业迅速打开局面、扩规提质。
新闻发布会发布了泰安推进新型工业化强市建设的总的目标。总目标是，到 2025 年，全市规模以上工业企业数量与营业收入实现 " 双倍增 "，即规模以上工业企业数量达到 2000 家，营业收入超过 4000 亿元、力争达到 5000 亿元。具体目标有四个：
一是打造一批具有影响力的产业链（集群）。力争培育过 1000 亿元产业链（集群）2 个，过 500 亿元产业链（集群）1 个，过 400 亿元产业链（集群）1 个，过 100 亿元产业链（集群）4 个。
二是打造一批具有竞争力的企业群体。培植营业收入过 500 亿元企业 2 家、100 亿元企业 6 家、50 亿元企业 10 家；上市公司达到 20 家以上；国家级高新技术企业达到 650 家以上，国家级制造业单项冠军达到 20 家左右；新增省级以上 " 专精特新 " 企业 200 家以上。
三是创新能力持续增强。全社会研发经费投入占 GDP 的比重达到 2.8%；高新技术产业产值占工业总产值比重达 58% 左右；工业企业关键业务环节全面数字化率达到 70%。创新型人才队伍建设、高能级创新平台打造、创新主体培育取得重大突破。
四是绿色转型成效显著。全面完成国家和省下达的单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放、能耗双控和煤炭消费压减等目标。重点行业和重点区域绿色制造体系基本建成，新增省级以上绿色工厂 15 家左右。
新闻发布会同时发布了泰安推动构建的产业发展格局。发布会提到，泰安将坚持 " 优化结构、提升竞争力、培育增长极 " 的原则，发挥泰安优势，聚焦重点领域，构建 "441X" 现代产业体系，塑造工业强市新优势。大力发展 4 大支柱产业，坚持高端引领，拉长产业链条，拓宽应用场景，推动高端装备制造、新材料、现代食品、高端化工四大支柱产业稳增长提质量，做大集群规模，形成工业发展中坚力量；聚力塑造 4 大优势产业，提升发展能级，加快建链延链补链强链步伐，推动新能源、医药及医疗器械、出版印刷、纺织服装四大产业塑优势拓空间，做强产业特色，打造工业增长贡献极；前瞻布局 1+X 未来产业，强化前沿创新，加快壮大数字经济，谋划布局一批面向未来的前沿产业，抢占发展先机，提升区域产业能级，打造未来创新极和增长点。
泰安围绕实施好新型工业化强市战略，重点策划了 " 三强三优 " 六大工程。实施 " 强链 " 工程。突出产业链打造这个首要任务，沿产业链部署创新链、配置资金链、布局服务链、打造替代链，提升产业链现代化水平；进一步优化完善区域产业布局，深入开展园区提升行动，瞄准产业图谱和上下游企业，实施产业链精准招商，全力推动产业链集群规模化发展。实施 " 强核 " 工程。坚持把发展基点放在创新上，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的产业创新体系，着力打造科创平台高地、数字经济高地、低碳发展高地。实施 " 强企 " 工程。实施优质企业梯次培育行动，构建大企业 " 顶天立地 "、中小企业 " 铺天盖地 " 的融通发展新局面；深化工业技改提级行动，推行 " 技改 +" 模式，推动规上工业企业智能化、数字化技改全覆盖，不断提升企业品质；强化市属国有企业对产业链关键环节的战略性、系统化、链条式布局，切实整合优化各类资源。实施 " 优环境 " 工程。强化营商环境打造，实行服务专员制度，开展好 " 我为企业办实事 " 活动，建立健全问题收集、分级解决、督导通报等机制，实现 " 企业吹哨、政府报到 "；着力打造友好的对外开放环境，提高 " 引进来 " 的吸引力和 " 走出去 " 的竞争力，以高水平开放推动高质量发展。实施 " 优人才 " 工程。紧紧抓住人才这个关键，着力打造懂科技、善研发的高层次人才队伍，懂技能、会创新的专业技术人才队伍，懂经营、善管理的企业家队伍，懂工业、抓工业的党政干部队伍 " 四支人才队伍 "，真正让各类人才引得进、留得住、扎得了根。实施 " 优配套 " 工程。持续加大财税支持力度，强化金融支持，着力推动工业物流融合发展，培育引进工业设计、知识产权、检验检测、人才培训、企业管理、市场规划、会计、法律等各类服务平台机构，全方位优化工业经济发展生态。
记者从新闻发布会上了解到，为推动新型工业化强市建设高效开展，市委、市政府对整个工作体系进行了系统谋划，着力构建三个 "1+N" 工作体系。
构建 "1+N" 组织体系。"1" 即市新型工业化强市建设推进委员会统筹领导全市工业经济发展工作，市推进办具体负责综合协调、调度督导、政策指导、宣传引导、考核奖惩等工作。"N" 即各产业链（集群）建立 " 链长 + 专员 + 专班 " 机制；市直相关部门分别建立政策要素保障工作组；各县市区、有关功能区参照市里做法，分别成立领导机构和推进机构，建立重点发展的产业链专班。市推进办、各产业链专班、市直有关部门单位、县市区、功能区加强沟通联系，实行闭环督办落实，确保承担的各项工作全覆盖、无遗漏、快推进、见实效。
构建 "1+N" 规划体系。"1" 即编制《泰安市新型工业化强市发展战略总体规划》，描绘战略蓝图，细化指标任务，科学摆布产业，明确推进路径，加快重构优势产业链（集群）发展格局。"N" 即编制各产业链行动计划，形成产业链（集群）发展图谱、产业发展任务清单，制定建链延链补链强链具体行动方案，形成层次分明、科学务实的规划体系。目前，《泰安市新型工业化强市发展战略总体规划》已拿出初稿，正在征求意见；各产业链行动计划编制已启动，预计 5 月份总体规划和产业链行动计划全部编制完成。
构建 "1+N" 政策体系。"1" 即系统梳理现行政策，制定一揽子、动态化现有 " 政策包 "，全力抓好政策兑现落实，力求企业 " 免申即享 "。目前，现有 " 政策包 " 已梳理下发，共梳理政策 109 条。"N" 即坚持需求导向、问题导向，对覆盖范围广、投资规模大、引领作用强的重大项目、园区、企业、平台建设，采取 " 一事一议 "" 一企一策 "" 一园一策 " 方式给予重点支持，帮助企业迅速打开局面、扩规提质。
新闻发布会发布了泰安推进新型工业化强市建设的总的目标。总目标是，到 2025 年，全市规模以上工业企业数量与营业收入实现 " 双倍增 "，即规模以上工业企业数量达到 2000 家，营业收入超过 4000 亿元、力争达到 5000 亿元。具体目标有四个：
一是打造一批具有影响力的产业链（集群）。力争培育过 1000 亿元产业链（集群）2 个，过 500 亿元产业链（集群）1 个，过 400 亿元产业链（集群）1 个，过 100 亿元产业链（集群）4 个。
二是打造一批具有竞争力的企业群体。培植营业收入过 500 亿元企业 2 家、100 亿元企业 6 家、50 亿元企业 10 家；上市公司达到 20 家以上；国家级高新技术企业达到 650 家以上，国家级制造业单项冠军达到 20 家左右；新增省级以上 " 专精特新 " 企业 200 家以上。
三是创新能力持续增强。全社会研发经费投入占 GDP 的比重达到 2.8%；高新技术产业产值占工业总产值比重达 58% 左右；工业企业关键业务环节全面数字化率达到 70%。创新型人才队伍建设、高能级创新平台打造、创新主体培育取得重大突破。
四是绿色转型成效显著。全面完成国家和省下达的单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放、能耗双控和煤炭消费压减等目标。重点行业和重点区域绿色制造体系基本建成，新增省级以上绿色工厂 15 家左右。
新闻发布会同时发布了泰安推动构建的产业发展格局。发布会提到，泰安将坚持 " 优化结构、提升竞争力、培育增长极 " 的原则，发挥泰安优势，聚焦重点领域，构建 "441X" 现代产业体系，塑造工业强市新优势。大力发展 4 大支柱产业，坚持高端引领，拉长产业链条，拓宽应用场景，推动高端装备制造、新材料、现代食品、高端化工四大支柱产业稳增长提质量，做大集群规模，形成工业发展中坚力量；聚力塑造 4 大优势产业，提升发展能级，加快建链延链补链强链步伐，推动新能源、医药及医疗器械、出版印刷、纺织服装四大产业塑优势拓空间，做强产业特色，打造工业增长贡献极；前瞻布局 1+X 未来产业，强化前沿创新，加快壮大数字经济，谋划布局一批面向未来的前沿产业，抢占发展先机，提升区域产业能级，打造未来创新极和增长点。
泰安围绕实施好新型工业化强市战略，重点策划了 " 三强三优 " 六大工程。实施 " 强链 " 工程。突出产业链打造这个首要任务，沿产业链部署创新链、配置资金链、布局服务链、打造替代链，提升产业链现代化水平；进一步优化完善区域产业布局，深入开展园区提升行动，瞄准产业图谱和上下游企业，实施产业链精准招商，全力推动产业链集群规模化发展。实施 " 强核 " 工程。坚持把发展基点放在创新上，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的产业创新体系，着力打造科创平台高地、数字经济高地、低碳发展高地。实施 " 强企 " 工程。实施优质企业梯次培育行动，构建大企业 " 顶天立地 "、中小企业 " 铺天盖地 " 的融通发展新局面；深化工业技改提级行动，推行 " 技改 +" 模式，推动规上工业企业智能化、数字化技改全覆盖，不断提升企业品质；强化市属国有企业对产业链关键环节的战略性、系统化、链条式布局，切实整合优化各类资源。实施 " 优环境 " 工程。强化营商环境打造，实行服务专员制度，开展好 " 我为企业办实事 " 活动，建立健全问题收集、分级解决、督导通报等机制，实现 " 企业吹哨、政府报到 "；着力打造友好的对外开放环境，提高 " 引进来 " 的吸引力和 " 走出去 " 的竞争力，以高水平开放推动高质量发展。实施 " 优人才 " 工程。紧紧抓住人才这个关键，着力打造懂科技、善研发的高层次人才队伍，懂技能、会创新的专业技术人才队伍，懂经营、善管理的企业家队伍，懂工业、抓工业的党政干部队伍 " 四支人才队伍 "，真正让各类人才引得进、留得住、扎得了根。实施 " 优配套 " 工程。持续加大财税支持力度，强化金融支持，着力推动工业物流融合发展，培育引进工业设计、知识产权、检验检测、人才培训、企业管理、市场规划、会计、法律等各类服务平台机构，全方位优化工业经济发展生态。
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