【西安坚守：核酸采样有序高效的背后】4月19日下午，市民胡女士打开陕西一码通，核酸检测一栏显示“阴性”，绿码给胡女士和家人增添了一份安心。
“这次很快！”“过程顺畅，组织越发高效！”“5分钟搞定，简直完美！”……有序、高效、温暖，这是众多市民对西安这次实行4天临时社会面管控措施核酸检测工作的最直观感受。“有序高效”的背后，是西安市在统一部署和领导下核酸检测组织工作科学、细致、周到，是广大党员干部和社区工作者连夜加班加点倾情付出，是大白们凌晨摸黑出发冒着寒冷坚守，是志愿者们一遍遍温馨耐心的提醒催促，是每一位市民的高度配合与理解换来的。
在西安实行临时社会面管控措施的第四日，记者走进西安国际港务区的村组、企业，聚焦这场有序高效核酸检测工作的背后，古城人民为疫情防控所付出的努力与坚守。
● 黑夜 备战
18日晚，西安国际港务区的办公大楼内灯火通明，黑夜不是一天工作的结束，而是新一天工作的开始。
“10分钟后，全员开会！”一句简洁的话语，西安国际港务区核酸专班全体人员迅速到位。21时，会议准时开始，一天的核酸检测工作就此拉开帷幕。
没有理由，没有缺位，大家迅速整理好各自手中的材料，核酸采样专班工作安排会雷打不动地开始了。人员如何调配，点位具体分布，车辆接送对接，医护早餐落实，突发状况预案……在这个会议上，大家一一研讨、件件落实到位。
“这个点位我认为应该再开设一个采样台，人有些多，我们要保障每个人能在一分钟内迅速采样完成……”“不行不行，人员调配不开，我们这也需要。”“不能让群众多等一分钟，同时我们也得保证医护人员的休息时间。”……会上各小组成员激烈讨论着点位上的安排事宜。
讲问题、举实例、找方法、研落实，整个会议，就是实打实地“干活”，或许可以用“争分夺秒”来形容。这就是核酸专班“每日核酸”常态化工作。
西安国际港务区社会保险基金管理中心副主任吕涛告诉记者，每天下午，他们区疫情防控指挥部办公室与市疫情防控指挥部对接，确定第二天的核酸筛查安排。十一个片区接到全员核酸筛查的通知，立刻开始征求各点位次日是否正常设点，汇总上报，由区疫情防控指挥部办公室整理形成《当日西安国际港务区全员核酸检测点位安排表》。安排表内容包括片区、点位、上轮核酸检测人数、点位负责人、点位联络人、次日核酸筛查医务组长及联系方式、次日核酸筛查医务人员数量、次日核酸筛查转运人员及联系方式等。
据悉，为快速阻断新冠肺炎疫情扩散，切实保障群众生命安全和身体健康，西安国际港务区成立了区域核酸检测领导小组，下设数据统计、采样匹配、样本转运、阳性结果处置、物资保障、质量控制、医废处置、信息化保障、综合管理等9个工作专班，畅通人员调配、物资调拨、信息采集等工作，以便以最快的速度开展区域核酸检测工作，筑牢疫情防控安全防线。
●午夜 备“粮”
自全域核酸筛查工作启动以来，国际港务区防疫物资保障组就承担起辖区内医疗物资的供应工作，每天要准备十多万人的采样物资和数百名医务人员的防护用品。
“防护服500件、手消300瓶、采样管8000根……”23时，国际港务区中心防疫物资保障组的工作人员胡伯姣扯着沙哑的嗓子一遍一遍地核实着物资。很快，她完成清点工作后便立即开始“排兵布阵 ” 。
为了保证当天核酸采样准时开展，仓库工作人员加班加点，按适当比例分配疫情防控物资，并将它们依次摆放、有序装车，只等一声令下，运送到各个核酸采样点上。
“所需物资都是提前一天安排好的，确保万无一失，我们还要再清点一遍。”胡伯姣告诉记者，经过历练，物资保障组的大家们对每个点位需要的物资数量和情况都了然于胸，安排起来也愈发得心应手。
除了发放，大家还需及时补充库房的储备，卸的卸，搬的搬，很多物资都一一经清点入库。
“疫情期间，大家都没睡过囫囵觉，接收物资不能停，按照采样需求，将防护服、口罩、医用手套、咽拭子、采样管等医疗物资一一分拣打包，只为了医疗物资能尽快送到防疫一线工作人员手里。”胡伯姣介绍道 。
“琐碎、重复却又容不得丝毫差错。”在这里，防疫物资保障组的工作人员日日重复、昼夜不停地接收、入库、汇总、保管、分发采样物资，为疫情防控前线的医务人员保障充足“弹药”。
●凌晨 运“人”
19日凌晨3时，当市民们还沉浸在酣美的梦乡中时，港务西路一家酒店的临时办公室里，一派忙碌的景象。
“我们必须赶快把医务人员全部分配到各点位上，补齐今天的《西安国际港务区全员核酸检测点位安排表》，下发给各片区各点位，这样他们才能提前知道一会要接谁，要接几个人，好安排几辆车。同时我们还要尽快将医护人员的早餐安排准备就位。”现场负责核酸采样团队管理的教育卫体局干部许养锋一直驻扎在酒店，为这里的400多名医务人员提供后勤保障等服务。
你见过凌晨4点的堵车吗？佛晓将至，此时，酒店门口及周边道路已驶来几十辆各式各样的私家车等候在此。
“交大一附院9人组，跟我来，今天前往仓门村点位采样……”“长安医院7名采样人员前往西航花园……”北方的早春，乍暖还寒。酒店门口400多名医护人员整装待发，现场核酸专班人员按照计划将医护人员准确分布到每一个点位。完成分组后，大家找准队伍，跟随点位工作人员迅速登车。很快，一辆辆拉载着“大白”的私家车陆续驶离酒店，支援国际港务区各个核酸采样点。
许养锋告诉记者，国际港务区结合园区人口分布特点，以村组、小区、工地、企业、商户等为重点单位，根据不同片区人口数量分布情况设置了115个核酸检测点、310个采样台，动员组织500余名医务人员，1500余名街道社区干部、志愿者、警务人员、安保人员参与大规模核酸检测工作。
“全区100多个点位，为确保清晨的核酸检测工作准时开始，同时优化时间和线路，提高工作效率，我们采取‘谁家的大白，谁负责’，各社区、村组、企业、市场的干部或工作人员自发组织车辆前来酒店接走各自点位的大白们。”许养锋说。
●清晨 采样
秦岭四宝、唐小妃、城小将、李小白、波斯客、去病、卫小青、张小骞、韩小信……或许你还在考虑下一个sticker贴到哪里？而此时，作为核酸专班的工作人员们，考虑的则是该怎样让大家顺心、安心、安全、准时地得到它。
4：45分，记者跟随来自西安交大一附院的“大白”们来到灞桥区新筑街道仓门村。春夜，气温略低，此时设置在村委会的核酸采样检测点一派繁忙，装好防护栏、标好1米线，运输防疫物资、调试电脑、做消杀……国际港务区下沉干部、村委会干部、志愿者们已迅速就位，在这条核酸检测的“流水线”上，每一颗“螺丝钉”都一丝不苟，各司其职。 5：10分，穿戴防护服和其他防护设备的大白以及工作人员、志愿者提前进入采样点位，进行最后的设备调试… …
5:17分，6个核酸检测点位纷纷启动。
“嘟嘟嘟”的摩托车声打破宁静的夜色，村民们有的骑车、有的步行，纷纷从四面八方赶到村委会，在工作人员和志愿者的引导下，停放好车辆，排队等待入场进行核酸检测。工作人员不时提醒叮嘱大家注意防护，保持好距离，规范佩戴口罩。
“我们村组常住人口加外来人口共4000多人，因为居住有附近工地的外来务工人员，为确保他们按时开工，村组的核酸检测工作每次都提前启动。积累了前几轮核酸采样经验，加上群众防疫意识普遍增强，现场工作十分有序，迅速精准。我们村组基本在上午10点左右就基本完成采样。”村支部书记郝举向记者介绍道。
记者看到在临时照明装置下，村民们安静、有序排队，等待检测。村民郝先生对于核酸检测工作表示充分理解：“为了他人的健康，我们必须配合，也必须支持。”
据悉，国际港务区根据群众实际情况，采取先为普通群众进行大规模筛查，再走村入户对老弱病残孕等行动不便人员及居家隔离人员提供一对一上门核酸检测服务，最大限度提高工作效率，争取做到“不漏一户、不落一人”。
7:12分，2名转运队员提着蓝色样本箱，取走仓门村点位的第一批试管。队长刘慧介绍说：“疫情期间，国际港务区城管执法局的工作人员‘变身’一支与时间日夜赛跑的队伍，大家承担着全区核酸检测样本的转运工作。我们必须安全及时把样本送到位，绝不能耽误样本检测。”为保障核酸样本快速送检，转运队员们在各站点之间频繁奔波，与时间“赛跑”，每一轮全员核酸检测后，他们都安全、及时地完成了样本转运工作。
10时，记者来到位于国际港务区京东西北最大物流仓库——京东亚洲一号西安智能物流园的核酸检测点位。这里正在全力运转，保证医疗生活物资供应。园区相关负责人滕先生表示，目前，园区内共有分拣、仓储、车队等工作人员2000余人。此次国际港务区在园区内设置了3个点位，为员工进行核酸检测。
“每一次核酸采样都是一次‘考试’，国际港务区进一步优化布局，一系列‘组合拳’，全力推动人员到岗、物资到位、宣传动员、有序采集、样品检测等各项工作有序推进。”核酸专班工作人员表示，“相比较之前的核酸采样，保障措施更加有力，安排更加人性科学，群众配合更加积极，检测效率自然也就提高了很多。”
组织严谨，准备充分，流程优化，工作细致，结果高效，这不仅是国际港务区核酸采样工作的真实写照，更是西安此次核酸检测工作的缩影与风景。（ 西安报业全媒体记者 张黎娜）
“这次很快！”“过程顺畅，组织越发高效！”“5分钟搞定，简直完美！”……有序、高效、温暖，这是众多市民对西安这次实行4天临时社会面管控措施核酸检测工作的最直观感受。“有序高效”的背后，是西安市在统一部署和领导下核酸检测组织工作科学、细致、周到，是广大党员干部和社区工作者连夜加班加点倾情付出，是大白们凌晨摸黑出发冒着寒冷坚守，是志愿者们一遍遍温馨耐心的提醒催促，是每一位市民的高度配合与理解换来的。
在西安实行临时社会面管控措施的第四日，记者走进西安国际港务区的村组、企业，聚焦这场有序高效核酸检测工作的背后，古城人民为疫情防控所付出的努力与坚守。
● 黑夜 备战
18日晚，西安国际港务区的办公大楼内灯火通明，黑夜不是一天工作的结束，而是新一天工作的开始。
“10分钟后，全员开会！”一句简洁的话语，西安国际港务区核酸专班全体人员迅速到位。21时，会议准时开始，一天的核酸检测工作就此拉开帷幕。
没有理由，没有缺位，大家迅速整理好各自手中的材料，核酸采样专班工作安排会雷打不动地开始了。人员如何调配，点位具体分布，车辆接送对接，医护早餐落实，突发状况预案……在这个会议上，大家一一研讨、件件落实到位。
“这个点位我认为应该再开设一个采样台，人有些多，我们要保障每个人能在一分钟内迅速采样完成……”“不行不行，人员调配不开，我们这也需要。”“不能让群众多等一分钟，同时我们也得保证医护人员的休息时间。”……会上各小组成员激烈讨论着点位上的安排事宜。
讲问题、举实例、找方法、研落实，整个会议，就是实打实地“干活”，或许可以用“争分夺秒”来形容。这就是核酸专班“每日核酸”常态化工作。
西安国际港务区社会保险基金管理中心副主任吕涛告诉记者，每天下午，他们区疫情防控指挥部办公室与市疫情防控指挥部对接，确定第二天的核酸筛查安排。十一个片区接到全员核酸筛查的通知，立刻开始征求各点位次日是否正常设点，汇总上报，由区疫情防控指挥部办公室整理形成《当日西安国际港务区全员核酸检测点位安排表》。安排表内容包括片区、点位、上轮核酸检测人数、点位负责人、点位联络人、次日核酸筛查医务组长及联系方式、次日核酸筛查医务人员数量、次日核酸筛查转运人员及联系方式等。
据悉，为快速阻断新冠肺炎疫情扩散，切实保障群众生命安全和身体健康，西安国际港务区成立了区域核酸检测领导小组，下设数据统计、采样匹配、样本转运、阳性结果处置、物资保障、质量控制、医废处置、信息化保障、综合管理等9个工作专班，畅通人员调配、物资调拨、信息采集等工作，以便以最快的速度开展区域核酸检测工作，筑牢疫情防控安全防线。
●午夜 备“粮”
自全域核酸筛查工作启动以来，国际港务区防疫物资保障组就承担起辖区内医疗物资的供应工作，每天要准备十多万人的采样物资和数百名医务人员的防护用品。
“防护服500件、手消300瓶、采样管8000根……”23时，国际港务区中心防疫物资保障组的工作人员胡伯姣扯着沙哑的嗓子一遍一遍地核实着物资。很快，她完成清点工作后便立即开始“排兵布阵 ” 。
为了保证当天核酸采样准时开展，仓库工作人员加班加点，按适当比例分配疫情防控物资，并将它们依次摆放、有序装车，只等一声令下，运送到各个核酸采样点上。
“所需物资都是提前一天安排好的，确保万无一失，我们还要再清点一遍。”胡伯姣告诉记者，经过历练，物资保障组的大家们对每个点位需要的物资数量和情况都了然于胸，安排起来也愈发得心应手。
除了发放，大家还需及时补充库房的储备，卸的卸，搬的搬，很多物资都一一经清点入库。
“疫情期间，大家都没睡过囫囵觉，接收物资不能停，按照采样需求，将防护服、口罩、医用手套、咽拭子、采样管等医疗物资一一分拣打包，只为了医疗物资能尽快送到防疫一线工作人员手里。”胡伯姣介绍道 。
“琐碎、重复却又容不得丝毫差错。”在这里，防疫物资保障组的工作人员日日重复、昼夜不停地接收、入库、汇总、保管、分发采样物资，为疫情防控前线的医务人员保障充足“弹药”。
●凌晨 运“人”
19日凌晨3时，当市民们还沉浸在酣美的梦乡中时，港务西路一家酒店的临时办公室里，一派忙碌的景象。
“我们必须赶快把医务人员全部分配到各点位上，补齐今天的《西安国际港务区全员核酸检测点位安排表》，下发给各片区各点位，这样他们才能提前知道一会要接谁，要接几个人，好安排几辆车。同时我们还要尽快将医护人员的早餐安排准备就位。”现场负责核酸采样团队管理的教育卫体局干部许养锋一直驻扎在酒店，为这里的400多名医务人员提供后勤保障等服务。
你见过凌晨4点的堵车吗？佛晓将至，此时，酒店门口及周边道路已驶来几十辆各式各样的私家车等候在此。
“交大一附院9人组，跟我来，今天前往仓门村点位采样……”“长安医院7名采样人员前往西航花园……”北方的早春，乍暖还寒。酒店门口400多名医护人员整装待发，现场核酸专班人员按照计划将医护人员准确分布到每一个点位。完成分组后，大家找准队伍，跟随点位工作人员迅速登车。很快，一辆辆拉载着“大白”的私家车陆续驶离酒店，支援国际港务区各个核酸采样点。
许养锋告诉记者，国际港务区结合园区人口分布特点，以村组、小区、工地、企业、商户等为重点单位，根据不同片区人口数量分布情况设置了115个核酸检测点、310个采样台，动员组织500余名医务人员，1500余名街道社区干部、志愿者、警务人员、安保人员参与大规模核酸检测工作。
“全区100多个点位，为确保清晨的核酸检测工作准时开始，同时优化时间和线路，提高工作效率，我们采取‘谁家的大白，谁负责’，各社区、村组、企业、市场的干部或工作人员自发组织车辆前来酒店接走各自点位的大白们。”许养锋说。
●清晨 采样
秦岭四宝、唐小妃、城小将、李小白、波斯客、去病、卫小青、张小骞、韩小信……或许你还在考虑下一个sticker贴到哪里？而此时，作为核酸专班的工作人员们，考虑的则是该怎样让大家顺心、安心、安全、准时地得到它。
4：45分，记者跟随来自西安交大一附院的“大白”们来到灞桥区新筑街道仓门村。春夜，气温略低，此时设置在村委会的核酸采样检测点一派繁忙，装好防护栏、标好1米线，运输防疫物资、调试电脑、做消杀……国际港务区下沉干部、村委会干部、志愿者们已迅速就位，在这条核酸检测的“流水线”上，每一颗“螺丝钉”都一丝不苟，各司其职。 5：10分，穿戴防护服和其他防护设备的大白以及工作人员、志愿者提前进入采样点位，进行最后的设备调试… …
5:17分，6个核酸检测点位纷纷启动。
“嘟嘟嘟”的摩托车声打破宁静的夜色，村民们有的骑车、有的步行，纷纷从四面八方赶到村委会，在工作人员和志愿者的引导下，停放好车辆，排队等待入场进行核酸检测。工作人员不时提醒叮嘱大家注意防护，保持好距离，规范佩戴口罩。
“我们村组常住人口加外来人口共4000多人，因为居住有附近工地的外来务工人员，为确保他们按时开工，村组的核酸检测工作每次都提前启动。积累了前几轮核酸采样经验，加上群众防疫意识普遍增强，现场工作十分有序，迅速精准。我们村组基本在上午10点左右就基本完成采样。”村支部书记郝举向记者介绍道。
记者看到在临时照明装置下，村民们安静、有序排队，等待检测。村民郝先生对于核酸检测工作表示充分理解：“为了他人的健康，我们必须配合，也必须支持。”
据悉，国际港务区根据群众实际情况，采取先为普通群众进行大规模筛查，再走村入户对老弱病残孕等行动不便人员及居家隔离人员提供一对一上门核酸检测服务，最大限度提高工作效率，争取做到“不漏一户、不落一人”。
7:12分，2名转运队员提着蓝色样本箱，取走仓门村点位的第一批试管。队长刘慧介绍说：“疫情期间，国际港务区城管执法局的工作人员‘变身’一支与时间日夜赛跑的队伍，大家承担着全区核酸检测样本的转运工作。我们必须安全及时把样本送到位，绝不能耽误样本检测。”为保障核酸样本快速送检，转运队员们在各站点之间频繁奔波，与时间“赛跑”，每一轮全员核酸检测后，他们都安全、及时地完成了样本转运工作。
10时，记者来到位于国际港务区京东西北最大物流仓库——京东亚洲一号西安智能物流园的核酸检测点位。这里正在全力运转，保证医疗生活物资供应。园区相关负责人滕先生表示，目前，园区内共有分拣、仓储、车队等工作人员2000余人。此次国际港务区在园区内设置了3个点位，为员工进行核酸检测。
“每一次核酸采样都是一次‘考试’，国际港务区进一步优化布局，一系列‘组合拳’，全力推动人员到岗、物资到位、宣传动员、有序采集、样品检测等各项工作有序推进。”核酸专班工作人员表示，“相比较之前的核酸采样，保障措施更加有力，安排更加人性科学，群众配合更加积极，检测效率自然也就提高了很多。”
组织严谨，准备充分，流程优化，工作细致，结果高效，这不仅是国际港务区核酸采样工作的真实写照，更是西安此次核酸检测工作的缩影与风景。（ 西安报业全媒体记者 张黎娜）
#2022全国两会聚焦# 【太贵去不起！“托育焦虑”怎么破？】最近，家住成都市武侯区的小李很心烦，她马上要休完产假回去工作了，家里快半岁的宝宝没人照顾。托育机构一个月要5000块钱，快赶上小李的月薪了，小李想辞职做“全职太太”。
这不是小李一个人的纠结，很多新手父母都有“托育焦虑”：想自己带孩子，却抵不过经济压力；想送去托育机构，又交不起费用。
目前，我国3岁以下婴幼儿人数超过4700万。中国人口与发展研究中心主任贺丹介绍，在0至3岁婴幼儿的家庭中，有托育服务需求的占30%。
而国家卫生健康委员会调查数据显示，我国0至3岁婴幼儿入托率只有5%左右。
近日公布的政府工作报告在2022年重点工作中明确提出，要发展普惠托育服务。
很多地方也出台了相关政策，拿成都举例，早在2020年，成都出台了《促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，当中也明确提出，要大力发展社区普惠托育服务。
什么是普惠托育服务？在成都的发展情况如何？
“一托难求”还是无人问津？
据了解，成都3岁以下婴幼儿有56.97万人，全市1309家托育服务机构（场所）可提供托位5.53万个。
托育服务机构（场所）平均月收费3000～4000元，部分机构的月收费超过6000元。
数据显示，目前成都市每千人口拥有托位数2.73个，按理来说应该是“一托难求”的情况，但在成都市金牛区从事婴幼儿托育服务的张女士看来，这样的情况并不存在。
据张女士介绍，目前成都不少从事婴幼儿托育服务的商家都处于亏损状态。
以张女士所经营的婴幼儿托育服务机构为例，该机构最大可以承接近40名婴幼儿，但开业至今2年多时间里，人数最多的时候也只有28人，多数时间人数不足一半。
“价格成为了最大的难题。”
张女士说，经过核算，在人力、房租等成本不变的情况下，想要3年收回成本，每个婴幼儿的收费需要在3400元左右。“但这样的价格，许多家长并不能接受。”
“现在是步入了一个矛盾之中。定价高了家长选择的少，价格低了就会亏本。”
对于目前的状况，张女士很是无奈。她告诉记者，为了保障品质，经营成本很难有降低的空间。
园区配备了专业的保健人员和营养师，并且每5-7人配备一个专业的保育人员，还有维持园区正常运行的管理人员和销售团队。
除了较大的人力成本外，房租水电等固定支出也占据成本的一大部分。
“从目前成都市场反馈来看，中端品质托育服务商家的月收费需要达到3800元左右，才能实现收支平衡。”
成都市托育服务行业协会会长李楹芝介绍，正如张女士所说，房租、人力成本成为了托育服务经营者经营成本难以下降的主要原因。而较高的月收费，又进一步导致市民选择的减少。
目前中端连锁品牌的托育服务商家入托率在60%左右，而对于单一门店的经营商家，入托率低于50%是比较典型的现象。
实际上，婴幼儿托育服务行业面临的困难不止于此。
李楹芝表示，从成都整体市场反馈可以看出，虽然从数据上显示市场需求较大，但由于市民选择婴幼儿托育服务的理念普遍不足，市场反响并不热烈。
“培养市民理念最好的办法便是将价格降下来，核心还是在于如何降低经营者成本。”
利用服务中心降低营业成本
“面对婴幼儿托育服务行业存在入托贵的问题，大力发展普惠性婴幼儿托育服务是解决问题的探索路径。核心点便在于尽可能减少经营者的经营成本。”
成都市卫生健康委人口家庭处处长宋建华表示，在《促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》中，明确提出要充分调动妇幼保健机构、公益性幼儿园、儿童福利机构、企事业单位积极性，发挥社区综合体等公共服务设施的功能，开展普惠性婴幼儿托育服务。
利用社区综合体等公共服务设施，开展普惠性婴幼儿托育服务，在成都已有落地。
记者走进成都市某普惠性婴幼儿托育中心，发现在托育中心内，婴幼儿生活室、多功能活动室、图书室一应俱全，还有近100平方米的户外活动空间。
该托育中心负责人告诉记者，中心共计能承接50~60个婴幼儿，目前承接有婴幼儿20多个。每月收费1900~2700元不等。
“虽然目前承接的婴幼儿不多，但由于社区公共设施房租成本的减免，中心在经营上是盈利状态。”
负责人介绍，相对于其他婴幼儿托育服务机构，中心没有房租方面的压力，更多的成本来源于人力和营销，相对于周边区域的同品质婴幼儿托育服务机构，服务月收费可以减少1千多元。
“较低的价格，中心在市场竞争上也存在优势。相信在今年下半年的招生旺季，可以接收到更多的婴幼儿。”
“1＋N”托育服务模式
实际上，除了发挥社区综合服务体功能开展普惠婴幼儿托育服务外，成都在推动普惠托育服务上还有诸多尝试。
据成都市卫健委相关负责人介绍，为解决托育服务供给不足和规范性问题，成都市推行了“1＋N”托育服务模式，即依托1个示范性托育机构，带动N个嵌入式、分布式、连锁化、专业化的社区托育点共同发展。
截至目前，成都在线登记的托育机构有628家，已通过卫健部门备案217家；创建了首批33家市级示范性托育机构。
“示范性机构领办社区托育点一方面可以将社区托育点纳入监管，另一方面二者协同推动托育服务优质资源下沉到社区，让老百姓在家门口就能享受到优质、便民、平价的婴幼儿照护服务。”
在“医育结合”方面，成都建立了托育机构健康管理员制度，推进“医育结合”。
同时，鼓励医疗保健机构举办职工福利性托育机构，彭州市妇幼保健院就是四川省首家事业性质的托育服务机构。
在“托幼一体”方面，成都也鼓励有条件的幼儿园开设托班，招收2~3岁幼儿，对幼儿园学位较充足的郊区县（市）原则上实行托幼一体化。
目前，全市托幼一体化幼儿园683家，在园3岁以下婴幼儿达1万余人。
而且，成都正科学考虑社区街道“一老一小”数量、年龄结构和服务需求，打造专门服务于“一老一小”群体的“老幼复合”型社区综合体。
目前已建成8个老幼复合型社区综合体。
“目前，成都市正开展国家支持社会力量发展普惠托育服务专项行动试点，38个项目获得中央预算内资金2556万元，试点项目将提供安全有保障、价格可承受、近便可及的普惠托育服务”，成都市发改委相关负责人表示。
来源 | 综合央视网、每日经济新闻、半月谈、红星新闻
这不是小李一个人的纠结，很多新手父母都有“托育焦虑”：想自己带孩子，却抵不过经济压力；想送去托育机构，又交不起费用。
目前，我国3岁以下婴幼儿人数超过4700万。中国人口与发展研究中心主任贺丹介绍，在0至3岁婴幼儿的家庭中，有托育服务需求的占30%。
而国家卫生健康委员会调查数据显示，我国0至3岁婴幼儿入托率只有5%左右。
近日公布的政府工作报告在2022年重点工作中明确提出，要发展普惠托育服务。
很多地方也出台了相关政策，拿成都举例，早在2020年，成都出台了《促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，当中也明确提出，要大力发展社区普惠托育服务。
什么是普惠托育服务？在成都的发展情况如何？
“一托难求”还是无人问津？
据了解，成都3岁以下婴幼儿有56.97万人，全市1309家托育服务机构（场所）可提供托位5.53万个。
托育服务机构（场所）平均月收费3000～4000元，部分机构的月收费超过6000元。
数据显示，目前成都市每千人口拥有托位数2.73个，按理来说应该是“一托难求”的情况，但在成都市金牛区从事婴幼儿托育服务的张女士看来，这样的情况并不存在。
据张女士介绍，目前成都不少从事婴幼儿托育服务的商家都处于亏损状态。
以张女士所经营的婴幼儿托育服务机构为例，该机构最大可以承接近40名婴幼儿，但开业至今2年多时间里，人数最多的时候也只有28人，多数时间人数不足一半。
“价格成为了最大的难题。”
张女士说，经过核算，在人力、房租等成本不变的情况下，想要3年收回成本，每个婴幼儿的收费需要在3400元左右。“但这样的价格，许多家长并不能接受。”
“现在是步入了一个矛盾之中。定价高了家长选择的少，价格低了就会亏本。”
对于目前的状况，张女士很是无奈。她告诉记者，为了保障品质，经营成本很难有降低的空间。
园区配备了专业的保健人员和营养师，并且每5-7人配备一个专业的保育人员，还有维持园区正常运行的管理人员和销售团队。
除了较大的人力成本外，房租水电等固定支出也占据成本的一大部分。
“从目前成都市场反馈来看，中端品质托育服务商家的月收费需要达到3800元左右，才能实现收支平衡。”
成都市托育服务行业协会会长李楹芝介绍，正如张女士所说，房租、人力成本成为了托育服务经营者经营成本难以下降的主要原因。而较高的月收费，又进一步导致市民选择的减少。
目前中端连锁品牌的托育服务商家入托率在60%左右，而对于单一门店的经营商家，入托率低于50%是比较典型的现象。
实际上，婴幼儿托育服务行业面临的困难不止于此。
李楹芝表示，从成都整体市场反馈可以看出，虽然从数据上显示市场需求较大，但由于市民选择婴幼儿托育服务的理念普遍不足，市场反响并不热烈。
“培养市民理念最好的办法便是将价格降下来，核心还是在于如何降低经营者成本。”
利用服务中心降低营业成本
“面对婴幼儿托育服务行业存在入托贵的问题，大力发展普惠性婴幼儿托育服务是解决问题的探索路径。核心点便在于尽可能减少经营者的经营成本。”
成都市卫生健康委人口家庭处处长宋建华表示，在《促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》中，明确提出要充分调动妇幼保健机构、公益性幼儿园、儿童福利机构、企事业单位积极性，发挥社区综合体等公共服务设施的功能，开展普惠性婴幼儿托育服务。
利用社区综合体等公共服务设施，开展普惠性婴幼儿托育服务，在成都已有落地。
记者走进成都市某普惠性婴幼儿托育中心，发现在托育中心内，婴幼儿生活室、多功能活动室、图书室一应俱全，还有近100平方米的户外活动空间。
该托育中心负责人告诉记者，中心共计能承接50~60个婴幼儿，目前承接有婴幼儿20多个。每月收费1900~2700元不等。
“虽然目前承接的婴幼儿不多，但由于社区公共设施房租成本的减免，中心在经营上是盈利状态。”
负责人介绍，相对于其他婴幼儿托育服务机构，中心没有房租方面的压力，更多的成本来源于人力和营销，相对于周边区域的同品质婴幼儿托育服务机构，服务月收费可以减少1千多元。
“较低的价格，中心在市场竞争上也存在优势。相信在今年下半年的招生旺季，可以接收到更多的婴幼儿。”
“1＋N”托育服务模式
实际上，除了发挥社区综合服务体功能开展普惠婴幼儿托育服务外，成都在推动普惠托育服务上还有诸多尝试。
据成都市卫健委相关负责人介绍，为解决托育服务供给不足和规范性问题，成都市推行了“1＋N”托育服务模式，即依托1个示范性托育机构，带动N个嵌入式、分布式、连锁化、专业化的社区托育点共同发展。
截至目前，成都在线登记的托育机构有628家，已通过卫健部门备案217家；创建了首批33家市级示范性托育机构。
“示范性机构领办社区托育点一方面可以将社区托育点纳入监管，另一方面二者协同推动托育服务优质资源下沉到社区，让老百姓在家门口就能享受到优质、便民、平价的婴幼儿照护服务。”
在“医育结合”方面，成都建立了托育机构健康管理员制度，推进“医育结合”。
同时，鼓励医疗保健机构举办职工福利性托育机构，彭州市妇幼保健院就是四川省首家事业性质的托育服务机构。
在“托幼一体”方面，成都也鼓励有条件的幼儿园开设托班，招收2~3岁幼儿，对幼儿园学位较充足的郊区县（市）原则上实行托幼一体化。
目前，全市托幼一体化幼儿园683家，在园3岁以下婴幼儿达1万余人。
而且，成都正科学考虑社区街道“一老一小”数量、年龄结构和服务需求，打造专门服务于“一老一小”群体的“老幼复合”型社区综合体。
目前已建成8个老幼复合型社区综合体。
“目前，成都市正开展国家支持社会力量发展普惠托育服务专项行动试点，38个项目获得中央预算内资金2556万元，试点项目将提供安全有保障、价格可承受、近便可及的普惠托育服务”，成都市发改委相关负责人表示。
来源 | 综合央视网、每日经济新闻、半月谈、红星新闻
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“黑科技”何以在这里层出不穷
“科创之城”合肥2022开年观察
新华社合肥1月24日电（记者杨玉华、马姝瑞、吴慧珺）今天，网友们在社交媒体上津津乐道它的“逆袭”：经济总量超万亿元，聚集新型显示、集成电路、人工智能等新兴产业，“最热太阳”“最久留光”“最快算力”等科技突破不断……
地处中部的合肥，“科创之路”有何特色？2022年开年，记者实地观察合肥怎样让创新在这座城生生不息。
原始创新怎么有更多源头活水？
春节前，传来好消息：中国科大郭光灿院士团队创造833公里光纤量子密钥分发传输距离新世界纪录。
从量子通信、墨子传信、悟空探秘，到九章计算、本源司南、祖冲之号等，一批科技成果近年从合肥走向世界。
为什么原始创新不断诞生在这座城？
“每人每天省下一口粮，一定要让中国科大师生吃饱。”1970年，“科大南迁”，合肥人腾出地方、凑齐粮票接纳了这所学校。来自中科院和中国电子科技集团的一批下属科研院所也纷纷落户合肥。
这些科教资源，打下这座城的底色。
新年伊始，记者来到合肥高新区云飞路，这条数百米长的街道聚集着20多家量子科技企业，包括国盾量子、本源量子、国仪量子等。2021年这些企业营业收入超过6亿元，较上年增长超50%。
刚刚过去的2021年，掀起了一股以新技术为主的“硬科技”创业潮。合肥在源头创新上的优势加速转化为创新发展的动能，2021年，合肥市净增国家高新技术企业超过1200户。
除了放大本地科研院所源头创新的效应，合肥还引进清华大学、北京航空航天大学、中国农科院等建立研发平台，聚集更多创新“动力源”。
现在，合肥正启动建设“科大硅谷”，打造科技体制改革的“试验田”和高科技企业成长的“高产田”，成立科创集团、人才集团，汇聚更多创新资源，让合肥成为走在全国乃至世界前列的创新高地。
新兴产业怎么更强？
新年前夕，合肥一口气签下三个大项目：落子全球遥感卫星产业基地、布局卫星全球运营中心、牵手数字地球产业。
这座城怀揣一个更大的“摘星”梦：到2025年底，形成一个包括卫星制造、应用终端和运营服务及数据综合应用配套等在内的全产业链，总规模力争达1000亿元。
曾经很长时间，合肥的科研与产业没有很好地结合。中国科大、中科院等的研究成果被“束之高阁”或“远走他乡”，很少在合肥本地转化。
十多年前，致力打造家电制造基地的合肥，看到产业链上的断点：家电所用的液晶显示面板、集成电路芯片大量依赖进口，合肥决定瞄准“缺屏少芯”进行产业攻“尖”。
一位合肥市的招商干部至今记得，论证京东方项目时，他被市领导连续追问各种技术问题，答不上来的他“大冬天里浑身冒汗”。为了搞清技术路线、摸准产业前景，回去后他和同事硬是拆解了一台电脑，从显示器到内存储器一个个零部件研究。
如今，合肥的新型显示产业已入列国家首批战略性新兴产业集群，2021年实现产值超千亿元。集成电路企业已增长到300多家，2021年产值增长超过2倍。
大寒时节，合肥新桥智能电动汽车产业园区热火朝天。蔚来合肥第二生产基地的现代化厂房已拔地而起，正进行内部设备安装，预计今年第三季度投产。按规划，这里将集聚起一个年产值超5000亿元、从零部件到整车的全产业链集群。
合肥还孵化自己的高新技术产业。2012年，以科大讯飞为龙头，全国首家定位于智能语音和人工智能领域的国家级产业基地“中国声谷”建立。到2021年，这里入驻企业超千家，产值超千亿元。
如今，合肥市战略性新兴产业占全市工业比重一半以上，其中，集成电路、新型显示、人工智能产业入列首批国家战略性新兴产业集群，产值增速近30%。
一本“网红”的合肥重点产业招商指南，或能窥见这座城的产业眼光。这本199页的册子详细列举前沿产业及前景：化合物半导体、微机电系统产业、功率器件产业、微显示产业。合肥常年派招商小组驻点北上广等地区，实地跟踪前沿产业的发展，对招来的产业龙头企业实行“顶格”服务。
有眼光，又这么拼，合肥就这样聚集培养起了一个个产业地标。
硬核科技怎么更硬？
有人说，一座城如果拥有一项改变世界的未来科技，这里就拥有未来。
在合肥，有三项这样的科技：量子信息、人工智能、可控核聚变。
其中，可控核聚变2021年底实现新进展——中国“人造太阳”创纪录地实现千秒级等离子体运行。
2022年1月，记者来到合肥北郊的科学岛附近，这里的聚变堆主机关键系统综合研究设施正在紧张建设。这是合肥的第四个大科学装置。
这个有着14栋单体建筑的大科学装置基地，状如“凤凰展翅”，寓意飞凤逐日。明年，约80家科研院所、企业单位将进入园区，使用装置开展科研工作。
“这个项目的建设，在创造新的合肥速度。”作为研究方，中科院合肥物质科学研究院院长刘建国竖起大拇指。合肥市自掏20亿元，先行建设配套园区，使项目开工较国家整体审批至少提前6个月。
大科学装置是催生原始创新和尖端科研成果的“利器”。合肥目前在建、已建、预研的大科学装置已达10余个，体现了这座城的“硬核”。
然而，硬核科技不是一日练就的。
早在上世纪80年代，合肥因为有中国科大，成功引入首个大科学装置同步辐射光源。本世纪初，合肥相继建成全超导托卡马克核聚变实验装置、稳态强磁场装置，成为我国大科学装置最为集中的城市之一。
从2017年获批成为综合性国家科学中心，合肥聚焦能源、信息、生命、环境四大领域，加快大科学装置、国家实验室、新型研发机构等重大科技基础设施集群建设。
手握重大科研基础设施的“利器”，合肥不断攀上科技高峰。2021年中国十大科技突破，合肥独占四席。
使命不止于此。作为长三角城市群副中心城市和长三角G60科创走廊城市，合肥正与上海同创综合性国家科学中心，共享科学基础设施、共建创新载体、联合科技攻关。
开年以来，名为“巢湖明月”的合肥先进计算中心实施升级工程，争创国家级超算中心。作为长三角先进计算联盟的发起单位，合肥先算中心业主单位负责人游浩方说，产业联盟既为长三角高质量发展赋能，更面向未来打造中国算力。
一个面向世界的科技创新策源地，正在合肥孕育。
“黑科技”何以在这里层出不穷
“科创之城”合肥2022开年观察
新华社合肥1月24日电（记者杨玉华、马姝瑞、吴慧珺）今天，网友们在社交媒体上津津乐道它的“逆袭”：经济总量超万亿元，聚集新型显示、集成电路、人工智能等新兴产业，“最热太阳”“最久留光”“最快算力”等科技突破不断……
地处中部的合肥，“科创之路”有何特色？2022年开年，记者实地观察合肥怎样让创新在这座城生生不息。
原始创新怎么有更多源头活水？
春节前，传来好消息：中国科大郭光灿院士团队创造833公里光纤量子密钥分发传输距离新世界纪录。
从量子通信、墨子传信、悟空探秘，到九章计算、本源司南、祖冲之号等，一批科技成果近年从合肥走向世界。
为什么原始创新不断诞生在这座城？
“每人每天省下一口粮，一定要让中国科大师生吃饱。”1970年，“科大南迁”，合肥人腾出地方、凑齐粮票接纳了这所学校。来自中科院和中国电子科技集团的一批下属科研院所也纷纷落户合肥。
这些科教资源，打下这座城的底色。
新年伊始，记者来到合肥高新区云飞路，这条数百米长的街道聚集着20多家量子科技企业，包括国盾量子、本源量子、国仪量子等。2021年这些企业营业收入超过6亿元，较上年增长超50%。
刚刚过去的2021年，掀起了一股以新技术为主的“硬科技”创业潮。合肥在源头创新上的优势加速转化为创新发展的动能，2021年，合肥市净增国家高新技术企业超过1200户。
除了放大本地科研院所源头创新的效应，合肥还引进清华大学、北京航空航天大学、中国农科院等建立研发平台，聚集更多创新“动力源”。
现在，合肥正启动建设“科大硅谷”，打造科技体制改革的“试验田”和高科技企业成长的“高产田”，成立科创集团、人才集团，汇聚更多创新资源，让合肥成为走在全国乃至世界前列的创新高地。
新兴产业怎么更强？
新年前夕，合肥一口气签下三个大项目：落子全球遥感卫星产业基地、布局卫星全球运营中心、牵手数字地球产业。
这座城怀揣一个更大的“摘星”梦：到2025年底，形成一个包括卫星制造、应用终端和运营服务及数据综合应用配套等在内的全产业链，总规模力争达1000亿元。
曾经很长时间，合肥的科研与产业没有很好地结合。中国科大、中科院等的研究成果被“束之高阁”或“远走他乡”，很少在合肥本地转化。
十多年前，致力打造家电制造基地的合肥，看到产业链上的断点：家电所用的液晶显示面板、集成电路芯片大量依赖进口，合肥决定瞄准“缺屏少芯”进行产业攻“尖”。
一位合肥市的招商干部至今记得，论证京东方项目时，他被市领导连续追问各种技术问题，答不上来的他“大冬天里浑身冒汗”。为了搞清技术路线、摸准产业前景，回去后他和同事硬是拆解了一台电脑，从显示器到内存储器一个个零部件研究。
如今，合肥的新型显示产业已入列国家首批战略性新兴产业集群，2021年实现产值超千亿元。集成电路企业已增长到300多家，2021年产值增长超过2倍。
大寒时节，合肥新桥智能电动汽车产业园区热火朝天。蔚来合肥第二生产基地的现代化厂房已拔地而起，正进行内部设备安装，预计今年第三季度投产。按规划，这里将集聚起一个年产值超5000亿元、从零部件到整车的全产业链集群。
合肥还孵化自己的高新技术产业。2012年，以科大讯飞为龙头，全国首家定位于智能语音和人工智能领域的国家级产业基地“中国声谷”建立。到2021年，这里入驻企业超千家，产值超千亿元。
如今，合肥市战略性新兴产业占全市工业比重一半以上，其中，集成电路、新型显示、人工智能产业入列首批国家战略性新兴产业集群，产值增速近30%。
一本“网红”的合肥重点产业招商指南，或能窥见这座城的产业眼光。这本199页的册子详细列举前沿产业及前景：化合物半导体、微机电系统产业、功率器件产业、微显示产业。合肥常年派招商小组驻点北上广等地区，实地跟踪前沿产业的发展，对招来的产业龙头企业实行“顶格”服务。
有眼光，又这么拼，合肥就这样聚集培养起了一个个产业地标。
硬核科技怎么更硬？
有人说，一座城如果拥有一项改变世界的未来科技，这里就拥有未来。
在合肥，有三项这样的科技：量子信息、人工智能、可控核聚变。
其中，可控核聚变2021年底实现新进展——中国“人造太阳”创纪录地实现千秒级等离子体运行。
2022年1月，记者来到合肥北郊的科学岛附近，这里的聚变堆主机关键系统综合研究设施正在紧张建设。这是合肥的第四个大科学装置。
这个有着14栋单体建筑的大科学装置基地，状如“凤凰展翅”，寓意飞凤逐日。明年，约80家科研院所、企业单位将进入园区，使用装置开展科研工作。
“这个项目的建设，在创造新的合肥速度。”作为研究方，中科院合肥物质科学研究院院长刘建国竖起大拇指。合肥市自掏20亿元，先行建设配套园区，使项目开工较国家整体审批至少提前6个月。
大科学装置是催生原始创新和尖端科研成果的“利器”。合肥目前在建、已建、预研的大科学装置已达10余个，体现了这座城的“硬核”。
然而，硬核科技不是一日练就的。
早在上世纪80年代，合肥因为有中国科大，成功引入首个大科学装置同步辐射光源。本世纪初，合肥相继建成全超导托卡马克核聚变实验装置、稳态强磁场装置，成为我国大科学装置最为集中的城市之一。
从2017年获批成为综合性国家科学中心，合肥聚焦能源、信息、生命、环境四大领域，加快大科学装置、国家实验室、新型研发机构等重大科技基础设施集群建设。
手握重大科研基础设施的“利器”，合肥不断攀上科技高峰。2021年中国十大科技突破，合肥独占四席。
使命不止于此。作为长三角城市群副中心城市和长三角G60科创走廊城市，合肥正与上海同创综合性国家科学中心，共享科学基础设施、共建创新载体、联合科技攻关。
开年以来，名为“巢湖明月”的合肥先进计算中心实施升级工程，争创国家级超算中心。作为长三角先进计算联盟的发起单位，合肥先算中心业主单位负责人游浩方说，产业联盟既为长三角高质量发展赋能，更面向未来打造中国算力。
一个面向世界的科技创新策源地，正在合肥孕育。
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