【“门徒会”在宁夏“栽了”！警方一举抓获邪教骨干181人！】 宁夏警方通报，经过大半年的缜密侦查，警方于去年年底前一举抓获邪教“门徒会”骨干181人。至此，我区彻底摧毁了邪教“门徒会”在宁夏的组织。
蹊跷的婚配
去年3月底，警方接到群众举报，永宁县望洪镇一带有人组织男女集体相亲，神神秘秘的，不像正常的男女相亲。
警方经调查发现，举办这个相亲活动的组织自称“三赎基督”，这个相亲活动之所以看上去神神秘秘的，是因为参加相亲的人没有选择配偶的权利。群众举报的这个相亲，是所谓的“三赎基督”组织22名信徒的子女进行婚配。这些婚配不是自由择偶，而是将11男和11女分隔两处，小头目将他们的家庭和个人信息分别登记后，根据各自条件按照门当户对原则指定配偶。这些男女关系被确定后，每月只能见面一次，且要由小头目陪同，在结婚前不得有任何身体接触。根据其教义，信徒子女只能嫁娶信徒子女，不得娶嫁教外人士，且男女婚后生子便是信徒。参加婚配的11对男女，已有3对结婚。结婚时没有举行传统的婚礼仪式，不穿婚纱设宴招待亲友，只是这些信徒在男女家进行祷告，搞邪教仪式。一位大组负责人因为闺女没有嫁给信徒，职务也被撤了。
神秘的组织
群众所称的这个“三赎基督”是什么组织呢？其实它就是“门徒会”，是一个冒用宗教名义，打着基督教旗号行祸国殃民之事，不折不扣的邪教组织。国家将“门徒会”定性为邪教组织后，其成员在传播教义时不说自己是“门徒会”，称教名“三赎基督”，既逃避公安机关的打击，又对群众有一定的迷惑性。
经过大量调查，警方查清，近年来“门徒会”通过秘密发展，在宁夏部分地区恢复了组织活动，裹挟了大量不明真相的无辜群众，魔掌不但伸向农村地区的老人妇女，甚至连初涉人世的学生都不放过。
在调查“门徒会”干涉婚姻自由时还发现，“门徒会”还存在着骗取信徒钱财等问题。
“虔诚”的信徒
在“门徒会”教义里，提倡信徒向教会“献爱心”，“奉献”越多“福分”越大。宁夏的“门徒会”，信徒每月都要捐献所谓的“慈款”“善款”。这些“慈款”“善款”上交后，除了小头目偶尔救济一下困难信徒外，其余流向一般信徒不得而知。除每月的捐献外，一些虔诚的信徒买卖所得利润也会捐献出来，部分信徒甚至把银行存款利息都捐献出来。警方调查发现，银川市周边一些城乡接合部，一些信徒因为拆迁安置了多套楼房，这些信徒将房屋装修后，钥匙交给“门徒会”负责人。这些房屋的冰箱里全是食物，茶几上还放置着供给负责人的钱和整条的好烟。
大量的走访发现，这些“门徒会”的信徒，以农村家庭妇女和老年人居多，对于“门徒会”宣扬的歪理邪说深信不疑，即便是发现一些端倪，也会设法说服自己，一切都是“神”的旨意。
奢靡的“奉差”
“门徒会”的大头目一般异地任职，“小分会”级别以上的负责人通常“撇家”执业，成为职业骨干分子。其中一些人被称之为“奉差”，意即“上级”任命的“钦差”。他们通过洗脑让不明就里的群众死心塌地地跟随，可他们自己其实一点都不相信。在他们眼里“门徒会”只是用来敛财获利的工具。如“门徒会”教义强调信徒要清心寡欲，而银川“奉差”来自陕西的康某某，今年30岁，原本是在工地务工，入会后成了“奉差”，被派到青铜峡“巡视”时，就要求一名女信徒白天给他当司机，晚上陪宿。警方清晨在一信徒家中抓到康某某时，发现康某某当夜竟然让3个女信徒陪宿，其荒淫程度让人吃惊。贺兰“奉差”徐某某，原本是内蒙古无业游民，入会后先后腾挪几个地方，被调入宁夏。徐某某喜好吃喝，不论到哪，都要信徒好吃好喝招待，出入都有信徒接送，吃喝玩乐费用全由信徒支付，短短几年体重飙升到100多公斤。
祸国误民之害
警方介绍，邪教“门徒会”欺骗群众加入的一个重要手段是谎称“信教能治病”，“只要虔诚祷告，不用打针、吃药，疾病自然会好”。一些农民信徒因此耽误了治疗而导致死亡，有些居然是因被邪教“驱魔”而死。2015年，永宁县就发生过“门徒会”信徒为患病信徒驱魔时，用棒打、被捂的形式将病人折磨致死的惨剧。彭阳县“门徒会”成员称另一成员王某患了“鬼附病”，组织人员连续10天对王某用火钳夹手指、折手指、抓头发，用“经书”、巴掌击打其面部，并限制吃喝，后来王某因外伤和缺水导致急性肾功能衰竭死亡。
警方介绍，“门徒会”等邪教组织对国家、社会以及家庭具有多重危害。1995年11月，国家将“门徒会”认定为邪教组织。“破坏家庭、骗取钱财、破坏生产、奸淫妇女、残害生命等等都是邪教组织共通的危害。”
起底“门徒会”
“门徒会”是陕西省耀县农民季三保1989年冒用基督教名义、盗用《圣经》内容而创立的邪教组织，有很多骗人伎俩。
“门徒会”名称多
“门徒会”是因该组织最初成立时其头目季三保设立“十二门徒”而被起的名字。为掩人耳目，逃避打击，“门徒会”分子进行非法活动时，一般都自称是基督教，将其非法活动称为“传福音”，拒不承认自己是“门徒会”。他们除了自称“传福音”外，各地还有一些不同名称。有的地方因季三保自称“三赎基督”而称为“三赎基督”或“三赎教”；有的地方因其进行活动时不进教堂，在野外或家庭聚会而称为“旷野窄门”或“旷野教”；有的地方因其宣扬“一天只吃二两粮”而其称为“二两粮教”；有的地方按其内部活动时用白毛巾蒙头而称其为“蒙头教”或“蒙头会”。
“门徒会”不是基督教
“门徒会”与基督教的区别主要有四个方面：一是性质不同。基督教是我国五大宗教之一，遵守国家法律法规，是合法的宗教。“门徒会”散布歪理邪说和反动言论，破坏群众正常的生产生活秩序，唆使成员对抗政府、扰乱社会，从事违法犯罪活动，是邪教。二是崇拜对象不同。“门徒会”崇拜的是教主季三保，不是耶稣。季三保自称是“神所立的基督”“神的儿子”，其骨干极力吹捧季三保，贬低耶稣。三是活动场所不同。基督教有固定的宗教活动场所，一切聚会活动都要在经政府有关部门批准的教堂或家庭会点进行。“门徒会”反对成员去教堂，以秘密方式进行传教聚会活动。四是咏诵的经典不同。基督教奉《圣经》为唯一经典。“门徒会”歪曲盗用《圣经》，偷梁换柱，凡《圣经》中的“耶稣”全部用“三赎”来代替。他们只许读“门徒会”下发的书籍资料，如《闪光的灵程》《慈祥的母爱》《圣灵与奉差》《复活之道》《会务安排》等。
宣扬“世界末日论”
“门徒会”宣称世界末日很快就要到来，到时地震、火灾、洪水、冰雹、瘟疫、蝗虫、风暴等各种灾难将袭击人类，天上要下硫磺火，地球要爆炸，有三分之一的人要死于非命。到那时，只有“信神”才能保平安，“信神”可以进天国，消灾避难，可以永生。他们推断说世界末日很快就要到了，宣称没用必要男婚女嫁、不必耕种、不必存钱、不必牧养牲畜，孩子也不必上学了，以此恐吓、欺骗成员。
“生命粮”是这么回事
“门徒会”教义宣称：三赎一日祷告时，忽然看见一个光柱，直插到板柜里，光中的麦子如水一般往柜里流，眼看柜子里的麦子要外流，三赎大声说：“够了！够了！”一时光柱没了。从此以后，三赎就靠这个板柜过日子，柜子里的麦子总是吃不完。“门徒会”就此编出“生命粮”的故事，宣称加入“门徒会”种地不用化肥，不施农药，只要每天念经，“麦穗长得像棒槌”，散布只要信“三赎基督”，缸中的粮食会自动增加，不种庄稼照样可以吃到“生命粮”，“信神的一天二两粮就够吃”等谬论。群众受骗后不种地、不锄草、不施肥、不养畜，有的甚至变卖家产，吃光花尽，等待“洪水灭世”，准备“升天”，生产生活陷入困境。
拉人入会招数多
“门徒会”拉人入会时，通常都打着基督教的旗号，以国家宪法保护宗教信仰自由、加入“门徒会”受到法律保护等诱骗群众加入，致使许多群众误以为是合法宗教而受骗上当。
“门徒会”往往利用群众生病、遭灾之际乘人之危进行蒙骗，拉人入会。谁家有人生病、住院，谁家出了事故，“门徒会”成员就闻讯而至，登门劝人入会，有的公然在医院门口拉人入会。他们还编造了大量虚假的祷告治病、消灾免难的所谓“见证”，不少群众因相信其谎言而盲目加入。他们还针对一些地方群众生活困难，种田缺少化肥、农药，宣称季三保种的地不上肥料，不打农药，却年年丰收，以此欺骗拉拢群众。“门徒会”为收买人心，它打着“帮工”的名义，推行所谓的“周济法”，对成员施以小恩小惠。他们从非法聚敛的钱财中拿出一小部分，给贫穷和生活有困难的成员分配一些钱、粮、物，对家庭困难和外出“传道”的成员家庭，在农忙时节予以帮助，以这些小恩小惠来收买人心，从感情上强化成员的效忠意识，从而达到控制成员的目的。
祷告能治病救人？
“门徒会”宣称有病只要按照规定的祷告词整天祷告就能治好病，不准患者吃药打针。一些成员因听信这些谎言后，有病不医，终日祷告，很多人因拒医拒药小病拖成大病，最终导致死亡。
与此同时，“门徒会”将一些人得病称为“邪魔附体”，采取暴力侵害手段为病人“赶鬼”、“打狗”、治病，残害病人身体，乃至非法拘禁，强制禁食禁水，致使许多人被摧残致死。
“门徒会”是如何非法敛财的？
“门徒会”以“为神奉献”“慈惠”“同济”等名目向成员聚敛钱财，作为其发展组织、欺骗拉拢群众入会的资金支持，还通过层层上交，供上层骨干随意挥霍。一些骨干还把从事“门徒会”活动作为职业和谋生手段，有的给人看一次“病”就收取数百元。
（新消息报记者铁志平）
蹊跷的婚配
去年3月底，警方接到群众举报，永宁县望洪镇一带有人组织男女集体相亲，神神秘秘的，不像正常的男女相亲。
警方经调查发现，举办这个相亲活动的组织自称“三赎基督”，这个相亲活动之所以看上去神神秘秘的，是因为参加相亲的人没有选择配偶的权利。群众举报的这个相亲，是所谓的“三赎基督”组织22名信徒的子女进行婚配。这些婚配不是自由择偶，而是将11男和11女分隔两处，小头目将他们的家庭和个人信息分别登记后，根据各自条件按照门当户对原则指定配偶。这些男女关系被确定后，每月只能见面一次，且要由小头目陪同，在结婚前不得有任何身体接触。根据其教义，信徒子女只能嫁娶信徒子女，不得娶嫁教外人士，且男女婚后生子便是信徒。参加婚配的11对男女，已有3对结婚。结婚时没有举行传统的婚礼仪式，不穿婚纱设宴招待亲友，只是这些信徒在男女家进行祷告，搞邪教仪式。一位大组负责人因为闺女没有嫁给信徒，职务也被撤了。
神秘的组织
群众所称的这个“三赎基督”是什么组织呢？其实它就是“门徒会”，是一个冒用宗教名义，打着基督教旗号行祸国殃民之事，不折不扣的邪教组织。国家将“门徒会”定性为邪教组织后，其成员在传播教义时不说自己是“门徒会”，称教名“三赎基督”，既逃避公安机关的打击，又对群众有一定的迷惑性。
经过大量调查，警方查清，近年来“门徒会”通过秘密发展，在宁夏部分地区恢复了组织活动，裹挟了大量不明真相的无辜群众，魔掌不但伸向农村地区的老人妇女，甚至连初涉人世的学生都不放过。
在调查“门徒会”干涉婚姻自由时还发现，“门徒会”还存在着骗取信徒钱财等问题。
“虔诚”的信徒
在“门徒会”教义里，提倡信徒向教会“献爱心”，“奉献”越多“福分”越大。宁夏的“门徒会”，信徒每月都要捐献所谓的“慈款”“善款”。这些“慈款”“善款”上交后，除了小头目偶尔救济一下困难信徒外，其余流向一般信徒不得而知。除每月的捐献外，一些虔诚的信徒买卖所得利润也会捐献出来，部分信徒甚至把银行存款利息都捐献出来。警方调查发现，银川市周边一些城乡接合部，一些信徒因为拆迁安置了多套楼房，这些信徒将房屋装修后，钥匙交给“门徒会”负责人。这些房屋的冰箱里全是食物，茶几上还放置着供给负责人的钱和整条的好烟。
大量的走访发现，这些“门徒会”的信徒，以农村家庭妇女和老年人居多，对于“门徒会”宣扬的歪理邪说深信不疑，即便是发现一些端倪，也会设法说服自己，一切都是“神”的旨意。
奢靡的“奉差”
“门徒会”的大头目一般异地任职，“小分会”级别以上的负责人通常“撇家”执业，成为职业骨干分子。其中一些人被称之为“奉差”，意即“上级”任命的“钦差”。他们通过洗脑让不明就里的群众死心塌地地跟随，可他们自己其实一点都不相信。在他们眼里“门徒会”只是用来敛财获利的工具。如“门徒会”教义强调信徒要清心寡欲，而银川“奉差”来自陕西的康某某，今年30岁，原本是在工地务工，入会后成了“奉差”，被派到青铜峡“巡视”时，就要求一名女信徒白天给他当司机，晚上陪宿。警方清晨在一信徒家中抓到康某某时，发现康某某当夜竟然让3个女信徒陪宿，其荒淫程度让人吃惊。贺兰“奉差”徐某某，原本是内蒙古无业游民，入会后先后腾挪几个地方，被调入宁夏。徐某某喜好吃喝，不论到哪，都要信徒好吃好喝招待，出入都有信徒接送，吃喝玩乐费用全由信徒支付，短短几年体重飙升到100多公斤。
祸国误民之害
警方介绍，邪教“门徒会”欺骗群众加入的一个重要手段是谎称“信教能治病”，“只要虔诚祷告，不用打针、吃药，疾病自然会好”。一些农民信徒因此耽误了治疗而导致死亡，有些居然是因被邪教“驱魔”而死。2015年，永宁县就发生过“门徒会”信徒为患病信徒驱魔时，用棒打、被捂的形式将病人折磨致死的惨剧。彭阳县“门徒会”成员称另一成员王某患了“鬼附病”，组织人员连续10天对王某用火钳夹手指、折手指、抓头发，用“经书”、巴掌击打其面部，并限制吃喝，后来王某因外伤和缺水导致急性肾功能衰竭死亡。
警方介绍，“门徒会”等邪教组织对国家、社会以及家庭具有多重危害。1995年11月，国家将“门徒会”认定为邪教组织。“破坏家庭、骗取钱财、破坏生产、奸淫妇女、残害生命等等都是邪教组织共通的危害。”
起底“门徒会”
“门徒会”是陕西省耀县农民季三保1989年冒用基督教名义、盗用《圣经》内容而创立的邪教组织，有很多骗人伎俩。
“门徒会”名称多
“门徒会”是因该组织最初成立时其头目季三保设立“十二门徒”而被起的名字。为掩人耳目，逃避打击，“门徒会”分子进行非法活动时，一般都自称是基督教，将其非法活动称为“传福音”，拒不承认自己是“门徒会”。他们除了自称“传福音”外，各地还有一些不同名称。有的地方因季三保自称“三赎基督”而称为“三赎基督”或“三赎教”；有的地方因其进行活动时不进教堂，在野外或家庭聚会而称为“旷野窄门”或“旷野教”；有的地方因其宣扬“一天只吃二两粮”而其称为“二两粮教”；有的地方按其内部活动时用白毛巾蒙头而称其为“蒙头教”或“蒙头会”。
“门徒会”不是基督教
“门徒会”与基督教的区别主要有四个方面：一是性质不同。基督教是我国五大宗教之一，遵守国家法律法规，是合法的宗教。“门徒会”散布歪理邪说和反动言论，破坏群众正常的生产生活秩序，唆使成员对抗政府、扰乱社会，从事违法犯罪活动，是邪教。二是崇拜对象不同。“门徒会”崇拜的是教主季三保，不是耶稣。季三保自称是“神所立的基督”“神的儿子”，其骨干极力吹捧季三保，贬低耶稣。三是活动场所不同。基督教有固定的宗教活动场所，一切聚会活动都要在经政府有关部门批准的教堂或家庭会点进行。“门徒会”反对成员去教堂，以秘密方式进行传教聚会活动。四是咏诵的经典不同。基督教奉《圣经》为唯一经典。“门徒会”歪曲盗用《圣经》，偷梁换柱，凡《圣经》中的“耶稣”全部用“三赎”来代替。他们只许读“门徒会”下发的书籍资料，如《闪光的灵程》《慈祥的母爱》《圣灵与奉差》《复活之道》《会务安排》等。
宣扬“世界末日论”
“门徒会”宣称世界末日很快就要到来，到时地震、火灾、洪水、冰雹、瘟疫、蝗虫、风暴等各种灾难将袭击人类，天上要下硫磺火，地球要爆炸，有三分之一的人要死于非命。到那时，只有“信神”才能保平安，“信神”可以进天国，消灾避难，可以永生。他们推断说世界末日很快就要到了，宣称没用必要男婚女嫁、不必耕种、不必存钱、不必牧养牲畜，孩子也不必上学了，以此恐吓、欺骗成员。
“生命粮”是这么回事
“门徒会”教义宣称：三赎一日祷告时，忽然看见一个光柱，直插到板柜里，光中的麦子如水一般往柜里流，眼看柜子里的麦子要外流，三赎大声说：“够了！够了！”一时光柱没了。从此以后，三赎就靠这个板柜过日子，柜子里的麦子总是吃不完。“门徒会”就此编出“生命粮”的故事，宣称加入“门徒会”种地不用化肥，不施农药，只要每天念经，“麦穗长得像棒槌”，散布只要信“三赎基督”，缸中的粮食会自动增加，不种庄稼照样可以吃到“生命粮”，“信神的一天二两粮就够吃”等谬论。群众受骗后不种地、不锄草、不施肥、不养畜，有的甚至变卖家产，吃光花尽，等待“洪水灭世”，准备“升天”，生产生活陷入困境。
拉人入会招数多
“门徒会”拉人入会时，通常都打着基督教的旗号，以国家宪法保护宗教信仰自由、加入“门徒会”受到法律保护等诱骗群众加入，致使许多群众误以为是合法宗教而受骗上当。
“门徒会”往往利用群众生病、遭灾之际乘人之危进行蒙骗，拉人入会。谁家有人生病、住院，谁家出了事故，“门徒会”成员就闻讯而至，登门劝人入会，有的公然在医院门口拉人入会。他们还编造了大量虚假的祷告治病、消灾免难的所谓“见证”，不少群众因相信其谎言而盲目加入。他们还针对一些地方群众生活困难，种田缺少化肥、农药，宣称季三保种的地不上肥料，不打农药，却年年丰收，以此欺骗拉拢群众。“门徒会”为收买人心，它打着“帮工”的名义，推行所谓的“周济法”，对成员施以小恩小惠。他们从非法聚敛的钱财中拿出一小部分，给贫穷和生活有困难的成员分配一些钱、粮、物，对家庭困难和外出“传道”的成员家庭，在农忙时节予以帮助，以这些小恩小惠来收买人心，从感情上强化成员的效忠意识，从而达到控制成员的目的。
祷告能治病救人？
“门徒会”宣称有病只要按照规定的祷告词整天祷告就能治好病，不准患者吃药打针。一些成员因听信这些谎言后，有病不医，终日祷告，很多人因拒医拒药小病拖成大病，最终导致死亡。
与此同时，“门徒会”将一些人得病称为“邪魔附体”，采取暴力侵害手段为病人“赶鬼”、“打狗”、治病，残害病人身体，乃至非法拘禁，强制禁食禁水，致使许多人被摧残致死。
“门徒会”是如何非法敛财的？
“门徒会”以“为神奉献”“慈惠”“同济”等名目向成员聚敛钱财，作为其发展组织、欺骗拉拢群众入会的资金支持，还通过层层上交，供上层骨干随意挥霍。一些骨干还把从事“门徒会”活动作为职业和谋生手段，有的给人看一次“病”就收取数百元。
（新消息报记者铁志平）
【天津这场发布会信息量满满，跟这份重磅《纲要》有关】
津云新闻讯：2月19日，天津市政府新闻办召开《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）新闻发布会。会上，天津市发展和改革委员会副主任孙虎军介绍了“十四五”规划《纲要》的编制过程、主要考虑和基本框架。
孙虎军表示，“十四五”时期是天津在全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的第一个五年，《纲要》对今后五年本市经济社会发展作出全面部署，为开启实现第二个百年奋斗目标新征程擎画了宏伟蓝图。
孙虎军介绍说，2019年4月，本市“十四五”规划编制工作正式启动，在市委、市政府领导下，举全市之力推动规划编制各项工作。
一是加强统筹协调，形成规划合力。市委、市政府高度重视“十四五”规划编制工作，专门成立“十四五”规划工作领导小组，市委书记担任组长，市长担任第一副组长，统筹推进规划编制工作。印发《全市“十四五”规划编制工作方案》，制定“十四五”市级专项规划目录清单，明确规划编制工作的主要任务、责任分工和时间安排。强化市区联动和部门协同配合，16个区、各有关部门同步开展各区规划纲要及48个市级专项规划编制工作。目前，各区“十四五”规划纲要已经各区人代会批准。
二是扎实开展前期重大课题研究。围绕“十四五”时期关系天津发展的战略性、基础性和关键性问题，公开征集选题、公开遴选研究机构，确定中国宏观经济研究院、深圳综合开发研究院、清华大学等一批高端智库和科研机构承担31项重大课题研究任务，最终形成140多万字的研究成果，为“十四五”规划编制提供了有力支撑。
三是深入开展调查研究。聚焦“十四五”时期关系全市经济社会发展的关键领域和薄弱环节，市委、市人大、市政府、市政协领导同志，围绕推进“十四五”高质量发展开展集中调研，形成调研报告并进行专题研讨。市发展改革委与16个区、有关部门、重点企业开展深入对接，了解各方诉求，听取各方建议，为规划编制工作提供依据。
四是坚持问计于民、集思广益。成立高水平的“十四五”规划专家咨询委员会，确定一批权威性强、国内外影响力大的专家学者和知名企业家担任咨询专家。市主要领导多次召开专家学者座谈会和企业家座谈会，听取意见建议。开展了为期一年的以“携手新时代 共绘新蓝图”为主题的“十四五”规划公众建言献策活动，开通了网络、微信、电话、传真、信件、问卷等多种参与渠道，向社会公开征集意见建议。建言献策活动得到社会各界积极响应，共征集到有效建议1.4万条，在《纲要》中采纳吸收了1100余条。
在《纲要》编制过程中，主要突出了四方面考虑：
一是突出高质量发展。在规划编制过程中，始终将新发展理念贯穿全篇，以推动高质量发展为主题谋篇布局，统领《纲要》的指导思想、发展目标和重大举措，着力提升发展质量和效益，切实把规划编制过程变成贯彻新发展理念、追求高质量发展的过程。
二是突出在新发展格局中展现天津作为。牢牢把握构建新发展格局这一重大战略抉择，在新发展格局中找准定位，借助京津冀协同发展之大势，构建区域发展新格局；推进“津城”“滨城”竞相发展，构建双城发展格局；以扩大内需为战略基点，构建供需适配新格局。增强机遇意识，将我市打造成为国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略支点。
三是突出改革开放创新。坚持把改革开放先行区作为城市第一定位，瞄准打造我国自主创新重要源头和原始创新主要策源地的目标，聚焦制约天津发展的战略性、基础性、关键性问题，在新发展阶段推动更深层次更高水平更宽领域的改革开放创新，不断增强发展动力和创新活力。
四是突出以人民为中心的发展思想。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，围绕人民群众密切关注的“衣食住行、业教保医”“一老一小”等问题，努力办好民生事业、补齐民生短板，真正把高质量发展、高效能治理的成果体现到人民群众的高品质生活上。
《纲要》的基本框架和重点任务：
《纲要》主要包括三大板块，共16章，约6.4万字。
第一板块是总论。由第一、第二章构成，主要是全面总结“十三五”时期发展成就、新发展阶段面临的新形势新要求、2035年远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导思想、基本原则及主要目标指标。
第二板块是分论。由第三至第十五章构成，分领域阐述我市“十四五”时期经济社会发展的13项重大战略任务。
一是深入推进京津冀协同发展。主动服务北京非首都功能疏解和雄安新区建设，增强服务辐射功能，基本实现“一基地三区”功能定位。
二是着力提高自主创新能力。深入实施创新驱动发展战略，打好关键核心技术攻坚战，优化创新生态系统，加快推动科技成果转化，打造自主创新重要源头和原始创新主要策源地。
三是坚持制造业立市。大力引育新动能，着力构建“1+3+4”现代工业产业体系，推动制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展，提升产业链现代化水平，建设制造强市。
四是努力建设“两个中心”。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快培育内需体系，以高质量供给引领和创造新需求，努力建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市。
五是深化改革扩大开放。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，夯实市场经济基础性制度，打造一流营商环境，充分激发市场主体活力，实施更加积极主动的开放战略，为构建新发展格局提供强大动力。
六是深入推进乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化。深入推进新型城镇化战略，健全城乡融合发展体制机制，提升城乡融合发展水平。
七是完善城市综合服务功能。加快交通强市建设，强化水安全保障，构建现代能源体系，全面打造数字天津，高质量推进城市更新改造，加快提升城市能级和核心竞争力，为经济社会高质量发展提供坚强支撑。
八是构建双城发展格局。构建“一市双城多节点”的城镇功能空间格局，建设紧凑活力“津城”和创新宜居“滨城”，加快形成分工合理、功能互补、协同高效的城市空间发展格局，打造高品质生活空间。
九是推动文化事业和文化产业繁荣发展。加强社会主义精神文明建设，推动文化事业和文化产业繁荣发展，促进文旅融合发展，增强城市文化软实力。
十是加快建设美丽天津。坚持生态优先、绿色发展导向，加快形成绿色发展方式，强化生态环境治理，完善生态环境保护体制机制，建设人与自然和谐相处、共生共荣的美丽天津。
十一是提升人民群众生活品质。坚持以人民为中心，加快社会事业补短板，提高就业收入和社会保障水平，建设高质量教育体系，扎实推进健康天津建设，促进人口全面均衡发展，让城市更有温度、人民生活更美好。
十二是建设更高水平的平安天津。把安全发展贯穿于发展各领域和全过程，统筹传统安全和非传统安全，强化城市公共安全保障，推动应急管理现代化，提升城市本质安全度。
十三是推进治理体系和治理能力现代化。加快建设法治天津，加强和创新基层社会治理，推进社会治理体系和治理能力现代化。
第三板块是强化规划实施保障。由第十六章构成，主要阐述加强和改善党的领导、强化规划引领、完善规划实施机制等内容。（津云新闻记者 陈汝宁）
来源：津云
津云新闻讯：2月19日，天津市政府新闻办召开《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）新闻发布会。会上，天津市发展和改革委员会副主任孙虎军介绍了“十四五”规划《纲要》的编制过程、主要考虑和基本框架。
孙虎军表示，“十四五”时期是天津在全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的第一个五年，《纲要》对今后五年本市经济社会发展作出全面部署，为开启实现第二个百年奋斗目标新征程擎画了宏伟蓝图。
孙虎军介绍说，2019年4月，本市“十四五”规划编制工作正式启动，在市委、市政府领导下，举全市之力推动规划编制各项工作。
一是加强统筹协调，形成规划合力。市委、市政府高度重视“十四五”规划编制工作，专门成立“十四五”规划工作领导小组，市委书记担任组长，市长担任第一副组长，统筹推进规划编制工作。印发《全市“十四五”规划编制工作方案》，制定“十四五”市级专项规划目录清单，明确规划编制工作的主要任务、责任分工和时间安排。强化市区联动和部门协同配合，16个区、各有关部门同步开展各区规划纲要及48个市级专项规划编制工作。目前，各区“十四五”规划纲要已经各区人代会批准。
二是扎实开展前期重大课题研究。围绕“十四五”时期关系天津发展的战略性、基础性和关键性问题，公开征集选题、公开遴选研究机构，确定中国宏观经济研究院、深圳综合开发研究院、清华大学等一批高端智库和科研机构承担31项重大课题研究任务，最终形成140多万字的研究成果，为“十四五”规划编制提供了有力支撑。
三是深入开展调查研究。聚焦“十四五”时期关系全市经济社会发展的关键领域和薄弱环节，市委、市人大、市政府、市政协领导同志，围绕推进“十四五”高质量发展开展集中调研，形成调研报告并进行专题研讨。市发展改革委与16个区、有关部门、重点企业开展深入对接，了解各方诉求，听取各方建议，为规划编制工作提供依据。
四是坚持问计于民、集思广益。成立高水平的“十四五”规划专家咨询委员会，确定一批权威性强、国内外影响力大的专家学者和知名企业家担任咨询专家。市主要领导多次召开专家学者座谈会和企业家座谈会，听取意见建议。开展了为期一年的以“携手新时代 共绘新蓝图”为主题的“十四五”规划公众建言献策活动，开通了网络、微信、电话、传真、信件、问卷等多种参与渠道，向社会公开征集意见建议。建言献策活动得到社会各界积极响应，共征集到有效建议1.4万条，在《纲要》中采纳吸收了1100余条。
在《纲要》编制过程中，主要突出了四方面考虑：
一是突出高质量发展。在规划编制过程中，始终将新发展理念贯穿全篇，以推动高质量发展为主题谋篇布局，统领《纲要》的指导思想、发展目标和重大举措，着力提升发展质量和效益，切实把规划编制过程变成贯彻新发展理念、追求高质量发展的过程。
二是突出在新发展格局中展现天津作为。牢牢把握构建新发展格局这一重大战略抉择，在新发展格局中找准定位，借助京津冀协同发展之大势，构建区域发展新格局；推进“津城”“滨城”竞相发展，构建双城发展格局；以扩大内需为战略基点，构建供需适配新格局。增强机遇意识，将我市打造成为国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略支点。
三是突出改革开放创新。坚持把改革开放先行区作为城市第一定位，瞄准打造我国自主创新重要源头和原始创新主要策源地的目标，聚焦制约天津发展的战略性、基础性、关键性问题，在新发展阶段推动更深层次更高水平更宽领域的改革开放创新，不断增强发展动力和创新活力。
四是突出以人民为中心的发展思想。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，围绕人民群众密切关注的“衣食住行、业教保医”“一老一小”等问题，努力办好民生事业、补齐民生短板，真正把高质量发展、高效能治理的成果体现到人民群众的高品质生活上。
《纲要》的基本框架和重点任务：
《纲要》主要包括三大板块，共16章，约6.4万字。
第一板块是总论。由第一、第二章构成，主要是全面总结“十三五”时期发展成就、新发展阶段面临的新形势新要求、2035年远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导思想、基本原则及主要目标指标。
第二板块是分论。由第三至第十五章构成，分领域阐述我市“十四五”时期经济社会发展的13项重大战略任务。
一是深入推进京津冀协同发展。主动服务北京非首都功能疏解和雄安新区建设，增强服务辐射功能，基本实现“一基地三区”功能定位。
二是着力提高自主创新能力。深入实施创新驱动发展战略，打好关键核心技术攻坚战，优化创新生态系统，加快推动科技成果转化，打造自主创新重要源头和原始创新主要策源地。
三是坚持制造业立市。大力引育新动能，着力构建“1+3+4”现代工业产业体系，推动制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展，提升产业链现代化水平，建设制造强市。
四是努力建设“两个中心”。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快培育内需体系，以高质量供给引领和创造新需求，努力建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市。
五是深化改革扩大开放。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，夯实市场经济基础性制度，打造一流营商环境，充分激发市场主体活力，实施更加积极主动的开放战略，为构建新发展格局提供强大动力。
六是深入推进乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化。深入推进新型城镇化战略，健全城乡融合发展体制机制，提升城乡融合发展水平。
七是完善城市综合服务功能。加快交通强市建设，强化水安全保障，构建现代能源体系，全面打造数字天津，高质量推进城市更新改造，加快提升城市能级和核心竞争力，为经济社会高质量发展提供坚强支撑。
八是构建双城发展格局。构建“一市双城多节点”的城镇功能空间格局，建设紧凑活力“津城”和创新宜居“滨城”，加快形成分工合理、功能互补、协同高效的城市空间发展格局，打造高品质生活空间。
九是推动文化事业和文化产业繁荣发展。加强社会主义精神文明建设，推动文化事业和文化产业繁荣发展，促进文旅融合发展，增强城市文化软实力。
十是加快建设美丽天津。坚持生态优先、绿色发展导向，加快形成绿色发展方式，强化生态环境治理，完善生态环境保护体制机制，建设人与自然和谐相处、共生共荣的美丽天津。
十一是提升人民群众生活品质。坚持以人民为中心，加快社会事业补短板，提高就业收入和社会保障水平，建设高质量教育体系，扎实推进健康天津建设，促进人口全面均衡发展，让城市更有温度、人民生活更美好。
十二是建设更高水平的平安天津。把安全发展贯穿于发展各领域和全过程，统筹传统安全和非传统安全，强化城市公共安全保障，推动应急管理现代化，提升城市本质安全度。
十三是推进治理体系和治理能力现代化。加快建设法治天津，加强和创新基层社会治理，推进社会治理体系和治理能力现代化。
第三板块是强化规划实施保障。由第十六章构成，主要阐述加强和改善党的领导、强化规划引领、完善规划实施机制等内容。（津云新闻记者 陈汝宁）
来源：津云
【天津这场发布会信息量满满，跟这份重磅《纲要》有关】
2月19日，天津市政府新闻办召开《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）新闻发布会。会上，天津市发展和改革委员会副主任孙虎军介绍了“十四五”规划《纲要》的编制过程、主要考虑和基本框架。
孙虎军表示，“十四五”时期是天津在全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的第一个五年，《纲要》对今后五年本市经济社会发展作出全面部署，为开启实现第二个百年奋斗目标新征程擎画了宏伟蓝图。
孙虎军介绍说，2019年4月，本市“十四五”规划编制工作正式启动，在市委、市政府领导下，举全市之力推动规划编制各项工作。
一是加强统筹协调，形成规划合力。市委、市政府高度重视“十四五”规划编制工作，专门成立“十四五”规划工作领导小组，市委书记担任组长，市长担任第一副组长，统筹推进规划编制工作。印发《全市“十四五”规划编制工作方案》，制定“十四五”市级专项规划目录清单，明确规划编制工作的主要任务、责任分工和时间安排。强化市区联动和部门协同配合，16个区、各有关部门同步开展各区规划纲要及48个市级专项规划编制工作。目前，各区“十四五”规划纲要已经各区人代会批准。
二是扎实开展前期重大课题研究。围绕“十四五”时期关系天津发展的战略性、基础性和关键性问题，公开征集选题、公开遴选研究机构，确定中国宏观经济研究院、深圳综合开发研究院、清华大学等一批高端智库和科研机构承担31项重大课题研究任务，最终形成140多万字的研究成果，为“十四五”规划编制提供了有力支撑。
三是深入开展调查研究。聚焦“十四五”时期关系全市经济社会发展的关键领域和薄弱环节，市委、市人大、市政府、市政协领导同志，围绕推进“十四五”高质量发展开展集中调研，形成调研报告并进行专题研讨。市发展改革委与16个区、有关部门、重点企业开展深入对接，了解各方诉求，听取各方建议，为规划编制工作提供依据。
四是坚持问计于民、集思广益。成立高水平的“十四五”规划专家咨询委员会，确定一批权威性强、国内外影响力大的专家学者和知名企业家担任咨询专家。市主要领导多次召开专家学者座谈会和企业家座谈会，听取意见建议。开展了为期一年的以“携手新时代 共绘新蓝图”为主题的“十四五”规划公众建言献策活动，开通了网络、微信、电话、传真、信件、问卷等多种参与渠道，向社会公开征集意见建议。建言献策活动得到社会各界积极响应，共征集到有效建议1.4万条，在《纲要》中采纳吸收了1100余条。
在《纲要》编制过程中，主要突出了四方面考虑：
一是突出高质量发展。在规划编制过程中，始终将新发展理念贯穿全篇，以推动高质量发展为主题谋篇布局，统领《纲要》的指导思想、发展目标和重大举措，着力提升发展质量和效益，切实把规划编制过程变成贯彻新发展理念、追求高质量发展的过程。
二是突出在新发展格局中展现天津作为。牢牢把握构建新发展格局这一重大战略抉择，在新发展格局中找准定位，借助京津冀协同发展之大势，构建区域发展新格局；推进“津城”“滨城”竞相发展，构建双城发展格局；以扩大内需为战略基点，构建供需适配新格局。增强机遇意识，将我市打造成为国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略支点。
三是突出改革开放创新。坚持把改革开放先行区作为城市第一定位，瞄准打造我国自主创新重要源头和原始创新主要策源地的目标，聚焦制约天津发展的战略性、基础性、关键性问题，在新发展阶段推动更深层次更高水平更宽领域的改革开放创新，不断增强发展动力和创新活力。
四是突出以人民为中心的发展思想。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，围绕人民群众密切关注的“衣食住行、业教保医”“一老一小”等问题，努力办好民生事业、补齐民生短板，真正把高质量发展、高效能治理的成果体现到人民群众的高品质生活上。
《纲要》的基本框架和重点任务：
《纲要》主要包括三大板块，共16章，约6.4万字。
第一板块是总论。由第一、第二章构成，主要是全面总结“十三五”时期发展成就、新发展阶段面临的新形势新要求、2035年远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导思想、基本原则及主要目标指标。
第二板块是分论。由第三至第十五章构成，分领域阐述我市“十四五”时期经济社会发展的13项重大战略任务。
一是深入推进京津冀协同发展。主动服务北京非首都功能疏解和雄安新区建设，增强服务辐射功能，基本实现“一基地三区”功能定位。
二是着力提高自主创新能力。深入实施创新驱动发展战略，打好关键核心技术攻坚战，优化创新生态系统，加快推动科技成果转化，打造自主创新重要源头和原始创新主要策源地。
三是坚持制造业立市。大力引育新动能，着力构建“1+3+4”现代工业产业体系，推动制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展，提升产业链现代化水平，建设制造强市。
四是努力建设“两个中心”。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快培育内需体系，以高质量供给引领和创造新需求，努力建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市。
五是深化改革扩大开放。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，夯实市场经济基础性制度，打造一流营商环境，充分激发市场主体活力，实施更加积极主动的开放战略，为构建新发展格局提供强大动力。
六是深入推进乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化。深入推进新型城镇化战略，健全城乡融合发展体制机制，提升城乡融合发展水平。
七是完善城市综合服务功能。加快交通强市建设，强化水安全保障，构建现代能源体系，全面打造数字天津，高质量推进城市更新改造，加快提升城市能级和核心竞争力，为经济社会高质量发展提供坚强支撑。
八是构建双城发展格局。构建“一市双城多节点”的城镇功能空间格局，建设紧凑活力“津城”和创新宜居“滨城”，加快形成分工合理、功能互补、协同高效的城市空间发展格局，打造高品质生活空间。
九是推动文化事业和文化产业繁荣发展。加强社会主义精神文明建设，推动文化事业和文化产业繁荣发展，促进文旅融合发展，增强城市文化软实力。
十是加快建设美丽天津。坚持生态优先、绿色发展导向，加快形成绿色发展方式，强化生态环境治理，完善生态环境保护体制机制，建设人与自然和谐相处、共生共荣的美丽天津。
十一是提升人民群众生活品质。坚持以人民为中心，加快社会事业补短板，提高就业收入和社会保障水平，建设高质量教育体系，扎实推进健康天津建设，促进人口全面均衡发展，让城市更有温度、人民生活更美好。
十二是建设更高水平的平安天津。把安全发展贯穿于发展各领域和全过程，统筹传统安全和非传统安全，强化城市公共安全保障，推动应急管理现代化，提升城市本质安全度。
十三是推进治理体系和治理能力现代化。加快建设法治天津，加强和创新基层社会治理，推进社会治理体系和治理能力现代化。
第三板块是强化规划实施保障。由第十六章构成，主要阐述加强和改善党的领导、强化规划引领、完善规划实施机制等内容。（津云新闻记者 陈汝宁）
2月19日，天津市政府新闻办召开《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）新闻发布会。会上，天津市发展和改革委员会副主任孙虎军介绍了“十四五”规划《纲要》的编制过程、主要考虑和基本框架。
孙虎军表示，“十四五”时期是天津在全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的第一个五年，《纲要》对今后五年本市经济社会发展作出全面部署，为开启实现第二个百年奋斗目标新征程擎画了宏伟蓝图。
孙虎军介绍说，2019年4月，本市“十四五”规划编制工作正式启动，在市委、市政府领导下，举全市之力推动规划编制各项工作。
一是加强统筹协调，形成规划合力。市委、市政府高度重视“十四五”规划编制工作，专门成立“十四五”规划工作领导小组，市委书记担任组长，市长担任第一副组长，统筹推进规划编制工作。印发《全市“十四五”规划编制工作方案》，制定“十四五”市级专项规划目录清单，明确规划编制工作的主要任务、责任分工和时间安排。强化市区联动和部门协同配合，16个区、各有关部门同步开展各区规划纲要及48个市级专项规划编制工作。目前，各区“十四五”规划纲要已经各区人代会批准。
二是扎实开展前期重大课题研究。围绕“十四五”时期关系天津发展的战略性、基础性和关键性问题，公开征集选题、公开遴选研究机构，确定中国宏观经济研究院、深圳综合开发研究院、清华大学等一批高端智库和科研机构承担31项重大课题研究任务，最终形成140多万字的研究成果，为“十四五”规划编制提供了有力支撑。
三是深入开展调查研究。聚焦“十四五”时期关系全市经济社会发展的关键领域和薄弱环节，市委、市人大、市政府、市政协领导同志，围绕推进“十四五”高质量发展开展集中调研，形成调研报告并进行专题研讨。市发展改革委与16个区、有关部门、重点企业开展深入对接，了解各方诉求，听取各方建议，为规划编制工作提供依据。
四是坚持问计于民、集思广益。成立高水平的“十四五”规划专家咨询委员会，确定一批权威性强、国内外影响力大的专家学者和知名企业家担任咨询专家。市主要领导多次召开专家学者座谈会和企业家座谈会，听取意见建议。开展了为期一年的以“携手新时代 共绘新蓝图”为主题的“十四五”规划公众建言献策活动，开通了网络、微信、电话、传真、信件、问卷等多种参与渠道，向社会公开征集意见建议。建言献策活动得到社会各界积极响应，共征集到有效建议1.4万条，在《纲要》中采纳吸收了1100余条。
在《纲要》编制过程中，主要突出了四方面考虑：
一是突出高质量发展。在规划编制过程中，始终将新发展理念贯穿全篇，以推动高质量发展为主题谋篇布局，统领《纲要》的指导思想、发展目标和重大举措，着力提升发展质量和效益，切实把规划编制过程变成贯彻新发展理念、追求高质量发展的过程。
二是突出在新发展格局中展现天津作为。牢牢把握构建新发展格局这一重大战略抉择，在新发展格局中找准定位，借助京津冀协同发展之大势，构建区域发展新格局；推进“津城”“滨城”竞相发展，构建双城发展格局；以扩大内需为战略基点，构建供需适配新格局。增强机遇意识，将我市打造成为国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略支点。
三是突出改革开放创新。坚持把改革开放先行区作为城市第一定位，瞄准打造我国自主创新重要源头和原始创新主要策源地的目标，聚焦制约天津发展的战略性、基础性、关键性问题，在新发展阶段推动更深层次更高水平更宽领域的改革开放创新，不断增强发展动力和创新活力。
四是突出以人民为中心的发展思想。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，围绕人民群众密切关注的“衣食住行、业教保医”“一老一小”等问题，努力办好民生事业、补齐民生短板，真正把高质量发展、高效能治理的成果体现到人民群众的高品质生活上。
《纲要》的基本框架和重点任务：
《纲要》主要包括三大板块，共16章，约6.4万字。
第一板块是总论。由第一、第二章构成，主要是全面总结“十三五”时期发展成就、新发展阶段面临的新形势新要求、2035年远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导思想、基本原则及主要目标指标。
第二板块是分论。由第三至第十五章构成，分领域阐述我市“十四五”时期经济社会发展的13项重大战略任务。
一是深入推进京津冀协同发展。主动服务北京非首都功能疏解和雄安新区建设，增强服务辐射功能，基本实现“一基地三区”功能定位。
二是着力提高自主创新能力。深入实施创新驱动发展战略，打好关键核心技术攻坚战，优化创新生态系统，加快推动科技成果转化，打造自主创新重要源头和原始创新主要策源地。
三是坚持制造业立市。大力引育新动能，着力构建“1+3+4”现代工业产业体系，推动制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展，提升产业链现代化水平，建设制造强市。
四是努力建设“两个中心”。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快培育内需体系，以高质量供给引领和创造新需求，努力建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市。
五是深化改革扩大开放。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，夯实市场经济基础性制度，打造一流营商环境，充分激发市场主体活力，实施更加积极主动的开放战略，为构建新发展格局提供强大动力。
六是深入推进乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化。深入推进新型城镇化战略，健全城乡融合发展体制机制，提升城乡融合发展水平。
七是完善城市综合服务功能。加快交通强市建设，强化水安全保障，构建现代能源体系，全面打造数字天津，高质量推进城市更新改造，加快提升城市能级和核心竞争力，为经济社会高质量发展提供坚强支撑。
八是构建双城发展格局。构建“一市双城多节点”的城镇功能空间格局，建设紧凑活力“津城”和创新宜居“滨城”，加快形成分工合理、功能互补、协同高效的城市空间发展格局，打造高品质生活空间。
九是推动文化事业和文化产业繁荣发展。加强社会主义精神文明建设，推动文化事业和文化产业繁荣发展，促进文旅融合发展，增强城市文化软实力。
十是加快建设美丽天津。坚持生态优先、绿色发展导向，加快形成绿色发展方式，强化生态环境治理，完善生态环境保护体制机制，建设人与自然和谐相处、共生共荣的美丽天津。
十一是提升人民群众生活品质。坚持以人民为中心，加快社会事业补短板，提高就业收入和社会保障水平，建设高质量教育体系，扎实推进健康天津建设，促进人口全面均衡发展，让城市更有温度、人民生活更美好。
十二是建设更高水平的平安天津。把安全发展贯穿于发展各领域和全过程，统筹传统安全和非传统安全，强化城市公共安全保障，推动应急管理现代化，提升城市本质安全度。
十三是推进治理体系和治理能力现代化。加快建设法治天津，加强和创新基层社会治理，推进社会治理体系和治理能力现代化。
第三板块是强化规划实施保障。由第十六章构成，主要阐述加强和改善党的领导、强化规划引领、完善规划实施机制等内容。（津云新闻记者 陈汝宁）
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