#区县农业信息联播# 【“四好农村路”畅通彝乡致富路】2016年10月，创建为云南省首批“四好农村路”示范县；2022年1月，创建为“四好农村路”全国示范县……5年来，石林彝族自治县的农村路精彩蝶变，成为一条条民生路、致富路、小康路。
农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施。近年来，在昆明市交通运输局的指导下，石林县交通运输局以“建好、管好、护好、运营好”为目标，全力推进农村公路建设。截至目前，该县农村公路通车总里程达1138.892公里，农村公路路面硬化率达100%，列养率达100%，乡镇公交通达率达100%，四通八达的农村公路带动沿线农户增收致富。
因地制宜 “建好”农村路
从石林县城出发，驱车前往叠水村，途经鹿平公路，道路宽敞整洁，路旁花开正盛，吸引不少市民“打卡”拍照。鹿平公路是石林县城和石林县西南部乡镇之间的唯一通道，连接大叠水风景区和石林高铁西站，鹿平公路同时也是一条旅游道路、美丽公路。
“鹿平公路原为四级公路，由于年久失修，道路通行能力受到影响，车道窄，且有大量非机动车、摩托车通行，安全隐患大。2014年年底，石林县人民政府决定通过大叠水旅游专线项目提升改造鹿平公路前段13.9公里。”石林县交通运输局地方公路管理段段长陈进波介绍，大叠水旅游专线项目起于国道326线与鹿平公路县道连接点，止于珠江第一瀑大叠水风景区，道路全长13.9公里，按旅游公路标准建设，项目总投资9.7亿元。2016年底，鹿平公路改建段通车，双向6车道，方便了沿线鹿阜街道、板桥街道和大可乡约7万人出行，带动沿线群众驶上增收致富的“快车道”。
板桥街道办事处叠水村党支部书记吴荣慧深有感触。吴荣慧介绍，叠水村主要种植血桃、油桃、柿子、板栗等农特产品，以前路不好走，很少有人进村收购。将村里种出来的水果运到县城去卖需要2个多小时车程，品相不好、数量少的只能烂在地里，务农收入低，村民都外出打工去了。鹿平公路改建段通车后，从叠水村开车到县城只需要30分钟左右，许多商户进村在田间地头收购农特产品，农户摘下来就可以卖钱，不用担心销路，回村种地的人多了起来。
鹿平公路是石林县众多的农村公路之一。近年来，石林县全力推进农村公路建设。2014年—2021年，累计投入建设资金26.92亿元，完成国省道改扩建4.3公里、县道改扩建92.76公里、乡道及村道路基改造和路面硬化1145公里，全县96个行政村（含13个社区）、378个自然村公路路面硬化率达100%，城乡道路客运线路100%公交化运营。截至2021年底，全县公路总通车里程1349.728公里，其中国道112.377公里、省道98.459公里、县道327.698公里、乡道543.008公里、村道268.186公里。今年，石林县交通运输局及早谋划、提前行动，扎实做好公路建设准备工作，年内将启动7条共计32公里的农村公路建设，补齐短板。
管养并重 列养率达100%
农村公路三分靠建设、七分靠管养。近年来，石林县交通运输局严格按照“四好农村路”示范县建设标准，管养并重，做到“有路必养，养必到位”。
在农村公路管理上，石林县交通运输局加大公路路域环境整治力度，依法维护公路路产路权。每周巡查县道不少于3次，不定时对乡村道路开展巡查，坚决查处占用、损坏公路等行为。结合《关于取消公路路产赔补偿费后公路路产损害赔偿处置工作有关问题的通知》要求，对在公路巡查中发现的或当事人报告的损害公路路产行为，及时按照路政案件的办理程序进行调查处理，并通知公路经营管理单位和养护管理机构同步进行调查处理。推行农村公路三级联动协管机制，石林县7个乡镇（街道）均成立农村公路路政管理所，93个村委会均成立路政协管站，路政管理实现县、乡、村全覆盖。
6月6日14时许，石林县公路路政管理大队工作人员在公路边进行治超检查，将大货车引导至固定治超站，要求超载的车辆现场卸货整改。石林县公路路政管理大队副大队长李忠全说：“我们在路政管理工作中，及时查处擅自占用、挖掘公路和非法增设平交道口等侵占路产路权的违法行为，常态化、制度化开展路警联合治超工作，按照‘逢车必检、逢超必卸、逢超必罚’的原则，强化对国省干线及县道等重点路段的管控工作，不断加大公路巡查频次、增加时长，发现一起、查处一起，保持超限超载治理高压严管态势，确保公路路产路权完好，安全畅通。”
在农村公路养护上，石林县交通运输局落实养护常态化，辖区内列养的县、乡、村道经常性养护率达100%。按照“县道县管，乡道、村道乡管”的原则，层层落实管护责任，明确养护主体，每年年初石林县交通运输局与乡镇（街道）、村委会（居委会）签订养护目标责任书；采取有效措施提高专业养护能力，县道、乡道、村道小修保养和县道水毁抢修工程由石林县交通运输局负责组织实施，采用“两年一招”公开招标方式选择有能力的专业养护施工单位进行道路专业养护，进一步提高养护成效。
“现在正值花期，每天公路两边都是落花，我和1个邻居承包了近4公里的道路、每天08∶00上班、17∶00下班，来回清扫路面、清掏侧沟，确保路面干净整洁。”负责养护鹿平公路的罗福云说。
公交优先 建制村公交覆盖率达100%
路通民心畅,道顺百业兴。近年来，石林县交通运输局坚持公交优先，努力实现城乡客运一体化，不断完善农村公路运输服务网络，加快农村客运发展，致力“运营好”农村路。
6月6日9时许，石林客运站内熙熙攘攘。“前几天我女儿出差了，我来县城帮女儿带孩子，现在准备坐车回南大村。”乘客梁女士说，“以前从县城到南大村的道路路面不平，车子要开3个小时左右才能到，我来一次晕车一次。现在路修好了，公交车开通了，想来城里看孩子，只需在村口的招呼站等，上车30分钟以后就能见到孩子，真是太方便了。”
目前，石林县累计建成县乡级客运站9个、村级客运站31个、镇村主干线沿途招呼站32个，建制村2公里范围内均建有客运站点或招呼站，县、乡镇（街道）客运站实现零距离换乘。石林县开通城乡公交线路123条，其中城际公交线路9条、城市公交线路7条、县乡公交线路6条、镇村公交（农村公交）线路101条。石林县投放公交车285辆，通车里程达3680公里，乡镇公交通达率达100%，建制村公交覆盖率达100%，城乡道路客运一体化发展水平达5A级。
石林县交通运输局还推进农村物流试点示范工程实施，进一步完善农村物流服务体系和信息系统建设，按照“多站合一、资源共享”的模式，推进农村物流节点体系建设。深入推进运邮合作，大力完善县、乡、村三级农村交通物流网络体系。
时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。石林县交通运输局副局长毕宏春表示，下一步，石林县交通运输局将逐步补齐“四好农村路”建设短板，加强农村公路养护，以“乡乡通二级、村村双车道、组组硬化路、交安设施全覆盖”“乡乡镇镇20分钟上高速”和“畅、安、舒、美”美丽公路为目标，续写“四好农村路”建设新篇章。（来源：昆明日报）
农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施。近年来，在昆明市交通运输局的指导下，石林县交通运输局以“建好、管好、护好、运营好”为目标，全力推进农村公路建设。截至目前，该县农村公路通车总里程达1138.892公里，农村公路路面硬化率达100%，列养率达100%，乡镇公交通达率达100%，四通八达的农村公路带动沿线农户增收致富。
因地制宜 “建好”农村路
从石林县城出发，驱车前往叠水村，途经鹿平公路，道路宽敞整洁，路旁花开正盛，吸引不少市民“打卡”拍照。鹿平公路是石林县城和石林县西南部乡镇之间的唯一通道，连接大叠水风景区和石林高铁西站，鹿平公路同时也是一条旅游道路、美丽公路。
“鹿平公路原为四级公路，由于年久失修，道路通行能力受到影响，车道窄，且有大量非机动车、摩托车通行，安全隐患大。2014年年底，石林县人民政府决定通过大叠水旅游专线项目提升改造鹿平公路前段13.9公里。”石林县交通运输局地方公路管理段段长陈进波介绍，大叠水旅游专线项目起于国道326线与鹿平公路县道连接点，止于珠江第一瀑大叠水风景区，道路全长13.9公里，按旅游公路标准建设，项目总投资9.7亿元。2016年底，鹿平公路改建段通车，双向6车道，方便了沿线鹿阜街道、板桥街道和大可乡约7万人出行，带动沿线群众驶上增收致富的“快车道”。
板桥街道办事处叠水村党支部书记吴荣慧深有感触。吴荣慧介绍，叠水村主要种植血桃、油桃、柿子、板栗等农特产品，以前路不好走，很少有人进村收购。将村里种出来的水果运到县城去卖需要2个多小时车程，品相不好、数量少的只能烂在地里，务农收入低，村民都外出打工去了。鹿平公路改建段通车后，从叠水村开车到县城只需要30分钟左右，许多商户进村在田间地头收购农特产品，农户摘下来就可以卖钱，不用担心销路，回村种地的人多了起来。
鹿平公路是石林县众多的农村公路之一。近年来，石林县全力推进农村公路建设。2014年—2021年，累计投入建设资金26.92亿元，完成国省道改扩建4.3公里、县道改扩建92.76公里、乡道及村道路基改造和路面硬化1145公里，全县96个行政村（含13个社区）、378个自然村公路路面硬化率达100%，城乡道路客运线路100%公交化运营。截至2021年底，全县公路总通车里程1349.728公里，其中国道112.377公里、省道98.459公里、县道327.698公里、乡道543.008公里、村道268.186公里。今年，石林县交通运输局及早谋划、提前行动，扎实做好公路建设准备工作，年内将启动7条共计32公里的农村公路建设，补齐短板。
管养并重 列养率达100%
农村公路三分靠建设、七分靠管养。近年来，石林县交通运输局严格按照“四好农村路”示范县建设标准，管养并重，做到“有路必养，养必到位”。
在农村公路管理上，石林县交通运输局加大公路路域环境整治力度，依法维护公路路产路权。每周巡查县道不少于3次，不定时对乡村道路开展巡查，坚决查处占用、损坏公路等行为。结合《关于取消公路路产赔补偿费后公路路产损害赔偿处置工作有关问题的通知》要求，对在公路巡查中发现的或当事人报告的损害公路路产行为，及时按照路政案件的办理程序进行调查处理，并通知公路经营管理单位和养护管理机构同步进行调查处理。推行农村公路三级联动协管机制，石林县7个乡镇（街道）均成立农村公路路政管理所，93个村委会均成立路政协管站，路政管理实现县、乡、村全覆盖。
6月6日14时许，石林县公路路政管理大队工作人员在公路边进行治超检查，将大货车引导至固定治超站，要求超载的车辆现场卸货整改。石林县公路路政管理大队副大队长李忠全说：“我们在路政管理工作中，及时查处擅自占用、挖掘公路和非法增设平交道口等侵占路产路权的违法行为，常态化、制度化开展路警联合治超工作，按照‘逢车必检、逢超必卸、逢超必罚’的原则，强化对国省干线及县道等重点路段的管控工作，不断加大公路巡查频次、增加时长，发现一起、查处一起，保持超限超载治理高压严管态势，确保公路路产路权完好，安全畅通。”
在农村公路养护上，石林县交通运输局落实养护常态化，辖区内列养的县、乡、村道经常性养护率达100%。按照“县道县管，乡道、村道乡管”的原则，层层落实管护责任，明确养护主体，每年年初石林县交通运输局与乡镇（街道）、村委会（居委会）签订养护目标责任书；采取有效措施提高专业养护能力，县道、乡道、村道小修保养和县道水毁抢修工程由石林县交通运输局负责组织实施，采用“两年一招”公开招标方式选择有能力的专业养护施工单位进行道路专业养护，进一步提高养护成效。
“现在正值花期，每天公路两边都是落花，我和1个邻居承包了近4公里的道路、每天08∶00上班、17∶00下班，来回清扫路面、清掏侧沟，确保路面干净整洁。”负责养护鹿平公路的罗福云说。
公交优先 建制村公交覆盖率达100%
路通民心畅,道顺百业兴。近年来，石林县交通运输局坚持公交优先，努力实现城乡客运一体化，不断完善农村公路运输服务网络，加快农村客运发展，致力“运营好”农村路。
6月6日9时许，石林客运站内熙熙攘攘。“前几天我女儿出差了，我来县城帮女儿带孩子，现在准备坐车回南大村。”乘客梁女士说，“以前从县城到南大村的道路路面不平，车子要开3个小时左右才能到，我来一次晕车一次。现在路修好了，公交车开通了，想来城里看孩子，只需在村口的招呼站等，上车30分钟以后就能见到孩子，真是太方便了。”
目前，石林县累计建成县乡级客运站9个、村级客运站31个、镇村主干线沿途招呼站32个，建制村2公里范围内均建有客运站点或招呼站，县、乡镇（街道）客运站实现零距离换乘。石林县开通城乡公交线路123条，其中城际公交线路9条、城市公交线路7条、县乡公交线路6条、镇村公交（农村公交）线路101条。石林县投放公交车285辆，通车里程达3680公里，乡镇公交通达率达100%，建制村公交覆盖率达100%，城乡道路客运一体化发展水平达5A级。
石林县交通运输局还推进农村物流试点示范工程实施，进一步完善农村物流服务体系和信息系统建设，按照“多站合一、资源共享”的模式，推进农村物流节点体系建设。深入推进运邮合作，大力完善县、乡、村三级农村交通物流网络体系。
时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。石林县交通运输局副局长毕宏春表示，下一步，石林县交通运输局将逐步补齐“四好农村路”建设短板，加强农村公路养护，以“乡乡通二级、村村双车道、组组硬化路、交安设施全覆盖”“乡乡镇镇20分钟上高速”和“畅、安、舒、美”美丽公路为目标，续写“四好农村路”建设新篇章。（来源：昆明日报）
拜登的政策，同时刺激了我国太阳能产业的出口，还帮我们整合了东盟产业链，
虽然是被迫的，但是“拜振华”真的很努力。
壹，美国对我国的太阳能“封杀与脱钩”
我国太阳能电池板大量占有美国和欧盟市场已经十几年了，因此欧盟和美国对我国的“太阳能电池板关税封杀”也不是今天的“新闻”。
封杀中国的“太阳能电池板”，在美国首先有“排华遏华”的政治效果。
在美国，推动政府对我国“太阳能电池板”产品进行关税调查的，都是美国本土的太阳能电池板制造商。
因此封杀“中国货”，能够促进美国的“太阳能制造产业”，能解决大量“就业”。
最后，美国太阳能产业自己生产，自己安装，最后美国民众用上清洁能源，那政府的“环保选票”也会赚到手软。
打击中国的“太阳能电池板”同时满足美国“排华，就业，环保”三个政治正确，因此成为过去十几年美国跨政府，跨党派，跨总统，跨阵营的“共同政策”。
2011年，美国奥巴马政府的第一任期，就对中国光伏产品展开了“反补贴”、“反倾销”调查。
2012年美国就对中国输美的光伏产品大幅调高了关税。
2014年，奥巴马政府的第二任期，美方加大了调查力度，并再次上调关税，导致我国出口美国太阳能电池板的关税甚至超过了50%。
从2016年开始，我国“直接”出口美国的太阳能电池板就开始急剧减少。
2018年，特朗普政府大打贸易战，通过“201条款”在原有高关税基础上增收了高达80%的叠加税率，加上同年“301调查”对我国产品加征的关税，使我国光伏产品进入美国的成本成倍提高。
几轮“关税制裁”累积下来，我国对美太阳能电池板的关税已经高200%以上。
美国政府制裁达到了“产业排华”效果么？
表面看来，我国太阳能电池板从2016年之前的超八成市场占有率，到2022年的几乎绝迹，确实封杀挺干净。
那么美国制裁达到了“本土与北美太阳能制造商”取代的效果么？
结果是美国和北美的太阳能制造商就是“扶不起的阿斗”过去十几年躺在美国历届政府的“关税保护”上，高额的生产成本，依旧被“新的竞争对手”吊打。
在我国太阳能电池板“绝迹”之后，谁成为美国本土太阳能制造商的“新对手”？
答案是泰国，马来西亚，柬埔寨，越南四个东南亚国家。
东南亚四国国内没有任何“太阳能产业的产业土壤和人才储备”，可就是在“中国太阳能电池板”市场推出的几年，以“几乎一样的产品”，完美替代了“中国货”80%以上的市场。
根据美国产业调查的数据，东南亚四国的“太阳能电池板”，2021年占据美国市场的82%。
贰，为何要放松东盟国家的“太阳能禁令”？
东南亚四国的“太阳能电池板”和中国货一样强的竞争力，也让美国本土太阳能制造商发现了“贴牌生产”和“转口贸易”的套路。
今年，美国国内太阳能面板制造产业的协会要求美国政府对东南亚四国的太阳能电池板进行“溯源调查”。
美国制造商认为中国太阳能巨头在东南亚四国投资建设大量产能，利用东南亚四国出口来逃避美国关税制裁。
根据美国政府的“溯源调查惩罚措施”，就是从调查之日起，到得出调查结论的日子，那么不光是得出结论之后的产品出口要“增加关税”。
对于调查期间的“所有出口”，也要追溯250%的惩罚关税。
这个在我们正常国家来说，无法理解美国的强盗逻辑。形象一点说，就是假如美国2022年宣称对四国太阳能产品进行调查，2025年才出调查结果。
正常的措施是2025年得出调查结果后，“加征关税”。
美国的“惩罚措施”却是无论调查时间多长，要反向追剿从调查之日起所有进口的250%关税。
也就是说东南亚四国从今年开始，先“正常向美国出口太阳能电池板”，多多益善，反正几年后，再追缴这几年所有的出口关税。
这样的“强盗政策”，直接结果就是吓到东南亚四国最近两个月“停止向美国出口太阳能电池板”。
谁比谁傻呀？
东南亚四国接下来几年出口越多，到时候追剿250%的关税罚得越多，那我不是为你美国白干？
东南亚四国最近几个月向美国停止出口太阳能电池板之后，美国一季度已经宣布取消了几百个大型“太阳能电站铺设安装项目”。
因此拜登政府又得面对国内环保新能源停滞以及太阳能安装和电站维护的产业“失业投诉”。
最终拜登老头在“排华”和国内“太阳能安装就业”以及“环保新能源”政策推进的“两难抉择”中，发明了“继续排华”但是“豁免泰，马，柬，越四国”的决定。
叁，谁将主导美国和东盟的太阳能产业？
有了拜登政府对东南亚四国“未来两年关税豁免”的承诺，我国太阳能巨头，在东南亚四国的“组装与贴牌”产能，都能发挥到极致，无论品牌怎么贴，太阳能电池板的运输路线为何，至少美国未来数年的太阳能电池板产业，还是让给了东亚市场。
至少表明美国与北美本土的太阳能电池板“自主生产”成为短暂的梦想。
当然，有人担忧，美国用封杀中国造太阳能面板与豁免东南亚四国的双标关税，是在强迫我国对东南亚四国进行“制造业转移”。
可是从美国放弃对“太阳能面板的中国零部件占比进行溯源调查”开始，就表明美国放弃了“强制产业链转移”。
国内隆基、晶澳、天合、晶科等龙头都在东南亚布局了大量光伏组件产能，美国允许从这些东南亚国家进口组件，而不调查其中是否使用了中国硅片、硅烷、银浆、玻璃、铝框、接线盒、EVA胶膜和背板，那和太阳能电池板“成品直接从中国进口”有什么区别？
如果美国对所有太阳能面板都要求“东南亚四国本土生产和组装的原产地证明”，这才是对我国的太阳能产能进行排斥。
我国的太阳能面板产能在全世界的统治地位，是不可替代甚至不可撼动的。
最近十年，我国光伏的成本下降了95%，这是欧美本土用十倍补贴都弥补不了的差距。
我国对太阳能电池板的“统治地位”，源于全产业链的产能垄断。截至2020年底，我国硅料产能45.7万吨，占全球的75.16%；硅片产能240GW，占全球的97.01%；电池片产能201.2GW，占全球的80.67%；组件产能244.3GW，占全球的76.34%。
到2020年，全球太阳能电池板的前二十强里，我国独占十五席。太阳能产业是涵盖如此多部件的漫长产业链，东南亚四国没有相关行业基础和土壤，怎么可能建得起全产业链？
没有太阳能产业链，我国龙头对东南亚四国的投资也就集中在最后的“组件产能”这一个环节。
甚至因为物流和产业工人的熟练度问题，很多龙头都是国内组装完成到东南亚四国贴牌，最狠的贴牌也在国内完成，海路出口运输的时候，在东南亚经过一下，填一个对美国的出口单据，产品甚至都不经过东南亚四国国内，就完成了对美国的出口和关税豁免。
当美国呈现嗷嗷待哺的“刚需市场”，当所有的零部件产能都集中在中国的时候，当东南亚四国仅仅是“贴牌的四个渠道”的时候，谁对东南亚四国的影响更大？
美国的刚需市场是不变的，他就在那里，可是中国出口产能贴哪家的牌，或者哪家的“免关税份额”多少，都在我国的控制之内。
也就是说，美国的“东南亚四国关税豁免”，首先敞开了市场，让我国的产能有了输出地，我们肯定赚到钱了。
然后就是帮助我国绑定和分配东南亚四国的产能和利益蛋糕，谁更听话，谁和我国走的更近，谁在中国与东盟之间充当更好的桥梁和润滑剂，我们就可以将份额多分一些。
我们还要感谢美国对我们与东盟四国产业融合的促进作用！
虽然是被迫的，但是“拜振华”真的很努力。
壹，美国对我国的太阳能“封杀与脱钩”
我国太阳能电池板大量占有美国和欧盟市场已经十几年了，因此欧盟和美国对我国的“太阳能电池板关税封杀”也不是今天的“新闻”。
封杀中国的“太阳能电池板”，在美国首先有“排华遏华”的政治效果。
在美国，推动政府对我国“太阳能电池板”产品进行关税调查的，都是美国本土的太阳能电池板制造商。
因此封杀“中国货”，能够促进美国的“太阳能制造产业”，能解决大量“就业”。
最后，美国太阳能产业自己生产，自己安装，最后美国民众用上清洁能源，那政府的“环保选票”也会赚到手软。
打击中国的“太阳能电池板”同时满足美国“排华，就业，环保”三个政治正确，因此成为过去十几年美国跨政府，跨党派，跨总统，跨阵营的“共同政策”。
2011年，美国奥巴马政府的第一任期，就对中国光伏产品展开了“反补贴”、“反倾销”调查。
2012年美国就对中国输美的光伏产品大幅调高了关税。
2014年，奥巴马政府的第二任期，美方加大了调查力度，并再次上调关税，导致我国出口美国太阳能电池板的关税甚至超过了50%。
从2016年开始，我国“直接”出口美国的太阳能电池板就开始急剧减少。
2018年，特朗普政府大打贸易战，通过“201条款”在原有高关税基础上增收了高达80%的叠加税率，加上同年“301调查”对我国产品加征的关税，使我国光伏产品进入美国的成本成倍提高。
几轮“关税制裁”累积下来，我国对美太阳能电池板的关税已经高200%以上。
美国政府制裁达到了“产业排华”效果么？
表面看来，我国太阳能电池板从2016年之前的超八成市场占有率，到2022年的几乎绝迹，确实封杀挺干净。
那么美国制裁达到了“本土与北美太阳能制造商”取代的效果么？
结果是美国和北美的太阳能制造商就是“扶不起的阿斗”过去十几年躺在美国历届政府的“关税保护”上，高额的生产成本，依旧被“新的竞争对手”吊打。
在我国太阳能电池板“绝迹”之后，谁成为美国本土太阳能制造商的“新对手”？
答案是泰国，马来西亚，柬埔寨，越南四个东南亚国家。
东南亚四国国内没有任何“太阳能产业的产业土壤和人才储备”，可就是在“中国太阳能电池板”市场推出的几年，以“几乎一样的产品”，完美替代了“中国货”80%以上的市场。
根据美国产业调查的数据，东南亚四国的“太阳能电池板”，2021年占据美国市场的82%。
贰，为何要放松东盟国家的“太阳能禁令”？
东南亚四国的“太阳能电池板”和中国货一样强的竞争力，也让美国本土太阳能制造商发现了“贴牌生产”和“转口贸易”的套路。
今年，美国国内太阳能面板制造产业的协会要求美国政府对东南亚四国的太阳能电池板进行“溯源调查”。
美国制造商认为中国太阳能巨头在东南亚四国投资建设大量产能，利用东南亚四国出口来逃避美国关税制裁。
根据美国政府的“溯源调查惩罚措施”，就是从调查之日起，到得出调查结论的日子，那么不光是得出结论之后的产品出口要“增加关税”。
对于调查期间的“所有出口”，也要追溯250%的惩罚关税。
这个在我们正常国家来说，无法理解美国的强盗逻辑。形象一点说，就是假如美国2022年宣称对四国太阳能产品进行调查，2025年才出调查结果。
正常的措施是2025年得出调查结果后，“加征关税”。
美国的“惩罚措施”却是无论调查时间多长，要反向追剿从调查之日起所有进口的250%关税。
也就是说东南亚四国从今年开始，先“正常向美国出口太阳能电池板”，多多益善，反正几年后，再追缴这几年所有的出口关税。
这样的“强盗政策”，直接结果就是吓到东南亚四国最近两个月“停止向美国出口太阳能电池板”。
谁比谁傻呀？
东南亚四国接下来几年出口越多，到时候追剿250%的关税罚得越多，那我不是为你美国白干？
东南亚四国最近几个月向美国停止出口太阳能电池板之后，美国一季度已经宣布取消了几百个大型“太阳能电站铺设安装项目”。
因此拜登政府又得面对国内环保新能源停滞以及太阳能安装和电站维护的产业“失业投诉”。
最终拜登老头在“排华”和国内“太阳能安装就业”以及“环保新能源”政策推进的“两难抉择”中，发明了“继续排华”但是“豁免泰，马，柬，越四国”的决定。
叁，谁将主导美国和东盟的太阳能产业？
有了拜登政府对东南亚四国“未来两年关税豁免”的承诺，我国太阳能巨头，在东南亚四国的“组装与贴牌”产能，都能发挥到极致，无论品牌怎么贴，太阳能电池板的运输路线为何，至少美国未来数年的太阳能电池板产业，还是让给了东亚市场。
至少表明美国与北美本土的太阳能电池板“自主生产”成为短暂的梦想。
当然，有人担忧，美国用封杀中国造太阳能面板与豁免东南亚四国的双标关税，是在强迫我国对东南亚四国进行“制造业转移”。
可是从美国放弃对“太阳能面板的中国零部件占比进行溯源调查”开始，就表明美国放弃了“强制产业链转移”。
国内隆基、晶澳、天合、晶科等龙头都在东南亚布局了大量光伏组件产能，美国允许从这些东南亚国家进口组件，而不调查其中是否使用了中国硅片、硅烷、银浆、玻璃、铝框、接线盒、EVA胶膜和背板，那和太阳能电池板“成品直接从中国进口”有什么区别？
如果美国对所有太阳能面板都要求“东南亚四国本土生产和组装的原产地证明”，这才是对我国的太阳能产能进行排斥。
我国的太阳能面板产能在全世界的统治地位，是不可替代甚至不可撼动的。
最近十年，我国光伏的成本下降了95%，这是欧美本土用十倍补贴都弥补不了的差距。
我国对太阳能电池板的“统治地位”，源于全产业链的产能垄断。截至2020年底，我国硅料产能45.7万吨，占全球的75.16%；硅片产能240GW，占全球的97.01%；电池片产能201.2GW，占全球的80.67%；组件产能244.3GW，占全球的76.34%。
到2020年，全球太阳能电池板的前二十强里，我国独占十五席。太阳能产业是涵盖如此多部件的漫长产业链，东南亚四国没有相关行业基础和土壤，怎么可能建得起全产业链？
没有太阳能产业链，我国龙头对东南亚四国的投资也就集中在最后的“组件产能”这一个环节。
甚至因为物流和产业工人的熟练度问题，很多龙头都是国内组装完成到东南亚四国贴牌，最狠的贴牌也在国内完成，海路出口运输的时候，在东南亚经过一下，填一个对美国的出口单据，产品甚至都不经过东南亚四国国内，就完成了对美国的出口和关税豁免。
当美国呈现嗷嗷待哺的“刚需市场”，当所有的零部件产能都集中在中国的时候，当东南亚四国仅仅是“贴牌的四个渠道”的时候，谁对东南亚四国的影响更大？
美国的刚需市场是不变的，他就在那里，可是中国出口产能贴哪家的牌，或者哪家的“免关税份额”多少，都在我国的控制之内。
也就是说，美国的“东南亚四国关税豁免”，首先敞开了市场，让我国的产能有了输出地，我们肯定赚到钱了。
然后就是帮助我国绑定和分配东南亚四国的产能和利益蛋糕，谁更听话，谁和我国走的更近，谁在中国与东盟之间充当更好的桥梁和润滑剂，我们就可以将份额多分一些。
我们还要感谢美国对我们与东盟四国产业融合的促进作用！
【#奋进吧山东# #聚焦山东省第十二次党代会# 报告解读｜党代会报告出现30处“海洋”，山东志在打造全国海洋经济引领区】
夏日山东，碧海蓝天，千里海岸，风徐浪轻。
远在黄河之滨的泉城也感受到这股扑面而来的海风。在省第十二次党代会报告中，“海洋”出现30处之多，成为高频词汇之一。观过去，山东海洋经济总量稳居全国第二，国家级海洋牧场占全国近40%；眺未来，打造世界一流海洋港口，建设国际先进的现代海洋产业体系，建设人海和谐美丽海洋……“海洋”不仅引发与会党代表的强烈共鸣，更纷纷献计献策，展开了一场事关海洋经济全国领先、打造全国海洋经济引领区的“头脑风暴”，引领巨轮扬帆驶向深蓝。
图强：打造世界一流港口，港产城融合全面起势
海洋和港口是山东的重要财富和比较优势。党代会报告提出，要打造世界一流的海洋港口，推动从装卸港向枢纽港、贸易港、金融港升级，建设半岛世界级港口群，打造东北亚国际航运枢纽。
组建山东省港口集团，实行一体化运营，是山东省经略海洋的重要举措。以山东港口青岛港为例，省港口集团成立伊始，就将山东港口青岛港确立为龙头。2021年，山东港口青岛港货物吞吐量跃居世界第四位，作为黄河流域最便捷出海口的门户作用更加凸显。
“如今的港口已不再是单纯地比拼吞吐量，而是传统业务与新兴业务并驾齐驱、港产城融合全面起势、金融贸易物流航运等高端港航要素融合。”面对成绩，在党代表、山东港口青岛港自动化码头公司总经理李永翠看来，山东港口青岛港打造世界一流海洋港口，有着更高的发展目标。省港口集团成立伊始就明确了“五个国际领先”港口建设的发展定位，并将建设国际领先的智慧绿色港口放在五个定位之首，将科技赋能、创新驱动作为港口发展的战略支撑，成立了物流、金控、贸易等12个板块集团，充分释放“港口+物流+贸易+金控”一体化联动服务效能，新兴业务的蓬勃发展为港口高质量发展注入了强劲动力。
海洋是高质量发展的战略要地。港与城相辅相成，因港兴城，港城共荣，向海图强。东港区是日照市主城区，拥有亿吨大港、品质城市和美丽的海岸线，在港区、园区、城区“三区互融”上拥有独特优势和巨大潜力。今年春节后上班第一天，日照市在山东港口日照港召开现场会，研究港口和城市共生互融。日照代表团党代表表示，东港区和港口合力打造供应链基地，涵盖贸易、金融、大宗商品，在供应链金融上求突破，助力临港经济、城市经济和高端服务融合发展；借助瓦日铁路，畅通“双循环”，助力山东港口日照打造黄河流域陆海联动转换枢纽、港口型国家物流枢纽和北方能源枢纽。
精耕：海洋科技创新引领，抢占产业发展制高点
2021年，山东省海洋生产总值实现1.49万亿元，同比增长15.7%，全省GDP占比超过18%。从“大国重器”到“海上粮仓”硕果累累，海洋生态环境持续改善，海洋科创能力明显提升。
在党代表、中国科学院海洋研究所党委书记王辉看来，海洋科技创新是海洋产业发展的源动力，而海洋科技创新离不开创新平台建设、高端人才引育、创新企业培育、“卡脖子”技术攻关以及科技组织模式和运行机制的优化创新。“以高水平海洋科技创新引领高质量发展，加快实施海洋科技创新行动，放大青岛海洋科研优势，强化科技资源共享，合力打造具有全球影响力的海洋科技创新中心，才能不断破解海洋产业发展瓶颈。”
浒苔已连续15年在黄渤海海域爆发，而通过海洋科技创新，浒苔正变“害”为宝，在山东形成了标志性的产业链。党代表、青岛海大生物集团股份有限公司技术中心副主任王海华告诉新黄河记者，浒苔是一种大型的经济绿藻，含有结构独特、种类多样的活性多糖、蛋白质以及膳食纤维等活性成分，具有很好的应用价值。“我们通过现代生物技术集成创新，实现了浒苔的生物提取、分离、纯化，建立了年产一万吨的国内最大的浒苔多糖生产线，实现了高值化开发和应用。”目前，浒苔在山东省已形成从上游的打捞处置、高值化加工，到肥料、饲料及农药等行业添加海藻多糖转型升级，再到下游的绿色农业种植和无抗饲料养殖，浒苔已建链、延链、强链，带动了劳动就业，推动了海洋经济发展。
谋新：顶层设计赋能，大踏步迈向深蓝
海洋兴则山东兴，海洋强则山东强。海洋强省建设、海洋经济发展是山东最大的潜力所在，也是最大的优势所在。
山东是我国海洋水产大省。据2021年中国水产年鉴统计数据，山东省水产养殖总产量为615万吨，总产值1565亿元，全国排名第二。“刚刚下水的‘国信一号’深远海养殖工船，今后养什么鱼类才能盈利，才能产生经济效益，这都是水产种业需要解决的重大问题。 ”党代表、中国水产科学研究院黄海水产研究所研究员、中国工程院院士陈松林表示，要加大对突破性水产新品种研发的支持力度，助推第六次海水养殖浪潮在山东的诞生。他认为，要紧紧把握山东海洋水产人才多、水产新品种多的优势，加强顶层设计，谋划海洋水产种业发展蓝图，对推动山东海洋水产种业克服短板，实现高质量发展，形成新的经济增长极——水产种业经济，实现海洋水产养殖业跃居第一具有重要意义。
2022年以来，山东省继续向海谋篇，持续强化经略海洋。省委、省政府印发《海洋强省建设行动计划》，掀起新一轮海洋强省建设十大行动；省党代会报告提出，打造全国海洋经济引领区，努力做好经略海洋这篇大文章。可以想见，山东在为现代化海洋强省积攒硬实力的同时，也在蓄积着海洋经济迈向更高更优层级的巨大潜能，以“走在前、开新局”为引领，山东深耕蓝色国土，海洋经济将结出更多更大的硕果。
新黄河记者：罗晓飞 杨宗帅
摄影：黄中明 校对：冬平 编辑：王乐涛
夏日山东，碧海蓝天，千里海岸，风徐浪轻。
远在黄河之滨的泉城也感受到这股扑面而来的海风。在省第十二次党代会报告中，“海洋”出现30处之多，成为高频词汇之一。观过去，山东海洋经济总量稳居全国第二，国家级海洋牧场占全国近40%；眺未来，打造世界一流海洋港口，建设国际先进的现代海洋产业体系，建设人海和谐美丽海洋……“海洋”不仅引发与会党代表的强烈共鸣，更纷纷献计献策，展开了一场事关海洋经济全国领先、打造全国海洋经济引领区的“头脑风暴”，引领巨轮扬帆驶向深蓝。
图强：打造世界一流港口，港产城融合全面起势
海洋和港口是山东的重要财富和比较优势。党代会报告提出，要打造世界一流的海洋港口，推动从装卸港向枢纽港、贸易港、金融港升级，建设半岛世界级港口群，打造东北亚国际航运枢纽。
组建山东省港口集团，实行一体化运营，是山东省经略海洋的重要举措。以山东港口青岛港为例，省港口集团成立伊始，就将山东港口青岛港确立为龙头。2021年，山东港口青岛港货物吞吐量跃居世界第四位，作为黄河流域最便捷出海口的门户作用更加凸显。
“如今的港口已不再是单纯地比拼吞吐量，而是传统业务与新兴业务并驾齐驱、港产城融合全面起势、金融贸易物流航运等高端港航要素融合。”面对成绩，在党代表、山东港口青岛港自动化码头公司总经理李永翠看来，山东港口青岛港打造世界一流海洋港口，有着更高的发展目标。省港口集团成立伊始就明确了“五个国际领先”港口建设的发展定位，并将建设国际领先的智慧绿色港口放在五个定位之首，将科技赋能、创新驱动作为港口发展的战略支撑，成立了物流、金控、贸易等12个板块集团，充分释放“港口+物流+贸易+金控”一体化联动服务效能，新兴业务的蓬勃发展为港口高质量发展注入了强劲动力。
海洋是高质量发展的战略要地。港与城相辅相成，因港兴城，港城共荣，向海图强。东港区是日照市主城区，拥有亿吨大港、品质城市和美丽的海岸线，在港区、园区、城区“三区互融”上拥有独特优势和巨大潜力。今年春节后上班第一天，日照市在山东港口日照港召开现场会，研究港口和城市共生互融。日照代表团党代表表示，东港区和港口合力打造供应链基地，涵盖贸易、金融、大宗商品，在供应链金融上求突破，助力临港经济、城市经济和高端服务融合发展；借助瓦日铁路，畅通“双循环”，助力山东港口日照打造黄河流域陆海联动转换枢纽、港口型国家物流枢纽和北方能源枢纽。
精耕：海洋科技创新引领，抢占产业发展制高点
2021年，山东省海洋生产总值实现1.49万亿元，同比增长15.7%，全省GDP占比超过18%。从“大国重器”到“海上粮仓”硕果累累，海洋生态环境持续改善，海洋科创能力明显提升。
在党代表、中国科学院海洋研究所党委书记王辉看来，海洋科技创新是海洋产业发展的源动力，而海洋科技创新离不开创新平台建设、高端人才引育、创新企业培育、“卡脖子”技术攻关以及科技组织模式和运行机制的优化创新。“以高水平海洋科技创新引领高质量发展，加快实施海洋科技创新行动，放大青岛海洋科研优势，强化科技资源共享，合力打造具有全球影响力的海洋科技创新中心，才能不断破解海洋产业发展瓶颈。”
浒苔已连续15年在黄渤海海域爆发，而通过海洋科技创新，浒苔正变“害”为宝，在山东形成了标志性的产业链。党代表、青岛海大生物集团股份有限公司技术中心副主任王海华告诉新黄河记者，浒苔是一种大型的经济绿藻，含有结构独特、种类多样的活性多糖、蛋白质以及膳食纤维等活性成分，具有很好的应用价值。“我们通过现代生物技术集成创新，实现了浒苔的生物提取、分离、纯化，建立了年产一万吨的国内最大的浒苔多糖生产线，实现了高值化开发和应用。”目前，浒苔在山东省已形成从上游的打捞处置、高值化加工，到肥料、饲料及农药等行业添加海藻多糖转型升级，再到下游的绿色农业种植和无抗饲料养殖，浒苔已建链、延链、强链，带动了劳动就业，推动了海洋经济发展。
谋新：顶层设计赋能，大踏步迈向深蓝
海洋兴则山东兴，海洋强则山东强。海洋强省建设、海洋经济发展是山东最大的潜力所在，也是最大的优势所在。
山东是我国海洋水产大省。据2021年中国水产年鉴统计数据，山东省水产养殖总产量为615万吨，总产值1565亿元，全国排名第二。“刚刚下水的‘国信一号’深远海养殖工船，今后养什么鱼类才能盈利，才能产生经济效益，这都是水产种业需要解决的重大问题。 ”党代表、中国水产科学研究院黄海水产研究所研究员、中国工程院院士陈松林表示，要加大对突破性水产新品种研发的支持力度，助推第六次海水养殖浪潮在山东的诞生。他认为，要紧紧把握山东海洋水产人才多、水产新品种多的优势，加强顶层设计，谋划海洋水产种业发展蓝图，对推动山东海洋水产种业克服短板，实现高质量发展，形成新的经济增长极——水产种业经济，实现海洋水产养殖业跃居第一具有重要意义。
2022年以来，山东省继续向海谋篇，持续强化经略海洋。省委、省政府印发《海洋强省建设行动计划》，掀起新一轮海洋强省建设十大行动；省党代会报告提出，打造全国海洋经济引领区，努力做好经略海洋这篇大文章。可以想见，山东在为现代化海洋强省积攒硬实力的同时，也在蓄积着海洋经济迈向更高更优层级的巨大潜能，以“走在前、开新局”为引领，山东深耕蓝色国土，海洋经济将结出更多更大的硕果。
新黄河记者：罗晓飞 杨宗帅
摄影：黄中明 校对：冬平 编辑：王乐涛
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