“试点”的批复犹如一把钥匙，让不少揣着“高品质”却只能在药品领域闯市场的文登西洋参加

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【好品山东】北纬37度孕育的“绿色黄金”

种植面积达5.5万亩，年产成品鲜参7500吨至8000吨，总产量占全国六成以上；总皂苷含量达8.8%，比进口品种高3.6个百分点；硒含量为0.08%，是美国西洋参的8倍……

在威海文登，种植历史仅40年的“外来品”西洋参，如今已成为地道的“土特产”，并凭借高品质、高标准、严要求的生产模式，先后荣获中国地理标志商标、山东农产品知名品牌、“最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌”等称号。文登区也相继入选全国西洋参之都、国家西洋参生产标准化示范区、首批山东省地理标志产品保护示范区。

从种到收，全流程闭环管理提“参”品质

文登地处北纬37度，与西洋参原产地同一纬度，夏无酷暑，冬无严寒，无霜期为195天，高于同纬度其他地区一倍以上。优越的地理条件，让文登种植的西洋参营养成分高于国内外同类产品。但要保障西洋参品质持续优良，光有先天优势不行，还必须有科学化、标准化的种植管理体系。

在张家产镇西洋参交易中心，产地追溯监控系统24小时在线运行，每隔5分钟，回传一次实地画面，通过大屏幕就可以了解每个基地西洋参长势及各类指标参数。

“为确保西洋参能够严格按照系统指定的数值生长，我们从前期种到后期收，有一套严格的流程。”文登区西洋参产业发展中心主任谷召俊说。与传统作物种植流程不同，种参第一步不是采购种子，而是检测土壤的酸碱度、农残等指标。

种植前严格把关，为产出好参打下基础。种植期间，近乎严苛的全流程标准化管理，则是生产好参的关键。

“首先是温度控制。”谷召俊说，西洋参十分“娇贵”，整个生长期的适宜气温是-10℃至28℃。“这也就要求种植户要将大棚间距控制在1.8米和2米之间，确保棚内空气流通，降低棚内的温湿度。”他说。

好参不仅是种出来的，还要利用标准化手段，将西洋参中的营养元素完整保留下来。“收参期间，我们既要围绕品相、农残、重金属等指标严格筛选，对于不符合要求的直接退回，避免流入市场。”谷召俊说，“同时也把鲜参收获期由过去的10月份延长至11月份，增加淀粉转化糖分的周期，提升西洋参品质。”

以标准化引领农业高质量发展，文登西洋参从整地选地、种植、施肥、管理，一直到采收、精深加工，都有严格标准。去年，市市场监管局精准指导立项了全国首个国家级西洋参标准化区域服务与推广平台，研究制定西洋参全产业链标准，文登西洋参企业制定的团体标准《西洋参规范化生产技术规程》经中华中医药学会批准正式发布，从“田间”到“舌尖”实现“全程标准化”管控。

如何破解重茬问题是保证西洋参种植品质重要的一环。今年初，文登区道地参业与传福参业联合启动西洋参重茬试验，探索西洋参产业可持续发展的新路子。

这两天，正值西洋参“窜苗”的时节，文登西洋参协会会长王文水得空就往西洋参重茬试验田里钻。“西洋参根须较长，通过将种植区的土壤深翻80厘米到100厘米，进行生土与熟土转换，恢复土壤活力，以保证西洋参品质。”他说。

由1变N，“药食同源”催生产业“裂变”

这两天，文登道地参业发展有限公司西洋参加工厂内，茶香四溢，传送带上西洋参代用茶“新鲜出炉”。

“去年底西洋参实现了‘药食同源’试点，我们于今年3月拿到国家‘药食同源’生产试点，便立即开始了尝试，希望能够尽快打开西洋参新市场。”文登道地参业发展有限公司产品研发部总监丁文超说。

据悉，国家市场监管总局于2021年11月4日批复同意《山东省对西洋参开展按照传统既是食品又是中药材的物质管理试点方案》，规定西洋参可添加到茶叶及相关制品、饮料、酒类、方便食品、蜂产品五类食品中。市市场监督管理部门于2021年12月1日发布试点实施方案，西洋参由药入食的转变将促使参产业链向食品工业调整，为西洋参产业发展带来新机遇。

“试点”的批复犹如一把钥匙，让不少揣着“高品质”却只能在药品领域闯市场的文登西洋参加工企业，打开了通向食品市场的大门，赋予企业更多活力，也推动西洋参走进了千家万户。“目前，我们已推出代用茶、西洋参元气茶等产品，预计将于本月底正式推向市场与消费者见面，进一步提升西洋参附加值，增加农民收入。”丁文超说。

为防范食品安全风险，文登区通过同类食品监管数据累积、历年检测数据统计、检测机构调研等形式，掌握西洋参产品的风险点，将灰分、镉、五氯硝基苯、总皂苷等指标列入检测指标，确保纳入试点的企业具备较强的食品安全保障能力，保障试点食品的安全。

“试点”实施方案的出台也让更多食品厂商跃跃欲试，想要加入到西洋参产业大军中来。连日来，颐阳集团、继振参业、东旭参业等参企负责人的电话不断，来自全国各地的食品保健企业以及生物科技公司纷纷寻求产地合作。可以预见，不久的将来，文登西洋参产业将很快实现从量到质的变化。

改革夯实资本市场韧性更多制度红利值得期待

今年上半年，资本市场围绕着“稳字当头、稳中求进”推进各项改革举措，从推出科创板做市商制度，到规范中介机构保荐业务、推动公募基金高质量发展，再到期货与衍生品法落地，持续扩大对外开放。市场生态在改善，市场活力在增强，资本市场经受住了各种内外部超预期冲击，展现出较强韧性。

展望下半年，稳步推进股票发行注册制改革，引入中长期资金，持续强化双向开放或将成为改革的“重头戏”。市场人士普遍认为，资本市场亮点纷呈，下一阶段的改革举措值得期待。

稳中求进促改革

受内外部多重因素影响，上半年我国资本市场波动一度加大，稳增长、防风险、促改革成为了资本市场的重点。

为了保持市场功能正常发挥、稳定市场信心，证监会会同有关部门综合施策、多措并举促进市场平稳运行，稳慎评估资本市场重大政策措施出台的条件和时机，主动加强与市场的沟通，积极强化与相关部门的政策协同和信息共享，多推出有利于稳增长、稳预期的政策措施，慎重出台有收缩效应的政策，防止个体正确、合成谬误。

同时，在改革中体现“进”，保持IPO、再融资常态化，推动提高上市公司质量，完善多层次资本市场体系，进一步优化市场生态，促进健全市场化资源配置体制机制，进一步激发市场创新活力，稳步推动资本市场制度型双向开放，强化境内外市场互联互通，加快境外上市备案制度改革，加强国际证券监管合作，支持企业更好利用两个市场、两种资源发展，引导资金加大对科技创新、制造业、中小企业等重点领域支持力度，发挥好资本市场并购重组主渠道作用，推动结构变革。

在制度完善方面，期货和衍生品法落地，填补了资本市场在期货领域法治建设的空白；科创板做市商制度出炉，进一步促进市场的价值发现功能，有助于提升科创板的流动性和活跃度。

一系列改革举措，和其他金融监管部门的“稳市场”举措一道，形成合力，让A股重回升势，资本市场长期向好的大趋势依然没有改变。

前海基金首席经济学家杨德龙表示，上半年一系列稳定市场、促进市场平稳健康发展的针对性举措，符合市场预期，市场表现与市场预期之间形成了很强的正反馈效果。同时，新股发行和退市的常态化并没有因为市场的涨跌而有所变化，保持了很好的改革定力，资本市场服务实体经济质效不断提升，在推动经济转型升级、促进创新驱动发展等方面持续发挥积极作用。

多项改革举措值得期待

资本市场改革多点开花，稳步推进股票发行注册制改革，引入中长期资金，持续强化双向开放或将成为下半年改革的“重头戏”。

证监会副主席王建军此前在接受媒体采访时表示，坚持以改革促发展、促稳定，严把市场准入关，稳步推进股票发行注册制改革。

去年以来，证监会总结评估科创板、创业板试点注册制经验，及时发现并解决问题，设立北京证券交易所并同步开展注册制试点。总的来看，试点达到了预期目标，持续稳步地推进改革成果成为下一阶段的重点任务。南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，推进股票发行注册制改革需要市场参与各方共同发力，交易所要担负起主体责任，科学把握各板块定位，加强对资本的规范引导，强化注册制下廉政风险防范，中介机构需要提升执业的规范和能力，当好资本市场的“看门人”。

今年以来，证监会发布多项规则，加强注册制下中介机构廉洁从业监管，强化保荐人尽职调查，加强制度建设，消除监管真空，构建“合规、诚信、专业、稳健”为核心的证券行业文化理念。杨德龙指出，在注册制改革的大背景下，发行人以及各中介机构各司其职，归位尽责，共同把好“入口关”。其中的关键还在于人。所以，从制度设计层面，促进优秀人才聚集，同时形成有效激励和约束，才能保障注册制改革行稳致远。

在引入中长期资金方面，证监会已就个人养老金投资公募基金的规则向市场征求意见。根据制度设计，个人养老金短期或更多配置固定收益类资产，长期则有望逐步提高权益类资产配置比重，提升A股机构投资者占比，为市场引来“活水”。

资本市场在吸引国内机构资金的同时，国际影响力也在持续提高。内地与香港股票市场互联互通机制拓展至交易型开放式基金。沪深交易所发布互联互通存托凭证配套业务规则，沪伦通规则修改完善，对外开放再进一程。

随着制度性对外开放程度不断加深，外资机构频频看多中国市场，包括资本集团、摩根大通、富达、首源投资在内的多家外资巨头旗下基金最新持仓数据显示，中国股票成为其青睐的重要资产，如施罗德旗下一只海外规模较大的中国股票基金在5月增持宁德时代，摩根大通旗下一旗舰基金加仓了多只电力股。北向资金也呈现大幅净买入，今年以来，北向资金累计净买入达到615.68亿元，外资持续看好A股的长期投资价值。

“可以预期，资本市场还将推出更多扩大开放的务实举措。”一位负责国际化业务的券商人士表示，“在路上”的资本市场对外开放举措不少，包括推进企业境外上市监管制度政策落地，支持各类符合条件的企业赴境外上市，深化与境外监管部门合作等。