#轨道交通# 政府采购又添新方式 3月1日起实行
近日，财政部公布《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号，以下简称《办法》）。
重点信息
1、《办法》在现行政府采购法规定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判（磋商）、询价和单一来源等采购方式之外，再新增一种专门针对规范多频次、小额度采购活动的框架协议采购方式，自2022年3月1日起施行。
2、《办法》将框架协议采购分为框架协议订立和合同授予两个阶段。
3、以下四类情形之一的，可以采用框架协议采购方式采购。
（一）集中采购目录以内品目，以及与之配套的必要耗材、配件等，属于小额零星采购的；
（二）集中采购目录以外，采购限额标准以上，本部门、本系统行政管理所需的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务，属于小额零星采购的；
（三）集中采购目录以外，采购限额标准以上，为本部门、本系统以外的服务对象提供服务的政府购买服务项目，需要确定2家以上供应商由服务对象自主选择的；
（四）国务院财政部门规定的其他情形。
4、框架协议采购应当实行电子化采购。针对框架协议的有效期，《办法》要求，集中采购机构或者主管预算单位应当根据工作需要和采购标的市场供应及价格变化情况，科学合理确定框架协议期限。货物项目框架协议有效期一般不超过1年，服务项目框架协议有效期一般不超过2年。
5、《办法》还将框架协议采购分为封闭式框架协议采购和开放式框架协议采购两种形式，并明确以封闭式框架协议采购为主。其中，封闭式框架协议采购的入围评审规则是根据框架协议采购的竞争特点来设置的，包括价格优先法和质量优先法。
官方答疑
问：什么是框架协议采购方式？
答：框架协议采购方式与其他采购方式相比，主要有以下特点：一是适用范围不同。框架协议采购适用于多频次、小额度采购，不适用于单一项目采购。二是程序不同。框架协议采购具有明显的两阶段特征，第一阶段由集中采购机构或者主管预算单位通过公开征集程序，确定入围供应商并订立框架协议；第二阶段由采购人或者服务对象按照框架协议约定规则，在入围供应商范围内确定成交供应商并订立采购合同。三是供应商范围不同。采用其他采购方式的，一个采购包只能确定一名中标（成交）供应商，而框架协议采购可以产生一名或多名入围供应商。
问：哪些情形可以采用框架协议采购方式？
答：《办法》规定框架协议采购的适用范围具体包括：
一是集中采购目录以内品目，以及与之配套的必要耗材、配件等，采购人需要多频次采购，单笔采购金额没有达到政府采购限额标准的。既包括集中采购机构采购项目中的小额零星采购，也包括纳入部门集中采购范围的本部门、本系统有特殊要求的小额零星采购。比如，中央预算单位单笔采购金额小于100万元的计算机、复印机、扫描仪等。
二是集中采购目录以外、采购限额标准以上，本部门、本系统所需的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务，采购人需要多频次采购，单笔采购金额没有达到政府采购限额标准的。从前期财政部清理违规设置备选库、名录库、资格库的情况看，采购人在法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务领域订立框架协议的需求比较突出，因此专门将这类服务中的小额零星采购纳入了适用范围。
三是集中采购目录以外、采购限额标准以上，为本部门、本系统以外的服务对象提供服务的政府购买服务项目，为了方便服务对象选择，需要确定多家供应商的。例如，实践中的凭单制政府购买服务。《办法》同时还规定了兜底条款，今后随着实践的发展，财政部还可以规定其他适用框架协议采购方式的情形。
执行中需要注意的：一是框架协议采购方式不能滥用，以免妨碍市场秩序，冲击项目采购。对前述第一种适用情形，按规定要实施批量集中采购的，不能实施框架协议采购。对前述第二种适用情形，主管预算单位能够归集需求形成单一项目采购，通过签订时间、地点、数量不确定的采购合同满足需求的，不能采用框架协议采购方式。二是框架协议采购为多频次、小额度采购提供了一种可供选择的采购方式。符合前述适用情形的，集中采购机构或者主管预算单位可以实施框架协议采购，也可以按项目采购来执行，并非强制其采用框架协议采购方式。但一旦选择框架协议采购方式，就应当执行《办法》的规定。
问：什么是封闭式框架协议采购？什么是开放式框架协议采购？二者有什么区别？
答：《办法》将框架协议采购分为封闭式框架协议采购和开放式框架协议采购两种形式，并明确以封闭式框架协议采购为主。
封闭式框架协议采购强调通过公开竞争订立框架协议，除经框架协议约定的补充征集程序外，不能随意增加协议供应商。
开放式框架协议采购则是由征集人先明确采购需求和付费标准等条件，凡是愿意接受协议条件的供应商都可以申请加入。
封闭式框架协议和开放式框架协议都要通过公开征集程序订立，二者的主要区别在于：一是入围阶段有无竞争。在封闭式框架协议采购中，确定入围供应商必须有竞争和淘汰，淘汰比例一般不低于20%，而且至少要淘汰一家供应商；而在开放式框架协议采购中，供应商提出加入申请后，征集人会对申请文件进行审核，如果供应商符合资格条件，并对征集公告中的框架协议内容和付费标准进行了响应，就可以入围，不存在竞争和淘汰。二是能否自由加入和退出。在封闭式框架协议有效期内，不能随意增加协议供应商，入围供应商无正当理由不允许退出；而在开放式框架协议有效期内，供应商可以随时申请加入和退出。
问：封闭式框架协议采购和开放式框架协议采购分别适用于什么情形？
答：《办法》规定，框架协议采购原则上应当采用封闭式框架协议采购，只有两种情形可以采用开放式框架协议采购：一是前述框架协议采购第一种适用情形中，因执行政府采购政策不适合淘汰供应商的，比如疫苗采购；以及受基础设施、行政许可、知识产权等限制，供应商数量在3家以下，并且不适合淘汰供应商的，比如在一些地方，电信服务商不足3家。二是前述框架协议采购第三种适用情形中，能够确定统一付费标准，并且为了更好地向公众提供服务，需要让所有愿意接受协议条件的供应商都加入的政府购买服务项目。比如，政府购买失业培训、养老、体检等服务，服务对象可持政府发放的代金券等凭单或其他证明，从入围供应商中自主选择服务机构。
问：封闭式框架协议采购选择入围供应商的评审规则有哪些，在执行中需要注意什么？
答：封闭式框架协议采购的入围评审规则是根据框架协议采购的竞争特点来设置的，包括价格优先法和质量优先法。
《办法》规定，价格优先法是封闭式框架协议采购选择入围供应商的主要方法。如果产品的质量和服务标准明确、统一，就可以在满足这些要求的基础上，只围绕价格开展竞争，这是国际通行的竞争方法，也是最直接、最公平、使用最普遍的方法，有利于推动明确产品的需求标准。例如，电脑等产品有明确的标准，采用价格竞争既保障了基本功能和质量，也有效控制了高价问题。
使用价格优先法要注意结合实际需要，细分领域和等次，合理确定需求标准。这里需要说明的是，实践中确定会计、审计等服务需求标准有一定的难度，主管预算单位、行业协会和相关企业要共同努力，推进服务标准的研究制订工作，逐步确立针对产品质量、能够开展竞争评判的具体要求，而不仅仅是依靠会计准则、审计准则等行业通用规范。
在第二阶段确定成交供应商时，采购人可以综合考虑质量、价格因素直接选择，也可以通过顺序轮候或者二次竞价的方式来确定。
《办法》对质量优先法的适用范围是严格限制的，仅适用于两类项目：一是有政府定价或者政府指导价，无法竞价的；二是对功能、性能等质量有特别要求的仪器设备，例如，一些检测、实验设备，主要是为了满足科研需要，鼓励高新技术产品应用，可以在一定限度内减少对价格因素的考虑。使用质量优先法应当在需求调查的基础上，结合需求标准科学确定最高限制单价和质量竞争因素。在第二阶段确定成交供应商时，可以不再竞争价格。
问：供应商对框架协议采购活动有异议的，如何救济？相关违法行为如何处理？
答：在框架协议采购的两阶段，供应商均可依法提出质疑和投诉。
框架协议订立阶段，供应商如认为征集相关的文件、过程和入围结果使自己权益受损的，可依法向征集人提出质疑，对质疑答复不满意或征集人未按时答复的，可依法向财政部门提出投诉。
合同授予阶段，供应商如认为二次竞价、顺序轮候过程和成交结果使自己权益受损的，可依法向采购人、采购代理机构提出质疑，对质疑答复不满意或采购人、采购代理机构未按时答复的，可依法向财政部门提出投诉。
采购合同履行过程中产生的争议，按照合同约定和民法典等法律法规规定处理，不属于质疑和投诉范围。质疑、投诉的具体要求按照政府采购法及其实施条例、《政府采购质疑和投诉办法》等规定执行。
为保障《办法》的有效实施，《办法》根据政府采购法及其实施条例，规定了不同情形的处理措施，以及主管预算单位、采购人、采购代理机构、供应商、财政部门及其工作人员等各方主体的法律责任。
来源：中华人民共和国财政部官网
近日，财政部公布《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号，以下简称《办法》）。
重点信息
1、《办法》在现行政府采购法规定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判（磋商）、询价和单一来源等采购方式之外，再新增一种专门针对规范多频次、小额度采购活动的框架协议采购方式，自2022年3月1日起施行。
2、《办法》将框架协议采购分为框架协议订立和合同授予两个阶段。
3、以下四类情形之一的，可以采用框架协议采购方式采购。
（一）集中采购目录以内品目，以及与之配套的必要耗材、配件等，属于小额零星采购的；
（二）集中采购目录以外，采购限额标准以上，本部门、本系统行政管理所需的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务，属于小额零星采购的；
（三）集中采购目录以外，采购限额标准以上，为本部门、本系统以外的服务对象提供服务的政府购买服务项目，需要确定2家以上供应商由服务对象自主选择的；
（四）国务院财政部门规定的其他情形。
4、框架协议采购应当实行电子化采购。针对框架协议的有效期，《办法》要求，集中采购机构或者主管预算单位应当根据工作需要和采购标的市场供应及价格变化情况，科学合理确定框架协议期限。货物项目框架协议有效期一般不超过1年，服务项目框架协议有效期一般不超过2年。
5、《办法》还将框架协议采购分为封闭式框架协议采购和开放式框架协议采购两种形式，并明确以封闭式框架协议采购为主。其中，封闭式框架协议采购的入围评审规则是根据框架协议采购的竞争特点来设置的，包括价格优先法和质量优先法。
官方答疑
问：什么是框架协议采购方式？
答：框架协议采购方式与其他采购方式相比，主要有以下特点：一是适用范围不同。框架协议采购适用于多频次、小额度采购，不适用于单一项目采购。二是程序不同。框架协议采购具有明显的两阶段特征，第一阶段由集中采购机构或者主管预算单位通过公开征集程序，确定入围供应商并订立框架协议；第二阶段由采购人或者服务对象按照框架协议约定规则，在入围供应商范围内确定成交供应商并订立采购合同。三是供应商范围不同。采用其他采购方式的，一个采购包只能确定一名中标（成交）供应商，而框架协议采购可以产生一名或多名入围供应商。
问：哪些情形可以采用框架协议采购方式？
答：《办法》规定框架协议采购的适用范围具体包括：
一是集中采购目录以内品目，以及与之配套的必要耗材、配件等，采购人需要多频次采购，单笔采购金额没有达到政府采购限额标准的。既包括集中采购机构采购项目中的小额零星采购，也包括纳入部门集中采购范围的本部门、本系统有特殊要求的小额零星采购。比如，中央预算单位单笔采购金额小于100万元的计算机、复印机、扫描仪等。
二是集中采购目录以外、采购限额标准以上，本部门、本系统所需的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务，采购人需要多频次采购，单笔采购金额没有达到政府采购限额标准的。从前期财政部清理违规设置备选库、名录库、资格库的情况看，采购人在法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务领域订立框架协议的需求比较突出，因此专门将这类服务中的小额零星采购纳入了适用范围。
三是集中采购目录以外、采购限额标准以上，为本部门、本系统以外的服务对象提供服务的政府购买服务项目，为了方便服务对象选择，需要确定多家供应商的。例如，实践中的凭单制政府购买服务。《办法》同时还规定了兜底条款，今后随着实践的发展，财政部还可以规定其他适用框架协议采购方式的情形。
执行中需要注意的：一是框架协议采购方式不能滥用，以免妨碍市场秩序，冲击项目采购。对前述第一种适用情形，按规定要实施批量集中采购的，不能实施框架协议采购。对前述第二种适用情形，主管预算单位能够归集需求形成单一项目采购，通过签订时间、地点、数量不确定的采购合同满足需求的，不能采用框架协议采购方式。二是框架协议采购为多频次、小额度采购提供了一种可供选择的采购方式。符合前述适用情形的，集中采购机构或者主管预算单位可以实施框架协议采购，也可以按项目采购来执行，并非强制其采用框架协议采购方式。但一旦选择框架协议采购方式，就应当执行《办法》的规定。
问：什么是封闭式框架协议采购？什么是开放式框架协议采购？二者有什么区别？
答：《办法》将框架协议采购分为封闭式框架协议采购和开放式框架协议采购两种形式，并明确以封闭式框架协议采购为主。
封闭式框架协议采购强调通过公开竞争订立框架协议，除经框架协议约定的补充征集程序外，不能随意增加协议供应商。
开放式框架协议采购则是由征集人先明确采购需求和付费标准等条件，凡是愿意接受协议条件的供应商都可以申请加入。
封闭式框架协议和开放式框架协议都要通过公开征集程序订立，二者的主要区别在于：一是入围阶段有无竞争。在封闭式框架协议采购中，确定入围供应商必须有竞争和淘汰，淘汰比例一般不低于20%，而且至少要淘汰一家供应商；而在开放式框架协议采购中，供应商提出加入申请后，征集人会对申请文件进行审核，如果供应商符合资格条件，并对征集公告中的框架协议内容和付费标准进行了响应，就可以入围，不存在竞争和淘汰。二是能否自由加入和退出。在封闭式框架协议有效期内，不能随意增加协议供应商，入围供应商无正当理由不允许退出；而在开放式框架协议有效期内，供应商可以随时申请加入和退出。
问：封闭式框架协议采购和开放式框架协议采购分别适用于什么情形？
答：《办法》规定，框架协议采购原则上应当采用封闭式框架协议采购，只有两种情形可以采用开放式框架协议采购：一是前述框架协议采购第一种适用情形中，因执行政府采购政策不适合淘汰供应商的，比如疫苗采购；以及受基础设施、行政许可、知识产权等限制，供应商数量在3家以下，并且不适合淘汰供应商的，比如在一些地方，电信服务商不足3家。二是前述框架协议采购第三种适用情形中，能够确定统一付费标准，并且为了更好地向公众提供服务，需要让所有愿意接受协议条件的供应商都加入的政府购买服务项目。比如，政府购买失业培训、养老、体检等服务，服务对象可持政府发放的代金券等凭单或其他证明，从入围供应商中自主选择服务机构。
问：封闭式框架协议采购选择入围供应商的评审规则有哪些，在执行中需要注意什么？
答：封闭式框架协议采购的入围评审规则是根据框架协议采购的竞争特点来设置的，包括价格优先法和质量优先法。
《办法》规定，价格优先法是封闭式框架协议采购选择入围供应商的主要方法。如果产品的质量和服务标准明确、统一，就可以在满足这些要求的基础上，只围绕价格开展竞争，这是国际通行的竞争方法，也是最直接、最公平、使用最普遍的方法，有利于推动明确产品的需求标准。例如，电脑等产品有明确的标准，采用价格竞争既保障了基本功能和质量，也有效控制了高价问题。
使用价格优先法要注意结合实际需要，细分领域和等次，合理确定需求标准。这里需要说明的是，实践中确定会计、审计等服务需求标准有一定的难度，主管预算单位、行业协会和相关企业要共同努力，推进服务标准的研究制订工作，逐步确立针对产品质量、能够开展竞争评判的具体要求，而不仅仅是依靠会计准则、审计准则等行业通用规范。
在第二阶段确定成交供应商时，采购人可以综合考虑质量、价格因素直接选择，也可以通过顺序轮候或者二次竞价的方式来确定。
《办法》对质量优先法的适用范围是严格限制的，仅适用于两类项目：一是有政府定价或者政府指导价，无法竞价的；二是对功能、性能等质量有特别要求的仪器设备，例如，一些检测、实验设备，主要是为了满足科研需要，鼓励高新技术产品应用，可以在一定限度内减少对价格因素的考虑。使用质量优先法应当在需求调查的基础上，结合需求标准科学确定最高限制单价和质量竞争因素。在第二阶段确定成交供应商时，可以不再竞争价格。
问：供应商对框架协议采购活动有异议的，如何救济？相关违法行为如何处理？
答：在框架协议采购的两阶段，供应商均可依法提出质疑和投诉。
框架协议订立阶段，供应商如认为征集相关的文件、过程和入围结果使自己权益受损的，可依法向征集人提出质疑，对质疑答复不满意或征集人未按时答复的，可依法向财政部门提出投诉。
合同授予阶段，供应商如认为二次竞价、顺序轮候过程和成交结果使自己权益受损的，可依法向采购人、采购代理机构提出质疑，对质疑答复不满意或采购人、采购代理机构未按时答复的，可依法向财政部门提出投诉。
采购合同履行过程中产生的争议，按照合同约定和民法典等法律法规规定处理，不属于质疑和投诉范围。质疑、投诉的具体要求按照政府采购法及其实施条例、《政府采购质疑和投诉办法》等规定执行。
为保障《办法》的有效实施，《办法》根据政府采购法及其实施条例，规定了不同情形的处理措施，以及主管预算单位、采购人、采购代理机构、供应商、财政部门及其工作人员等各方主体的法律责任。
来源：中华人民共和国财政部官网
国家医保局确认！这些药品全部带量采购
01 从常态化制度化到提速扩面
近日，国务院新闻办就带量采购政策召开例行吹风会，国家医保局副局长陈金甫确认，带量采购提速扩面。
图片
1月10日，国务院常务会议召开，决定常态化制度化开展药品和高值医用耗材集中带量采购。会议特别指出，下一步，集采在常态化、制度化的基础要求上，要提速扩面。
图片
2021年，涉及带量采购的多份重磅医药文件发布，如国办发﹝2021﹞2号文件、“十四五”全民医疗保障规划，以及2021年12月29日国家卫健委体改司发布的《国务院医改领导小组秘书处关于抓好深入推广福建省三明市经验 深化医药卫生体制改革实施意见落实的通知》。
进入2022年，仅年初，围绕带量采购提速扩面，相关部门已经多次吹风——看来自2018年“4+7”试点以来，带量采购从常态化、制度化开始走向提速扩面。
国家医保局副局长陈金甫在吹风会中表示，2018年带量采购从4+7试点开始，经过三年努力，集中带量采购改革已经进入常态化、制度化新阶段。2021年初，国务院常务会议部署药品集中带量采购常态化制度化，今年年初国务院再次召开国务院常务会进行专项部署。
点击下面，在赛柏蓝公众号首页对话框回复“吹风会”，即可下载《深化药品和高值医用耗材集中带量采购改革进展国务院政策例行吹风会》纪要~
同时，在回答记者提问时，陈金甫指出，提速扩面是常态化、制度化的应有之义，据赛柏蓝梳理，主要体现在以下方面：
一、品种提速。今年将指导地方根据临床需要，围绕大品种和常见病，查漏补缺进行推进，力争每个省份开展的省级集采品种能够达到100个以上，高值医用耗材能覆盖到5个品种。
二、集采覆盖领域扩面。在原有集采领域化学药、胰岛素、人工关节的基础上，今年进一步在其他领域进行探索——包括中成药，在去年部分省份已经组织联盟采购的基础上，今年要有序进一步扩大范围。三大领域全覆盖，没有侥幸带金销售的生存空间。
三、患者受益面扩大。在已经开展集采的品种，要逐步实行其他省份的跟进协同，使覆盖面能够迅速扩大到其他地区。
这些都是今年工作的几大领域、几大重点。预计随着带量采购的提速扩面、品种、品类、参与主体都将持续扩大。
02 带量采购的四大阶段性特点
据赛柏蓝梳理，截至目前，带量采购的一些特点已经相对明显。
一、从品类的角度来看，仅中成药未进国采。截至目前带量采购共开展六批国采，涉及234种药品，正在报量的第七批化药集采也得到医保局副局长陈金甫确认。随着今年5月胰岛素专项国采的正式落地，集采从化药拓展到生物药的尝试也将开始经受实际成效的考验。三大临床常用的药品类别，仅中成药未进入国采序列。
目前，湖北19省中成药集采宣告顺利结束，并积累了合并竞价、医疗机构认可度等创新规则，广东6省中成药联盟集采正在推进中。
二、从开展带量采购的主体看，随着市级、县级带量采购因为招而不采、存在利益输送等原因被叫停，省级和省际联盟集采成为地方集采的主体，从开展带量采购的频次来看，省际联盟成为集中采购的主体。
陈金甫副局长指出，在这个基础上，对一些大品种、对一些探索集中带量采购改革比较困难的领域，采取了“国家组织、联盟采购、平台操作”的方式。
带量采购的主体格局是国家组织、省际联盟开展招采，省际联盟的招采品种越来越多，也是必然和主流趋势。
此外，由于医院品种的复杂性，除大量通过省一级联盟去招采外，甚至有一些还需要有第三方招采，比如小耗材，包括医院也有一些采购——总之，药品招采的制度模式要服务于、有利于医疗机构的运作和临床服务。
三、从品种的角度，不是所有品种都要国家组织集采。国家医保局副局长陈金甫表示，从品种的角度来看，一些省际招采的品种，如果最终达到了满足临床需要、药品优选、价格合理的目的，不一定要国家组织集采。
反之，如果省际联盟探索之后，竞争格局仍不充分，品种还不是很多，总量还不是很大，在探索机制成功的基础上，再推进国家组织集采，比如胰岛素集采从武汉到全国。
有专家向赛柏蓝指出，目前省级和省际带量采购的品种以过一致性评价企业数量不满足国采条件的临床相对常用化药为主，同时中成药，血液、生长激素等生物制品也有涉及。究竟哪些品种可能被国采，一方面要考虑集采模式双向联动的可能性，一方面要重点考察省级或省际集采的成效。
从国家医保局副局长陈金甫的讲话中可以看到，在地方开展集采的过程中，采购机制探索成功的，但受限于地方集采范围，仍然没有实现充分竞争、带量采购成效发挥不充分的品种可能纳入国采。
即通过地方集采的探索，可以进行、有必要进行国家组织药品集采的将进行集采，没有必要进行药品集采的，就不一定组织国采了。
四、从规则的角度看，均以兼顾临床需要、企业竞争、价格回归为主。国家医保局副局长陈金甫指出，带量采购要针对特定的品种以及竞争格局来设置竞价规则——比如竞价规则、带量比例、协议期是多少；带量中间，谁来报量、谁来选量，这些都要针对品种进行精细化设计。
比如，针对竞争比较充分的化学药，为扩大受益面要保证协议采购量；针对临床替代处于早期的胰岛素，主要关注临床替代和产能；中成药考虑质量保障、临床需要、企业竞争、药品价格回归等。
有专家对赛柏蓝表示，总的来看，带量采购无禁区但有边界；省际联盟为主但是不局限；国采是常态化但是也看实际需要；集采核心原则一致但不同品类规则有变。
03 产业影响全面深远
据赛柏蓝根据带量采购政策例行吹风会文字记录梳理，带量采购常态化、制度化之下，对于医药产业、企业、医药人的多重影响已经显现。
一、一致性评价持续
国家药监局药品监督管理司负责人李茂忠在回答记者提问时表示，截至2021年底，共计有693个品种通过一致性评价。截至2021年底，共计发布参比制剂目录49批，共4677个品规，基本涵盖了大多数临床常用品种。
后续将引导企业加强质量和成本控制，积极开展产品研发和一致性评价，通过创新驱动和质量保障，使医药行业进入高质量发展的轨道。
国家医保局副局长陈金甫也表示，从统计上来看，集中采购品种中，群众使用原研药和通过质量疗效一致性评价的药品，其份额从集采前的50%上升到90%以上。
二、药企生产水平提升
工业和信息化部消费品工业司负责人周健表示，将推动国家集中采购品种大规模、智能化生产线的建设，支持优势中选企业对现有的生产线进行技术改造或建设新的生产线，实现生产过程连续化，保持产品质量一致性，提升生产智能化和生产质量水平。
集中攻坚医药产业短板难题，支持一批解决关键共性技术、示范带动作用强的优质项目，引导企业在生产工艺、高端辅料、制药设备等短板空白领域实现新突破。
三、促进流通行业整治
通过不断完善措施，特别是将供应、质量、信用等相关因素纳入集采规则，从体制机制上净化医药流通的生态环境，也就是根治带金销售，净化行业生态，从而激励企业通过规范竞争，促进流通行业的整治。
四、药品价格长期治理
完善医药集中采购平台功能，加快平台标准化、规范化、专业化建设，提升医药价格治理水平，通过多部门政策协同，形成促进医药产业和医疗机构高质量发展。同时，更有效地减轻群众负担，助力实现共同富裕。
下一步，将加强平台建设，让其服务于市场，服务于医疗机构，服务于企业，进行专业化的平台操作。
五、头部企业转向创新
集采以来，部分企业特别是头部企业的研发费用逐步上升，有些头部企业的研发费用，原来从6%、10%，已经上升到20%，尤其这两年上升得很快。一方面头部企业可以做仿制，另一方面更加头部的企业要转向做创新。
只要刚需在这儿，只要提高中国卫生健康水平的投入在这儿，就一定会有市场。
六、医药产业高质量发展
带量采购使得企业从私下去跑医院，变成面对面的质量竞争、价格竞争，从而进一步做大做强规模性行业、龙头企业，真正在中国这样一个大规模、刚需市场下，能够实现企业的规模发展。过去多是相对低端的竞争，只有通过带量采购、招采的竞争机制才能让企业在真正的市场条件下竞争。
过去医药企业的销售费用率在50%左右，集采后呈现下降趋势，2020年上市药企销售费用基本下降了6个点。
国家医保局副局长陈金甫表示，有些企业反映，想通过集采真正做大做强，走向国际，甚至成为国际仿制药大企业、头部企业，这都是有可能的。
集采在多元目标的动态平衡中，一直向前。
尊重原创，如有侵权，请联系小编删除。
01 从常态化制度化到提速扩面
近日，国务院新闻办就带量采购政策召开例行吹风会，国家医保局副局长陈金甫确认，带量采购提速扩面。
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1月10日，国务院常务会议召开，决定常态化制度化开展药品和高值医用耗材集中带量采购。会议特别指出，下一步，集采在常态化、制度化的基础要求上，要提速扩面。
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2021年，涉及带量采购的多份重磅医药文件发布，如国办发﹝2021﹞2号文件、“十四五”全民医疗保障规划，以及2021年12月29日国家卫健委体改司发布的《国务院医改领导小组秘书处关于抓好深入推广福建省三明市经验 深化医药卫生体制改革实施意见落实的通知》。
进入2022年，仅年初，围绕带量采购提速扩面，相关部门已经多次吹风——看来自2018年“4+7”试点以来，带量采购从常态化、制度化开始走向提速扩面。
国家医保局副局长陈金甫在吹风会中表示，2018年带量采购从4+7试点开始，经过三年努力，集中带量采购改革已经进入常态化、制度化新阶段。2021年初，国务院常务会议部署药品集中带量采购常态化制度化，今年年初国务院再次召开国务院常务会进行专项部署。
点击下面，在赛柏蓝公众号首页对话框回复“吹风会”，即可下载《深化药品和高值医用耗材集中带量采购改革进展国务院政策例行吹风会》纪要~
同时，在回答记者提问时，陈金甫指出，提速扩面是常态化、制度化的应有之义，据赛柏蓝梳理，主要体现在以下方面：
一、品种提速。今年将指导地方根据临床需要，围绕大品种和常见病，查漏补缺进行推进，力争每个省份开展的省级集采品种能够达到100个以上，高值医用耗材能覆盖到5个品种。
二、集采覆盖领域扩面。在原有集采领域化学药、胰岛素、人工关节的基础上，今年进一步在其他领域进行探索——包括中成药，在去年部分省份已经组织联盟采购的基础上，今年要有序进一步扩大范围。三大领域全覆盖，没有侥幸带金销售的生存空间。
三、患者受益面扩大。在已经开展集采的品种，要逐步实行其他省份的跟进协同，使覆盖面能够迅速扩大到其他地区。
这些都是今年工作的几大领域、几大重点。预计随着带量采购的提速扩面、品种、品类、参与主体都将持续扩大。
02 带量采购的四大阶段性特点
据赛柏蓝梳理，截至目前，带量采购的一些特点已经相对明显。
一、从品类的角度来看，仅中成药未进国采。截至目前带量采购共开展六批国采，涉及234种药品，正在报量的第七批化药集采也得到医保局副局长陈金甫确认。随着今年5月胰岛素专项国采的正式落地，集采从化药拓展到生物药的尝试也将开始经受实际成效的考验。三大临床常用的药品类别，仅中成药未进入国采序列。
目前，湖北19省中成药集采宣告顺利结束，并积累了合并竞价、医疗机构认可度等创新规则，广东6省中成药联盟集采正在推进中。
二、从开展带量采购的主体看，随着市级、县级带量采购因为招而不采、存在利益输送等原因被叫停，省级和省际联盟集采成为地方集采的主体，从开展带量采购的频次来看，省际联盟成为集中采购的主体。
陈金甫副局长指出，在这个基础上，对一些大品种、对一些探索集中带量采购改革比较困难的领域，采取了“国家组织、联盟采购、平台操作”的方式。
带量采购的主体格局是国家组织、省际联盟开展招采，省际联盟的招采品种越来越多，也是必然和主流趋势。
此外，由于医院品种的复杂性，除大量通过省一级联盟去招采外，甚至有一些还需要有第三方招采，比如小耗材，包括医院也有一些采购——总之，药品招采的制度模式要服务于、有利于医疗机构的运作和临床服务。
三、从品种的角度，不是所有品种都要国家组织集采。国家医保局副局长陈金甫表示，从品种的角度来看，一些省际招采的品种，如果最终达到了满足临床需要、药品优选、价格合理的目的，不一定要国家组织集采。
反之，如果省际联盟探索之后，竞争格局仍不充分，品种还不是很多，总量还不是很大，在探索机制成功的基础上，再推进国家组织集采，比如胰岛素集采从武汉到全国。
有专家向赛柏蓝指出，目前省级和省际带量采购的品种以过一致性评价企业数量不满足国采条件的临床相对常用化药为主，同时中成药，血液、生长激素等生物制品也有涉及。究竟哪些品种可能被国采，一方面要考虑集采模式双向联动的可能性，一方面要重点考察省级或省际集采的成效。
从国家医保局副局长陈金甫的讲话中可以看到，在地方开展集采的过程中，采购机制探索成功的，但受限于地方集采范围，仍然没有实现充分竞争、带量采购成效发挥不充分的品种可能纳入国采。
即通过地方集采的探索，可以进行、有必要进行国家组织药品集采的将进行集采，没有必要进行药品集采的，就不一定组织国采了。
四、从规则的角度看，均以兼顾临床需要、企业竞争、价格回归为主。国家医保局副局长陈金甫指出，带量采购要针对特定的品种以及竞争格局来设置竞价规则——比如竞价规则、带量比例、协议期是多少；带量中间，谁来报量、谁来选量，这些都要针对品种进行精细化设计。
比如，针对竞争比较充分的化学药，为扩大受益面要保证协议采购量；针对临床替代处于早期的胰岛素，主要关注临床替代和产能；中成药考虑质量保障、临床需要、企业竞争、药品价格回归等。
有专家对赛柏蓝表示，总的来看，带量采购无禁区但有边界；省际联盟为主但是不局限；国采是常态化但是也看实际需要；集采核心原则一致但不同品类规则有变。
03 产业影响全面深远
据赛柏蓝根据带量采购政策例行吹风会文字记录梳理，带量采购常态化、制度化之下，对于医药产业、企业、医药人的多重影响已经显现。
一、一致性评价持续
国家药监局药品监督管理司负责人李茂忠在回答记者提问时表示，截至2021年底，共计有693个品种通过一致性评价。截至2021年底，共计发布参比制剂目录49批，共4677个品规，基本涵盖了大多数临床常用品种。
后续将引导企业加强质量和成本控制，积极开展产品研发和一致性评价，通过创新驱动和质量保障，使医药行业进入高质量发展的轨道。
国家医保局副局长陈金甫也表示，从统计上来看，集中采购品种中，群众使用原研药和通过质量疗效一致性评价的药品，其份额从集采前的50%上升到90%以上。
二、药企生产水平提升
工业和信息化部消费品工业司负责人周健表示，将推动国家集中采购品种大规模、智能化生产线的建设，支持优势中选企业对现有的生产线进行技术改造或建设新的生产线，实现生产过程连续化，保持产品质量一致性，提升生产智能化和生产质量水平。
集中攻坚医药产业短板难题，支持一批解决关键共性技术、示范带动作用强的优质项目，引导企业在生产工艺、高端辅料、制药设备等短板空白领域实现新突破。
三、促进流通行业整治
通过不断完善措施，特别是将供应、质量、信用等相关因素纳入集采规则，从体制机制上净化医药流通的生态环境，也就是根治带金销售，净化行业生态，从而激励企业通过规范竞争，促进流通行业的整治。
四、药品价格长期治理
完善医药集中采购平台功能，加快平台标准化、规范化、专业化建设，提升医药价格治理水平，通过多部门政策协同，形成促进医药产业和医疗机构高质量发展。同时，更有效地减轻群众负担，助力实现共同富裕。
下一步，将加强平台建设，让其服务于市场，服务于医疗机构，服务于企业，进行专业化的平台操作。
五、头部企业转向创新
集采以来，部分企业特别是头部企业的研发费用逐步上升，有些头部企业的研发费用，原来从6%、10%，已经上升到20%，尤其这两年上升得很快。一方面头部企业可以做仿制，另一方面更加头部的企业要转向做创新。
只要刚需在这儿，只要提高中国卫生健康水平的投入在这儿，就一定会有市场。
六、医药产业高质量发展
带量采购使得企业从私下去跑医院，变成面对面的质量竞争、价格竞争，从而进一步做大做强规模性行业、龙头企业，真正在中国这样一个大规模、刚需市场下，能够实现企业的规模发展。过去多是相对低端的竞争，只有通过带量采购、招采的竞争机制才能让企业在真正的市场条件下竞争。
过去医药企业的销售费用率在50%左右，集采后呈现下降趋势，2020年上市药企销售费用基本下降了6个点。
国家医保局副局长陈金甫表示，有些企业反映，想通过集采真正做大做强，走向国际，甚至成为国际仿制药大企业、头部企业，这都是有可能的。
集采在多元目标的动态平衡中，一直向前。
尊重原创，如有侵权，请联系小编删除。
今天恩比德50分，平了生涯最高。
瘆人的是：只打了27分钟。
自打入行起，就有人说恩比德像大梦——毕竟现在是个灵活型长人，大家都说像大梦。但大梦比恩比德小一号，重心低，来回转身滑如游鱼，鲨鱼称之为潜水侠。按说恩比德这个背身拿球后转面筐打法，有点像尤因，但尤因又没恩比德这么靠外。
今天恩比德50分里投中17球，9个罚球线距离的中投。
嗯……背身接球，撤步面筐，中投？……
本季中投射中数，前四位是我们老熟人：杜兰特德罗赞布克英格拉姆……第五恩比德。
上季第三——仅次于英格拉姆和保罗。
过去二十年，靠身材要位、撤步到面筐、试探步三威胁后，或突破底线要罚球，或直接中投的球员，最积极的是谁呢？
恩比德今年27岁，本季场均18投篮，平均射程12英尺。10尺到三分线的中投占到总投篮39%，命中率42%。
另一个球员27岁时，本季场均19投篮，平均射程13英尺。10尺到三分线的中投占到总投篮39%，命中率39%。
那是甜瓜，刚去纽约的第一个完整赛季。
那时他还喜欢抢身位突破后连跳步中投……
恩比德现在的打法，是个中锋版甜瓜——面筐抢身位，三威胁试探步连跳投。
所以他进攻端和甜瓜的毛病也类似：投篮选择比较飘忽，划拉一下就起了……恩比德一个长人，生涯命中率49%；甜瓜那么壮的体格，生涯命中率45%。
但他俩要得分时，总能得分的。
恩比德今天27分钟50分，甜瓜嘛，毕竟也是单节得过33分的人……
还是今天，恩比德刚显摆了一下东部首席中锋的能耐，约基奇在西边就打出了49分14篮板10助攻。
恩比德的一招一式让人诧异，“一个七尺长人怎么做得出这个活儿，这不是小前锋技术吗”。
而约基奇嘛，波波维奇几年前描述得再对也没有了，“伯德重现”。
反正约基奇现在再怎么玩花样，都不会让人诧异了。远射、背身、梦幻步伐、钩射、面筐突破、今天进了六个欧洲步上篮、跟戈登玩4、5号位挡拆高低位连线——这些全都吓不到人了。
也包括他在夹击之下，送给戈登的对角线长传助攻绝杀三分球。对他而言，只是又一个普普通通的日常传球而已。
约基奇现在，真把打球当做舞蹈一般，悠游自在，随心所欲地旋转。
今天他俩再一次证明，他俩是联盟前二中锋——其实也不意外，他俩上季就是常规赛MVP选票前二。
恩比德身边没西蒙斯，约基奇身边没波特和穆雷，但他俩在硬生生地撑着：
费城东部第五，掘金西部第六。
bbr的MVP tracker上，约基奇排第一，恩比德第五——当然bbr这个MVP跟踪，完全是纯数据推算，不会考虑到背景和媒体因素。
如果现在赛季结束，他俩估计谁都得不了MVP，战绩摆着呢。
但意思是这个意思。
值得一提的是，第四是戈贝尔。
前五之中，三个中锋，还不算雄鹿压箱底的真禁区怪扬尼斯。
放眼看看全联盟。
上季MVP前两名是俩中锋。
本季至今，战绩/数据结合，前五里三个中锋。
各色高阶数据，per里，约基奇第一，恩比德第三，戈贝尔第七，哈雷尔第八，前八里四个中锋。加雷特·阿伦第11，唐斯第13。加上第16的艾顿，前16位里7个中锋，还不算萨博尼斯、勒布朗、扬尼斯、波金吉斯、戴维斯们这些兼职中锋。
ws，戈贝尔第一，约基奇次之，阿伦第四，恩比德第九，唐斯第十。ws/48，约基奇第一，戈贝尔第三，哈雷尔第六，恩比德第七，艾顿第九。
bpm，约基奇第一，恩比德第五，戈贝尔第十，哈雷尔第十一，唐斯第十二。
vorp，约基奇第一，恩比德第六。
epm，约基奇第一，恩比德第五，戈贝尔第八，阿伦第十二。
538的raptors，约基奇第一，戈贝尔和库里并列第三，阿伦第八，恩比德第十。
总而言之吧：
形形色色各类高阶数据，都是中锋们的天下。
约基奇和恩比德不用提，戈贝尔、阿伦、哈雷尔、唐斯、艾顿们的存在感，也在铮铮地向上。
与此相对应的是：
NBA本季，三分投篮比高到了40%。
——说好了是小球三分时代。怎么中锋们都起来了？
当然，其实这只是又一次证明：
三分球空间和中锋们的自在，往往是同步的。
之前提到过，NBA第一个三分球大浪潮分界点，是1994。
1992-93季，全NBA的三分/投篮比是10%。
1993年总决赛，公牛和太阳场均投10个三分球。
1993-94季，全联盟三分投篮比12%。
总决赛，大梦战尤因，火箭和尼克斯场均投15个三分球。
1993-94季，NBA场均得分前五里，四个是中锋（上将、鲨鱼、大梦、尤因）。
1994-95季，全联盟三分投篮比19%。
1994年和1995年，是大梦拿了两个冠军，拿了两个总决赛MVP，拿了一个常规赛MVP。另一个常规赛MVP归上将。两年总决赛，分别是大梦带队打尤因的尼克斯和鲨鱼的魔术。
即1994和1995年，就是四大中锋内战。四大中锋的打法说简单也简单：巨人单挑，射手环伺。
当然有1994-95季，三分线缩短了的缘故，但到1997-98季，三分线又回去了，可是联盟三分投篮比还是17%。
大家觉得三分球真香，回不去了。
1997到1999，全联盟最爱投三分的球队，恰好是拥有莫宁的热，以及大梦坐镇的火箭。鲨鱼的湖人、尤因的尼克斯，也是投起来没完。
所以也就有了公牛串完串马刺的科尔、大梦鲨鱼邓肯都辅佐过一遍的霍里，这些老冠军射手了……
NBA的第二波三分浪潮，是2004年规则改革。
那之后两年，纳什连得两个常规赛MVP，而2005-2007三届总决赛，吉诺比利、韦德和帕克这三个当时的突破狂魔，都大受裨益，我们都记得。那几年流行持球组织者+射手的配置。勒布朗2008年进入真巅峰期。
但另一方面……
魔术靠德怀特+射手群，冲到2009年总决赛。
空间越广阔，个体能力就越有发挥余地。
而空间再广阔，球队都需要一个长人镇筐。
现代攻防体系下，任何球队都需要一个守门员。这个守门员可以小巧灵便不占空间，可以平时站4号位关键时刻上5号位——比如追梦，比如戴维斯，比如扬尼斯——但球队总得有这么个人镇着。
射手群可以拉开空间，可以做无球跑动，但惟其如此，中锋的策应和护筐作用始终无法代替；空间广阔之后，中锋们的攻防意义就更大了。
——大概类似于，现代足球需要活动范围更大的守门员，但总不能没有守门员……
所以咯：虽然都说小球时代射手重要，但事实是：
越是小球时代空间广阔，优秀中锋越有价值。
这就要说到我们熟悉的事了……
2003-04季，全NBA三分投篮比是19%。
姚明场均18分。真实命中率59%。
2004年规则改革后，联盟三分投篮比扶摇直上。姚明每季场均得分：
18、22、25、22。
真实命中率61%、59%、60%、59%。
2008-09季，姚明带火箭53胜那年，火箭三分/投篮比联盟第五——题外话，前四是射手群+德怀特的魔术，刚得到了丹东尼的尼克斯，打DDM体系让易建联都出去投三分给哈里斯拉开空间的网，以及勒布朗领衔的骑士。
那年姚明场均20分，真实命中率62%联盟第五（他的年代平均真实命中率比现在低3个百分点）——前面是内内、兰德里、雷·阿伦和已经老了不主攻的鲨鱼。
即，配了几个三分手，有了25%的三分投篮比，2008-09季姚明已是联盟顶尖致命的攻击箭头——以至于季后赛首战对开拓者姚明9投9中后，麦克米兰教练直接变防守思路，放弃后场篮板上绕前了。
搁到今时今日，全联盟四成的三分投篮比，禁区里空荡荡，大家命中率都比当年平均高3个百分点。
姚明踏进了空空的禁区……
会发生什么呢？
#恩比德##约基奇#
瘆人的是：只打了27分钟。
自打入行起，就有人说恩比德像大梦——毕竟现在是个灵活型长人，大家都说像大梦。但大梦比恩比德小一号，重心低，来回转身滑如游鱼，鲨鱼称之为潜水侠。按说恩比德这个背身拿球后转面筐打法，有点像尤因，但尤因又没恩比德这么靠外。
今天恩比德50分里投中17球，9个罚球线距离的中投。
嗯……背身接球，撤步面筐，中投？……
本季中投射中数，前四位是我们老熟人：杜兰特德罗赞布克英格拉姆……第五恩比德。
上季第三——仅次于英格拉姆和保罗。
过去二十年，靠身材要位、撤步到面筐、试探步三威胁后，或突破底线要罚球，或直接中投的球员，最积极的是谁呢？
恩比德今年27岁，本季场均18投篮，平均射程12英尺。10尺到三分线的中投占到总投篮39%，命中率42%。
另一个球员27岁时，本季场均19投篮，平均射程13英尺。10尺到三分线的中投占到总投篮39%，命中率39%。
那是甜瓜，刚去纽约的第一个完整赛季。
那时他还喜欢抢身位突破后连跳步中投……
恩比德现在的打法，是个中锋版甜瓜——面筐抢身位，三威胁试探步连跳投。
所以他进攻端和甜瓜的毛病也类似：投篮选择比较飘忽，划拉一下就起了……恩比德一个长人，生涯命中率49%；甜瓜那么壮的体格，生涯命中率45%。
但他俩要得分时，总能得分的。
恩比德今天27分钟50分，甜瓜嘛，毕竟也是单节得过33分的人……
还是今天，恩比德刚显摆了一下东部首席中锋的能耐，约基奇在西边就打出了49分14篮板10助攻。
恩比德的一招一式让人诧异，“一个七尺长人怎么做得出这个活儿，这不是小前锋技术吗”。
而约基奇嘛，波波维奇几年前描述得再对也没有了，“伯德重现”。
反正约基奇现在再怎么玩花样，都不会让人诧异了。远射、背身、梦幻步伐、钩射、面筐突破、今天进了六个欧洲步上篮、跟戈登玩4、5号位挡拆高低位连线——这些全都吓不到人了。
也包括他在夹击之下，送给戈登的对角线长传助攻绝杀三分球。对他而言，只是又一个普普通通的日常传球而已。
约基奇现在，真把打球当做舞蹈一般，悠游自在，随心所欲地旋转。
今天他俩再一次证明，他俩是联盟前二中锋——其实也不意外，他俩上季就是常规赛MVP选票前二。
恩比德身边没西蒙斯，约基奇身边没波特和穆雷，但他俩在硬生生地撑着：
费城东部第五，掘金西部第六。
bbr的MVP tracker上，约基奇排第一，恩比德第五——当然bbr这个MVP跟踪，完全是纯数据推算，不会考虑到背景和媒体因素。
如果现在赛季结束，他俩估计谁都得不了MVP，战绩摆着呢。
但意思是这个意思。
值得一提的是，第四是戈贝尔。
前五之中，三个中锋，还不算雄鹿压箱底的真禁区怪扬尼斯。
放眼看看全联盟。
上季MVP前两名是俩中锋。
本季至今，战绩/数据结合，前五里三个中锋。
各色高阶数据，per里，约基奇第一，恩比德第三，戈贝尔第七，哈雷尔第八，前八里四个中锋。加雷特·阿伦第11，唐斯第13。加上第16的艾顿，前16位里7个中锋，还不算萨博尼斯、勒布朗、扬尼斯、波金吉斯、戴维斯们这些兼职中锋。
ws，戈贝尔第一，约基奇次之，阿伦第四，恩比德第九，唐斯第十。ws/48，约基奇第一，戈贝尔第三，哈雷尔第六，恩比德第七，艾顿第九。
bpm，约基奇第一，恩比德第五，戈贝尔第十，哈雷尔第十一，唐斯第十二。
vorp，约基奇第一，恩比德第六。
epm，约基奇第一，恩比德第五，戈贝尔第八，阿伦第十二。
538的raptors，约基奇第一，戈贝尔和库里并列第三，阿伦第八，恩比德第十。
总而言之吧：
形形色色各类高阶数据，都是中锋们的天下。
约基奇和恩比德不用提，戈贝尔、阿伦、哈雷尔、唐斯、艾顿们的存在感，也在铮铮地向上。
与此相对应的是：
NBA本季，三分投篮比高到了40%。
——说好了是小球三分时代。怎么中锋们都起来了？
当然，其实这只是又一次证明：
三分球空间和中锋们的自在，往往是同步的。
之前提到过，NBA第一个三分球大浪潮分界点，是1994。
1992-93季，全NBA的三分/投篮比是10%。
1993年总决赛，公牛和太阳场均投10个三分球。
1993-94季，全联盟三分投篮比12%。
总决赛，大梦战尤因，火箭和尼克斯场均投15个三分球。
1993-94季，NBA场均得分前五里，四个是中锋（上将、鲨鱼、大梦、尤因）。
1994-95季，全联盟三分投篮比19%。
1994年和1995年，是大梦拿了两个冠军，拿了两个总决赛MVP，拿了一个常规赛MVP。另一个常规赛MVP归上将。两年总决赛，分别是大梦带队打尤因的尼克斯和鲨鱼的魔术。
即1994和1995年，就是四大中锋内战。四大中锋的打法说简单也简单：巨人单挑，射手环伺。
当然有1994-95季，三分线缩短了的缘故，但到1997-98季，三分线又回去了，可是联盟三分投篮比还是17%。
大家觉得三分球真香，回不去了。
1997到1999，全联盟最爱投三分的球队，恰好是拥有莫宁的热，以及大梦坐镇的火箭。鲨鱼的湖人、尤因的尼克斯，也是投起来没完。
所以也就有了公牛串完串马刺的科尔、大梦鲨鱼邓肯都辅佐过一遍的霍里，这些老冠军射手了……
NBA的第二波三分浪潮，是2004年规则改革。
那之后两年，纳什连得两个常规赛MVP，而2005-2007三届总决赛，吉诺比利、韦德和帕克这三个当时的突破狂魔，都大受裨益，我们都记得。那几年流行持球组织者+射手的配置。勒布朗2008年进入真巅峰期。
但另一方面……
魔术靠德怀特+射手群，冲到2009年总决赛。
空间越广阔，个体能力就越有发挥余地。
而空间再广阔，球队都需要一个长人镇筐。
现代攻防体系下，任何球队都需要一个守门员。这个守门员可以小巧灵便不占空间，可以平时站4号位关键时刻上5号位——比如追梦，比如戴维斯，比如扬尼斯——但球队总得有这么个人镇着。
射手群可以拉开空间，可以做无球跑动，但惟其如此，中锋的策应和护筐作用始终无法代替；空间广阔之后，中锋们的攻防意义就更大了。
——大概类似于，现代足球需要活动范围更大的守门员，但总不能没有守门员……
所以咯：虽然都说小球时代射手重要，但事实是：
越是小球时代空间广阔，优秀中锋越有价值。
这就要说到我们熟悉的事了……
2003-04季，全NBA三分投篮比是19%。
姚明场均18分。真实命中率59%。
2004年规则改革后，联盟三分投篮比扶摇直上。姚明每季场均得分：
18、22、25、22。
真实命中率61%、59%、60%、59%。
2008-09季，姚明带火箭53胜那年，火箭三分/投篮比联盟第五——题外话，前四是射手群+德怀特的魔术，刚得到了丹东尼的尼克斯，打DDM体系让易建联都出去投三分给哈里斯拉开空间的网，以及勒布朗领衔的骑士。
那年姚明场均20分，真实命中率62%联盟第五（他的年代平均真实命中率比现在低3个百分点）——前面是内内、兰德里、雷·阿伦和已经老了不主攻的鲨鱼。
即，配了几个三分手，有了25%的三分投篮比，2008-09季姚明已是联盟顶尖致命的攻击箭头——以至于季后赛首战对开拓者姚明9投9中后，麦克米兰教练直接变防守思路，放弃后场篮板上绕前了。
搁到今时今日，全联盟四成的三分投篮比，禁区里空荡荡，大家命中率都比当年平均高3个百分点。
姚明踏进了空空的禁区……
会发生什么呢？
#恩比德##约基奇#
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