#城市追击-香港##香港# 【#邱腾华表示确保内地抗疫物资发放不能缺不能断#】香港第五波新冠肺炎疫情中，特区政府商务及经济发展局局长邱腾华负责统筹的医疗物资保障工作小组，与内地专班紧密对接，确保内地物资尽快供港作防疫抗疫之用，以全力应对疫情。邱腾华昨日（22日）在接受中新社记者专访时表示，在中央的全力支援下，香港的医疗物资供应已没有问题，特区政府会确保抗疫物资包的发放不能缺、不能断，并将更广泛地与全港市民分享抗疫物资。
中新社记者：此前有媒体报道说，特区政府向市民发放抗疫物资的进程比较缓慢。请问物资发放滞后的原因是什么？
邱腾华：在第五波疫情中，香港社会的一些日常运作受到影响，包括由于有司机确诊而影响与内地的跨境物资运输等。但是，中央给予我们很大的帮助。在三个星期前情况较困难时，我们开始从中央接收一些物资，特区政府医疗物资保障工作小组也与内地专班紧密对接，共同解决问题。可以看到，我们已经增加了水路、铁路等「物资通关」方式，并特别为中央援港物资提供「绿色通道」，简化程序。大概两个星期前，所有内地物资抵达香港都比较顺畅了，我们通过中央采购的大部分物资也都已到港。
由于抵港的医疗物资量比较大，我们在香港也增加仓储。现在大部分已抵港、且要分发给民众的物资都放在临时仓库中，比如香港会议展览中心。所以，目前无论是跨境运输还是增加仓储，都已经解决了原来出现的问题。
中新社记者：特区政府通过中央采购的抗疫物资主要有哪些？最新的数据（22日公布）显示，目前经中央协调采购并已接收的快速抗原测试包超过1.4亿份，不同消毒用品及个人保护装备亦已到港，包括超过2.8亿个N95、KN95、外科及手术口罩，以及超过2900万件其他保护装备包括全身防护衣、保护袍、保护眼罩、保护面罩、保护鞋套及手术或检查手套等。这些物资主要发放给了什么人？
邱腾华：我们通过中央采购的物资主要有三方面：一是保护衣物等，主要给予前线的医务人员和其他工作人员；二是快速测试剂，供民众自主检测；三是中成药，特别是一些内地的中成药。这三方面的物资，我们会分发给有不同需求的人群，既有前线工作人员，也有普通的民众。
我们还会向一些需要重点保护的群体进行派发，包括安老院舍、参与防疫抗疫的特区政府雇员，以及清洁、物业管理人员等。由于在这一波疫情中，安老院舍有比较多的长者感染，院舍工作人员也处在疫情的风险中，所以我们会为他们提供更多的防护装置；对于在前线参与污水监测和围封强检的人员，我们也会提供充足的防护；另外还有大厦的清洁人员及物业管理人员等，他们虽然不完全算是抗疫人员，但接触的民众比较多，可以看作是处在「前线」，我们也会为他们提供相应的物资。
现在商经局每天都会发布新闻公报，把内地供港医疗物资的情况向民众通报，让他们了解及安心。过去几个星期，特区政府医疗物资保障工作小组向内地专班提交了7份清单、36种物资，包括高标准的口罩、快速的测试包、中成药等，需求量都比较大，中央也都给予充分帮助。未来一段时间，除了向前线的工作人员派发物资外，我们也会更广泛地向所有民众派发。
中新社记者：香港特区行政长官林郑月娥19日表示，特区政府正计划更广泛和有系统地向市民派发抗疫物资包，您及民政事务局署理局长已与130多名地区领袖展开视像会议协调工作，料本月内可以派发。目前协调的情况如何？物资发放渠道是否畅通？
邱腾华：其实我们一直在向民众派发抗疫物资，但分为不同的阶段。当第五波疫情严重的时候，我们主要是向前线派发。现在随着整体派发网络的建立，我们也比较有系统地去做相关的工作，主要分为两个部分：
一方面，如果有民众感染了新冠病毒，我们会在他们上报病情后，第一时间、大概一天之内，为他们及其家人派发抗疫物资包，其中包括口罩、快速测试剂和中成药等，上个星期，特区政府每天会派发大概5万到6万个这样的物资包，我们希望保证提供予他们的物资包不能缺、不能断。
另一方面，我们也会帮助社会上的不同人士，随着内地供港医疗物资的不断增加，我们开展了通过社团将物资送到民众的家中的行动，这方面主要是民政事务局挑起担子联系各个社团，商经局也做好后勤工作，包括将物资分类、包装，然后通过社区上不同的渠道派发给民众。
过去一个多月，很多社团、义工队伍已在帮助特区政府做相关工作，我们希望通过全社会的共同努力，进一步把抗疫工作做得更好。「全港社区抗疫连线」在半个多月前曾推出网上的平台，民众可以通过登记免费申领中成药，开始的时候网络有些不顺畅，但后来都可以顺利派发。其实我们在安排物资发放的时候也非常小心，不希望引起民众的聚集，所以会尽量把物资送到民众家中。
中新社记者：香港仍有很多感染新冠病毒的轻症患者在居家隔离，特区政府向这些人士提供医疗支援的情况如何？
邱腾华：对于感染的民众，我们必须提供足够的物资支援。第五波疫情以来，特区政府已经开展了约200次的围封强检行动，找出了约2万名确诊者，对于这些确诊者及其家人，我们都加大了物资供应，我们也会对围封强检的整栋楼的居民提供一定的物资支持，这其中不仅有医疗物资，也有一些生活用品等。
对于其他核酸检测阳性、或快速测试阳性的感染者，我们也会第一时间把物资包送到他们及家人手上。如果有些感染者需要到社区隔离设施进行隔离，我们也安排专门的车队包括的士或巴士去接他们，车队的司机和工作人员等，我们也会提供物资，让他们加强防护。
目前来说，我们的医疗物资派发已经从最初的「一个点」，到现在成为「一条线」，感染者从感染到隔离、治疗等中间过程的闭环，我们都在提供所需的物资，并希望做好保障。
中新社记者：就您了解，市民使用抗疫物资的情况如何？为他们提供了多大的帮助？接下来的抗疫物资发放计划是什么？
邱腾华：我相信香港民众经历了第五波疫情，个人卫生意识和自我保护都增强了，对于日常的防疫抗疫物资需求也会比较大。例如口罩，香港的口罩是不缺的，质量也越来越好；还有如快速检测包，可以让民众经常了解自己有没有感染。
而随着我们通过中央采购的物资不断增加，可以说是「供港不缺」，香港市面上也有较为充足的口罩、快速测试包、中成药等防疫抗疫物资，民众很容易就可以购买到，价钱也比这一波疫情初期便宜很多。中央非常慷慨，在大概一个多月前将总数约60万份的中成药送给香港，特区政府也通过中央的安排，再购买了超过800万份中成药，一方面发放给中医诊所，一方面也会通过社区派发，最终会送到民众中，作为一种保障。
目前来看，内地供港的药品，我们会在一、两个星期内广泛地派发出去。香港整体的医疗物资供应也是没有问题的，特区政府也会为民众提供抗疫物资包等援助，希望可以让民众安心，并感受到照顾。
中新社记者：除了抗疫物资，我们还关心在疫情下，香港的经济状况如何？您对香港未来的经济状况又是如何展望的？
邱腾华：我们现在是在打两场战役，一场是与新冠病毒的战役，另外一场则是经济的战役，这两场战役是同步的，祗有打赢与病毒的战役，才能打赢经济战。防疫抗疫的同时，要考虑到对经济的影响，我相信这不仅是由于民众对此有感，世界各地、包括内地也是这样的。
我的看法是，能够及早把疫情压下去，就有条件尽快恢复经济。2021年的香港就是一个非常好的例子。在2021年初，香港也暴发了疫情，有3个月到4个月的时间主要在抗疫，一些措施的推出也影响到经济。但是，在将当时的疫情压下去后，香港迎来了长达8个月的、经济比较活跃的时期，这8个月的增长不仅填补了前期疫情带来的经济压力，也让去年全年香港的经济增长达到6.4%，外贸数据更是创了一个新高点。
当然在疫情期间，我们也会帮助相关的行业、企业及个人，希望他们可以度过这最困难的时期。特区政府从今年开始做了三件事：第一，对一些受疫情影响较大的行业，我们提供了第六轮「防疫抗疫基金」的支援，涉及约270亿元（港币，下同）；第二，在新财政预算案中，我们把政府收费进行减免，也向民众派发消费券，涉及共约700亿元；第三，上个星期，我们推出新一轮保就业措施，涉及约300亿元。这些都是对受困企业和民众最直接的帮助。
另外，在资金调动方面，我们还推出了针对中小企业的融资担保计划，这个计划非常受欢迎，2021年推出时，我们已经批了约46000多个申请，未来会再增加相关的资金支援。#疫情防控##关注新冠肺炎#
中新社记者：此前有媒体报道说，特区政府向市民发放抗疫物资的进程比较缓慢。请问物资发放滞后的原因是什么？
邱腾华：在第五波疫情中，香港社会的一些日常运作受到影响，包括由于有司机确诊而影响与内地的跨境物资运输等。但是，中央给予我们很大的帮助。在三个星期前情况较困难时，我们开始从中央接收一些物资，特区政府医疗物资保障工作小组也与内地专班紧密对接，共同解决问题。可以看到，我们已经增加了水路、铁路等「物资通关」方式，并特别为中央援港物资提供「绿色通道」，简化程序。大概两个星期前，所有内地物资抵达香港都比较顺畅了，我们通过中央采购的大部分物资也都已到港。
由于抵港的医疗物资量比较大，我们在香港也增加仓储。现在大部分已抵港、且要分发给民众的物资都放在临时仓库中，比如香港会议展览中心。所以，目前无论是跨境运输还是增加仓储，都已经解决了原来出现的问题。
中新社记者：特区政府通过中央采购的抗疫物资主要有哪些？最新的数据（22日公布）显示，目前经中央协调采购并已接收的快速抗原测试包超过1.4亿份，不同消毒用品及个人保护装备亦已到港，包括超过2.8亿个N95、KN95、外科及手术口罩，以及超过2900万件其他保护装备包括全身防护衣、保护袍、保护眼罩、保护面罩、保护鞋套及手术或检查手套等。这些物资主要发放给了什么人？
邱腾华：我们通过中央采购的物资主要有三方面：一是保护衣物等，主要给予前线的医务人员和其他工作人员；二是快速测试剂，供民众自主检测；三是中成药，特别是一些内地的中成药。这三方面的物资，我们会分发给有不同需求的人群，既有前线工作人员，也有普通的民众。
我们还会向一些需要重点保护的群体进行派发，包括安老院舍、参与防疫抗疫的特区政府雇员，以及清洁、物业管理人员等。由于在这一波疫情中，安老院舍有比较多的长者感染，院舍工作人员也处在疫情的风险中，所以我们会为他们提供更多的防护装置；对于在前线参与污水监测和围封强检的人员，我们也会提供充足的防护；另外还有大厦的清洁人员及物业管理人员等，他们虽然不完全算是抗疫人员，但接触的民众比较多，可以看作是处在「前线」，我们也会为他们提供相应的物资。
现在商经局每天都会发布新闻公报，把内地供港医疗物资的情况向民众通报，让他们了解及安心。过去几个星期，特区政府医疗物资保障工作小组向内地专班提交了7份清单、36种物资，包括高标准的口罩、快速的测试包、中成药等，需求量都比较大，中央也都给予充分帮助。未来一段时间，除了向前线的工作人员派发物资外，我们也会更广泛地向所有民众派发。
中新社记者：香港特区行政长官林郑月娥19日表示，特区政府正计划更广泛和有系统地向市民派发抗疫物资包，您及民政事务局署理局长已与130多名地区领袖展开视像会议协调工作，料本月内可以派发。目前协调的情况如何？物资发放渠道是否畅通？
邱腾华：其实我们一直在向民众派发抗疫物资，但分为不同的阶段。当第五波疫情严重的时候，我们主要是向前线派发。现在随着整体派发网络的建立，我们也比较有系统地去做相关的工作，主要分为两个部分：
一方面，如果有民众感染了新冠病毒，我们会在他们上报病情后，第一时间、大概一天之内，为他们及其家人派发抗疫物资包，其中包括口罩、快速测试剂和中成药等，上个星期，特区政府每天会派发大概5万到6万个这样的物资包，我们希望保证提供予他们的物资包不能缺、不能断。
另一方面，我们也会帮助社会上的不同人士，随着内地供港医疗物资的不断增加，我们开展了通过社团将物资送到民众的家中的行动，这方面主要是民政事务局挑起担子联系各个社团，商经局也做好后勤工作，包括将物资分类、包装，然后通过社区上不同的渠道派发给民众。
过去一个多月，很多社团、义工队伍已在帮助特区政府做相关工作，我们希望通过全社会的共同努力，进一步把抗疫工作做得更好。「全港社区抗疫连线」在半个多月前曾推出网上的平台，民众可以通过登记免费申领中成药，开始的时候网络有些不顺畅，但后来都可以顺利派发。其实我们在安排物资发放的时候也非常小心，不希望引起民众的聚集，所以会尽量把物资送到民众家中。
中新社记者：香港仍有很多感染新冠病毒的轻症患者在居家隔离，特区政府向这些人士提供医疗支援的情况如何？
邱腾华：对于感染的民众，我们必须提供足够的物资支援。第五波疫情以来，特区政府已经开展了约200次的围封强检行动，找出了约2万名确诊者，对于这些确诊者及其家人，我们都加大了物资供应，我们也会对围封强检的整栋楼的居民提供一定的物资支持，这其中不仅有医疗物资，也有一些生活用品等。
对于其他核酸检测阳性、或快速测试阳性的感染者，我们也会第一时间把物资包送到他们及家人手上。如果有些感染者需要到社区隔离设施进行隔离，我们也安排专门的车队包括的士或巴士去接他们，车队的司机和工作人员等，我们也会提供物资，让他们加强防护。
目前来说，我们的医疗物资派发已经从最初的「一个点」，到现在成为「一条线」，感染者从感染到隔离、治疗等中间过程的闭环，我们都在提供所需的物资，并希望做好保障。
中新社记者：就您了解，市民使用抗疫物资的情况如何？为他们提供了多大的帮助？接下来的抗疫物资发放计划是什么？
邱腾华：我相信香港民众经历了第五波疫情，个人卫生意识和自我保护都增强了，对于日常的防疫抗疫物资需求也会比较大。例如口罩，香港的口罩是不缺的，质量也越来越好；还有如快速检测包，可以让民众经常了解自己有没有感染。
而随着我们通过中央采购的物资不断增加，可以说是「供港不缺」，香港市面上也有较为充足的口罩、快速测试包、中成药等防疫抗疫物资，民众很容易就可以购买到，价钱也比这一波疫情初期便宜很多。中央非常慷慨，在大概一个多月前将总数约60万份的中成药送给香港，特区政府也通过中央的安排，再购买了超过800万份中成药，一方面发放给中医诊所，一方面也会通过社区派发，最终会送到民众中，作为一种保障。
目前来看，内地供港的药品，我们会在一、两个星期内广泛地派发出去。香港整体的医疗物资供应也是没有问题的，特区政府也会为民众提供抗疫物资包等援助，希望可以让民众安心，并感受到照顾。
中新社记者：除了抗疫物资，我们还关心在疫情下，香港的经济状况如何？您对香港未来的经济状况又是如何展望的？
邱腾华：我们现在是在打两场战役，一场是与新冠病毒的战役，另外一场则是经济的战役，这两场战役是同步的，祗有打赢与病毒的战役，才能打赢经济战。防疫抗疫的同时，要考虑到对经济的影响，我相信这不仅是由于民众对此有感，世界各地、包括内地也是这样的。
我的看法是，能够及早把疫情压下去，就有条件尽快恢复经济。2021年的香港就是一个非常好的例子。在2021年初，香港也暴发了疫情，有3个月到4个月的时间主要在抗疫，一些措施的推出也影响到经济。但是，在将当时的疫情压下去后，香港迎来了长达8个月的、经济比较活跃的时期，这8个月的增长不仅填补了前期疫情带来的经济压力，也让去年全年香港的经济增长达到6.4%，外贸数据更是创了一个新高点。
当然在疫情期间，我们也会帮助相关的行业、企业及个人，希望他们可以度过这最困难的时期。特区政府从今年开始做了三件事：第一，对一些受疫情影响较大的行业，我们提供了第六轮「防疫抗疫基金」的支援，涉及约270亿元（港币，下同）；第二，在新财政预算案中，我们把政府收费进行减免，也向民众派发消费券，涉及共约700亿元；第三，上个星期，我们推出新一轮保就业措施，涉及约300亿元。这些都是对受困企业和民众最直接的帮助。
另外，在资金调动方面，我们还推出了针对中小企业的融资担保计划，这个计划非常受欢迎，2021年推出时，我们已经批了约46000多个申请，未来会再增加相关的资金支援。#疫情防控##关注新冠肺炎#
#鹤壁身边事# 民生“答卷”有温度有厚度——市九次党代会以来我市民生事业发展综述
市民在家门口就可享受到衣食住行、文教体卫等方面的基本服务；城市创建不断深入，城市品质和形象大幅提升，群众如生活在画卷般的城市里；医疗卫生服务体系不断完善，就业创业形势持续向好……
市九次党代会以来，我市持续加大民生保障力度，始终坚持把增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点，一件又一件民生实事得到落实，一幅又一幅民生图景成功绘就，人民群众的幸福指数持续提升。
打造“一刻钟生活圈”，便利群众生活
市委、市政府倾力打造“一刻钟（15分钟）生活圈”，包含了综合服务、全民健身、养老服务、健康医疗、社区文化、就学便利、绿色出行、便捷消费、市政提质9个细化的生活服务“圈”。
随着一个个细化的生活服务圈的日臻完善，“圈”出了居民近在咫尺的便利与幸福：首批22个试点社区基本建设完成，直接惠及群众5.1万户19.4万人，累计投入各类资金2.2亿元，计划今年年底前完成50个社区建设。
自去年以来，我市高标准新建、改造社区综合服务中心22个、自助政务服务站3个；改建便民消费市场18处，引导裕隆、家园等连锁商超进社区、入小区，增设便民消费场所158个；鹤壁市第一中学、市明志中小学等20余所学校体育场节假日免费向市民开放；高质量建设卫生服务站8个，打造日间照料中心126个、街道综合养老服务中心11个，面积达5.4万平方米，床位1000余张；打造书香社区、国学教育、家长学校等活动场所26处，营造浓厚文化氛围；主城区新投入使用中小学和幼儿园19所……
老旧小区改造、背街小巷整治，提升居民生活品质
这几年的鹤壁城区，目之所及，皆是变化。
“你看，这里道路畅通整洁，两侧绿意满目、花香袭人；街心游园随处皆是，各有各的特色……现在咱鹤壁的城区，真是一步一景、移步换景，老百姓可以春观樱、夏望荷、秋赏金、冬寻梅，在这里生活，每天心情都很好。”9月17日，正在华夏南路上散步的退休教师朱秋梅告诉记者。
城市形象不断提升，缘自我市百城建设提质工程的持续发力。市九次党代会以来，我市立足高质量发展，全力提升城市品质，一组数据可折射出我市城市能级的提升成效：截至目前，我市城市绿地面积达2650万平方米，新增公园绿地470万平方米，全市完成造林面积39.5万亩，在省辖市中，完成造林面积与市域面积的比例居全省第一。新建省级湿地公园（试点）3处，湿地保护率达66.56%，居全省第四。建设森林乡村170个。2020年，我市新建道路19条、完成道路绿化20条、新建改建公园游园73个、打通了26条断头路……
老旧小区改造和背街小巷整治，让市民的生活品质得到全面提升。近年来，全市启动11.08亿元改造的137个老旧小区已完成改造106个，惠及群众2.63万户。结合老旧小区改造和鹤壁历史文化，我市还打造了电影小巷、戏曲小巷、海棠书巷等39条网红巷道。
“以前我们小区脏乱差，房子也很破旧，现在小区焕然一新，走出家门就是游园，生活在这里真是太舒心了。”家住淇滨区黎阳路街道佳和花园的居民赵海英说。
随着城市创建的不断深入，我市城市功能不断完善，城市能级再上新台阶。
我市把鹤壁东区作为高质量发展城市建设的主战场，欲将其打造成贯彻新发展理念的城市典范，将钜桥镇、大赉店镇、市城乡一体化示范区约30平方公里的规划区域进行整合，融入智慧城市、海绵城市、管廊城市、人文城市、绿色城市等元素，编制完成《鹤壁东区城市设计及控制性详细规划》，整体塑造“古今融合新中式、中华典范汉唐风”特色建筑风貌。
我市坚持基础设施和公共服务设施先行建设，鹤壁东区12平方公里起步区内，总投资187亿元的23个重点项目有序铺开，道路游园、人文小镇等6个项目已竣工，地下综合管廊、智慧合杆、中部地区综合应急救援基地等项目正在加快推进。
“智慧安防小区”“无人警局”等社会治安防控体系建设，全方位守护群众安全
在开发区海河路街道北国之春小区门口，居民站在智能门禁系统前进行人脸识别，通过验证后小区门就会自动打开。“鹰眼”覆盖小区方圆一公里的范围，看到可疑车辆、人员，系统会发出提醒，智慧安防小区建设，保障了社区居民的安全。
“家门口的‘无人警局’24小时开放，我们使用自助服务终端就可办理身份证明、居住证申领、交通违法查询处理等13项公安业务，让数据多跑路、群众少跑腿。”市城乡一体化示范区唐庄社区居民王民生说。
走在街头，重要路段、关键拐口、企事业单位门前等，一个个高清视频监控摄像头像24小时不间断值班的安全卫士，守护市民的安全。这些摄像头是我市“雪亮工程”的前端设备，我市已基本实现城区主要道路无遗漏、城镇乡村交通路口无死角、人员密集区域无盲区、重点要害部位全覆盖。
…… ……
市九次党代会以来，我市大力推进社会治安防控体系建设，为社会治理现代化创造良好的治安环境，大大增强群众安全感。还有公安检查站、智慧街面巡防、智慧公交、智慧内保、娱乐特业治安管控、大型活动安保等，通过大数据平台接入公安内部数据，可实现立体管控、前端感知、信息收集、智慧治理，构建立体化的社会治安防控体系。截至目前，我市社会治安防控体系一期已建成，二期正在全力推进。已建成智慧安防小区113个、智慧街面巡防19个、智慧公交20辆、“无人警局”6个，创新建设了“1+4+N”情指行合成作战体系，有效提升了全市公安机关警务实战效能。
社会治理显著增强，还体现在城市精细化管理上。近年来，我市扎实开展“四级路长制”，严格落实“门前四包”责任制，全面落实落细市政设施、环境卫生、街面秩序等城市管理工作。创新物业管理模式，完善信息化系统，提升物业公司服务质量，2020年我市新建住宅项目的专业物业公司管理服务覆盖率达100%……市民切切实实感受到城市创建带来的变化，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。
稳就业、强保障，切实增进民生福祉
今年2月25日，“援企留人·聚才兴鹤”鹤壁就业服务云招聘活动通过抖音、快手、现场云等直播平台面向全国进行直播，点击量达76.4万次；3月21日，“春风行动”招聘会在新世纪广场举行，6000余个就业岗位吸引近万人次前来咨询、应聘……就业是民生之本，就业稳则民心安。市九次党代会以来，我市着力稳就业、强保障、惠民生，实施稳就业、保就业系列举措。今年年初至7月底，共发放创业担保贷款1.25亿元。
我市不断完善多层次社会保障体系，持续增进民生福祉、提高幸福指数。
——智慧养老服务日益完善。截至8月底，全市共建成街道综合养老服务中心15个，城市社区老年人日间照料中心162个；5个县级特困供养机构已建成4个。我市智慧养老服务平台完成建设并运行。
——社保待遇水平不断提高。市九次党代会以来，全市企业职工基本养老保险退休待遇从平均每人每月2026元提高至每月2508元，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月78元提高至每月113元，失业保险金从每月1235.82元提高至每月1474.15元。
——医疗保障服务不断增强。基层医疗机构的医疗水平不断提升，上半年出院患者的满意度在97%以上。省级“智慧卫监”项目“1+3+N”体系已建设完成并投入使用，实现了全市各级卫生监督机构行政执法的信息化和智能化。
——全市财政支出近八成用于民生。5年来，全市民生支出完成524.5亿元，占财政支出近八成；财政教育投入连续5年保持稳定增长趋势，市本级一般公共预算教育支出占一般公共预算支出的比重连续多年保持在20%以上；全市投入各级各类财政支持脱贫攻坚资金合计18.10亿元。
…… ……
“回望这5年，随着一项项‘大民生’实事落地生根，千家万户的‘小幸福’得以开花结果。今后，我市将继续以民生需求为本，不断探索推出系列创新之举，擘画新时代民生事业发展新蓝图。”市发改委党组副书记、副主任万学锋说。
市民在家门口就可享受到衣食住行、文教体卫等方面的基本服务；城市创建不断深入，城市品质和形象大幅提升，群众如生活在画卷般的城市里；医疗卫生服务体系不断完善，就业创业形势持续向好……
市九次党代会以来，我市持续加大民生保障力度，始终坚持把增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点，一件又一件民生实事得到落实，一幅又一幅民生图景成功绘就，人民群众的幸福指数持续提升。
打造“一刻钟生活圈”，便利群众生活
市委、市政府倾力打造“一刻钟（15分钟）生活圈”，包含了综合服务、全民健身、养老服务、健康医疗、社区文化、就学便利、绿色出行、便捷消费、市政提质9个细化的生活服务“圈”。
随着一个个细化的生活服务圈的日臻完善，“圈”出了居民近在咫尺的便利与幸福：首批22个试点社区基本建设完成，直接惠及群众5.1万户19.4万人，累计投入各类资金2.2亿元，计划今年年底前完成50个社区建设。
自去年以来，我市高标准新建、改造社区综合服务中心22个、自助政务服务站3个；改建便民消费市场18处，引导裕隆、家园等连锁商超进社区、入小区，增设便民消费场所158个；鹤壁市第一中学、市明志中小学等20余所学校体育场节假日免费向市民开放；高质量建设卫生服务站8个，打造日间照料中心126个、街道综合养老服务中心11个，面积达5.4万平方米，床位1000余张；打造书香社区、国学教育、家长学校等活动场所26处，营造浓厚文化氛围；主城区新投入使用中小学和幼儿园19所……
老旧小区改造、背街小巷整治，提升居民生活品质
这几年的鹤壁城区，目之所及，皆是变化。
“你看，这里道路畅通整洁，两侧绿意满目、花香袭人；街心游园随处皆是，各有各的特色……现在咱鹤壁的城区，真是一步一景、移步换景，老百姓可以春观樱、夏望荷、秋赏金、冬寻梅，在这里生活，每天心情都很好。”9月17日，正在华夏南路上散步的退休教师朱秋梅告诉记者。
城市形象不断提升，缘自我市百城建设提质工程的持续发力。市九次党代会以来，我市立足高质量发展，全力提升城市品质，一组数据可折射出我市城市能级的提升成效：截至目前，我市城市绿地面积达2650万平方米，新增公园绿地470万平方米，全市完成造林面积39.5万亩，在省辖市中，完成造林面积与市域面积的比例居全省第一。新建省级湿地公园（试点）3处，湿地保护率达66.56%，居全省第四。建设森林乡村170个。2020年，我市新建道路19条、完成道路绿化20条、新建改建公园游园73个、打通了26条断头路……
老旧小区改造和背街小巷整治，让市民的生活品质得到全面提升。近年来，全市启动11.08亿元改造的137个老旧小区已完成改造106个，惠及群众2.63万户。结合老旧小区改造和鹤壁历史文化，我市还打造了电影小巷、戏曲小巷、海棠书巷等39条网红巷道。
“以前我们小区脏乱差，房子也很破旧，现在小区焕然一新，走出家门就是游园，生活在这里真是太舒心了。”家住淇滨区黎阳路街道佳和花园的居民赵海英说。
随着城市创建的不断深入，我市城市功能不断完善，城市能级再上新台阶。
我市把鹤壁东区作为高质量发展城市建设的主战场，欲将其打造成贯彻新发展理念的城市典范，将钜桥镇、大赉店镇、市城乡一体化示范区约30平方公里的规划区域进行整合，融入智慧城市、海绵城市、管廊城市、人文城市、绿色城市等元素，编制完成《鹤壁东区城市设计及控制性详细规划》，整体塑造“古今融合新中式、中华典范汉唐风”特色建筑风貌。
我市坚持基础设施和公共服务设施先行建设，鹤壁东区12平方公里起步区内，总投资187亿元的23个重点项目有序铺开，道路游园、人文小镇等6个项目已竣工，地下综合管廊、智慧合杆、中部地区综合应急救援基地等项目正在加快推进。
“智慧安防小区”“无人警局”等社会治安防控体系建设，全方位守护群众安全
在开发区海河路街道北国之春小区门口，居民站在智能门禁系统前进行人脸识别，通过验证后小区门就会自动打开。“鹰眼”覆盖小区方圆一公里的范围，看到可疑车辆、人员，系统会发出提醒，智慧安防小区建设，保障了社区居民的安全。
“家门口的‘无人警局’24小时开放，我们使用自助服务终端就可办理身份证明、居住证申领、交通违法查询处理等13项公安业务，让数据多跑路、群众少跑腿。”市城乡一体化示范区唐庄社区居民王民生说。
走在街头，重要路段、关键拐口、企事业单位门前等，一个个高清视频监控摄像头像24小时不间断值班的安全卫士，守护市民的安全。这些摄像头是我市“雪亮工程”的前端设备，我市已基本实现城区主要道路无遗漏、城镇乡村交通路口无死角、人员密集区域无盲区、重点要害部位全覆盖。
…… ……
市九次党代会以来，我市大力推进社会治安防控体系建设，为社会治理现代化创造良好的治安环境，大大增强群众安全感。还有公安检查站、智慧街面巡防、智慧公交、智慧内保、娱乐特业治安管控、大型活动安保等，通过大数据平台接入公安内部数据，可实现立体管控、前端感知、信息收集、智慧治理，构建立体化的社会治安防控体系。截至目前，我市社会治安防控体系一期已建成，二期正在全力推进。已建成智慧安防小区113个、智慧街面巡防19个、智慧公交20辆、“无人警局”6个，创新建设了“1+4+N”情指行合成作战体系，有效提升了全市公安机关警务实战效能。
社会治理显著增强，还体现在城市精细化管理上。近年来，我市扎实开展“四级路长制”，严格落实“门前四包”责任制，全面落实落细市政设施、环境卫生、街面秩序等城市管理工作。创新物业管理模式，完善信息化系统，提升物业公司服务质量，2020年我市新建住宅项目的专业物业公司管理服务覆盖率达100%……市民切切实实感受到城市创建带来的变化，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。
稳就业、强保障，切实增进民生福祉
今年2月25日，“援企留人·聚才兴鹤”鹤壁就业服务云招聘活动通过抖音、快手、现场云等直播平台面向全国进行直播，点击量达76.4万次；3月21日，“春风行动”招聘会在新世纪广场举行，6000余个就业岗位吸引近万人次前来咨询、应聘……就业是民生之本，就业稳则民心安。市九次党代会以来，我市着力稳就业、强保障、惠民生，实施稳就业、保就业系列举措。今年年初至7月底，共发放创业担保贷款1.25亿元。
我市不断完善多层次社会保障体系，持续增进民生福祉、提高幸福指数。
——智慧养老服务日益完善。截至8月底，全市共建成街道综合养老服务中心15个，城市社区老年人日间照料中心162个；5个县级特困供养机构已建成4个。我市智慧养老服务平台完成建设并运行。
——社保待遇水平不断提高。市九次党代会以来，全市企业职工基本养老保险退休待遇从平均每人每月2026元提高至每月2508元，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月78元提高至每月113元，失业保险金从每月1235.82元提高至每月1474.15元。
——医疗保障服务不断增强。基层医疗机构的医疗水平不断提升，上半年出院患者的满意度在97%以上。省级“智慧卫监”项目“1+3+N”体系已建设完成并投入使用，实现了全市各级卫生监督机构行政执法的信息化和智能化。
——全市财政支出近八成用于民生。5年来，全市民生支出完成524.5亿元，占财政支出近八成；财政教育投入连续5年保持稳定增长趋势，市本级一般公共预算教育支出占一般公共预算支出的比重连续多年保持在20%以上；全市投入各级各类财政支持脱贫攻坚资金合计18.10亿元。
…… ……
“回望这5年，随着一项项‘大民生’实事落地生根，千家万户的‘小幸福’得以开花结果。今后，我市将继续以民生需求为本，不断探索推出系列创新之举，擘画新时代民生事业发展新蓝图。”市发改委党组副书记、副主任万学锋说。
踏出警营奔扶贫
法治日报——法制网 2021-01-13
□ 决战决胜脱贫攻坚
□ 法治日报全媒体记者 董凡超
驾车从县城向西行驶不到3公里，道路两旁林立的楼房逐渐消失。公安部网安局副处长樊阳升急打了一把方向，换挡、猛踩油门，车辆拐入一条山路。
从手机地图上看，樊阳升挂职第一书记的贵州省西陇村离县城只有16公里，是所有的扶贫包片村中离县城最近的一个，可山陡弯急，汽车左摇右晃，百余个胳膊肘式的大转弯下来，车里的人就被晃晕了。
这段“左摇右晃”的路程，樊阳升一走就是一年多。在这期间，他立足于村、扎根于民，利用派出单位的资源优势和自己的专业知识，协调引入世界500强企业帮扶普安县，运用“互联网+”思维助力西陇村发展特色农业，实施帮扶项目30余个，带领群众脱贫致富。
2018年9月，贵州省兴仁市脱贫摘帽；2020年3月，贵州省普安县脱贫摘帽；2020年11月，广西壮族自治区三江侗族自治县脱贫摘帽；三地185个贫困村全部出列，22万余名贫困人口全部脱贫——公安部定点扶贫的三个市县捷报频传，当地发展生机勃勃，山区群众绽放笑颜，欢快的山歌唱响对党的感激之情，唱出对“人民公安为人民”的由衷赞许。
“两不愁三保障”精准帮扶
公安队伍是一支纪律部队，有着召之即来、来之能战、战之必胜的优良传统和过硬作风。定点帮扶贵州兴仁市、普安县和广西三江侗族自治县，是党中央、国务院交给公安部的一项重大政治任务。
按照精准扶贫基本方略，公安部深入调研，聚焦“两不愁三保障”突出问题精准施策、精准发力，累计投入帮扶资金近4亿元，引进帮扶资金近两亿元，实施帮扶项目近千个。2020年11月17日，公安部扶贫办被评为中央和国家机关脱贫攻坚先进集体。
在教育帮扶方面，先后投入9000余万元，为3地70多所中小学校、幼儿园新建、改建教学楼、图书室、运动场等基础设施，选派机关干部、在校学生援教助教，帮助6万名搬迁子弟实现就近入学，资助5000名贫困生继续学业。
医疗帮扶方面，投入近6000万元，改建16所乡镇卫生院、58个村级卫生室。其中普安高棉乡和白沙乡急救分中心，惠及周边6万余名群众，彻底解决了群众看病就医难题。移民局组建医疗队赴三江义诊群众两万余人，免费发放各类药品价值53万元。
民生帮扶方面，一次性投入2600万元为普安92个村1.7万个贫困家庭购置木桌、衣柜、床、米缸等“四件套”，移民局投入4500多万元为三江2533个贫困家庭改造危房，确保贫困群众住得上、住得好。
平安帮扶是公安机关开展扶贫的最大特色和亮点。
公安机关发动部属单位和经济发达地区的公安机关先后投入近5000万元，帮助三地公安机关更新警用装备、改造办公用房、开发应用系统、开展民警培训，进一步提升保稳定、促脱贫的能力水平。援建黔西南州DNA数据库，协助破获各类刑事案件600余起，其中重大疑难案件30余起。黔西南州扫黑除恶、禁毒工作、命案防控、社会治安防控体系建设等均走在了贵州省前列，为脱贫攻坚创造了安全稳定的社会环境。
产业帮扶培育造血功能
秋雨正盛。走进兴中镇海寨坝子农田，左侧的水稻、右侧的茭白生长繁茂，让人不知如何下脚。公安部扶贫干部、挂职普安县副县长的孙安飞带着兴中镇副镇长龙少柔却健步如飞，不一会就从路边走到了田中央。
此时此刻，两人好像农业专家，研究起了农业栽种技术，“茭白是‘懒庄稼’，只要在栽种初期注意育肥打药除草，后续就会特别省心”“这里上游是水库，下游有洞穴，中间有河流，太适合种植茭白了”……
在兴中镇海寨坝子，有公安部一局帮着创建的巴西菇种植产业基地，还有七局帮着引进的茭白、白姜产业扶贫项目；在白岩根，有铁道警察学院帮扶的家禽屠宰冷链项目和金盾影视中心引进创办的普安生姜加工厂；在茶源街道，还有公安部装备财务局引进的扶贫服装加工厂、鞋厂……180余个大大小小的帮扶项目，孙安飞如数家珍，哪个也不敢大意，个个都得精打细算。
正如孙安飞所说，脱贫攻坚是一项系统工程，需要各方广泛参与。公安部坚持消费扶贫、产业扶贫、东西部协作扶贫多措并举，形成合力，确保脱贫群众增收入、稳得住。协调首农集团与兴仁合作实行薏仁米保价收购，惠及22.86万名群众，人均增收1500元；特勤局一次性投入1000万元在普安建设万亩茶园，致力于把茶园打造成可世代传承的致富产业，惠及农户3000多户；移民局发掘侗族特色文化旅游资源，推动118家旅游企业开辟三江旅游线路。
按照“一村一产业、就近就业”的思路，公安部为3地援建乌金鸡、巴西菇、小黄姜、茭白等特色种养殖项目70余个。引进两家警用被装生产企业，援建家禽屠宰冷链厂、茶叶加工厂、手袋厂等扶贫车间，并有针对性地加强从业技能培训，帮助2000余名搬迁群众实现稳定就业。积极推进兴仁薏仁米、普安红茶叶、三江春茶叶等三地特色产品进机关、进学校、进食堂，在边检口岸、高铁沿线设立扶贫产品专柜，举办“千人网红直播带货”大赛，发动全警累计采购帮销扶贫产品两亿多元，促进群众更好增产增收。
党建引领凝聚攻坚合力
2018年冬天，公安部科信局通信总站机动勤务队副队长侯毅按照公安部党委部署安排，来到贵州省兴仁市挂职大山镇老里旗村第一书记。
初到老里旗村任第一书记，侯毅发现村支两委存在部分干部之间缺乏沟通、支部党员老龄化严重等问题，导致村支两委凝聚力不强，没有拧成一股绳。增强老里旗村党支部的凝聚力、战斗力和向心力，成了侯毅驻村后的头等大事。
通过挨家挨户走访，倾听群众对村支两委工作的意见建议，结合老里旗村实际，侯毅调整优化了村支两委干部队伍结构并提出以“党支部+合作社+贫困户”的发展模式，把党的基层组织和党组织活动延伸到项目、融入到产业。同时，侯毅积极促成中国人民警察大学组织处党支部与老里旗村党支部开展“结对”共建帮扶，以党建工作助推脱贫攻坚，在经费、物质上给予老里旗村大力支持。
“帮钱帮物不如帮助建个好支部”，公安部把脱贫攻坚与夯实农村党支部紧密结合起来，累计选派13名机关干部到三地挂职扶贫，侯毅等7人担任驻村第一书记，打造了一支留得住带不走的人才队伍。
结对帮扶，是党建引领凝聚脱贫攻坚合力的关键一招。
公安部发动部直属机关和移民局系统基层党组织与三地77个贫困村党支部结对共建，通过捐赠党建活动经费、开展联学联建帮助培训基层干部，有效提升了贫困村党支部脱贫攻坚能力。同时压紧夯实帮扶责任，把定点扶贫作为党建工作的一项重要内容，将各单位完成帮扶任务情况纳入机关党建述职评议考核和领导班子年度考核，以考核促帮扶责任落实。
告别贫瘠，山乡巨变；梦想引领，继续前行。
脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。2020年11月24日，公安部党委（扩大）会议听取公安部定点扶贫工作，公安部扶贫开发领导小组专题会议研究部署下一步定点帮扶工作。公安部党委思路明确、态度坚定：“始终保持攻坚态势，全力帮助定点扶贫地区巩固脱贫成果、提高脱贫质量、实现乡村振兴。”
（责任编辑：杨奕)
法治日报——法制网 2021-01-13
□ 决战决胜脱贫攻坚
□ 法治日报全媒体记者 董凡超
驾车从县城向西行驶不到3公里，道路两旁林立的楼房逐渐消失。公安部网安局副处长樊阳升急打了一把方向，换挡、猛踩油门，车辆拐入一条山路。
从手机地图上看，樊阳升挂职第一书记的贵州省西陇村离县城只有16公里，是所有的扶贫包片村中离县城最近的一个，可山陡弯急，汽车左摇右晃，百余个胳膊肘式的大转弯下来，车里的人就被晃晕了。
这段“左摇右晃”的路程，樊阳升一走就是一年多。在这期间，他立足于村、扎根于民，利用派出单位的资源优势和自己的专业知识，协调引入世界500强企业帮扶普安县，运用“互联网+”思维助力西陇村发展特色农业，实施帮扶项目30余个，带领群众脱贫致富。
2018年9月，贵州省兴仁市脱贫摘帽；2020年3月，贵州省普安县脱贫摘帽；2020年11月，广西壮族自治区三江侗族自治县脱贫摘帽；三地185个贫困村全部出列，22万余名贫困人口全部脱贫——公安部定点扶贫的三个市县捷报频传，当地发展生机勃勃，山区群众绽放笑颜，欢快的山歌唱响对党的感激之情，唱出对“人民公安为人民”的由衷赞许。
“两不愁三保障”精准帮扶
公安队伍是一支纪律部队，有着召之即来、来之能战、战之必胜的优良传统和过硬作风。定点帮扶贵州兴仁市、普安县和广西三江侗族自治县，是党中央、国务院交给公安部的一项重大政治任务。
按照精准扶贫基本方略，公安部深入调研，聚焦“两不愁三保障”突出问题精准施策、精准发力，累计投入帮扶资金近4亿元，引进帮扶资金近两亿元，实施帮扶项目近千个。2020年11月17日，公安部扶贫办被评为中央和国家机关脱贫攻坚先进集体。
在教育帮扶方面，先后投入9000余万元，为3地70多所中小学校、幼儿园新建、改建教学楼、图书室、运动场等基础设施，选派机关干部、在校学生援教助教，帮助6万名搬迁子弟实现就近入学，资助5000名贫困生继续学业。
医疗帮扶方面，投入近6000万元，改建16所乡镇卫生院、58个村级卫生室。其中普安高棉乡和白沙乡急救分中心，惠及周边6万余名群众，彻底解决了群众看病就医难题。移民局组建医疗队赴三江义诊群众两万余人，免费发放各类药品价值53万元。
民生帮扶方面，一次性投入2600万元为普安92个村1.7万个贫困家庭购置木桌、衣柜、床、米缸等“四件套”，移民局投入4500多万元为三江2533个贫困家庭改造危房，确保贫困群众住得上、住得好。
平安帮扶是公安机关开展扶贫的最大特色和亮点。
公安机关发动部属单位和经济发达地区的公安机关先后投入近5000万元，帮助三地公安机关更新警用装备、改造办公用房、开发应用系统、开展民警培训，进一步提升保稳定、促脱贫的能力水平。援建黔西南州DNA数据库，协助破获各类刑事案件600余起，其中重大疑难案件30余起。黔西南州扫黑除恶、禁毒工作、命案防控、社会治安防控体系建设等均走在了贵州省前列，为脱贫攻坚创造了安全稳定的社会环境。
产业帮扶培育造血功能
秋雨正盛。走进兴中镇海寨坝子农田，左侧的水稻、右侧的茭白生长繁茂，让人不知如何下脚。公安部扶贫干部、挂职普安县副县长的孙安飞带着兴中镇副镇长龙少柔却健步如飞，不一会就从路边走到了田中央。
此时此刻，两人好像农业专家，研究起了农业栽种技术，“茭白是‘懒庄稼’，只要在栽种初期注意育肥打药除草，后续就会特别省心”“这里上游是水库，下游有洞穴，中间有河流，太适合种植茭白了”……
在兴中镇海寨坝子，有公安部一局帮着创建的巴西菇种植产业基地，还有七局帮着引进的茭白、白姜产业扶贫项目；在白岩根，有铁道警察学院帮扶的家禽屠宰冷链项目和金盾影视中心引进创办的普安生姜加工厂；在茶源街道，还有公安部装备财务局引进的扶贫服装加工厂、鞋厂……180余个大大小小的帮扶项目，孙安飞如数家珍，哪个也不敢大意，个个都得精打细算。
正如孙安飞所说，脱贫攻坚是一项系统工程，需要各方广泛参与。公安部坚持消费扶贫、产业扶贫、东西部协作扶贫多措并举，形成合力，确保脱贫群众增收入、稳得住。协调首农集团与兴仁合作实行薏仁米保价收购，惠及22.86万名群众，人均增收1500元；特勤局一次性投入1000万元在普安建设万亩茶园，致力于把茶园打造成可世代传承的致富产业，惠及农户3000多户；移民局发掘侗族特色文化旅游资源，推动118家旅游企业开辟三江旅游线路。
按照“一村一产业、就近就业”的思路，公安部为3地援建乌金鸡、巴西菇、小黄姜、茭白等特色种养殖项目70余个。引进两家警用被装生产企业，援建家禽屠宰冷链厂、茶叶加工厂、手袋厂等扶贫车间，并有针对性地加强从业技能培训，帮助2000余名搬迁群众实现稳定就业。积极推进兴仁薏仁米、普安红茶叶、三江春茶叶等三地特色产品进机关、进学校、进食堂，在边检口岸、高铁沿线设立扶贫产品专柜，举办“千人网红直播带货”大赛，发动全警累计采购帮销扶贫产品两亿多元，促进群众更好增产增收。
党建引领凝聚攻坚合力
2018年冬天，公安部科信局通信总站机动勤务队副队长侯毅按照公安部党委部署安排，来到贵州省兴仁市挂职大山镇老里旗村第一书记。
初到老里旗村任第一书记，侯毅发现村支两委存在部分干部之间缺乏沟通、支部党员老龄化严重等问题，导致村支两委凝聚力不强，没有拧成一股绳。增强老里旗村党支部的凝聚力、战斗力和向心力，成了侯毅驻村后的头等大事。
通过挨家挨户走访，倾听群众对村支两委工作的意见建议，结合老里旗村实际，侯毅调整优化了村支两委干部队伍结构并提出以“党支部+合作社+贫困户”的发展模式，把党的基层组织和党组织活动延伸到项目、融入到产业。同时，侯毅积极促成中国人民警察大学组织处党支部与老里旗村党支部开展“结对”共建帮扶，以党建工作助推脱贫攻坚，在经费、物质上给予老里旗村大力支持。
“帮钱帮物不如帮助建个好支部”，公安部把脱贫攻坚与夯实农村党支部紧密结合起来，累计选派13名机关干部到三地挂职扶贫，侯毅等7人担任驻村第一书记，打造了一支留得住带不走的人才队伍。
结对帮扶，是党建引领凝聚脱贫攻坚合力的关键一招。
公安部发动部直属机关和移民局系统基层党组织与三地77个贫困村党支部结对共建，通过捐赠党建活动经费、开展联学联建帮助培训基层干部，有效提升了贫困村党支部脱贫攻坚能力。同时压紧夯实帮扶责任，把定点扶贫作为党建工作的一项重要内容，将各单位完成帮扶任务情况纳入机关党建述职评议考核和领导班子年度考核，以考核促帮扶责任落实。
告别贫瘠，山乡巨变；梦想引领，继续前行。
脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。2020年11月24日，公安部党委（扩大）会议听取公安部定点扶贫工作，公安部扶贫开发领导小组专题会议研究部署下一步定点帮扶工作。公安部党委思路明确、态度坚定：“始终保持攻坚态势，全力帮助定点扶贫地区巩固脱贫成果、提高脱贫质量、实现乡村振兴。”
（责任编辑：杨奕)
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