国税总局权威解答：国别报告常见问题与解答
国税总局：国别报告常见问题与解答
第一部分 什么是国别报告
一、什么是国别报告?
答：国别报告是跨国企业集团按照《国家税务总局关于完善关联申报和同期资料管理有关事项的公告》(国家税务总局公告2016年第42号,以下简称42号公告)规定应该向税务机关报告的信息，主要内容包括集团所有成员实体的全球所得、纳税和业务活动的国别分布情况。
二、国别报告与关联申报之间有什么关系?
答：国别报告是关联申报的组成部分，即《中华人民共和国企业年度关联业务往来报告表(2016年版)》22张表格中的最后6张表。国别报告填报信息区别于其他关联申报信息，其申报表格与经济合作与发展组织(OECD)2015年发布的第十三项行动计划报告中的国别报告模板一致。
三、国别报告包括哪些表格?
答：国别报告具体内容体现在统一格式的3张表格中，分别是《国别报告-所得、税收和业务活动国别分布表》、《国别报告-跨国企业集团成员实体名单》和《国别报告-附加说明表》，并要求以中英文分别填报，合计共6张表。其中3张英文表格将交换至涉及的境外辖区。
第二部分 谁来填报
四、哪些企业应当报送国别报告?
答：一般来说，上一会计年度合并财务报表中的收入金额合计超过55亿元人民币，且最终控股企业为中国居民企业的跨国企业集团应该由其最终控股企业向中国税务机关申报国别报告。
需要注意的是，跨国企业集团的最终控股企业不是中国居民企业的情况下，如果跨国企业集团指定其在中国的成员企业为报送企业时，也可向中国税务局申报国别报告。
五、计算55亿元人民币报送门槛应该根据哪一年的收入数据进行判断?
答：应该根据最终控股企业国别报告填报属期上一会计年度的合并收入进行判断。例如：当集团2020年的各类收入合计超过55亿元人民币时，应在2022年填报2021年度的国别报告。
六、什么是最终控股企业?
答：最终控股企业，是指能够合并其所属跨国企业集团所有成员实体财务报表的，且不能被其他企业纳入合并财务报表的企业，即集团合并财务报表最顶层母公司。
需要注意的是，对于一家企业而言，最终控股企业可能并非只有一个。例如：A企业和B企业共同投资C企业，投资比例均为50%，根据会计准则的规定，A和B均对C进行合并财务报表，此时A和B均为C的控股企业。
七、如果既不是最终控股企业，又不是被集团指定报送的企业，是否有可能被税务机关要求提供国别报告?
答：当企业在接受主管税务机关特别纳税调查时，可能会被要求提供国别报告，前提是其所属跨国企业集团应当准备国别报告，且中国税务机关未能成功获取。未能获取的原因有：
(一)集团未向任何国家提供国别报告;
(二)集团已向其他国家提供国别报告，但我国与该国尚未建立国别报告信息交换机制;
(三)集团已向其他国家提供国别报告，且我国与该国已建立国别报告信息交换机制，但实际并未成功交换至我国。
八、年度中间发生被合并、破产、停业等情况的成员实体，是否需要填入国别报告?
答：年度中间发生被合并、破产、停业等情况的成员实体，需要在国别报告中填列，并将相关情况在《国别报告-附加说明表》中说明。例如：A集团在中国有3个成员实体，2021年6月其中一个成员实体破产，A集团在申报2021年国别报告时仍应该包含该成员实体，但同时需要在《国别报告-附加说明表》中明确说明破产成员实体情况。
九、成员实体应当包括哪些?
答：成员实体的确定是填报国别报告的重要前提，符合国别报告成员实体定义的有四大类。首先是已被纳入跨国企业集团合并财务报表的任一实体属于成员实体;其次是虽未被纳入跨国企业集团合并财务报表，但跨国企业集团持有该实体股权，且按公开证券市场交易要求应被纳入合并财务报表的任一实体，以及仅由于业务规模或者重要性程度而未被纳入跨国企业集团合并财务报表的任一实体属于成员实体;最后是独立核算并编制财务报表的常设机构属于成员实体。
第三部分 何时报送
十、何时报送国别报告?
答：国别报告作为关联申报的组成部分，应当在每年5月31日前年度企业所得税申报时一并报送。有延期申报需求的企业，应当按照税收征管法及其实施细则，在规定期限内向税务机关提出书面延期申请。
第四部分 如何填报
十一、国别报告应该使用什么语言填写?
答：国别报告应当以中、英文两种语言分别进行填报(各三张表)。如果部分成员实体既无中文名称，也无英文名称，企业应当自行进行翻译，并在《国别报告-附加说明表》中进行说明。
十二、国别报告的数据涉及到多国的成员实体，填写时应该以哪一方的会计准则为基础?
答：国别报告所填数据可以来源于各成员实体依据所在地会计准则编制的财务报表，也可来源于各成员实体依据国际财务报告准则编制的财务报表，但应当在表三说明编制数据所使用的会计准则，且无特殊原因不得更改。对于因国家(地区)间的会计准则不同导致数据存在差异的情况，无需进行调整。
例如：X集团最终控股企业A公司(中国居民企业)向中国税务机关报送国别报告，A公司使用中国企业会计准则编制财务报表，X集团在B国的成员实体使用国际财务报告准则编制财务报表，则X集团可以选择B国成员实体的数据按照国际财务报告准则填报，无需按照中国企业会计准则进行调整。
十三、各成员实体采用的记账本位币不一致怎么办?
答：采用各成员实体的法定财务报表数据进行披露时，如果记账本位币与最终控股企业不一致，应当按照填报数据所属年度平均汇率折算成最终控股企业使用的货币单位，并在《国别报告一附加说明表》中进行说明。
例如：集团在X国的成员实体采用的记账本位币为美元，最终控股企业A公司为中国居民企业，在填报国别报告时，应当将X国成员实体的数据按照本年度平均汇率折算成人民币后报送，并在《国别报告一附加说明表》中进行说明。
十四、当一个国家(地区)有多个成员实体，申报数据是采用个别财务报表的加总数据，还是采用抵消内部交易后的合并数据?
答：应采用合并前的个别财务报表加总数进行填报。
例如，跨国企业集团A企业(居民企业)在X国设有3个成员实体B、C、D，那么X国所在行的数据应为B、C、D的个别财务报表的加总数据，无需进行关联交易合并抵消。
十五、当成员实体与最终控股企业会计年度截止日期不一致，要怎么确定该成员实体的信息披露期间?
答：国别报告应当涵盖最终控股企业的完整会计年度。成员实体与最终控股企业会计年度截止日期不一致的，成员实体信息披露期间可以采用以下方式之一：
(一)使用成员实体的会计年度，即成员实体会计年度截止日期在最终控股企业会计年度截止日期前12个月内的会计年度;
(二)使用最终控股企业会计年度。
上述方法一经确定，无特殊情况不得修改。
十六、《国别报告-所得、税收和业务活动国别分布表》中的“国家(地区)”应如何填报?
答：应按照跨国企业集团成员实体作为居民企业所属的国家(地区)填报，常设机构根据其经营活动所在国家(地区)填报。在任一国家(地区)均不构成居民企业的成员实体，应当另起一行按照无国家(地区)汇总填报。
例如：A公司是X国的居民企业，填报国家(地区)时为X国。B公司在任一国家(地区)均不构成居民企业，应当另起一行，在“国家(地区)”一栏填写“无国家(地区)”，与其他同类成员实体数据汇总填报。
十七、《国别报告-所得、税收和业务活动国别分布表》中的“收入”应如何填报?
答：本表中收入是指按照企业会计准则应判定为收入的全部金额，如销售收入、劳务收入、特许权使用费收入及利息收入等。其中收入又分为“收入-非关联方”和“收入-关联方”。“收入-非关联方”应填报跨国企业集团在某一国家（地区）所有成员实体与非关联企业交易取得的收入总和。“收入-关联方”应填报跨国企业集团在某一国家（地区）所有成员实体与关联企业交易取得的收入总和。其中关联企业是指在《国别报告-跨国企业集团成员实体名单》中填报的其他企业。“收入-非关联方”与“收入-关联方”的加总金额填入总计一栏。
需要注意的是，从其他成员实体收取的，在其他成员实体所属国家（地区）被认定为股息的款项，不计入收入。
十八、《国别报告-所得、税收和业务活动国别分布表》中的“税前利润(亏损)”应如何填报?
答：应填报跨国企业集团在某一国家(地区)所有成员实体取得的税前利润(亏损)总和。需要注意的是，从其他成员实体收取的，在其他成员实体所属国家(地区)被认定为股息的款项，因不计入收入，因此也不计入税前利润(亏损)的计算。
十九、《国别报告-所得、税收和业务活动国别分布表》中的“已缴纳企业所得税(收付实现制)”应如何填报?
答：应填报跨国企业集团在某一国家(地区)所有成员实体实际缴纳的企业所得税总额，包括实际缴纳的企业所得税、预缴的企业所得税、从其他企业收取的款项在其他国家(地区)已代扣代缴的预提所得税、自行补缴以前年度企业所得税、由税务机关作出纳税调整的企业所得税补征税款等。
例如：跨国企业集团A中位于X国的B企业在某一年度在X国预缴的企业所得税100万元，从C企业收取的款项在其所属Y国已代扣代缴的预提所得税100万元，自行补缴以前年度企业所得税100万元，被税务机关查补企业所得税税款100万元，则计算X国“已缴纳企业所得税”时应包含上述400万元的实际缴纳的税款。
二十、《国别报告-所得、税收和业务活动国别分布表》中的“本年度计提的企业所得税”应如何填报?
答：应填报跨国企业集团在某一国家(地区)所有成员实体依据应纳税所得额计提的当期所得税总额，不包含因或有事项计提的递延所得税，例如产品质量保证、未决诉讼、债务担保等或有事项造成税会之间的暂时性差异，其产生的递延所得税不应计入“本年度计提的企业所得税”。
二十一、《国别报告-所得、税收和业务活动国别分布表》中的“注册资本”应如何填报?
答：应填报跨国企业集团在某一国家(地区)所有成员实体的注册资本总额。
二十二、《国别报告-所得、税收和业务活动国别分布表》中的“雇员人数”应如何填报?
答：应填报跨国企业集团在某一国家(地区)所有成员实体的全职雇员人数总和，包括劳务外包人员和劳务派遣人员。
二十三、“雇员人数”是应该根据年末人数、全年平均人数还是其他标准填报?
答：都可以。需要注意的是，不同国家(地区)在雇员人数计算标准上应当保持一致，并且每年均沿用相同标准填报。
二十四、《国别报告-所得、税收和业务活动国别分布表》中的“有形资产(除现金及现金等价物)”应如何填报?
答：应填报跨国企业集团在某一国家(地区)所有成员实体的有形资产账面净值总和，不包括现金及现金等价物和金融资产。
二十五、《国别报告-跨国企业集团成员实体名单》中的“国家(地区)”应如何填报?
答：填报跨国企业集团成员实体作为居民企业所属的国家(地区)。
二十六、《国别报告-跨国企业集团成员实体名单》中的“该国家(地区)的成员实体名称”应如何填报?
答：填报跨国企业集团在第1列填报的国家(地区)所有居民企业成员实体的全称。
二十七、成员实体为常设机构的，其名称应如何填报?
答：常设机构的名称应填报其所属居民企业名称，并注明常设机构经营活动所在国家(地区)。
例如：X公司在A国设立的常设机构，应填报“X公司–A国家(地区)的常设机构”。
二十八、《国别报告-跨国企业集团成员实体名单》中的“成员实体注册成立地”应如何填报?
答：成员实体为常设机构的，或者注册成立地与其作为居民企业所属的国家(地区)一致的，可不填报。
二十九、《国别报告-跨国企业集团成员实体名单》中的“主要业务活动”应如何填报?
答：根据各成员实体在相关国家(地区)所开展的主要业务活动性质，在对应项目下打“√”确认。
需要注意的是，如果某成员实体的主要业务活动勾选了“其他”，应在《国别报告-附加说明表》说明该成员实体的具体业务活动。
三十、《国别报告-附加说明表》应如何填报?
答：《国别报告-附加说明表》主要是对《国别报告-所得、税收和业务活动国别分布表》和《国别报告-跨国企业集团成员实体名单》两张表填报内容的进一步明确。在这张表中，需简要说明：
(一)采用的数据来源，以及当年度数据来源的变化情况与影响;
(二)在《跨国企业集团成员实体名单表》中勾选主要业务活动为“其他”项的具体业务说明;
(三)其他需要说明的事项，例如自行进行翻译的成员实体名称、使用的折算汇率等。
国税总局：国别报告常见问题与解答
第一部分 什么是国别报告
一、什么是国别报告?
答：国别报告是跨国企业集团按照《国家税务总局关于完善关联申报和同期资料管理有关事项的公告》(国家税务总局公告2016年第42号,以下简称42号公告)规定应该向税务机关报告的信息，主要内容包括集团所有成员实体的全球所得、纳税和业务活动的国别分布情况。
二、国别报告与关联申报之间有什么关系?
答：国别报告是关联申报的组成部分，即《中华人民共和国企业年度关联业务往来报告表(2016年版)》22张表格中的最后6张表。国别报告填报信息区别于其他关联申报信息，其申报表格与经济合作与发展组织(OECD)2015年发布的第十三项行动计划报告中的国别报告模板一致。
三、国别报告包括哪些表格?
答：国别报告具体内容体现在统一格式的3张表格中，分别是《国别报告-所得、税收和业务活动国别分布表》、《国别报告-跨国企业集团成员实体名单》和《国别报告-附加说明表》，并要求以中英文分别填报，合计共6张表。其中3张英文表格将交换至涉及的境外辖区。
第二部分 谁来填报
四、哪些企业应当报送国别报告?
答：一般来说，上一会计年度合并财务报表中的收入金额合计超过55亿元人民币，且最终控股企业为中国居民企业的跨国企业集团应该由其最终控股企业向中国税务机关申报国别报告。
需要注意的是，跨国企业集团的最终控股企业不是中国居民企业的情况下，如果跨国企业集团指定其在中国的成员企业为报送企业时，也可向中国税务局申报国别报告。
五、计算55亿元人民币报送门槛应该根据哪一年的收入数据进行判断?
答：应该根据最终控股企业国别报告填报属期上一会计年度的合并收入进行判断。例如：当集团2020年的各类收入合计超过55亿元人民币时，应在2022年填报2021年度的国别报告。
六、什么是最终控股企业?
答：最终控股企业，是指能够合并其所属跨国企业集团所有成员实体财务报表的，且不能被其他企业纳入合并财务报表的企业，即集团合并财务报表最顶层母公司。
需要注意的是，对于一家企业而言，最终控股企业可能并非只有一个。例如：A企业和B企业共同投资C企业，投资比例均为50%，根据会计准则的规定，A和B均对C进行合并财务报表，此时A和B均为C的控股企业。
七、如果既不是最终控股企业，又不是被集团指定报送的企业，是否有可能被税务机关要求提供国别报告?
答：当企业在接受主管税务机关特别纳税调查时，可能会被要求提供国别报告，前提是其所属跨国企业集团应当准备国别报告，且中国税务机关未能成功获取。未能获取的原因有：
(一)集团未向任何国家提供国别报告;
(二)集团已向其他国家提供国别报告，但我国与该国尚未建立国别报告信息交换机制;
(三)集团已向其他国家提供国别报告，且我国与该国已建立国别报告信息交换机制，但实际并未成功交换至我国。
八、年度中间发生被合并、破产、停业等情况的成员实体，是否需要填入国别报告?
答：年度中间发生被合并、破产、停业等情况的成员实体，需要在国别报告中填列，并将相关情况在《国别报告-附加说明表》中说明。例如：A集团在中国有3个成员实体，2021年6月其中一个成员实体破产，A集团在申报2021年国别报告时仍应该包含该成员实体，但同时需要在《国别报告-附加说明表》中明确说明破产成员实体情况。
九、成员实体应当包括哪些?
答：成员实体的确定是填报国别报告的重要前提，符合国别报告成员实体定义的有四大类。首先是已被纳入跨国企业集团合并财务报表的任一实体属于成员实体;其次是虽未被纳入跨国企业集团合并财务报表，但跨国企业集团持有该实体股权，且按公开证券市场交易要求应被纳入合并财务报表的任一实体，以及仅由于业务规模或者重要性程度而未被纳入跨国企业集团合并财务报表的任一实体属于成员实体;最后是独立核算并编制财务报表的常设机构属于成员实体。
第三部分 何时报送
十、何时报送国别报告?
答：国别报告作为关联申报的组成部分，应当在每年5月31日前年度企业所得税申报时一并报送。有延期申报需求的企业，应当按照税收征管法及其实施细则，在规定期限内向税务机关提出书面延期申请。
第四部分 如何填报
十一、国别报告应该使用什么语言填写?
答：国别报告应当以中、英文两种语言分别进行填报(各三张表)。如果部分成员实体既无中文名称，也无英文名称，企业应当自行进行翻译，并在《国别报告-附加说明表》中进行说明。
十二、国别报告的数据涉及到多国的成员实体，填写时应该以哪一方的会计准则为基础?
答：国别报告所填数据可以来源于各成员实体依据所在地会计准则编制的财务报表，也可来源于各成员实体依据国际财务报告准则编制的财务报表，但应当在表三说明编制数据所使用的会计准则，且无特殊原因不得更改。对于因国家(地区)间的会计准则不同导致数据存在差异的情况，无需进行调整。
例如：X集团最终控股企业A公司(中国居民企业)向中国税务机关报送国别报告，A公司使用中国企业会计准则编制财务报表，X集团在B国的成员实体使用国际财务报告准则编制财务报表，则X集团可以选择B国成员实体的数据按照国际财务报告准则填报，无需按照中国企业会计准则进行调整。
十三、各成员实体采用的记账本位币不一致怎么办?
答：采用各成员实体的法定财务报表数据进行披露时，如果记账本位币与最终控股企业不一致，应当按照填报数据所属年度平均汇率折算成最终控股企业使用的货币单位，并在《国别报告一附加说明表》中进行说明。
例如：集团在X国的成员实体采用的记账本位币为美元，最终控股企业A公司为中国居民企业，在填报国别报告时，应当将X国成员实体的数据按照本年度平均汇率折算成人民币后报送，并在《国别报告一附加说明表》中进行说明。
十四、当一个国家(地区)有多个成员实体，申报数据是采用个别财务报表的加总数据，还是采用抵消内部交易后的合并数据?
答：应采用合并前的个别财务报表加总数进行填报。
例如，跨国企业集团A企业(居民企业)在X国设有3个成员实体B、C、D，那么X国所在行的数据应为B、C、D的个别财务报表的加总数据，无需进行关联交易合并抵消。
十五、当成员实体与最终控股企业会计年度截止日期不一致，要怎么确定该成员实体的信息披露期间?
答：国别报告应当涵盖最终控股企业的完整会计年度。成员实体与最终控股企业会计年度截止日期不一致的，成员实体信息披露期间可以采用以下方式之一：
(一)使用成员实体的会计年度，即成员实体会计年度截止日期在最终控股企业会计年度截止日期前12个月内的会计年度;
(二)使用最终控股企业会计年度。
上述方法一经确定，无特殊情况不得修改。
十六、《国别报告-所得、税收和业务活动国别分布表》中的“国家(地区)”应如何填报?
答：应按照跨国企业集团成员实体作为居民企业所属的国家(地区)填报，常设机构根据其经营活动所在国家(地区)填报。在任一国家(地区)均不构成居民企业的成员实体，应当另起一行按照无国家(地区)汇总填报。
例如：A公司是X国的居民企业，填报国家(地区)时为X国。B公司在任一国家(地区)均不构成居民企业，应当另起一行，在“国家(地区)”一栏填写“无国家(地区)”，与其他同类成员实体数据汇总填报。
十七、《国别报告-所得、税收和业务活动国别分布表》中的“收入”应如何填报?
答：本表中收入是指按照企业会计准则应判定为收入的全部金额，如销售收入、劳务收入、特许权使用费收入及利息收入等。其中收入又分为“收入-非关联方”和“收入-关联方”。“收入-非关联方”应填报跨国企业集团在某一国家（地区）所有成员实体与非关联企业交易取得的收入总和。“收入-关联方”应填报跨国企业集团在某一国家（地区）所有成员实体与关联企业交易取得的收入总和。其中关联企业是指在《国别报告-跨国企业集团成员实体名单》中填报的其他企业。“收入-非关联方”与“收入-关联方”的加总金额填入总计一栏。
需要注意的是，从其他成员实体收取的，在其他成员实体所属国家（地区）被认定为股息的款项，不计入收入。
十八、《国别报告-所得、税收和业务活动国别分布表》中的“税前利润(亏损)”应如何填报?
答：应填报跨国企业集团在某一国家(地区)所有成员实体取得的税前利润(亏损)总和。需要注意的是，从其他成员实体收取的，在其他成员实体所属国家(地区)被认定为股息的款项，因不计入收入，因此也不计入税前利润(亏损)的计算。
十九、《国别报告-所得、税收和业务活动国别分布表》中的“已缴纳企业所得税(收付实现制)”应如何填报?
答：应填报跨国企业集团在某一国家(地区)所有成员实体实际缴纳的企业所得税总额，包括实际缴纳的企业所得税、预缴的企业所得税、从其他企业收取的款项在其他国家(地区)已代扣代缴的预提所得税、自行补缴以前年度企业所得税、由税务机关作出纳税调整的企业所得税补征税款等。
例如：跨国企业集团A中位于X国的B企业在某一年度在X国预缴的企业所得税100万元，从C企业收取的款项在其所属Y国已代扣代缴的预提所得税100万元，自行补缴以前年度企业所得税100万元，被税务机关查补企业所得税税款100万元，则计算X国“已缴纳企业所得税”时应包含上述400万元的实际缴纳的税款。
二十、《国别报告-所得、税收和业务活动国别分布表》中的“本年度计提的企业所得税”应如何填报?
答：应填报跨国企业集团在某一国家(地区)所有成员实体依据应纳税所得额计提的当期所得税总额，不包含因或有事项计提的递延所得税，例如产品质量保证、未决诉讼、债务担保等或有事项造成税会之间的暂时性差异，其产生的递延所得税不应计入“本年度计提的企业所得税”。
二十一、《国别报告-所得、税收和业务活动国别分布表》中的“注册资本”应如何填报?
答：应填报跨国企业集团在某一国家(地区)所有成员实体的注册资本总额。
二十二、《国别报告-所得、税收和业务活动国别分布表》中的“雇员人数”应如何填报?
答：应填报跨国企业集团在某一国家(地区)所有成员实体的全职雇员人数总和，包括劳务外包人员和劳务派遣人员。
二十三、“雇员人数”是应该根据年末人数、全年平均人数还是其他标准填报?
答：都可以。需要注意的是，不同国家(地区)在雇员人数计算标准上应当保持一致，并且每年均沿用相同标准填报。
二十四、《国别报告-所得、税收和业务活动国别分布表》中的“有形资产(除现金及现金等价物)”应如何填报?
答：应填报跨国企业集团在某一国家(地区)所有成员实体的有形资产账面净值总和，不包括现金及现金等价物和金融资产。
二十五、《国别报告-跨国企业集团成员实体名单》中的“国家(地区)”应如何填报?
答：填报跨国企业集团成员实体作为居民企业所属的国家(地区)。
二十六、《国别报告-跨国企业集团成员实体名单》中的“该国家(地区)的成员实体名称”应如何填报?
答：填报跨国企业集团在第1列填报的国家(地区)所有居民企业成员实体的全称。
二十七、成员实体为常设机构的，其名称应如何填报?
答：常设机构的名称应填报其所属居民企业名称，并注明常设机构经营活动所在国家(地区)。
例如：X公司在A国设立的常设机构，应填报“X公司–A国家(地区)的常设机构”。
二十八、《国别报告-跨国企业集团成员实体名单》中的“成员实体注册成立地”应如何填报?
答：成员实体为常设机构的，或者注册成立地与其作为居民企业所属的国家(地区)一致的，可不填报。
二十九、《国别报告-跨国企业集团成员实体名单》中的“主要业务活动”应如何填报?
答：根据各成员实体在相关国家(地区)所开展的主要业务活动性质，在对应项目下打“√”确认。
需要注意的是，如果某成员实体的主要业务活动勾选了“其他”，应在《国别报告-附加说明表》说明该成员实体的具体业务活动。
三十、《国别报告-附加说明表》应如何填报?
答：《国别报告-附加说明表》主要是对《国别报告-所得、税收和业务活动国别分布表》和《国别报告-跨国企业集团成员实体名单》两张表填报内容的进一步明确。在这张表中，需简要说明：
(一)采用的数据来源，以及当年度数据来源的变化情况与影响;
(二)在《跨国企业集团成员实体名单表》中勾选主要业务活动为“其他”项的具体业务说明;
(三)其他需要说明的事项，例如自行进行翻译的成员实体名称、使用的折算汇率等。
河南安阳：恶意拖欠民工工程款 中级法院不敢执行 德宝公司背后能通天
讨薪难，讨薪难，河南省高院，安阳市中级人民法院最终裁定： 安阳德宝置业有限公司老板就是不给钱！2012年，安阳德宝置业有限公司违反《建设工程施工合同》约定，违约拒绝支付工程进度款且拒绝网签抵顶房源，使抵顶房源无法销售。该行为对工程承包公司：濮阳市元恒建设工程有限公司造成了巨大经济损失，致使其无法支付2000余名农民工工资。
安阳市中级人民法院执行局视法律威严于不顾 数次裁定为何拒绝执行？
在上述既定事实下，安阳德宝置业有限公司竟在2017年将元恒公司起诉至河南省安阳市中级人民法院，2019年12月30日安阳市中级人民法院最终裁定：安阳德宝置业有限公司应支付濮阳市元恒建设工程有限公司下欠工程款66732732.22元及利息；鉴定费692547.5元；配合费233500元；设备周转材料、管理人员工资等损失7630452.16元，履约保证金2940000元。事发至此，安阳德宝置业有限公司仍不服安阳市中级人民法院裁定，并向河南省高级人民法院提起诉讼。河南省高级人民法院于2021年最终裁定，除管理人工资费用变更为5538424.52元外，其他费用裁定与安阳市中级人民法院裁定无异。事实清楚，证据充足，判决有力，为何安阳德宝置业有限公司竟敢于挑战法律威严，视多名农民工合法权益如尘土？
安阳市中级人民法院执行局让等通知等安排 等来却是金蝉脱壳之计！
自案件首次曝光后，安阳市中级人民法院并未引起重视，也没有采取任何措施。直至媒体第二次调查了解并曝光，安阳市中级人民法院院长以及法院执行局局长才得以关注，领导也很重视。安阳德宝置业有限公司不法事实被大众所知，但是为什么安阳市中级人民法院有关领导已经安排专人对接此案件进行下一步处理，问题却再次出现呢？是安阳德宝置业有限公司有后台有大树在支撑，保护伞有权有势，还是法院的判决书成了一张废纸？时间清晰却疑点重重，问题是在哪个地方有阻扰不能继续执行？举报材料多次交到法院后却没有结果，多名农民工代表于2022年4月10日到安阳市中级人民法院与执行庭庭长潘建军进行面谈，谈及到要执行原判决时，潘建军提出让元恒公司代理律师等人写出恢复执行申请书。在提交申请书数日后，多名农民工代表询问执行进度时却得知法院将本案负责人潘建军更换成了执行局局长任宗堂，是巧合，还是故意为之？案件未被对接时，工作无调动，接手案件后临时换人，这是否又是推诿扯皮的表现？
2022年4月27日上午，多名农民工代表再次到安阳市中级人民法院递交材料，此时安阳市中级人民法院执行局局长任宗堂作为案件负责人并未出面，并在电话中表示将举报材料放到法院门岗就可以了，其安排书记员去取回。4月28日下午，多名农民工代表又到安阳市中级人民法院大厅，与执行局局长任宗堂取得联系，然而执行局局长任宗堂本人不仅未出面，其更是以等安排、等通知的理由来回推诿搪塞，且未告知当事人详细的案件执行进度。自发生纠纷并得到判决至今已有多年，然而受害人的合法利益却仍未得到维护，安阳德宝置业有限公司却妄视法律威严，逍遥法外，政府部门又为何不严肃对待，难道要默许此种不法行径发展下去吗？属于农民工的公平正义又究竟要等到何时？相关工作人员次次用等来推脱搪塞，最终只会寒百姓之心，逞不法公司之威！安阳市中级人民法院执行局领导让农民工代表等待通知和安排，谁知道等待的结果确实金蝉脱壳之计！农民工代表再次去找让等待通知的执行局领导，戏剧性的变化让农民工们等待通知的领导调换工作了！从中看安阳市中级人民法院执行局完全是在玩弄讨血汗钱的农民工，完全是玩弄农民工的阶级感情，视为农民工低智商，于股掌之中戏弄，这是安阳市中级人民法院的领导不作为？还是中级法院执行局领导不作为？完全是渎职！
为什么安阳中级人民法院不执行自己的判决是在打谁的脸？
安阳德宝置业有限公司于两次上诉且裁定结果未更改后，再次向河南省高级人民法院提出再审申请，因原判决并无不当，故而安阳德宝置业有限公司的再审申请理由不成立，河南省高级人民法院于2022年4月29日驳回安阳德宝置业有限公司的再审申请。农民工冒严寒顶酷暑，辛苦工作只为挣钱养家，安阳德宝置业有限公司为何如此泯灭人性，恶意占据农民工血汗钱？因此濮阳市元恒建设工程有限公司及实际多名施工人员对于安阳德宝置业有限公司拖欠工程款一案申请恢复执行（2017）豫05民初4号民事判决书、（2020）豫民终300号民事判决书确定的履行义务。
鉴于以上所述，盼请政府部门为农民工做主，监督安阳市中级人民法院执行局局长任宗堂，盼望安阳市中级人民法院对安阳德宝置业有限公司执行进度尽快提升，维护受害者合法权益！
目前是安阳市中级人民法院执行局查封德宝置业有限公司多处房产，就是查封在那里不去执行！
讨薪难，讨薪难，河南省高院，安阳市中级人民法院最终裁定： 安阳德宝置业有限公司老板就是不给钱！2012年，安阳德宝置业有限公司违反《建设工程施工合同》约定，违约拒绝支付工程进度款且拒绝网签抵顶房源，使抵顶房源无法销售。该行为对工程承包公司：濮阳市元恒建设工程有限公司造成了巨大经济损失，致使其无法支付2000余名农民工工资。
安阳市中级人民法院执行局视法律威严于不顾 数次裁定为何拒绝执行？
在上述既定事实下，安阳德宝置业有限公司竟在2017年将元恒公司起诉至河南省安阳市中级人民法院，2019年12月30日安阳市中级人民法院最终裁定：安阳德宝置业有限公司应支付濮阳市元恒建设工程有限公司下欠工程款66732732.22元及利息；鉴定费692547.5元；配合费233500元；设备周转材料、管理人员工资等损失7630452.16元，履约保证金2940000元。事发至此，安阳德宝置业有限公司仍不服安阳市中级人民法院裁定，并向河南省高级人民法院提起诉讼。河南省高级人民法院于2021年最终裁定，除管理人工资费用变更为5538424.52元外，其他费用裁定与安阳市中级人民法院裁定无异。事实清楚，证据充足，判决有力，为何安阳德宝置业有限公司竟敢于挑战法律威严，视多名农民工合法权益如尘土？
安阳市中级人民法院执行局让等通知等安排 等来却是金蝉脱壳之计！
自案件首次曝光后，安阳市中级人民法院并未引起重视，也没有采取任何措施。直至媒体第二次调查了解并曝光，安阳市中级人民法院院长以及法院执行局局长才得以关注，领导也很重视。安阳德宝置业有限公司不法事实被大众所知，但是为什么安阳市中级人民法院有关领导已经安排专人对接此案件进行下一步处理，问题却再次出现呢？是安阳德宝置业有限公司有后台有大树在支撑，保护伞有权有势，还是法院的判决书成了一张废纸？时间清晰却疑点重重，问题是在哪个地方有阻扰不能继续执行？举报材料多次交到法院后却没有结果，多名农民工代表于2022年4月10日到安阳市中级人民法院与执行庭庭长潘建军进行面谈，谈及到要执行原判决时，潘建军提出让元恒公司代理律师等人写出恢复执行申请书。在提交申请书数日后，多名农民工代表询问执行进度时却得知法院将本案负责人潘建军更换成了执行局局长任宗堂，是巧合，还是故意为之？案件未被对接时，工作无调动，接手案件后临时换人，这是否又是推诿扯皮的表现？
2022年4月27日上午，多名农民工代表再次到安阳市中级人民法院递交材料，此时安阳市中级人民法院执行局局长任宗堂作为案件负责人并未出面，并在电话中表示将举报材料放到法院门岗就可以了，其安排书记员去取回。4月28日下午，多名农民工代表又到安阳市中级人民法院大厅，与执行局局长任宗堂取得联系，然而执行局局长任宗堂本人不仅未出面，其更是以等安排、等通知的理由来回推诿搪塞，且未告知当事人详细的案件执行进度。自发生纠纷并得到判决至今已有多年，然而受害人的合法利益却仍未得到维护，安阳德宝置业有限公司却妄视法律威严，逍遥法外，政府部门又为何不严肃对待，难道要默许此种不法行径发展下去吗？属于农民工的公平正义又究竟要等到何时？相关工作人员次次用等来推脱搪塞，最终只会寒百姓之心，逞不法公司之威！安阳市中级人民法院执行局领导让农民工代表等待通知和安排，谁知道等待的结果确实金蝉脱壳之计！农民工代表再次去找让等待通知的执行局领导，戏剧性的变化让农民工们等待通知的领导调换工作了！从中看安阳市中级人民法院执行局完全是在玩弄讨血汗钱的农民工，完全是玩弄农民工的阶级感情，视为农民工低智商，于股掌之中戏弄，这是安阳市中级人民法院的领导不作为？还是中级法院执行局领导不作为？完全是渎职！
为什么安阳中级人民法院不执行自己的判决是在打谁的脸？
安阳德宝置业有限公司于两次上诉且裁定结果未更改后，再次向河南省高级人民法院提出再审申请，因原判决并无不当，故而安阳德宝置业有限公司的再审申请理由不成立，河南省高级人民法院于2022年4月29日驳回安阳德宝置业有限公司的再审申请。农民工冒严寒顶酷暑，辛苦工作只为挣钱养家，安阳德宝置业有限公司为何如此泯灭人性，恶意占据农民工血汗钱？因此濮阳市元恒建设工程有限公司及实际多名施工人员对于安阳德宝置业有限公司拖欠工程款一案申请恢复执行（2017）豫05民初4号民事判决书、（2020）豫民终300号民事判决书确定的履行义务。
鉴于以上所述，盼请政府部门为农民工做主，监督安阳市中级人民法院执行局局长任宗堂，盼望安阳市中级人民法院对安阳德宝置业有限公司执行进度尽快提升，维护受害者合法权益！
目前是安阳市中级人民法院执行局查封德宝置业有限公司多处房产，就是查封在那里不去执行！
名下“僵尸公司”注销难，律师排除干扰帮助当事人化解信誉危机。
承办律师 江苏道多律师事务所律师 吴慧玲
【导读】 甲出资开办公司丙，由乙实际掌控，数年后发现公司人去楼空，未免影响信誉故申请注销。指定的清算组却以甲无法提供资料可能抽逃出资为由对甲提出收费。吴慧玲律师向法院提出清算组在无资料情况下应依法作出终结强制清算程序的结论。最终，甲依法注销了丙公司。
【成功案例入选理由】 坚决不向无稽之谈让步，坚定履行律师的工作职责，排除干扰，帮助当事人注销“僵尸公司”。
【基本案情】 十年前，甲、乙双方共同出资开办了丙投资咨询公司（以下简称：丙公司）并各自足额履行了出资义务。根据丙公司的《公司章程》，①乙担任丙公司的执行董事；②甲任丙公司监事；③丙公司的经营时间为十年。丙公司完成注册后，丙公司由乙实际掌控，甲未参与丙公司的实际经营，而是到国外经商，和乙也基本没有联系。
十年后，甲想起自己名下有一个和乙共同注册的丙公司，遂到丙公司注册地观察，发现丙公司早已人去楼空，乙也失联。
甲认为丙公司经营时间十年届满后，应该有一个说法，否则，自己名下有一个经营时间届满且人去楼空的丙公司，很可能会对自己的社会信誉产生影响，甚至严重影响自己在国外经商的活动。遂向我们的律师咨询，如何才能依法圆满处理这个问题。
【我们对本案的分析意见及工作方法】 我们认为，一般情况下，公司营业期限届满会有两种后果，一是依法经过相应的清算程序后，解散（注销）公司；二是通过股东大会决议并办理相关法律手续后继续经营。
公司营业期限届满后，未在合理期限内依法注销或依法办理存续手续，继续长时间经营，是违法的。公司营业期限届满后，虽然没有继续长时间经营，但是，公司未在合理期限内依法注销或依法办理存续手续，也是违法的。因此产生的法律责任，是会因为公司股东（本案中的甲）与公司（本案中的丙公司）之间天然的联系，而对公司股东（本案中的甲）产生影响的。
所以，针对本案的具体案情，甲作为丙公司股东可以选择因为丙公司十年经营期限已经届满，乙又已经失联，而申请法院指定清算组对丙公司进行清算，依法解散（注销）丙公司，从法律上割断甲和丙公司之间的关联，以免后顾之忧。
甲认为我们的建议是中肯的，遂委托我们的律师，帮助其向法院申请依法对丙公司进行清算，依法解散（注销）丙公司。
我们具体承办本案的吴慧玲律师 ，向法院递交了“依法对丙公司进行清算，依法解散（注销）丙公司”的申请后，法院指定丁清算组对丙公司进行清算。
丁清算组接受法院的指定后，对甲发出《法定代表人、股东履行义务通知书》，要求甲提供丙公司的印章和账簿、文书等资料，配合清算组接管丙公司的财产。
由于甲从来没有参与过丙公司的经营活动，甲客观上无法向清算组提供前述资料。
但是，在甲将自己客观上无法向丁清算组提供前述资料并向丁清算组进行说明以后，丁清算组通知甲，①因为甲无法向清算组提供前述资料，所以清算组怀疑甲有从丙公司抽逃出资的可能；②为了澄清甲是否有从丙公司抽逃出资的问题，甲需要向丁清算组缴纳K万元，协助清算组清算有关问题。③如果甲不能向清算组提供前述资料，清算组会认为甲拒不协助清算组接管丙公司财物。清算组会参照《民事诉讼法》第一百一十一条的规定，以甲隐匿、故意销毁会计凭证、会计账簿为由，依法向有关机关报案以追究其刑事责任；同时，由于甲不能向清算组提供前述资料，清算组还可以申请人民法院依据《出境入境管理法》第十二条的规定，对甲作出不准出境的决定。
甲接到清算组的通知后，感觉到了无法化解的委屈和压力，遂向吴慧玲律师通报了这个问题。
吴慧玲律师认为，清算组的通知，纯属偏离清算职能的无稽之谈。为此，吴慧玲律师向法院严肃提出：
1、清算组自己为自己编造收费的理由是一种极其不正当的行为。
甲从来没有参与过丙公司的经营活动，所以，甲客观上无法向清算组提供前述资料。这和甲隐匿、故意销毁这些资料，是性质完全不同的二个问题。清算组因为甲客观上无法向清算组提供前述资料，无端编派“甲有从丙公司抽逃出资的可能”，继而以帮助甲排除这种无端的编派为借口，要求甲向丁清算组缴纳K万元，这是清算组自己为自己收费编造理由的、极其不正当的行为。
2、清算组应该清楚自己的工作职能，应该依法履行自己的工作职能。
根据最高人民法院印发《关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》的通知第28条之规定（以下简称：“第28条”）：“对于没有任何财产、账册、重要文件，被申请人人员下落不明的，应当以无法清算为由终结强制清算程序”。
所以，在丙公司已人去楼空、经营者下落不明，没有了任何财产、账册、重要文件等作为清算依据的情况下，清算组应当按照“第28条”的规定，依法以无法清算为由，终结强制清算程序。而不是置“第28条”的规定于不顾，编造自己不正当收费理由，对当事人进行恐吓。
同时，吴慧玲律师还向法院提出，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（二）第十六条“人民法院组织清算的，清算组应当自成立之日起六个月内清算完毕。因特殊情况无法在六个月内完成清算的，清算组应当向人民法院申请延长”。
现在，自法院指定丁清算组对丙公司进行清算后，早已超过前述六个月的时间，清算组并未向法院提出延长清算的特殊情况，因此，法院有责任督促丁清算组依法作出终结强制清算程序的结论。
3、清算组只有依法作出终结强制清算程序的结论，才能保证本案的审理工作顺利进行。
根据最高人民法院印发《关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》的通知第30条之规定（以下简称：“第30条”）“公司依法清算结束，清算组制作清算报告并报人民法院确认后，人民法院应当裁定终结清算程序。公司登记机关依清算组的申请注销公司登记后，公司终止。”
因此，清算组只有依法作出终结强制清算程序的结论，才能保证本案的审理工作顺利进行。如果清算组不依法作出终结强制清算程序的结论，那就不是要探讨甲是否妨碍诉讼秩序的问题这么简单了。
法院对吴慧玲律师的意见，给予了高度的重视并将吴慧玲律师的意见通报了丁清算组以后，丁清算组改变了态度，认同了甲未参与公司经营，公司财产已经下落不明的事实，向法院表示“清算组无法对丙公司继续清算，请求法院终结强制清算程序”。
法院裁定终结了对丙公司的强制清算程序。
【案件处理结果】 法院裁定终结了对丙公司的强制清算程序后，甲依法到公司登记机关注销（解散）了丙公司。#法律##法律咨询##公司注销##清算#
承办律师 江苏道多律师事务所律师 吴慧玲
【导读】 甲出资开办公司丙，由乙实际掌控，数年后发现公司人去楼空，未免影响信誉故申请注销。指定的清算组却以甲无法提供资料可能抽逃出资为由对甲提出收费。吴慧玲律师向法院提出清算组在无资料情况下应依法作出终结强制清算程序的结论。最终，甲依法注销了丙公司。
【成功案例入选理由】 坚决不向无稽之谈让步，坚定履行律师的工作职责，排除干扰，帮助当事人注销“僵尸公司”。
【基本案情】 十年前，甲、乙双方共同出资开办了丙投资咨询公司（以下简称：丙公司）并各自足额履行了出资义务。根据丙公司的《公司章程》，①乙担任丙公司的执行董事；②甲任丙公司监事；③丙公司的经营时间为十年。丙公司完成注册后，丙公司由乙实际掌控，甲未参与丙公司的实际经营，而是到国外经商，和乙也基本没有联系。
十年后，甲想起自己名下有一个和乙共同注册的丙公司，遂到丙公司注册地观察，发现丙公司早已人去楼空，乙也失联。
甲认为丙公司经营时间十年届满后，应该有一个说法，否则，自己名下有一个经营时间届满且人去楼空的丙公司，很可能会对自己的社会信誉产生影响，甚至严重影响自己在国外经商的活动。遂向我们的律师咨询，如何才能依法圆满处理这个问题。
【我们对本案的分析意见及工作方法】 我们认为，一般情况下，公司营业期限届满会有两种后果，一是依法经过相应的清算程序后，解散（注销）公司；二是通过股东大会决议并办理相关法律手续后继续经营。
公司营业期限届满后，未在合理期限内依法注销或依法办理存续手续，继续长时间经营，是违法的。公司营业期限届满后，虽然没有继续长时间经营，但是，公司未在合理期限内依法注销或依法办理存续手续，也是违法的。因此产生的法律责任，是会因为公司股东（本案中的甲）与公司（本案中的丙公司）之间天然的联系，而对公司股东（本案中的甲）产生影响的。
所以，针对本案的具体案情，甲作为丙公司股东可以选择因为丙公司十年经营期限已经届满，乙又已经失联，而申请法院指定清算组对丙公司进行清算，依法解散（注销）丙公司，从法律上割断甲和丙公司之间的关联，以免后顾之忧。
甲认为我们的建议是中肯的，遂委托我们的律师，帮助其向法院申请依法对丙公司进行清算，依法解散（注销）丙公司。
我们具体承办本案的吴慧玲律师 ，向法院递交了“依法对丙公司进行清算，依法解散（注销）丙公司”的申请后，法院指定丁清算组对丙公司进行清算。
丁清算组接受法院的指定后，对甲发出《法定代表人、股东履行义务通知书》，要求甲提供丙公司的印章和账簿、文书等资料，配合清算组接管丙公司的财产。
由于甲从来没有参与过丙公司的经营活动，甲客观上无法向清算组提供前述资料。
但是，在甲将自己客观上无法向丁清算组提供前述资料并向丁清算组进行说明以后，丁清算组通知甲，①因为甲无法向清算组提供前述资料，所以清算组怀疑甲有从丙公司抽逃出资的可能；②为了澄清甲是否有从丙公司抽逃出资的问题，甲需要向丁清算组缴纳K万元，协助清算组清算有关问题。③如果甲不能向清算组提供前述资料，清算组会认为甲拒不协助清算组接管丙公司财物。清算组会参照《民事诉讼法》第一百一十一条的规定，以甲隐匿、故意销毁会计凭证、会计账簿为由，依法向有关机关报案以追究其刑事责任；同时，由于甲不能向清算组提供前述资料，清算组还可以申请人民法院依据《出境入境管理法》第十二条的规定，对甲作出不准出境的决定。
甲接到清算组的通知后，感觉到了无法化解的委屈和压力，遂向吴慧玲律师通报了这个问题。
吴慧玲律师认为，清算组的通知，纯属偏离清算职能的无稽之谈。为此，吴慧玲律师向法院严肃提出：
1、清算组自己为自己编造收费的理由是一种极其不正当的行为。
甲从来没有参与过丙公司的经营活动，所以，甲客观上无法向清算组提供前述资料。这和甲隐匿、故意销毁这些资料，是性质完全不同的二个问题。清算组因为甲客观上无法向清算组提供前述资料，无端编派“甲有从丙公司抽逃出资的可能”，继而以帮助甲排除这种无端的编派为借口，要求甲向丁清算组缴纳K万元，这是清算组自己为自己收费编造理由的、极其不正当的行为。
2、清算组应该清楚自己的工作职能，应该依法履行自己的工作职能。
根据最高人民法院印发《关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》的通知第28条之规定（以下简称：“第28条”）：“对于没有任何财产、账册、重要文件，被申请人人员下落不明的，应当以无法清算为由终结强制清算程序”。
所以，在丙公司已人去楼空、经营者下落不明，没有了任何财产、账册、重要文件等作为清算依据的情况下，清算组应当按照“第28条”的规定，依法以无法清算为由，终结强制清算程序。而不是置“第28条”的规定于不顾，编造自己不正当收费理由，对当事人进行恐吓。
同时，吴慧玲律师还向法院提出，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（二）第十六条“人民法院组织清算的，清算组应当自成立之日起六个月内清算完毕。因特殊情况无法在六个月内完成清算的，清算组应当向人民法院申请延长”。
现在，自法院指定丁清算组对丙公司进行清算后，早已超过前述六个月的时间，清算组并未向法院提出延长清算的特殊情况，因此，法院有责任督促丁清算组依法作出终结强制清算程序的结论。
3、清算组只有依法作出终结强制清算程序的结论，才能保证本案的审理工作顺利进行。
根据最高人民法院印发《关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》的通知第30条之规定（以下简称：“第30条”）“公司依法清算结束，清算组制作清算报告并报人民法院确认后，人民法院应当裁定终结清算程序。公司登记机关依清算组的申请注销公司登记后，公司终止。”
因此，清算组只有依法作出终结强制清算程序的结论，才能保证本案的审理工作顺利进行。如果清算组不依法作出终结强制清算程序的结论，那就不是要探讨甲是否妨碍诉讼秩序的问题这么简单了。
法院对吴慧玲律师的意见，给予了高度的重视并将吴慧玲律师的意见通报了丁清算组以后，丁清算组改变了态度，认同了甲未参与公司经营，公司财产已经下落不明的事实，向法院表示“清算组无法对丙公司继续清算，请求法院终结强制清算程序”。
法院裁定终结了对丙公司的强制清算程序。
【案件处理结果】 法院裁定终结了对丙公司的强制清算程序后，甲依法到公司登记机关注销（解散）了丙公司。#法律##法律咨询##公司注销##清算#
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