【“三夏”时节抢收忙，机声隆隆粮归仓】
◆新区“三夏”生产全面展开，采取多项有力措施确保夏粮收获颗粒归仓
◆今年全区小麦种植面积37万亩，目前已完成收获25万亩，进度接近七成
6月9日，青岛市“三夏”生产现场会暨小麦机收减损行动启动仪式在西海岸新区大场镇大营村举行，青岛“三夏”生产正式启动。启动仪式现场，小麦联合收割机、秸秆打捆机、大豆玉米带状复合种植机、深松整地机、植保机等10多种农业机械一字排开。随着一声令下，现场4台大型小麦收割机同时启动，成熟饱满的麦粒随之归仓，现场一派繁忙的麦收景象。
记者从区农业农村局获悉，今年新区小麦播种面积较去年增加1.9万亩，同比增长6.6%，达到了37万亩。目前新区“三夏”生产全面展开，截至6月9日全区已收获小麦25万亩，进度接近七成。
夏收>> 多措并举确保丰收
“夏粮是全年粮食生产的第一季，实现夏粮丰收对于完成全年粮食生产目标、稳定物价、统筹好疫情防控和经济社会发展大局都具有重要意义。”区农业农村局种植业和农机管理科负责人尹建华告诉记者，为确保夏粮丰收，新区采取了一系列行之有效的举措。
为应对今年雨水偏少的自然状况，保障夏粮生产，新区第一时间印发实施《关于做好2022年粮食生产工作的通知》，及时召开全区“三夏”农业生产工作会议，对全区农业抗旱等工作进行安排部署。制定下发《关于切实做好“三夏”农业生产工作的通知》，成立工作指导组、技术指导组和农机抢收作业队，全力以赴抓好“三夏”生产。
为推进抗旱保麦工作，区农业农村局下发了《关于做好抗旱促春管保春播工作的通知》《青岛西海岸新区2022年小麦抗旱补助资金发放工作实施方案》，组织镇街坚决打好以抗旱浇水为中心的保麦保春播攻坚战。“我们还按照‘特事特办、急事急办’的原则，拨付了小麦抗旱补助项目资金626万元。目前补助资金正在通过齐鲁惠民‘一本通’系统发放至农户。”尹建华告诉记者。
在技术指导方面，区农业农村局成立了专家技术指导组，分片帮包，大力开展“科技壮苗”行动，促进苗情转化升级;加快推进“智慧农机”发展，目前已组织小麦联合收获机437台，大中型拖拉机573台，秸秆粉碎还田、打捆收集处理机械510台，保障夏粮收获、颗粒归仓。
同时，区农业农村局不断加快高标准农田建设，投资4500万元在海青镇和大场镇实施3万亩高标准农田建设项目，目前已完成项目总工程量的87%，计划6月底前完工。做好防灾减灾工作，联合区气象局开展关键农情监测、预报和处置;根据小麦长势和苗情，开展小麦穗期“一喷三防”作业。
另外，区农业农村局积极落实“藏粮于策”，发放耕地地力保护补贴4198.99万元、实际种粮农民一次性补贴818.52万元。继续深入开展粮食绿色高质高效行动，在大场镇和六汪镇开展“吨粮镇”创建，示范带动全区粮食均衡增产。依托种粮大户，落实资金160万元，推广玉米大豆带状复合种植0.8万亩。落实小麦“一喷三防”项目资金152.6万元，防治小麦面积35万亩次。
夏管>> 掀起抗旱保种高潮
“接下来，我们将继续把抗旱保播种作为当前农业生产工作的首要任务。”尹建华表示，立足抗大旱、抗重旱、抗长旱，区农业农村局不断细化工作措施、做好统筹协调，迅速掀起“三夏”农业生产高潮。
密切关注天气变化，指导镇街适时造墒、坚持足墒播种，全力抓好玉米、花生、大豆等作物的播种，确保全年粮食播种面积不减少。
积极推行政府购买服务等方式，扶持专业植保服务组织开展统防统治、联防联控，降低病虫害损失。
围绕解决“谁来种地、地怎么种”问题，鼓励村党支部领办土地股份合作社，推进粮食适度规模经营。鼓励和扶持粮食种植大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体，推行“五统一”(统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业)模式，实现良田、良种、良法、良机、良制配套。
组织农业专家开展在线培训、在线指导、在线答疑，提升粮食生产信息化服务水平;组织并发动农业专家和农技人员，深入一线开展技术指导服务，确保技术落实到田到户。
■智慧农机显身手
机械化麦收，促减损增产
记者在大场镇大营村的麦田里看到，小麦大型收割机在麦田里来回穿梭，安装了北斗导航系统的玉米播种机正在进行播种作业，植保无人机在空中演示飞防作业，实现了农机、农艺和信息技术的融合。
“相较于传统麦收，机械化麦收在提高收割效率的同时，还可以大幅度地减少收割中的损耗，为小麦增收提供保障。”青岛勤耕农机专业合作社理事长姜永战在现场告诉记者，该合作社今年共投入麦收机械70余台，作业机械更是实现更新换代，为麦收减损增产提供了更多先进科技的支持。
据了解，青岛勤耕农机专业合作社成立于2008年，地址位于大场镇，现有会员110多人、各类机械2000余台套，农机维修车间1000多平方米，固定资产2000多万元，是一家集农机销售、维修、作业以及土地规模化经营、农业生产托管服务、技术培训等于一体的综合型社会化服务组织。
据介绍，青岛勤耕农机专业合作社还在G15沈海高速大场收费站出口处专门设立了农机手服务驿站，外地农机手到达后可以享受到全面的引导服务。该驿站还可为农机手提供简单休息和机械维修调整等服务。
“我们合作社常年为农机手提供服务，服务范围不仅涵盖整个西海岸新区，更是辐射潍坊、日照等地，旨在通过全面用心的服务，为各地农机手创造一个温馨的家。”姜永战介绍，合作社先后成为福田、东方红、鲁耕、迪马等众多农机企业的售后服务站，并在宝山、六汪、大村、藏马、泊里等乡镇设立农机维修服务点，方便农机手就近维修农机。
记者从区农业农村局了解到，为确保联合收割机跨区作业安全生产，该局在大场镇、王台街道和六汪镇设立了三处跨区作业服务站，切实做好小麦机收服务保障。农机跨区作业服务站认真执行防疫政策，免费为农机手提供休息和收割信息等服务，方便农机手作业，有力保障“三夏”生产和疫情防控两不误，实现小麦颗粒归仓。截至目前，跨区作业服务站已服务过往联合收割机60余台，服务农机手100余人，受到了广大农机手的好评。
■全力抗旱保丰收
引水灌溉农田，降低旱情影响
记者从六汪镇获悉，该镇今年小麦种植面积6.4万余亩。由于今年持续干旱，小麦进入灌浆期后对水分需求量较大。“针对今年的旱情，我们采取了以下措施，一是通过利用现有水源开闸放水，灌溉农田和蔬菜，二是通过铺设管道和雇佣灌溉机械浇灌农田，三是根据气象部门预测，适时启用了两处人工增雨站。”六汪镇农业农村中心水利负责人崔增明介绍，同时，该镇先后建设了水库塘坝等蓄水工程190多座，为防汛抗旱、农业灌溉、农村供水提供了坚实基础。
据了解，面对旱情，六汪镇党委、政府高度重视，第一时间成立抗旱保收工作专班，邀请农业专家到镇调研，深入一线查苗情、查墒情、查病虫情，指导农民落实好抗旱促春管各项关键技术措施。同时，统筹协调利用现有水源，先后对柏乡水库、河北水库、花沟水库、法家庄水库、杨家屯水库进行了放水，满足群众的用水需求，为一二类地保收奠定基础。另外，紧急拨用40万元资金租赁喷灌机等设备帮助群众抗旱，针对水浇条件较差的三类麦田，利用消防车对位于丘陵等地区的作物进行灌溉。
截至目前，六汪镇夏收工作正在进行中，已收割小麦2万余亩，预计6月15日之前全部收割完毕。
（青岛西海岸报／西海岸新闻网 记者 王雪 梁玉鹏）
◆新区“三夏”生产全面展开，采取多项有力措施确保夏粮收获颗粒归仓
◆今年全区小麦种植面积37万亩，目前已完成收获25万亩，进度接近七成
6月9日，青岛市“三夏”生产现场会暨小麦机收减损行动启动仪式在西海岸新区大场镇大营村举行，青岛“三夏”生产正式启动。启动仪式现场，小麦联合收割机、秸秆打捆机、大豆玉米带状复合种植机、深松整地机、植保机等10多种农业机械一字排开。随着一声令下，现场4台大型小麦收割机同时启动，成熟饱满的麦粒随之归仓，现场一派繁忙的麦收景象。
记者从区农业农村局获悉，今年新区小麦播种面积较去年增加1.9万亩，同比增长6.6%，达到了37万亩。目前新区“三夏”生产全面展开，截至6月9日全区已收获小麦25万亩，进度接近七成。
夏收>> 多措并举确保丰收
“夏粮是全年粮食生产的第一季，实现夏粮丰收对于完成全年粮食生产目标、稳定物价、统筹好疫情防控和经济社会发展大局都具有重要意义。”区农业农村局种植业和农机管理科负责人尹建华告诉记者，为确保夏粮丰收，新区采取了一系列行之有效的举措。
为应对今年雨水偏少的自然状况，保障夏粮生产，新区第一时间印发实施《关于做好2022年粮食生产工作的通知》，及时召开全区“三夏”农业生产工作会议，对全区农业抗旱等工作进行安排部署。制定下发《关于切实做好“三夏”农业生产工作的通知》，成立工作指导组、技术指导组和农机抢收作业队，全力以赴抓好“三夏”生产。
为推进抗旱保麦工作，区农业农村局下发了《关于做好抗旱促春管保春播工作的通知》《青岛西海岸新区2022年小麦抗旱补助资金发放工作实施方案》，组织镇街坚决打好以抗旱浇水为中心的保麦保春播攻坚战。“我们还按照‘特事特办、急事急办’的原则，拨付了小麦抗旱补助项目资金626万元。目前补助资金正在通过齐鲁惠民‘一本通’系统发放至农户。”尹建华告诉记者。
在技术指导方面，区农业农村局成立了专家技术指导组，分片帮包，大力开展“科技壮苗”行动，促进苗情转化升级;加快推进“智慧农机”发展，目前已组织小麦联合收获机437台，大中型拖拉机573台，秸秆粉碎还田、打捆收集处理机械510台，保障夏粮收获、颗粒归仓。
同时，区农业农村局不断加快高标准农田建设，投资4500万元在海青镇和大场镇实施3万亩高标准农田建设项目，目前已完成项目总工程量的87%，计划6月底前完工。做好防灾减灾工作，联合区气象局开展关键农情监测、预报和处置;根据小麦长势和苗情，开展小麦穗期“一喷三防”作业。
另外，区农业农村局积极落实“藏粮于策”，发放耕地地力保护补贴4198.99万元、实际种粮农民一次性补贴818.52万元。继续深入开展粮食绿色高质高效行动，在大场镇和六汪镇开展“吨粮镇”创建，示范带动全区粮食均衡增产。依托种粮大户，落实资金160万元，推广玉米大豆带状复合种植0.8万亩。落实小麦“一喷三防”项目资金152.6万元，防治小麦面积35万亩次。
夏管>> 掀起抗旱保种高潮
“接下来，我们将继续把抗旱保播种作为当前农业生产工作的首要任务。”尹建华表示，立足抗大旱、抗重旱、抗长旱，区农业农村局不断细化工作措施、做好统筹协调，迅速掀起“三夏”农业生产高潮。
密切关注天气变化，指导镇街适时造墒、坚持足墒播种，全力抓好玉米、花生、大豆等作物的播种，确保全年粮食播种面积不减少。
积极推行政府购买服务等方式，扶持专业植保服务组织开展统防统治、联防联控，降低病虫害损失。
围绕解决“谁来种地、地怎么种”问题，鼓励村党支部领办土地股份合作社，推进粮食适度规模经营。鼓励和扶持粮食种植大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体，推行“五统一”(统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业)模式，实现良田、良种、良法、良机、良制配套。
组织农业专家开展在线培训、在线指导、在线答疑，提升粮食生产信息化服务水平;组织并发动农业专家和农技人员，深入一线开展技术指导服务，确保技术落实到田到户。
■智慧农机显身手
机械化麦收，促减损增产
记者在大场镇大营村的麦田里看到，小麦大型收割机在麦田里来回穿梭，安装了北斗导航系统的玉米播种机正在进行播种作业，植保无人机在空中演示飞防作业，实现了农机、农艺和信息技术的融合。
“相较于传统麦收，机械化麦收在提高收割效率的同时，还可以大幅度地减少收割中的损耗，为小麦增收提供保障。”青岛勤耕农机专业合作社理事长姜永战在现场告诉记者，该合作社今年共投入麦收机械70余台，作业机械更是实现更新换代，为麦收减损增产提供了更多先进科技的支持。
据了解，青岛勤耕农机专业合作社成立于2008年，地址位于大场镇，现有会员110多人、各类机械2000余台套，农机维修车间1000多平方米，固定资产2000多万元，是一家集农机销售、维修、作业以及土地规模化经营、农业生产托管服务、技术培训等于一体的综合型社会化服务组织。
据介绍，青岛勤耕农机专业合作社还在G15沈海高速大场收费站出口处专门设立了农机手服务驿站，外地农机手到达后可以享受到全面的引导服务。该驿站还可为农机手提供简单休息和机械维修调整等服务。
“我们合作社常年为农机手提供服务，服务范围不仅涵盖整个西海岸新区，更是辐射潍坊、日照等地，旨在通过全面用心的服务，为各地农机手创造一个温馨的家。”姜永战介绍，合作社先后成为福田、东方红、鲁耕、迪马等众多农机企业的售后服务站，并在宝山、六汪、大村、藏马、泊里等乡镇设立农机维修服务点，方便农机手就近维修农机。
记者从区农业农村局了解到，为确保联合收割机跨区作业安全生产，该局在大场镇、王台街道和六汪镇设立了三处跨区作业服务站，切实做好小麦机收服务保障。农机跨区作业服务站认真执行防疫政策，免费为农机手提供休息和收割信息等服务，方便农机手作业，有力保障“三夏”生产和疫情防控两不误，实现小麦颗粒归仓。截至目前，跨区作业服务站已服务过往联合收割机60余台，服务农机手100余人，受到了广大农机手的好评。
■全力抗旱保丰收
引水灌溉农田，降低旱情影响
记者从六汪镇获悉，该镇今年小麦种植面积6.4万余亩。由于今年持续干旱，小麦进入灌浆期后对水分需求量较大。“针对今年的旱情，我们采取了以下措施，一是通过利用现有水源开闸放水，灌溉农田和蔬菜，二是通过铺设管道和雇佣灌溉机械浇灌农田，三是根据气象部门预测，适时启用了两处人工增雨站。”六汪镇农业农村中心水利负责人崔增明介绍，同时，该镇先后建设了水库塘坝等蓄水工程190多座，为防汛抗旱、农业灌溉、农村供水提供了坚实基础。
据了解，面对旱情，六汪镇党委、政府高度重视，第一时间成立抗旱保收工作专班，邀请农业专家到镇调研，深入一线查苗情、查墒情、查病虫情，指导农民落实好抗旱促春管各项关键技术措施。同时，统筹协调利用现有水源，先后对柏乡水库、河北水库、花沟水库、法家庄水库、杨家屯水库进行了放水，满足群众的用水需求，为一二类地保收奠定基础。另外，紧急拨用40万元资金租赁喷灌机等设备帮助群众抗旱，针对水浇条件较差的三类麦田，利用消防车对位于丘陵等地区的作物进行灌溉。
截至目前，六汪镇夏收工作正在进行中，已收割小麦2万余亩，预计6月15日之前全部收割完毕。
（青岛西海岸报／西海岸新闻网 记者 王雪 梁玉鹏）
【喜讯！ 〉南平市光泽县“水美经济（水生态银行）案例”入选自然资源部第二批生态产品价值实现机制典型案例】
继今年4月自然资源部向全国发文推介10个生态产品价值实现机制典型案例（我市顺昌县“森林生态银行”案例入选）后，10月27日，自然资源部再次发文向全国推介第二批9个生态产品价值实现机制典型案例，我市光泽县“水美经济（水生态银行）案例”作为福建省唯一案例，入选其中。
案例背景
光泽县位于福建省西北部、武夷山脉北段、闽江上游富屯溪源头，是国家级生态县、国家生态文明建设示范县。全县水资源丰富，总量达42.99亿立方米，人均水资源占有量2.6万立方米，是全国平均水平的12倍、全省的7倍。全县有大小溪河111条，高家、霞洋等多座优质水库，具备可开发温泉点2处、地下矿泉水点14处。
光泽县的水资源量大且质优，过去仅用于传统的农业灌溉、小水电开发和居民饮用，水生态产品所蕴藏的生态价值和巨大潜力有待挖掘。为了在守护青山绿水的同时，从根本上改变水资源分散、开发规模小、效益低的制约，光泽县积极发展“水美经济”，通过植树造林、产业调整、污染治理，精心绘制全域水美生态图景，涵养优质水资源；搭建“水生态银行”运营平台，对水资源生产要素进行市场化配置，引入社会化资本，积极发展包装水、绿色种植和养殖、涉水休闲康养等生态产业；通过创新绿水维护补偿考核等制度保障，将现实的保护效益和资源优势转化为实实在在的经济效益，走出了一条水生态产品价值实现的有效路径。
具体做法
一是摸清资源家底，绘制水生态产品“基础地图”。委托福建省地质调查研究院对辖区内水资源情况进行调查，将全县所有涉水工程、可开发利用的水资源按功能分类，绘制水资源“一张图”。通过调查评价，系统掌握全县河流水系、水文气象、水资源、水环境状况、水能资源、水生态系统等情况，形成水安全、水环境、水生态、水文化、水管理等5个方面的现状评价，制定水资源综合利用方案。
二是涵养优质水源，提高水生态产品供给能力。积极推进武夷山国家公园体制试点，主动将37.68万亩国土面积划入武夷山国家公园核心区，加强武夷山自然保护区水源保护力度，使保护区域的自然生态系统成为均衡水量、涵养优质水源的“不动产”。加强以城乡水系为网络的自然生态廊道建设，实施“水美城市”建设，推进河道清淤整治和河流水系修复，强化自然生态保护和城乡绿色景观建设。保育和修复山区生态环境，严格控制浅山区开发，禁止随意破坏山体、毁坏植被，同时加大造林绿化力度，年培育造林1万亩。推进“无废城市”试点，积极探索固体废物源头减量、无害化处置技术，启动14个垃圾分类试点村，推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”的运行模式，创新建设小型湿垃圾无害化处理设施，将农村湿垃圾经发酵后生产的有机肥用于农业种植，实现农药化肥减量化，推动水质净化和优质水源涵养。
三是搭建运营平台，高效优化水资源要素配置。依托光泽县水利投资有限公司，组建县“水生态银行”，统一开展水资源资产产权流转、市场化运营和开发。在前端，通过公开竞拍、收购、租赁、自行建设等方式，储备与水资源有关的矿业权、水库所有权、水域经营权等，目前已获得矿泉水探矿权3宗、涌泉量共1674立方米/天，水库28座、库容10577.9万立方米，水域面积约8000亩。在中端，以特许经营方式授权“水生态银行”开展河道清淤整治、河岸生态修复等水环境治理项目，利用清淤富余物生产建筑用砂并达到投入产出平衡，实现水环境市场化修复。在后端，加强与科研单位合作，对水资源偏硅酸含量、各项限量指标检测鉴定，挖掘一批偏硅酸含量高、富锶水资源，发展包装水、高端种植、绿色养殖、涉水康养旅游等多种生态产业，提升水资源开发利用附加值。
四是引入社会资本，全力打造水生态全产业链。依托水生态银行，引入产业投资方和运营商，通过股权合作、委托经营等方式，对水资源进行系统性的产业规划和开发运营，推动形成绿色发展的水生态产品全产业链。实现“卖资源”，依托肖家坑水库等优质水资源，引入对生态环境和水质有高标准要求的现代渔业产业园和山泉水加工项目，发展高端鳗鱼养殖和山泉水加工，由“水生态银行”按0.2元/立方米和365万立方米/年标准供应养殖业用水、100万立方米/年标准供应加工山泉水。实现“卖产品”，引入中石油昆仑好客公司开展地下水开发，实施武夷山矿泉水项目，一期年销售超700万箱，产值超2亿元。实现“卖环境”，通过整合高家水库、霞洋水库、北溪河流等优质水资源产权和水域经营权，引进浙江畅游体育产业发展有限公司，建设3个库钓基地、5条溪流垂钓精品线路，积极举办垂钓、越野赛事、生态旅游等活动，建设中国山水休闲垂钓名城。实现“卖高端食品”，积极发展对水源和水质要求较高的茶叶、中药材、白酒等，引入丰圣农业、国药集团、承天药业、德顺酒业等知名企业，全县年产西红柿、生菜等生态农产品超4000吨，现有绿色茶园面积超3万亩，中草药种植面积2.4万亩，酿酒企业5家，形成了与水资源相关的生态食品产业集群。
五是建设公用品牌，促进水生态价值经济溢价。充分利用武夷山“双世遗”品牌影响力，通过统一质量标准、统一产品检验检测、统一宣传运营，打造“武夷山水”地区公用品牌，突出水资源原产地的生态优势，加强品牌认证和市场营销推介。授权“武夷山”包装水等23家企业使用“武夷山水”标识，并向农产品等领域推广拓展。全县现有无公害农产品17个、绿色食品6个、农产品地理标志2个、农产品有机认证2个、地理标志证明商标5件、中国驰名商标1件，有机茶、富硒米、稻花鱼、黄花梨、山茶油等生态食品近年来的销量、销售额年增长均在20%以上。
六是创新制度集成，建立健全长效保障机制。建立“绿水”补偿和小流域水环境考核机制，全县共设立29个断面监测点位，对落实管护机制、水质达标的村（居、场），给予每年5万元的“绿水”维护补偿，对辖区内水质下降的乡、村取消补偿并进行约谈，形成责任清晰、激励约束并举的共治局面。建立生态巡查联合执法机制，开展领导干部自然资源资产离任审计，压实乡镇党政领导水资源资产管理和水环境保护责任。推动基准水价研究，重点考虑区域社会经济条件、水资源用途、地理区位等因素，探索制定光泽县基准水价体系，规范资产定价、优化资源配置、显化资产价值，建立水生态产品价值实现的长效机制。
主要成效
一是取得了明显的生态效益。经过长期的生态保护和水源涵养，光泽县地表水、集中式饮用水源全年水质达标率均为100%，是福建省唯一小流域监测水质全部达到国家II类以上标准的城市。全年县域空气质量优良天数比例为100%，其中一级达标天数比例为68.3%。2015-2019年，全县森林覆盖率从78.2%提高到81.77%，林木蓄积量从1117万立方米提高到1366万立方米，每年为下游提供了约29亿立方米的优质水资源。好山好水带来了源源不断的好生态，有力维护了区域生物多样性，县域内拥有国家保护树种13科16属17个树种，陆生野生动物资源种类达到171种。
二是增强了生态品牌影响力。借助入选国家生态保护与建设示范区、“中国生态食品名城”和全国唯一县级“无废城市”试点的契机，光泽县通过建立“水生态银行”和“武夷山水”区域公用品牌，搭建了整合资源、优化资产、引入资本的平台，打通了市场化交易的渠道，增强了生态品牌影响力，优质水资源与优质项目实现了精准对接。截至2020年6月，光泽县共签约生态资源开发项目24个，总投资超过170亿元，形成了“水美经济”发展新模式。
三是促进了生态产业化。依托优质水资源，全县生态产业加快发展，包装水、酒、生态旅游等产业比重逐年提高。2019年，全县工业增加值32.88亿元，同比增长8.4%，其中食品制造业同比增长19.8%，酒、饮料和精制茶制造业增长14.1%；全县旅游经济保持较快增长，全年共接待游客124.62万人次，同比增长26.1%，旅游总收入13.17亿元，同比增长35.2%；全县形成了总产值约139亿元的水生态产品产业集群，共带动2.1万人稳定就业，占全县人口总数的15.2%。
继今年4月自然资源部向全国发文推介10个生态产品价值实现机制典型案例（我市顺昌县“森林生态银行”案例入选）后，10月27日，自然资源部再次发文向全国推介第二批9个生态产品价值实现机制典型案例，我市光泽县“水美经济（水生态银行）案例”作为福建省唯一案例，入选其中。
案例背景
光泽县位于福建省西北部、武夷山脉北段、闽江上游富屯溪源头，是国家级生态县、国家生态文明建设示范县。全县水资源丰富，总量达42.99亿立方米，人均水资源占有量2.6万立方米，是全国平均水平的12倍、全省的7倍。全县有大小溪河111条，高家、霞洋等多座优质水库，具备可开发温泉点2处、地下矿泉水点14处。
光泽县的水资源量大且质优，过去仅用于传统的农业灌溉、小水电开发和居民饮用，水生态产品所蕴藏的生态价值和巨大潜力有待挖掘。为了在守护青山绿水的同时，从根本上改变水资源分散、开发规模小、效益低的制约，光泽县积极发展“水美经济”，通过植树造林、产业调整、污染治理，精心绘制全域水美生态图景，涵养优质水资源；搭建“水生态银行”运营平台，对水资源生产要素进行市场化配置，引入社会化资本，积极发展包装水、绿色种植和养殖、涉水休闲康养等生态产业；通过创新绿水维护补偿考核等制度保障，将现实的保护效益和资源优势转化为实实在在的经济效益，走出了一条水生态产品价值实现的有效路径。
具体做法
一是摸清资源家底，绘制水生态产品“基础地图”。委托福建省地质调查研究院对辖区内水资源情况进行调查，将全县所有涉水工程、可开发利用的水资源按功能分类，绘制水资源“一张图”。通过调查评价，系统掌握全县河流水系、水文气象、水资源、水环境状况、水能资源、水生态系统等情况，形成水安全、水环境、水生态、水文化、水管理等5个方面的现状评价，制定水资源综合利用方案。
二是涵养优质水源，提高水生态产品供给能力。积极推进武夷山国家公园体制试点，主动将37.68万亩国土面积划入武夷山国家公园核心区，加强武夷山自然保护区水源保护力度，使保护区域的自然生态系统成为均衡水量、涵养优质水源的“不动产”。加强以城乡水系为网络的自然生态廊道建设，实施“水美城市”建设，推进河道清淤整治和河流水系修复，强化自然生态保护和城乡绿色景观建设。保育和修复山区生态环境，严格控制浅山区开发，禁止随意破坏山体、毁坏植被，同时加大造林绿化力度，年培育造林1万亩。推进“无废城市”试点，积极探索固体废物源头减量、无害化处置技术，启动14个垃圾分类试点村，推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”的运行模式，创新建设小型湿垃圾无害化处理设施，将农村湿垃圾经发酵后生产的有机肥用于农业种植，实现农药化肥减量化，推动水质净化和优质水源涵养。
三是搭建运营平台，高效优化水资源要素配置。依托光泽县水利投资有限公司，组建县“水生态银行”，统一开展水资源资产产权流转、市场化运营和开发。在前端，通过公开竞拍、收购、租赁、自行建设等方式，储备与水资源有关的矿业权、水库所有权、水域经营权等，目前已获得矿泉水探矿权3宗、涌泉量共1674立方米/天，水库28座、库容10577.9万立方米，水域面积约8000亩。在中端，以特许经营方式授权“水生态银行”开展河道清淤整治、河岸生态修复等水环境治理项目，利用清淤富余物生产建筑用砂并达到投入产出平衡，实现水环境市场化修复。在后端，加强与科研单位合作，对水资源偏硅酸含量、各项限量指标检测鉴定，挖掘一批偏硅酸含量高、富锶水资源，发展包装水、高端种植、绿色养殖、涉水康养旅游等多种生态产业，提升水资源开发利用附加值。
四是引入社会资本，全力打造水生态全产业链。依托水生态银行，引入产业投资方和运营商，通过股权合作、委托经营等方式，对水资源进行系统性的产业规划和开发运营，推动形成绿色发展的水生态产品全产业链。实现“卖资源”，依托肖家坑水库等优质水资源，引入对生态环境和水质有高标准要求的现代渔业产业园和山泉水加工项目，发展高端鳗鱼养殖和山泉水加工，由“水生态银行”按0.2元/立方米和365万立方米/年标准供应养殖业用水、100万立方米/年标准供应加工山泉水。实现“卖产品”，引入中石油昆仑好客公司开展地下水开发，实施武夷山矿泉水项目，一期年销售超700万箱，产值超2亿元。实现“卖环境”，通过整合高家水库、霞洋水库、北溪河流等优质水资源产权和水域经营权，引进浙江畅游体育产业发展有限公司，建设3个库钓基地、5条溪流垂钓精品线路，积极举办垂钓、越野赛事、生态旅游等活动，建设中国山水休闲垂钓名城。实现“卖高端食品”，积极发展对水源和水质要求较高的茶叶、中药材、白酒等，引入丰圣农业、国药集团、承天药业、德顺酒业等知名企业，全县年产西红柿、生菜等生态农产品超4000吨，现有绿色茶园面积超3万亩，中草药种植面积2.4万亩，酿酒企业5家，形成了与水资源相关的生态食品产业集群。
五是建设公用品牌，促进水生态价值经济溢价。充分利用武夷山“双世遗”品牌影响力，通过统一质量标准、统一产品检验检测、统一宣传运营，打造“武夷山水”地区公用品牌，突出水资源原产地的生态优势，加强品牌认证和市场营销推介。授权“武夷山”包装水等23家企业使用“武夷山水”标识，并向农产品等领域推广拓展。全县现有无公害农产品17个、绿色食品6个、农产品地理标志2个、农产品有机认证2个、地理标志证明商标5件、中国驰名商标1件，有机茶、富硒米、稻花鱼、黄花梨、山茶油等生态食品近年来的销量、销售额年增长均在20%以上。
六是创新制度集成，建立健全长效保障机制。建立“绿水”补偿和小流域水环境考核机制，全县共设立29个断面监测点位，对落实管护机制、水质达标的村（居、场），给予每年5万元的“绿水”维护补偿，对辖区内水质下降的乡、村取消补偿并进行约谈，形成责任清晰、激励约束并举的共治局面。建立生态巡查联合执法机制，开展领导干部自然资源资产离任审计，压实乡镇党政领导水资源资产管理和水环境保护责任。推动基准水价研究，重点考虑区域社会经济条件、水资源用途、地理区位等因素，探索制定光泽县基准水价体系，规范资产定价、优化资源配置、显化资产价值，建立水生态产品价值实现的长效机制。
主要成效
一是取得了明显的生态效益。经过长期的生态保护和水源涵养，光泽县地表水、集中式饮用水源全年水质达标率均为100%，是福建省唯一小流域监测水质全部达到国家II类以上标准的城市。全年县域空气质量优良天数比例为100%，其中一级达标天数比例为68.3%。2015-2019年，全县森林覆盖率从78.2%提高到81.77%，林木蓄积量从1117万立方米提高到1366万立方米，每年为下游提供了约29亿立方米的优质水资源。好山好水带来了源源不断的好生态，有力维护了区域生物多样性，县域内拥有国家保护树种13科16属17个树种，陆生野生动物资源种类达到171种。
二是增强了生态品牌影响力。借助入选国家生态保护与建设示范区、“中国生态食品名城”和全国唯一县级“无废城市”试点的契机，光泽县通过建立“水生态银行”和“武夷山水”区域公用品牌，搭建了整合资源、优化资产、引入资本的平台，打通了市场化交易的渠道，增强了生态品牌影响力，优质水资源与优质项目实现了精准对接。截至2020年6月，光泽县共签约生态资源开发项目24个，总投资超过170亿元，形成了“水美经济”发展新模式。
三是促进了生态产业化。依托优质水资源，全县生态产业加快发展，包装水、酒、生态旅游等产业比重逐年提高。2019年，全县工业增加值32.88亿元，同比增长8.4%，其中食品制造业同比增长19.8%，酒、饮料和精制茶制造业增长14.1%；全县旅游经济保持较快增长，全年共接待游客124.62万人次，同比增长26.1%，旅游总收入13.17亿元，同比增长35.2%；全县形成了总产值约139亿元的水生态产品产业集群，共带动2.1万人稳定就业，占全县人口总数的15.2%。
新型医养融合服务体，解了家庭与社会之“痛”
2020-08-11 11:00:45 来源: 科技日报 作者: 过国忠
老年人医疗养老，是一个家庭和社会高度关注的问题。日前，记者来到常州玖恒爱心护理院时，住在这里的一群“特殊老人”，在护工或家人的陪护下，有的围坐一圈，正在接受护士急救技能培训；有的来到摆放着神经科、骨科、内科席卡的长桌前，就诊、咨询 …… 从老人们一张张安逸的脸上，让人感到他们是幸福快乐的。
今年87岁的陈扣成婆婆，患高血压已有30多年、脑梗20多年，近期心慌胸闷、手脚行动迟慢、不协调。前来探望她的儿子陈文波说，“前几天，发现老人出现这些症状，家里人就很担忧！本来想带她去外面医院检查，没想到，904医院的专家来到了养护院，免费给老人做检查，诊断为冠状动脉粥样硬化性心脏病，开了处方，还不用我们出去配药，养护院医护人员直接送到房间”。
让医疗和养老机构统起来
记者了解到，常州天宁区玖恒爱心护理院是一家医养结合的新型老年健康服务机构，专门解决日益增长的老年人医疗、护理、康复需求，总投资近3000万元，有床位220张，拥有专业医技人员15名。目前，入院的70多位老人，平均年龄85岁，基本上都处于失能、半失能状态，家庭护理照顾困难较大。
该院常务副院长沈静婕告诉记者，长期以来，医疗机构和养老机构互相独立、自成体系，也就是说，“医疗机构不能养老，养老机构不能看病”。现在，老人来到医养机构，不但生活24小时有专业人员照料，头疼脑热随时可就医。特别是开通医保后，老人和家属再也不用医院、护理院、家中来回折腾跑。
常州新冠疫情期间，院里有的老人突然发高烧，有的老人血压偏高。当时，由于防疫要求，家属进不了，老人出不去，一旦上外，14天内就回不来。那一段时间，为了让老人消除担忧，让他们的家属放心，院里从医护到普通工作人员，个个与老人们吃住在一起，诊断、配药、送水……精心照料，没有一个老人出现病变，发生危险。
今年近90岁的杨福荣患脑瘤手术后，随着病情进展加至糖尿病并发症，逐渐失智失能，最后失去语 言交流能力，双眼视力也接近看不见，生活完全不能自理，被迫长期卧床，吃药不断，还要不定打吊针。
“近5年里，丈夫先后多次发热肺炎，送医院都是休克抢救。无奈之下，只能送他到养护院。”杨福荣的老伴马良英说，入院后，护理十分重视我丈夫的病情，专门制定针对性的护理方案。平时，只有我丈夫出现发烧， 聘请的专家陈满才主任，哪怕是晚上也会赶过来诊断，采取规范的用药治疗和护理。由于早发现、早治疗，至今没发生过休克。
其实， 这离不开社会力量的支持。2018年，该院面对一批批入院的“特殊老人”，尤其是重度失能、失智老人，与辖区内的904医院建立了“军地共建”合作，904医院选派最强的专家医疗团队，定期有针对性地对养护院医护人员进行系统业务技能培训，以及开展敬老义诊活动，既提高医疗技能水平，更是满足了不同老人的需求。
探索智能医养发展新模式
在904医院相关专家眼里，许多老人在失智失能前，都会有一定典型症状出现，只是自己或家人没有发现，忽视一些行为和语言变化。因此，在当前医疗资源严重不足之下，发展医养相结合的实体机构，能够早期发现和控制老年人出现的问题，得到及时的救治，有利于改善老年人的生活质量，让老年人活得更有尊严，更是有效解了家庭与社会 之“痛”。
常州市老龄化水平高于全省和全国平均水平，也是一个亟待解决的社会问题。为此，近年来，常州坚持政策规划引领，注重整合融合，把健康纳入养老服务体系建设里面，充分发挥社会力量，大力创办医养结合实体机构，不断增强老年人的获得感和幸福感，让老年人共享经济社会发展成果。
值得一提的是，近年来，常州在政策措施上，不但力度大，更是注重配套服务。该市在全省率先出台《市政府关于加快医养融合服务体系建设的实施意见》，通过减税降费、补贴、奖励等形式，吸引社会资本参与养老机构建设、运营和管理，重点支持一批医养实体机构，推动健康养老服务业集聚，使老年人的医养老服务得到了切实保障。
如今，在江苏苏南地区，类似玖恒爱心护理院这样有规模的医养相结合的实体机构，已有50多家。这得益于江苏高度重视老龄工作，先行先试注重医养融合服务体系建设，走出了一条医疗养老服务社会化的成功路径。
目前，玖恒爱心护理院与常州工程职业技术学院、常州纺织服装职业技术学院等又建立全面合作关系， 护理院成为学校大学生实践实训基地，每年学校选派学生到护理院顶岗，为社会培养一批专业化特殊护理人才。同时，正在应用物联网、大数据等新一代信息技术、5G等，探索智能医养发展新模式。
（图片由本报记者过国忠摄）
2020-08-11 11:00:45 来源: 科技日报 作者: 过国忠
老年人医疗养老，是一个家庭和社会高度关注的问题。日前，记者来到常州玖恒爱心护理院时，住在这里的一群“特殊老人”，在护工或家人的陪护下，有的围坐一圈，正在接受护士急救技能培训；有的来到摆放着神经科、骨科、内科席卡的长桌前，就诊、咨询 …… 从老人们一张张安逸的脸上，让人感到他们是幸福快乐的。
今年87岁的陈扣成婆婆，患高血压已有30多年、脑梗20多年，近期心慌胸闷、手脚行动迟慢、不协调。前来探望她的儿子陈文波说，“前几天，发现老人出现这些症状，家里人就很担忧！本来想带她去外面医院检查，没想到，904医院的专家来到了养护院，免费给老人做检查，诊断为冠状动脉粥样硬化性心脏病，开了处方，还不用我们出去配药，养护院医护人员直接送到房间”。
让医疗和养老机构统起来
记者了解到，常州天宁区玖恒爱心护理院是一家医养结合的新型老年健康服务机构，专门解决日益增长的老年人医疗、护理、康复需求，总投资近3000万元，有床位220张，拥有专业医技人员15名。目前，入院的70多位老人，平均年龄85岁，基本上都处于失能、半失能状态，家庭护理照顾困难较大。
该院常务副院长沈静婕告诉记者，长期以来，医疗机构和养老机构互相独立、自成体系，也就是说，“医疗机构不能养老，养老机构不能看病”。现在，老人来到医养机构，不但生活24小时有专业人员照料，头疼脑热随时可就医。特别是开通医保后，老人和家属再也不用医院、护理院、家中来回折腾跑。
常州新冠疫情期间，院里有的老人突然发高烧，有的老人血压偏高。当时，由于防疫要求，家属进不了，老人出不去，一旦上外，14天内就回不来。那一段时间，为了让老人消除担忧，让他们的家属放心，院里从医护到普通工作人员，个个与老人们吃住在一起，诊断、配药、送水……精心照料，没有一个老人出现病变，发生危险。
今年近90岁的杨福荣患脑瘤手术后，随着病情进展加至糖尿病并发症，逐渐失智失能，最后失去语 言交流能力，双眼视力也接近看不见，生活完全不能自理，被迫长期卧床，吃药不断，还要不定打吊针。
“近5年里，丈夫先后多次发热肺炎，送医院都是休克抢救。无奈之下，只能送他到养护院。”杨福荣的老伴马良英说，入院后，护理十分重视我丈夫的病情，专门制定针对性的护理方案。平时，只有我丈夫出现发烧， 聘请的专家陈满才主任，哪怕是晚上也会赶过来诊断，采取规范的用药治疗和护理。由于早发现、早治疗，至今没发生过休克。
其实， 这离不开社会力量的支持。2018年，该院面对一批批入院的“特殊老人”，尤其是重度失能、失智老人，与辖区内的904医院建立了“军地共建”合作，904医院选派最强的专家医疗团队，定期有针对性地对养护院医护人员进行系统业务技能培训，以及开展敬老义诊活动，既提高医疗技能水平，更是满足了不同老人的需求。
探索智能医养发展新模式
在904医院相关专家眼里，许多老人在失智失能前，都会有一定典型症状出现，只是自己或家人没有发现，忽视一些行为和语言变化。因此，在当前医疗资源严重不足之下，发展医养相结合的实体机构，能够早期发现和控制老年人出现的问题，得到及时的救治，有利于改善老年人的生活质量，让老年人活得更有尊严，更是有效解了家庭与社会 之“痛”。
常州市老龄化水平高于全省和全国平均水平，也是一个亟待解决的社会问题。为此，近年来，常州坚持政策规划引领，注重整合融合，把健康纳入养老服务体系建设里面，充分发挥社会力量，大力创办医养结合实体机构，不断增强老年人的获得感和幸福感，让老年人共享经济社会发展成果。
值得一提的是，近年来，常州在政策措施上，不但力度大，更是注重配套服务。该市在全省率先出台《市政府关于加快医养融合服务体系建设的实施意见》，通过减税降费、补贴、奖励等形式，吸引社会资本参与养老机构建设、运营和管理，重点支持一批医养实体机构，推动健康养老服务业集聚，使老年人的医养老服务得到了切实保障。
如今，在江苏苏南地区，类似玖恒爱心护理院这样有规模的医养相结合的实体机构，已有50多家。这得益于江苏高度重视老龄工作，先行先试注重医养融合服务体系建设，走出了一条医疗养老服务社会化的成功路径。
目前，玖恒爱心护理院与常州工程职业技术学院、常州纺织服装职业技术学院等又建立全面合作关系， 护理院成为学校大学生实践实训基地，每年学校选派学生到护理院顶岗，为社会培养一批专业化特殊护理人才。同时，正在应用物联网、大数据等新一代信息技术、5G等，探索智能医养发展新模式。
（图片由本报记者过国忠摄）
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