台州地下室堵漏公司18118685668承接地下室堵漏/污水池堵漏/矿井堵漏/ 隧道堵漏/电缆沟堵漏等各种地下工程的堵漏欢迎各企事业单位来电咨询洽谈！ 渗漏种类及防治对策
设计混凝土自防水本身漏水：实际工程中由于结构及施工情况复杂,如钢筋密集、地基沉降差异、砂石含泥量大、流动性劳动力责任心不强等原因,防水混凝土本身也可能产生漏渗水现象。所以，高水位地区设计防水堵漏防水采用多道防水线。
支模钢筋造成底板渗漏水：为支设外墙板模板,在底板上埋设支模钢筋,施工后在底板上表面切割钢筋,由于钢筋没有保护层,形成化学腐蚀,造成严重渗水。
蜂窝、麻面、沟洞未处理或处理不彻底导致渗漏：由于振捣混凝土不密实,出现蜂窝、麻面、沟洞而处理时,未剔松散混凝土没用掺外加剂的同比例细石砼修补即抹砂浆,且砂浆又不密实,导致混凝土疏松产生渗漏。
墙根与底板交界处漏水：墙根与地面交界处及周边部分有潮湿、滴水现象，二者交界处有漏水点。分析其渗漏原因,是由于振捣下一步底板混凝土时,前一步已振捣完的底板和墙根20～30厘米高混凝土受牵连振动,使砼振捣不密实，另外，墙根混凝土在模板支护下没有下沉,而底板混凝土受振动下沉,则在墙根处拉裂。防腐堵漏同时,该部位应力过于集中,养护不及时也易造成干裂引起渗漏。因此,在振捣下部底板混凝土时,不要将振捣棒插到上部混凝土内及两步混凝土交界处,要离开一定距离,且应大于振捣棒振幅距离,避免已振捣完的底板和墙根混凝土再次受振捣;浇筑高墙根混凝土时应在底板砼初凝后浇筑,同时注意振捣棒不要插入已初凝的底板混凝土内。
钢筋保护层厚度不够造成渗漏：外部地下水通过底板外侧面很薄的钢筋保护层进入底板钢筋周围,钢筋腐蚀使砼有缝隙，顺钢筋方向,向地下室内部渗水。因此建议设计地下室时,底板外侧、外墙外侧钢筋保护层应严格按规范规定设置保护层并适当加厚,施工翻样、加工、绑扎钢筋时应取负差,避免钢筋由于胀模造成几乎无保护层。
穿墙支模螺栓处理方法不当造成漏水：隧道堵漏外墙穿墙螺栓止水板焊接不严密,或穿墙螺栓在外墙面切割时留头较长,外部抹砂浆时未能将钢筋头盖严,特别是钢筋头露在抹灰层之外,做防水时穿破防水层,在地下水作用下形成化学腐蚀,并不断向内墙方向腐蚀造成漏水。
沉降缝止水带偏位造成漏水：沉降缝漏水比较普遍,由于缝中橡胶止水胶带不易固定牢靠,浇筑混凝土时经常跑位,有的跑位严重,特别是顶板和底板止水带常落到下层钢筋上。水平止水带下方混凝土不易密实,常形成沟洞、蜂窝、麻面等。因此,施工中应焊钢筋骨架将止水带固定在准确位置上,待水平止水带下方混凝土浇捣密实后,再固定止水带。
混凝土中有杂物造成渗漏：混凝土中有木楔、木板、木方、聚苯板、砖头、编制袋等杂物时易造成渗漏,必须将靠近内墙面10cm范围内的杂物取走,也可通过高压喷灯烧掉,清理干净后再堵漏。
外墙钢筋密集区漏水：外墙柱交接处和拐弯顶板内钢筋集中区出现漏水,原因是这些部位空间小,浇捣困难,混凝土不易密实,造成渗漏。故应用铁楔或木楔将钢筋暂时分隔开,再浇筑混凝土,采用豆石混凝土浇筑,并派专人管理。
外墙防水层做法不合理形成渗漏：外墙做涂料防水层前,必须先抹水泥砂浆找平层,并且赶平压光。地下通道堵漏因为拆模之后混凝土表面存在较多水眼,若直接做涂料防水层,涂料表面同样会形成许多孔眼,这是造成地下室漏水的根源。另外若虽抹找平层,但不赶平压光,做涂料防水层后会造成涂膜厚薄不均,表面有孔眼。回填砂石时,因基础很深必须用串筒,不能直接用车往槽坑翻倒,以免砂石砸坏保护层及防水层。
钢管接头不严形成渗漏：混凝土内埋设电讯管线、照明管线等,由于钢管接头粗糙不严密,地下水进入混凝土中,再从钢管接头进入管中,由内墙面接线盒向室内漏水,或沿钢管周围向室内渗水。
后浇带漏水：后浇混凝土与先浇混凝土接缝处,由于先浇混凝土跑浆不密实形成漏水。
施工缝漏水：外墙水平施工缝埋设钢板止水带后一般不漏不渗水,而竖直施工缝设置钢板止水带后仍会漏水、渗水,原因是竖直施工缝支模时端头不易封严,特别是用2层钢板网封堵,经常跑浆,仅留下砂石和少量水泥浆,形成类似泡沫混凝土,不能防漏渗。人防地下室堵漏因此,该部位支模时应采用木模或竹编模板严密封堵。
三、 防水堵漏方法
1.堵漏不成功原因分析：对众多堵漏材料和防水材料的技术性能不了解,不重视研究防水技术。施工时不找漏水点、漏水线；见缝漏水即骑缝打眼灌浆；见墙面渗水即满墙打眼灌浆或在墙面涂刷表面涂料；见沉降缝漏水即剔凿填充刚性防水材料或灌注热沥青堵漏等等,这种盲目打眼、盲目灌浆、盲目堵漏的最终结果是钻孔不进浆或不易进浆,沉降缝堵刚性防水材料,裂缝后继续漏水,未真正将漏水点、漏水线、漏水缝堵严,造成隧道堵漏不成功；单纯采用各种涂料在砂浆层或混凝土表面涂刷成膜堵漏,忽视了隐蔽漏水点、漏水缝的处理,只有点堵、线堵和面涂堵漏相结合才能成功；对重点漏水部位和沉降缝堵漏应采用多道防水线。
2.成功堵漏的原则及方法：必须通过剔凿找清漏水点、漏水线,有针对性地进行堵漏；对漏水点、漏水线堵漏采取刚柔结合、膨胀增强结合,外刚内柔的原则,即内部必须选用在水中能灌浆、能膨胀、能渗透的柔性注浆堵漏材料,外部封堵采用刚性高强堵漏剂；对沉降缝堵漏必须在缝内进行,采用刚柔结合、膨胀增强结合4道堵漏防线效果甚佳,即由里向外依次为柔、刚、柔、刚4道防线；对埋件周围漏水堵漏,剔凿一定深度后,采用无机渗透性刚性防水材料和速凝剂堵漏；对线管内部渗漏水堵漏,在堵漏时必须塞实；地下通道、电缆沟只有从工程内部进行,方案合理,操作正确,才能获得良好效果。
设计混凝土自防水本身漏水：实际工程中由于结构及施工情况复杂,如钢筋密集、地基沉降差异、砂石含泥量大、流动性劳动力责任心不强等原因,防水混凝土本身也可能产生漏渗水现象。所以，高水位地区设计防水堵漏防水采用多道防水线。
支模钢筋造成底板渗漏水：为支设外墙板模板,在底板上埋设支模钢筋,施工后在底板上表面切割钢筋,由于钢筋没有保护层,形成化学腐蚀,造成严重渗水。
蜂窝、麻面、沟洞未处理或处理不彻底导致渗漏：由于振捣混凝土不密实,出现蜂窝、麻面、沟洞而处理时,未剔松散混凝土没用掺外加剂的同比例细石砼修补即抹砂浆,且砂浆又不密实,导致混凝土疏松产生渗漏。
墙根与底板交界处漏水：墙根与地面交界处及周边部分有潮湿、滴水现象，二者交界处有漏水点。分析其渗漏原因,是由于振捣下一步底板混凝土时,前一步已振捣完的底板和墙根20～30厘米高混凝土受牵连振动,使砼振捣不密实，另外，墙根混凝土在模板支护下没有下沉,而底板混凝土受振动下沉,则在墙根处拉裂。防腐堵漏同时,该部位应力过于集中,养护不及时也易造成干裂引起渗漏。因此,在振捣下部底板混凝土时,不要将振捣棒插到上部混凝土内及两步混凝土交界处,要离开一定距离,且应大于振捣棒振幅距离,避免已振捣完的底板和墙根混凝土再次受振捣;浇筑高墙根混凝土时应在底板砼初凝后浇筑,同时注意振捣棒不要插入已初凝的底板混凝土内。
钢筋保护层厚度不够造成渗漏：外部地下水通过底板外侧面很薄的钢筋保护层进入底板钢筋周围,钢筋腐蚀使砼有缝隙，顺钢筋方向,向地下室内部渗水。因此建议设计地下室时,底板外侧、外墙外侧钢筋保护层应严格按规范规定设置保护层并适当加厚,施工翻样、加工、绑扎钢筋时应取负差,避免钢筋由于胀模造成几乎无保护层。
穿墙支模螺栓处理方法不当造成漏水：隧道堵漏外墙穿墙螺栓止水板焊接不严密,或穿墙螺栓在外墙面切割时留头较长,外部抹砂浆时未能将钢筋头盖严,特别是钢筋头露在抹灰层之外,做防水时穿破防水层,在地下水作用下形成化学腐蚀,并不断向内墙方向腐蚀造成漏水。
沉降缝止水带偏位造成漏水：沉降缝漏水比较普遍,由于缝中橡胶止水胶带不易固定牢靠,浇筑混凝土时经常跑位,有的跑位严重,特别是顶板和底板止水带常落到下层钢筋上。水平止水带下方混凝土不易密实,常形成沟洞、蜂窝、麻面等。因此,施工中应焊钢筋骨架将止水带固定在准确位置上,待水平止水带下方混凝土浇捣密实后,再固定止水带。
混凝土中有杂物造成渗漏：混凝土中有木楔、木板、木方、聚苯板、砖头、编制袋等杂物时易造成渗漏,必须将靠近内墙面10cm范围内的杂物取走,也可通过高压喷灯烧掉,清理干净后再堵漏。
外墙钢筋密集区漏水：外墙柱交接处和拐弯顶板内钢筋集中区出现漏水,原因是这些部位空间小,浇捣困难,混凝土不易密实,造成渗漏。故应用铁楔或木楔将钢筋暂时分隔开,再浇筑混凝土,采用豆石混凝土浇筑,并派专人管理。
外墙防水层做法不合理形成渗漏：外墙做涂料防水层前,必须先抹水泥砂浆找平层,并且赶平压光。地下通道堵漏因为拆模之后混凝土表面存在较多水眼,若直接做涂料防水层,涂料表面同样会形成许多孔眼,这是造成地下室漏水的根源。另外若虽抹找平层,但不赶平压光,做涂料防水层后会造成涂膜厚薄不均,表面有孔眼。回填砂石时,因基础很深必须用串筒,不能直接用车往槽坑翻倒,以免砂石砸坏保护层及防水层。
钢管接头不严形成渗漏：混凝土内埋设电讯管线、照明管线等,由于钢管接头粗糙不严密,地下水进入混凝土中,再从钢管接头进入管中,由内墙面接线盒向室内漏水,或沿钢管周围向室内渗水。
后浇带漏水：后浇混凝土与先浇混凝土接缝处,由于先浇混凝土跑浆不密实形成漏水。
施工缝漏水：外墙水平施工缝埋设钢板止水带后一般不漏不渗水,而竖直施工缝设置钢板止水带后仍会漏水、渗水,原因是竖直施工缝支模时端头不易封严,特别是用2层钢板网封堵,经常跑浆,仅留下砂石和少量水泥浆,形成类似泡沫混凝土,不能防漏渗。人防地下室堵漏因此,该部位支模时应采用木模或竹编模板严密封堵。
三、 防水堵漏方法
1.堵漏不成功原因分析：对众多堵漏材料和防水材料的技术性能不了解,不重视研究防水技术。施工时不找漏水点、漏水线；见缝漏水即骑缝打眼灌浆；见墙面渗水即满墙打眼灌浆或在墙面涂刷表面涂料；见沉降缝漏水即剔凿填充刚性防水材料或灌注热沥青堵漏等等,这种盲目打眼、盲目灌浆、盲目堵漏的最终结果是钻孔不进浆或不易进浆,沉降缝堵刚性防水材料,裂缝后继续漏水,未真正将漏水点、漏水线、漏水缝堵严,造成隧道堵漏不成功；单纯采用各种涂料在砂浆层或混凝土表面涂刷成膜堵漏,忽视了隐蔽漏水点、漏水缝的处理,只有点堵、线堵和面涂堵漏相结合才能成功；对重点漏水部位和沉降缝堵漏应采用多道防水线。
2.成功堵漏的原则及方法：必须通过剔凿找清漏水点、漏水线,有针对性地进行堵漏；对漏水点、漏水线堵漏采取刚柔结合、膨胀增强结合,外刚内柔的原则,即内部必须选用在水中能灌浆、能膨胀、能渗透的柔性注浆堵漏材料,外部封堵采用刚性高强堵漏剂；对沉降缝堵漏必须在缝内进行,采用刚柔结合、膨胀增强结合4道堵漏防线效果甚佳,即由里向外依次为柔、刚、柔、刚4道防线；对埋件周围漏水堵漏,剔凿一定深度后,采用无机渗透性刚性防水材料和速凝剂堵漏；对线管内部渗漏水堵漏,在堵漏时必须塞实；地下通道、电缆沟只有从工程内部进行,方案合理,操作正确,才能获得良好效果。
【咣咣砸墙！“黄大锤”话题的背后存在监管痛点】#野蛮装修法规空白缺乏监管# 天气转暖，又到每年一度的装修季，“黄大锤”开始进场。
野蛮施工的“黄大锤”是小区居民的噩梦，一家砸墙千家万户寝食难安，噪音扰民，破坏房屋结构，影响建筑物的寿命，为居民今后的生活埋下严重的安全隐患，这些痛点让人无法淡定。
每年哈尔滨市都会发生数起刷新三观的野蛮装修案例，国内因野蛮装修导致的房屋垮塌事件也时有发生，“黄大锤”之痛为何屡禁不止？其实，对于野蛮装修大家深恶痛绝，吐槽“黄大锤”危害的同时，其背后需求也是不容忽视。更让人意想不到的是，监管部门告诉记者，野蛮装修的监管，不论是法规上，还是具体职能落实上都是个空白。
记者了解到最新的统计数据，哈尔滨市每年野蛮装修的投诉达到400件，监管部门的负责人告诉记者，处理过二十多年的装修投诉，没有一件经过申请备案。市民吐槽不是不想申请，而是找不到备案的部门。
近日，记者从哈尔滨市住房和城乡建设局质量安全处的相关负责人处得知，该领域存在法规空白，但是新法规正在制定中，很快就会出台。
一户砸墙，全楼失眠
“成天哐哐响，在家待着心惊肉跳的，我不下楼看看不放心。”家住经纬街的张女士最近添了一个毛病，每天都要下去到邻居家看看，因为三楼的邻居家正在装修，她不放心。
楼下的邻居刚搬过来不久，正在装修房子，虽然工程还不太大，可是每天砸墙的声音，就已经让张女士无法淡定。
“我们的楼房是二十多年的老楼，原来质量就不好，他家雇了一帮人砸墙，说是要把墙皮砸掉重新抹，我现在担心，墙体能不能经得住这么砸呀，别把墙给砸坏了。”张女士说。
与张女士的情况类似，最近松北区水韵长滩观澜一期的居民也是忧心忡忡，一楼的商铺，将二楼的住宅打通，这个工程比较大，一楼的商户为了安装楼梯，不但将原有的室外楼梯拆除，还需要把楼板凿开，有的还拆掉了承重梁。
居民说：“不止是一家商户所为，并排的四五户商家都在装修，二楼的住宅与一楼的商铺本来不是一体的，但是在销售过程中，一二楼是打包出售，为了能达到户内通行的效果，增加经营面积，一楼商户进户后，就开始大动干戈。”
哈尔滨新区管理委员会综合行政执法总队已责令这几户存在拆改行为的商铺停工，并下达了自行改正通知书，正在进行楼体安全性的鉴定。
松北中队的负责人表示，随着天气转暖，我省气候特点，冬季门窗关闭不适合进行室内装修，四五月份装修的工程就多起来，与此同时类似的投诉增多，涉及到野蛮室内装修，已成为城管工作的一项重要内容也是难点。
年均400个投诉
据哈尔滨市城管部门的相关负责人介绍，所谓的野蛮装修，就是房屋所有人涉及的建筑主体结构和承重结构的拆改行为。拆改的对象包括，基础、梁、柱，混凝土剪力墙；挖掘室内地面，扩建地下室；拆除连接阳台起抗倾覆作用的墙体； 拆改具有房屋抗震、防火整体功能的非承重墙体等。
哈尔滨市住房和城乡建设局质量安全处的相关负责人告诉记者，随着我国经济的发展，房屋改善的需求不断增加，买房、换房、装修成为一种常态，以前一个人可能一生只住一套房子，现在购买多处住房的并不少见，城市房屋换手率和入住率的增加，必然会带来装修和拆改行为的增加。两年前，哈尔滨市住建部门曾经对这一问题进行过统计，基本上每年的野蛮装修和拆改的投诉都可达到400件，一直都居高不下。
“不得不承认存在需求，房子对人来说是一生大事，房主人购房时存在个性化的需求，而购买的商品住宅难以满足需求，购房者按照自己的想法进行改装，就出现了庞大的市场。”负责人说，有统计的拆改投诉，可能还只是冰山一角，实际发生的野蛮装修行为肯定更多。装修市场的基数庞大，是野蛮装修投诉多的一个原因。
原始设计落后和居住空间的个性化需求
野蛮装修为何屡禁不止，近日，记者就此问题进行了随机的采访。
网友新白云认为，野蛮装修是大家都深恶痛觉的，可是轮到自己家装修的时候，谁都希望房子能达到自己的要求，而现代住宅都是工业化的设计，不可能完全满足个性化的需求，导致了购房者的拆改行为。
市民张女士说：“有些二手房买到手不改一下真是没法住，墙皮脱落、水管漏水、地板起鼓等问题陆续就都发生了，所以进户的时候就顺便一起改了。”
网友年轮说，拆改的问题不能完全杜绝，我最近就刚刚买了一套二手房，老的住宅设计理念陈旧，不太适合现代化的居住需求，比如暗方厅，小卧室，屋里的墙柱、垛子碍事等等，购买这样的房子，房主为了获得满意的效果，就可能需要在室内进行拆改。
网友哈尔冰认为，不应该对房屋的结构进行拆改，即使不是承重墙也不能允许，因为原来的设计方案经过审批，是最为安全合理的，居民个性化的拆改行为，虽然看似对个人居住空间的调整，局部空间合理了，但是对于整体结构就有可能存在安全隐患。
网友一手哥说，涉及到个人的公德问题，个人的利益不能影响到全楼居民的利益，不能为了把自己家变得漂亮，而让全楼的居民都担惊受怕。
网友榴莲认为，拆改的行为应该按照法律规定办，法规允许才可行，另外，如果征求个人意见的话，她认为应该彻底杜绝，拆改的行为即使影响不到安全，也会影响楼体的使用寿命。
说好的法规实际上缺位
哈尔滨新区管理委员会综合行政执法总队相关工作人员告诉记者，2004年之后，由哈尔滨市政府对于松北区进行了综合执法授权，使他们有机会接触野蛮装修的执法领域。在执法过程中，他们发现实际上拆改备案是空白，在他处理的这么多的拆改案件中，竟没有一起经过备案审批，并不是居民不想备案，而是很难找得到备案的部门。
据介绍，2007年10月1日哈尔滨市施行的《哈尔滨市城市房屋安全管理办法》，“对房屋的其他主体结构和承重结构进行拆改，属公有房屋的，应当依照《黑龙江省城镇公有房产管理条例》的规定，到市房产行政主管部门办理房屋拆改审批手续；属非公有房屋的，应当到市房产行政主管部门办理房屋拆改备案手续。”
“由于法规说的房产行政主管部门比较笼统，具体职能很难落实。”松北区城管负责人介绍，“实际的工作当中，我们接到过住户反映，在职能单位找不到分管的职能部门或者是窗口受理备案的情况。当时的人力和物质条件都不完备，可能是找到职能部门只有一个人做这项工作，无法完成整个的备案流程。”
负责人说，房产的装修备案实际上不是个简单的过程，并不是房主打个招呼把装修方案上交存档就能完成的，整个过程中包括，施工方的资格审验，设计方案的专业审核，使用装修材料是否合格，垃圾处理收纳，邻居和物业的监督，甚至施工时间都应该有科学的设定，所以，造成法规出台后续工作难以落实。据说，哈尔滨市到目前为止只有一起装修业主备案成功的案例。
2012年，由于国家对于行政许可有新要求，不能以备案的形式执行行政审批职能，所以该项备案规定被废止。
行政审批窗口工作人员称不知道这项业务
原房产行政主管部门的部分职能合并到住建部门，近日，记者多次对哈尔滨市住房和城乡建设局的办事窗口进行采访。
2日，记者找到了市民大厦的哈市住建局综合服务窗口，记者以居民的身份提出想进行装修备案。窗口的工作人员表示没有这项业务。记者随后问，建设部门没有这项业务应该到哪去备案。
工作人员也感觉到有点奇怪，他说，装修备案这项职能应该是有，但是真是没找到具体承接的部门。
随后，他又问也其他几个工作人员，同样也说不清楚。
在记者的要求下，他查询到了几个哈市住建局的电话，记者现场拨打过去，对方均表示没有这项职能。
下午，窗口换了另一名工作人员，记者询问同样的问题，对方又是打听了半天，还是没找到职能部门。最后，她建议记者向各区的住建部门询问一下。
记者立即拨打了道里区住建局的电话，建工科的负责人表示，不知道住宅备案的职能单位是哪，如果法规的规定是房产主管部门，那就应该还是在市住建局，因为区一级的行政机构里一直就没设置房产部门。
住建部门，相关的法规正在制定当中
记者再次与哈市住建局联系，经过反复沟通，终于找到了解该项职能的部门，相关负责人表示，该项法规正在制定当中。
据该局的质量安全处相关负责人介绍，原规定被废止后，新的《哈市城镇房屋使用安全管理条例》于2014年开始制定，很快就可以出台实施。
据负责人介绍，既有房屋违规拆改结构一直是群众反映强烈，舆论关注的焦点问题。在立法调研中，存在两种不同的声音：一种认为房屋结构拆改关系人身安全和公共安全，应当坚决予以制止；另一种认为社会在发展，一些房屋的原始设计难以满足现今需要，结构改动在所难免，在保证安全的前提下不应该一刀切地禁止。对此问题该如何规定参与该项工作的人员都非常慎重，经过深入研究、反复讨论后大家形成一致意见。
在后续出台的《条例》中，将大概率采取“严格控制，有条件放开”的原则，设置专门的条件和程序，同时在罚则中加大了违法拆改的处罚力度，多管齐下，疏堵结合，从源头上遏制无序拆改。
负责人表示，“下一步，我局将继续加强同市人大立法部门和市政府法制部门的沟通，在法制部门审核后抓紧修改完善，争取早日提请市政府常务会审议。”
哈尔滨市城管部门的一个业内人士表示，随着房屋产权制度的改革，商品房在居住市场中占有绝对的比例，如果不能从法规层面明确规范，那么今后执法部门面临的问题会非常多。对于野蛮装修不仅要进行执法，还应该进行管理，将问题消灭在萌芽状态，不能把问题全都留给执法部门，应该尽快推进监管立法，设立准入门槛，进行征信管理，将“黄大锤”式的装修行为管起来，纳入到文明的轨道，提高建筑物的安全性，减少装修行为对楼体的破坏，让市民居住得更加安心。
记者：王萌
野蛮施工的“黄大锤”是小区居民的噩梦，一家砸墙千家万户寝食难安，噪音扰民，破坏房屋结构，影响建筑物的寿命，为居民今后的生活埋下严重的安全隐患，这些痛点让人无法淡定。
每年哈尔滨市都会发生数起刷新三观的野蛮装修案例，国内因野蛮装修导致的房屋垮塌事件也时有发生，“黄大锤”之痛为何屡禁不止？其实，对于野蛮装修大家深恶痛绝，吐槽“黄大锤”危害的同时，其背后需求也是不容忽视。更让人意想不到的是，监管部门告诉记者，野蛮装修的监管，不论是法规上，还是具体职能落实上都是个空白。
记者了解到最新的统计数据，哈尔滨市每年野蛮装修的投诉达到400件，监管部门的负责人告诉记者，处理过二十多年的装修投诉，没有一件经过申请备案。市民吐槽不是不想申请，而是找不到备案的部门。
近日，记者从哈尔滨市住房和城乡建设局质量安全处的相关负责人处得知，该领域存在法规空白，但是新法规正在制定中，很快就会出台。
一户砸墙，全楼失眠
“成天哐哐响，在家待着心惊肉跳的，我不下楼看看不放心。”家住经纬街的张女士最近添了一个毛病，每天都要下去到邻居家看看，因为三楼的邻居家正在装修，她不放心。
楼下的邻居刚搬过来不久，正在装修房子，虽然工程还不太大，可是每天砸墙的声音，就已经让张女士无法淡定。
“我们的楼房是二十多年的老楼，原来质量就不好，他家雇了一帮人砸墙，说是要把墙皮砸掉重新抹，我现在担心，墙体能不能经得住这么砸呀，别把墙给砸坏了。”张女士说。
与张女士的情况类似，最近松北区水韵长滩观澜一期的居民也是忧心忡忡，一楼的商铺，将二楼的住宅打通，这个工程比较大，一楼的商户为了安装楼梯，不但将原有的室外楼梯拆除，还需要把楼板凿开，有的还拆掉了承重梁。
居民说：“不止是一家商户所为，并排的四五户商家都在装修，二楼的住宅与一楼的商铺本来不是一体的，但是在销售过程中，一二楼是打包出售，为了能达到户内通行的效果，增加经营面积，一楼商户进户后，就开始大动干戈。”
哈尔滨新区管理委员会综合行政执法总队已责令这几户存在拆改行为的商铺停工，并下达了自行改正通知书，正在进行楼体安全性的鉴定。
松北中队的负责人表示，随着天气转暖，我省气候特点，冬季门窗关闭不适合进行室内装修，四五月份装修的工程就多起来，与此同时类似的投诉增多，涉及到野蛮室内装修，已成为城管工作的一项重要内容也是难点。
年均400个投诉
据哈尔滨市城管部门的相关负责人介绍，所谓的野蛮装修，就是房屋所有人涉及的建筑主体结构和承重结构的拆改行为。拆改的对象包括，基础、梁、柱，混凝土剪力墙；挖掘室内地面，扩建地下室；拆除连接阳台起抗倾覆作用的墙体； 拆改具有房屋抗震、防火整体功能的非承重墙体等。
哈尔滨市住房和城乡建设局质量安全处的相关负责人告诉记者，随着我国经济的发展，房屋改善的需求不断增加，买房、换房、装修成为一种常态，以前一个人可能一生只住一套房子，现在购买多处住房的并不少见，城市房屋换手率和入住率的增加，必然会带来装修和拆改行为的增加。两年前，哈尔滨市住建部门曾经对这一问题进行过统计，基本上每年的野蛮装修和拆改的投诉都可达到400件，一直都居高不下。
“不得不承认存在需求，房子对人来说是一生大事，房主人购房时存在个性化的需求，而购买的商品住宅难以满足需求，购房者按照自己的想法进行改装，就出现了庞大的市场。”负责人说，有统计的拆改投诉，可能还只是冰山一角，实际发生的野蛮装修行为肯定更多。装修市场的基数庞大，是野蛮装修投诉多的一个原因。
原始设计落后和居住空间的个性化需求
野蛮装修为何屡禁不止，近日，记者就此问题进行了随机的采访。
网友新白云认为，野蛮装修是大家都深恶痛觉的，可是轮到自己家装修的时候，谁都希望房子能达到自己的要求，而现代住宅都是工业化的设计，不可能完全满足个性化的需求，导致了购房者的拆改行为。
市民张女士说：“有些二手房买到手不改一下真是没法住，墙皮脱落、水管漏水、地板起鼓等问题陆续就都发生了，所以进户的时候就顺便一起改了。”
网友年轮说，拆改的问题不能完全杜绝，我最近就刚刚买了一套二手房，老的住宅设计理念陈旧，不太适合现代化的居住需求，比如暗方厅，小卧室，屋里的墙柱、垛子碍事等等，购买这样的房子，房主为了获得满意的效果，就可能需要在室内进行拆改。
网友哈尔冰认为，不应该对房屋的结构进行拆改，即使不是承重墙也不能允许，因为原来的设计方案经过审批，是最为安全合理的，居民个性化的拆改行为，虽然看似对个人居住空间的调整，局部空间合理了，但是对于整体结构就有可能存在安全隐患。
网友一手哥说，涉及到个人的公德问题，个人的利益不能影响到全楼居民的利益，不能为了把自己家变得漂亮，而让全楼的居民都担惊受怕。
网友榴莲认为，拆改的行为应该按照法律规定办，法规允许才可行，另外，如果征求个人意见的话，她认为应该彻底杜绝，拆改的行为即使影响不到安全，也会影响楼体的使用寿命。
说好的法规实际上缺位
哈尔滨新区管理委员会综合行政执法总队相关工作人员告诉记者，2004年之后，由哈尔滨市政府对于松北区进行了综合执法授权，使他们有机会接触野蛮装修的执法领域。在执法过程中，他们发现实际上拆改备案是空白，在他处理的这么多的拆改案件中，竟没有一起经过备案审批，并不是居民不想备案，而是很难找得到备案的部门。
据介绍，2007年10月1日哈尔滨市施行的《哈尔滨市城市房屋安全管理办法》，“对房屋的其他主体结构和承重结构进行拆改，属公有房屋的，应当依照《黑龙江省城镇公有房产管理条例》的规定，到市房产行政主管部门办理房屋拆改审批手续；属非公有房屋的，应当到市房产行政主管部门办理房屋拆改备案手续。”
“由于法规说的房产行政主管部门比较笼统，具体职能很难落实。”松北区城管负责人介绍，“实际的工作当中，我们接到过住户反映，在职能单位找不到分管的职能部门或者是窗口受理备案的情况。当时的人力和物质条件都不完备，可能是找到职能部门只有一个人做这项工作，无法完成整个的备案流程。”
负责人说，房产的装修备案实际上不是个简单的过程，并不是房主打个招呼把装修方案上交存档就能完成的，整个过程中包括，施工方的资格审验，设计方案的专业审核，使用装修材料是否合格，垃圾处理收纳，邻居和物业的监督，甚至施工时间都应该有科学的设定，所以，造成法规出台后续工作难以落实。据说，哈尔滨市到目前为止只有一起装修业主备案成功的案例。
2012年，由于国家对于行政许可有新要求，不能以备案的形式执行行政审批职能，所以该项备案规定被废止。
行政审批窗口工作人员称不知道这项业务
原房产行政主管部门的部分职能合并到住建部门，近日，记者多次对哈尔滨市住房和城乡建设局的办事窗口进行采访。
2日，记者找到了市民大厦的哈市住建局综合服务窗口，记者以居民的身份提出想进行装修备案。窗口的工作人员表示没有这项业务。记者随后问，建设部门没有这项业务应该到哪去备案。
工作人员也感觉到有点奇怪，他说，装修备案这项职能应该是有，但是真是没找到具体承接的部门。
随后，他又问也其他几个工作人员，同样也说不清楚。
在记者的要求下，他查询到了几个哈市住建局的电话，记者现场拨打过去，对方均表示没有这项职能。
下午，窗口换了另一名工作人员，记者询问同样的问题，对方又是打听了半天，还是没找到职能部门。最后，她建议记者向各区的住建部门询问一下。
记者立即拨打了道里区住建局的电话，建工科的负责人表示，不知道住宅备案的职能单位是哪，如果法规的规定是房产主管部门，那就应该还是在市住建局，因为区一级的行政机构里一直就没设置房产部门。
住建部门，相关的法规正在制定当中
记者再次与哈市住建局联系，经过反复沟通，终于找到了解该项职能的部门，相关负责人表示，该项法规正在制定当中。
据该局的质量安全处相关负责人介绍，原规定被废止后，新的《哈市城镇房屋使用安全管理条例》于2014年开始制定，很快就可以出台实施。
据负责人介绍，既有房屋违规拆改结构一直是群众反映强烈，舆论关注的焦点问题。在立法调研中，存在两种不同的声音：一种认为房屋结构拆改关系人身安全和公共安全，应当坚决予以制止；另一种认为社会在发展，一些房屋的原始设计难以满足现今需要，结构改动在所难免，在保证安全的前提下不应该一刀切地禁止。对此问题该如何规定参与该项工作的人员都非常慎重，经过深入研究、反复讨论后大家形成一致意见。
在后续出台的《条例》中，将大概率采取“严格控制，有条件放开”的原则，设置专门的条件和程序，同时在罚则中加大了违法拆改的处罚力度，多管齐下，疏堵结合，从源头上遏制无序拆改。
负责人表示，“下一步，我局将继续加强同市人大立法部门和市政府法制部门的沟通，在法制部门审核后抓紧修改完善，争取早日提请市政府常务会审议。”
哈尔滨市城管部门的一个业内人士表示，随着房屋产权制度的改革，商品房在居住市场中占有绝对的比例，如果不能从法规层面明确规范，那么今后执法部门面临的问题会非常多。对于野蛮装修不仅要进行执法，还应该进行管理，将问题消灭在萌芽状态，不能把问题全都留给执法部门，应该尽快推进监管立法，设立准入门槛，进行征信管理，将“黄大锤”式的装修行为管起来，纳入到文明的轨道，提高建筑物的安全性，减少装修行为对楼体的破坏，让市民居住得更加安心。
记者：王萌
【预计提供学位1万个！西海岸12所高颜值学校10月底前陆续完工交付使用】
青岛西海岸新区工委区委、管委区政府坚持教育民生事业优先发展。今年以来，在新区工委区委、管委区政府的正确领导下，青科控股集团与区教育主管部门紧密配合，积极践行国企使命，作为建设主体投资84亿元，全力承接49所学校新建、续建、改扩建和前期项目，其中12所学校将于10月底前陆续完工交付使用，预计可提供学位约10000个。青科控股集团以“创造美好希望和未来”为己任，按照全区教育规划布局发展需要，逐步建立教育板块“建、投、运、管、研”发展体系，坚持建筑的品质、品牌、品位，努力把每一所学校建成“群众家门口最美建筑”，用心、用情、用力建好每一所学校。
1 阅武路小学
阅武路小学位于东门街以西、青岛小镇以东、开城路以北。总投资约1亿元，建筑面积约15520平方米。项目规划建设可容纳24个班，建成后将提供1080个学位，满足周边区域适龄儿童入学需求。学校建设教学楼、风雨操场、教室、餐厅、地下车库等。青科控股集团通过进行巧妙的建筑布局，打造独具特色的校园文化氛围，创建文化长廊等具有承载文化内涵的空间。建筑的形象与周边的万科青岛小镇相协调，同时突出教育建筑的文化内涵。
2 滨海街道中心小学扩建工程
滨海街道中心小学扩建工程位于珠山南路以西、明富大道以北，学校占地面积约24亩，新增建筑面积9700平方米，总投资约7100万元，建设内容包括教学综合楼、风雨操场等，规划扩建12个班，预计可提供540个学位。该项目采用装配式建筑体系，整个施工过程像搭积木一样整洁干净。装配式建筑所使用的的构件，包括水电、结构等全部在工厂集成，到现场进行组装。相比同等体量的框架结构建筑，装配式建筑可减少材料浪费20%以上、建造垃圾70%以上，可减少建设用水量50%以上。在施工过程中，青科控股集团应用绿色建筑技术，使全部项目建筑达到国家二星级绿色建筑标准。
3 五台山路小学
五台山路小学位于五台山路以西，香江路以北，晶城以南，项目为装配式建筑，总建筑面积约15400平方米，总投资约9768万元，建设内容包括教学综合楼、餐厅、风雨操场、地下车库等。项目规划建设24个教学班，建成后将提供1080个学位，同时运用现代建筑手法，通过建筑形体的组合、立面的虚实对比等，使整个校园显得简洁明快、稳重大方，又不失变化。
4 青科华顶山路幼儿园
青科华顶山路幼儿园位于山海湾北侧，建筑面积4600平方米，建设规模9个班，总投资3778万元，主要包括教学楼、多功能教室、早教中心等。该项目是青科控股集团首批试点自营幼儿园之一，计划在今年四季度投入运营。项目设计方面，整体以“探索乐园”为主题，通过多层次的建筑布局，多样的空间，灵活的动线，力求为孩子们打造一个安全自由的成长乐园。
5 青科杜鹃山路幼儿园
青科杜鹃山路幼儿园位于珠江路以南，漓江东路以北，建筑面积3500余平方米，总投资约3000万元，建成后可提供幼儿学位180个，建筑立面为充分利用光照条件，采用极具设计感的波浪线及折线处理手法，保证每个活动单元有更多的受光面。同时，室内柱子进行倒角处理，确保幼儿活动安全，整体设计风格以素雅为主，专用教室根据使用功能，搭配不同的个性主体元素，激发儿童创造力及探索兴趣。
6 兰东路幼儿园
兰东路幼儿园位于兰东路以西，华山一路以南，建筑面积3900余平方米，总投资约3000万元，建成后可提供幼儿学位270个，项目设计巧妙，独具匠心，既重视建筑形体美，又充分考虑儿童心理特点。青科控股集团以童年的积木为概念，将建筑整体打散为一个个积木的体块，再进行重新组合，营造趣味空间，使幼儿园建筑体量更加适合儿童尺度。
7 迁建开发区职业中专工程(中德应用技术学校)
该项目按照中高职一体化办学进行规划，建筑面积8万余平方米，投资约5.3亿元，以“鲁班奖”工程为目标，按照国家绿色建筑标准、采用被动房技术进行建设，引入多项绿色技术。该项目设计中采用丰富多样的生态建筑设计策略，充分利用自然环境与地势形态，使建筑与环境有机互动，更好地相互融合。利用被动房技术，加强墙体的保温设计，同时加强门窗等其他构件的性能，以及利用太阳能热水等可再生能源，最大限度“低能耗”。
8 第二实验小学扩建工程
第二实验小学扩建工程总投资约1.1亿元，总面积约16000平方米，建设内容包括新建综合楼、食堂、体育场等。项目强调以人为导向，以打造“未来校园”为目标进行设计，打破传统教育模式，为学生提供一个有活力、更绿色、充满趣味的空间。
9 两河初中
两河初中位于华山一路以南，镜台山路以东，规划36个班，总建筑面积30970平方米，建设内容包括办公楼、餐厅等，总投资1.8亿余元。建筑主要立面使用红色砖纹和乳白色涂料材质。体育馆、报告厅部分主要采用乳白色及棕黄色铝板。建筑外观设计采用多元化的设计手法，使建筑形象符合自身的功能特点，又极具现代性，室内装修与外观采用相同的设计手法，做到内外空间协调统一。
10 太行山路中学
太行山路中学位于富春江路以北、太行山路以西，九鼎山生态园区内，共新建36个初中班，总建筑面积为28900平方米。设计内容主要包括：教学楼部分设置36个普通教室、实验室、舞蹈教室、教师办公室、会议室等;运动场部分设置游泳馆、风雨操场等。项目旨在创作符合场所精神的有机建筑，使建筑融于环境，建筑服务于功能需求。项目规划建设在充分尊重原始自然地貌的基础上，打造出一座传统文化与生态环境有机结合的“绿色校园”。
11 青岛小镇幼儿园
青岛小镇幼儿园位于青岛小镇东门北侧，总建筑面积约6000平方米，总投资约5100万元，办学规模为12个教学班，可提供360个学位，建设内容包括专业教室、活动室、餐厅等。项目设计根据幼儿好奇、好动、好模仿的特点，创造良好的生态环境，有利于幼儿身心健康和谐发展。通过建立戏水池、仿沙滩、种植园等，营建了鸟语花香、绿色盎然的天然景观，让孩子在观察中发现，在活动中感知，在动手参与饲养、种植等劳动中懂得保护环境，爱护大自然。
12 北港路幼儿园
北港路幼儿园位于积米崖村，北临滨海大道。占地面积9300余平方米，办学规模15个班，建成后可提供450个幼儿学位。项目选址为山地地形，为顺应地形高差，青科控股集团确定南侧建筑比北侧建筑高一层的设计方案。同时利用基地的进深，在保证日照要求的前提下将班级单元及综合活动室等主要功能空间分成南北两组布置，在有限的土地范围内尽可能多地获得日照。(叶晓东 韩成)
青岛西海岸新区工委区委、管委区政府坚持教育民生事业优先发展。今年以来，在新区工委区委、管委区政府的正确领导下，青科控股集团与区教育主管部门紧密配合，积极践行国企使命，作为建设主体投资84亿元，全力承接49所学校新建、续建、改扩建和前期项目，其中12所学校将于10月底前陆续完工交付使用，预计可提供学位约10000个。青科控股集团以“创造美好希望和未来”为己任，按照全区教育规划布局发展需要，逐步建立教育板块“建、投、运、管、研”发展体系，坚持建筑的品质、品牌、品位，努力把每一所学校建成“群众家门口最美建筑”，用心、用情、用力建好每一所学校。
1 阅武路小学
阅武路小学位于东门街以西、青岛小镇以东、开城路以北。总投资约1亿元，建筑面积约15520平方米。项目规划建设可容纳24个班，建成后将提供1080个学位，满足周边区域适龄儿童入学需求。学校建设教学楼、风雨操场、教室、餐厅、地下车库等。青科控股集团通过进行巧妙的建筑布局，打造独具特色的校园文化氛围，创建文化长廊等具有承载文化内涵的空间。建筑的形象与周边的万科青岛小镇相协调，同时突出教育建筑的文化内涵。
2 滨海街道中心小学扩建工程
滨海街道中心小学扩建工程位于珠山南路以西、明富大道以北，学校占地面积约24亩，新增建筑面积9700平方米，总投资约7100万元，建设内容包括教学综合楼、风雨操场等，规划扩建12个班，预计可提供540个学位。该项目采用装配式建筑体系，整个施工过程像搭积木一样整洁干净。装配式建筑所使用的的构件，包括水电、结构等全部在工厂集成，到现场进行组装。相比同等体量的框架结构建筑，装配式建筑可减少材料浪费20%以上、建造垃圾70%以上，可减少建设用水量50%以上。在施工过程中，青科控股集团应用绿色建筑技术，使全部项目建筑达到国家二星级绿色建筑标准。
3 五台山路小学
五台山路小学位于五台山路以西，香江路以北，晶城以南，项目为装配式建筑，总建筑面积约15400平方米，总投资约9768万元，建设内容包括教学综合楼、餐厅、风雨操场、地下车库等。项目规划建设24个教学班，建成后将提供1080个学位，同时运用现代建筑手法，通过建筑形体的组合、立面的虚实对比等，使整个校园显得简洁明快、稳重大方，又不失变化。
4 青科华顶山路幼儿园
青科华顶山路幼儿园位于山海湾北侧，建筑面积4600平方米，建设规模9个班，总投资3778万元，主要包括教学楼、多功能教室、早教中心等。该项目是青科控股集团首批试点自营幼儿园之一，计划在今年四季度投入运营。项目设计方面，整体以“探索乐园”为主题，通过多层次的建筑布局，多样的空间，灵活的动线，力求为孩子们打造一个安全自由的成长乐园。
5 青科杜鹃山路幼儿园
青科杜鹃山路幼儿园位于珠江路以南，漓江东路以北，建筑面积3500余平方米，总投资约3000万元，建成后可提供幼儿学位180个，建筑立面为充分利用光照条件，采用极具设计感的波浪线及折线处理手法，保证每个活动单元有更多的受光面。同时，室内柱子进行倒角处理，确保幼儿活动安全，整体设计风格以素雅为主，专用教室根据使用功能，搭配不同的个性主体元素，激发儿童创造力及探索兴趣。
6 兰东路幼儿园
兰东路幼儿园位于兰东路以西，华山一路以南，建筑面积3900余平方米，总投资约3000万元，建成后可提供幼儿学位270个，项目设计巧妙，独具匠心，既重视建筑形体美，又充分考虑儿童心理特点。青科控股集团以童年的积木为概念，将建筑整体打散为一个个积木的体块，再进行重新组合，营造趣味空间，使幼儿园建筑体量更加适合儿童尺度。
7 迁建开发区职业中专工程(中德应用技术学校)
该项目按照中高职一体化办学进行规划，建筑面积8万余平方米，投资约5.3亿元，以“鲁班奖”工程为目标，按照国家绿色建筑标准、采用被动房技术进行建设，引入多项绿色技术。该项目设计中采用丰富多样的生态建筑设计策略，充分利用自然环境与地势形态，使建筑与环境有机互动，更好地相互融合。利用被动房技术，加强墙体的保温设计，同时加强门窗等其他构件的性能，以及利用太阳能热水等可再生能源，最大限度“低能耗”。
8 第二实验小学扩建工程
第二实验小学扩建工程总投资约1.1亿元，总面积约16000平方米，建设内容包括新建综合楼、食堂、体育场等。项目强调以人为导向，以打造“未来校园”为目标进行设计，打破传统教育模式，为学生提供一个有活力、更绿色、充满趣味的空间。
9 两河初中
两河初中位于华山一路以南，镜台山路以东，规划36个班，总建筑面积30970平方米，建设内容包括办公楼、餐厅等，总投资1.8亿余元。建筑主要立面使用红色砖纹和乳白色涂料材质。体育馆、报告厅部分主要采用乳白色及棕黄色铝板。建筑外观设计采用多元化的设计手法，使建筑形象符合自身的功能特点，又极具现代性，室内装修与外观采用相同的设计手法，做到内外空间协调统一。
10 太行山路中学
太行山路中学位于富春江路以北、太行山路以西，九鼎山生态园区内，共新建36个初中班，总建筑面积为28900平方米。设计内容主要包括：教学楼部分设置36个普通教室、实验室、舞蹈教室、教师办公室、会议室等;运动场部分设置游泳馆、风雨操场等。项目旨在创作符合场所精神的有机建筑，使建筑融于环境，建筑服务于功能需求。项目规划建设在充分尊重原始自然地貌的基础上，打造出一座传统文化与生态环境有机结合的“绿色校园”。
11 青岛小镇幼儿园
青岛小镇幼儿园位于青岛小镇东门北侧，总建筑面积约6000平方米，总投资约5100万元，办学规模为12个教学班，可提供360个学位，建设内容包括专业教室、活动室、餐厅等。项目设计根据幼儿好奇、好动、好模仿的特点，创造良好的生态环境，有利于幼儿身心健康和谐发展。通过建立戏水池、仿沙滩、种植园等，营建了鸟语花香、绿色盎然的天然景观，让孩子在观察中发现，在活动中感知，在动手参与饲养、种植等劳动中懂得保护环境，爱护大自然。
12 北港路幼儿园
北港路幼儿园位于积米崖村，北临滨海大道。占地面积9300余平方米，办学规模15个班，建成后可提供450个幼儿学位。项目选址为山地地形，为顺应地形高差，青科控股集团确定南侧建筑比北侧建筑高一层的设计方案。同时利用基地的进深，在保证日照要求的前提下将班级单元及综合活动室等主要功能空间分成南北两组布置，在有限的土地范围内尽可能多地获得日照。(叶晓东 韩成)
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