【西安市灞桥区常态化开展“一把手走流程、坐窗口”活动】2022年，灞桥区将常态化开展“一把手走流程、坐窗口”活动，为持续深化灞桥区“放管服”改革、优化营商环境走深走实提供有力支撑。活动中，各相关单位主要负责人将以办事企业群众和工作人员身份体验一次审批服务、实施一次业务检查、开展一次服务回访、进行一次座谈交流，深入了解企业群众办事的难点、痛点，推动政务服务不断优化。
“一把手走流程、坐窗口”活动实施流程图如下↓↓↓（来源：“今日灞桥”微信公众号）https://t.cn/A6XFNGAq
“一把手走流程、坐窗口”活动实施流程图如下↓↓↓（来源：“今日灞桥”微信公众号）https://t.cn/A6XFNGAq
#青海# 【零售额2.85亿元！青字号触“网”营销收获不小】“滴滴滴……”伴随着清脆的提示声，打印机不间断地“吐”着单子，不多会儿便出来长长一串。打单员秦泽勇麻利地撕下不干胶底纸，将快递单依次放在配货桌上，等待打包员将新鲜虫草打包后，发往全国各地。
空间上的“万水千山”正在变为网络里的“近在咫尺”，蓬勃发展的电商让青海农产品走向更广阔的天地。据统计，1月至4月，全省实现农产品网络零售额2.85亿元，同比增长48.4%，占实物商品网络零售额的55.9%。
青海特色农产品触“网”营销
5月31日，西宁康美中药城内，来来往往的车辆穿梭在各个特产店铺之间的巷道里，时不时有人从店铺出来搬运货物。
这几天，秦海彬马不停蹄地对接客户、处理顾客的订单，从早忙到晚。秦海彬是一家销售青海特产的电商公司负责人，2012年开始涉足电商，在传统电商平台上开设网店。2018年11月看到社交电商的发展趋势后，秦海彬招聘了网络直播专业人员，购买了专业设备，组建了一支视频制作和直播团队。
从最初的传统电商到现在与社交电商融合发展的新模式，秦海彬享受到了电商发展的红利，他的公司专注于虫草线上线下批发零售，连续8年稳居天猫虫草销售量排行榜第一，抖音店铺5月销售额比上月增长17.75%。
涉足电商10年来，秦海彬在多个电商平台上的店铺粉丝已累积到几十万人，“得益于‘互联网+’的黏结作用，电商平台已经不仅仅是卖货渠道，更是成为了能够帮助电商企业快速成长的平台。”秦海彬说。
在秦海彬看来，电商平台就是一部“产业路由器”，一端连接消费者需求，一端连接电商企业，企业要想在电商的大潮中有立足之地，不仅需要精准引流，定位客户群体，还要有一个长远的规划目标，更重要的是做好品控，提升产品质量打造品牌。
和秦海彬一样，赵志祥也是一家电商企业的负责人，借着网络市场的东风，他店铺的“明星”产品祁连牦牛奶，不到一年时间在抖音平台上累计销售量就达2158件。
“2021年8月，我们在抖音上注册了店铺，开始向社交电商进军，在此期间，我们根据产品的特点做了几条短视频，效果都很不错。”赵志祥说，如今，抖音、快手等短视频平台快速崛起，凭借原创内容丰富、视频制作简单、信息传播广泛等优势，迅速吸引海量用户，传统电商与短视频电商融合发展实属必然。
赵志祥认为，破解电商“密码”，实现农产品“引流上线”，产品的品质才是核心竞争力，而提高产品供应链效率是基础。他将继续深耕公司现有的单品，打造“产地仓+供应链+物流”，解决县域产品标准化的问题，助力农产品上行。
网络连着大市场，曾经“养在深闺人未识”的青海土特产，如今可以在网上“一键下单”。依托“互联网+”，电商企业让青海“名”“优”“土”“特”“新”产品搭乘电商快车，走俏青海省外市场。据统计，1月至4月，全省实现农产品网络零售额2.85亿元，同比增长48.4%，占实物商品网络零售额的55.9%。直播带货让我省奶制品、枸杞、牛羊肉、蜂产品等更多特色农产品触“网”营销。
1034家电商助推“青”字号走向全国
电商蓬勃发展带来广阔新市场，反过来也倒逼农特产品电商练好内功，提升核心竞争力。
青海农林牧商品交易中心，一块大屏幕上实时显示着西部优选青海特产店的访客人数、支付订单数等信息。不仅如此，消费者浏览最多的前十名商品信息以及交易前五名的商品名称等数据也清晰可见。
“西部优选定位于西部农副产品电商平台，入驻企业有两千余家，涵盖了青海大大小小的企业、合作社的青海特色产品，产品有牛羊肉、枸杞、文创产品等上百个品类。”青海农林牧商品交易中心董事长兼总经理毛霖说，西部优选平台通过大宗交易为主、C端电商为辅、直播带货为探索的业务模式，将青海的好产品带到全国各地。
“爱查必查”系统的上线则实现了商品的鉴真溯源，消费者购买商品后，扫一扫商品内的标签二维码，就可查看该商品的产地、物流等详细商品信息，补齐了质量安全追溯的短板，助推绿色有机“青字号”特色产品品牌打造走上快车道。
除了平台，商家也在提升竞争力上下功夫。从产品质量到包装设计再到物流运输，每一个环节力求达到最优。打开西部优选电商平台，商品详情页图片详细，包装精美，快递物流更是48小时之内到达，农特产品电商从一个人在家里拉一条线，备台电脑或手机的小打小闹，成长为专业团队运作、全力提升品质打造品牌的主业。
截至5月30日，在线商品交易额首破亿元，平台交易总额为1.86亿元，“点点直采”大宗农产交易总额1.7亿元，绿色农畜产品占比达93.57%，在线成交率98.75%。
“在线交易破亿，一方面说明我省在打造绿色有机农畜产品输出地和建设平台经济、发展数字经济方面取得了一定的成绩，同时也说明我省的电子商务正在朝着高质量方向发展，越来越多的‘青字号’农产品正在通过互联网走向千家万户。”毛霖说，电商行业在不断发展，政府在这方面的支持力度也很大，越来越多企业尝到了电商的甜头。
来自省商务厅的数据显示，今年4月，我省电商企业数量增加37家，全省共有电商企业1034家。直播电商发展活跃，1月至4月，我省直播1.9万场，同比增长100.4%，参与直播的商品网络零售量228.7万件，实现网络零售额1.5亿元，直播带货成为带动创业就业新途径。
36个县级电子商务服务中心助力“青货出青”
电子商务火热发展的进程中，农村电商的巨大潜力正在被释放。放眼全国，“电商小镇”“土特产爆款商品”不断涌现，农村正在打破传统销售方式，拓宽特色产业销路，农民利用“互联网+农产品”走上致富路。
青海的农村同样搭上电子商务的快车，为乡村振兴注入新活力，为创业就业开辟新道路。在“电商+企业+农户”发展模式推动下，青海阿牛哥农牧开发有限公司总经理张学荣在海东市民和回族土族自治县经营的牦牛养殖基地，与不少合作社农户签订了牦牛和牛羊肉收购协议，不仅实现自己创收，还为周边三个村带来了红利。
不仅如此，乘着“大众创业、万众创新”的东风，青海出现了很多回到农牧区、应用电商创业的年轻人和大学生。“藏觅公社”“百里花海”等一批优秀品牌及一批本土电商“带头人”，逐渐形成示范引领的带动效应。他们不仅看中了青海的特色农牧产品，还盯准了“互联网+文化旅游”，让青海展现在更多人眼前，也带着农牧民一起增收。
“青海电商这些年的发展有目共睹，电商企业的规模在不断壮大，业态也呈现多元化趋势，特别是农村电商的发展也取得了积极成效。”青海省国家级电子商务示范基地负责人说，2015年青海全面启动国家级电子商务进农村示范工作以来，为县一级培养了大批电商的市场主体，农村电商的交易额每年增长较大，农村物流和农村“最后一公里”配送也在逐步完善。
据不完全统计，我省已建成36个国家标准的县级电子商务服务中心、296个乡镇级综合服务站、2080个村级服务点，建成县级仓储物流中心32个，以县城为中心，辐射乡镇、村落的三级物流支撑体系初步建成。
今年，我省将持续推进电商进农村项目实施，加快构建以县级物流仓储分拨配送中心为枢纽、乡镇物流中转站为节点、村级物流综合服务站为末端的县乡村三级物流网络，推进农村电商与乡村振兴有效衔接，助力“青货出青”、农牧民创业增收和县乡村经济发展。（西海全媒体记者 范程程）
空间上的“万水千山”正在变为网络里的“近在咫尺”，蓬勃发展的电商让青海农产品走向更广阔的天地。据统计，1月至4月，全省实现农产品网络零售额2.85亿元，同比增长48.4%，占实物商品网络零售额的55.9%。
青海特色农产品触“网”营销
5月31日，西宁康美中药城内，来来往往的车辆穿梭在各个特产店铺之间的巷道里，时不时有人从店铺出来搬运货物。
这几天，秦海彬马不停蹄地对接客户、处理顾客的订单，从早忙到晚。秦海彬是一家销售青海特产的电商公司负责人，2012年开始涉足电商，在传统电商平台上开设网店。2018年11月看到社交电商的发展趋势后，秦海彬招聘了网络直播专业人员，购买了专业设备，组建了一支视频制作和直播团队。
从最初的传统电商到现在与社交电商融合发展的新模式，秦海彬享受到了电商发展的红利，他的公司专注于虫草线上线下批发零售，连续8年稳居天猫虫草销售量排行榜第一，抖音店铺5月销售额比上月增长17.75%。
涉足电商10年来，秦海彬在多个电商平台上的店铺粉丝已累积到几十万人，“得益于‘互联网+’的黏结作用，电商平台已经不仅仅是卖货渠道，更是成为了能够帮助电商企业快速成长的平台。”秦海彬说。
在秦海彬看来，电商平台就是一部“产业路由器”，一端连接消费者需求，一端连接电商企业，企业要想在电商的大潮中有立足之地，不仅需要精准引流，定位客户群体，还要有一个长远的规划目标，更重要的是做好品控，提升产品质量打造品牌。
和秦海彬一样，赵志祥也是一家电商企业的负责人，借着网络市场的东风，他店铺的“明星”产品祁连牦牛奶，不到一年时间在抖音平台上累计销售量就达2158件。
“2021年8月，我们在抖音上注册了店铺，开始向社交电商进军，在此期间，我们根据产品的特点做了几条短视频，效果都很不错。”赵志祥说，如今，抖音、快手等短视频平台快速崛起，凭借原创内容丰富、视频制作简单、信息传播广泛等优势，迅速吸引海量用户，传统电商与短视频电商融合发展实属必然。
赵志祥认为，破解电商“密码”，实现农产品“引流上线”，产品的品质才是核心竞争力，而提高产品供应链效率是基础。他将继续深耕公司现有的单品，打造“产地仓+供应链+物流”，解决县域产品标准化的问题，助力农产品上行。
网络连着大市场，曾经“养在深闺人未识”的青海土特产，如今可以在网上“一键下单”。依托“互联网+”，电商企业让青海“名”“优”“土”“特”“新”产品搭乘电商快车，走俏青海省外市场。据统计，1月至4月，全省实现农产品网络零售额2.85亿元，同比增长48.4%，占实物商品网络零售额的55.9%。直播带货让我省奶制品、枸杞、牛羊肉、蜂产品等更多特色农产品触“网”营销。
1034家电商助推“青”字号走向全国
电商蓬勃发展带来广阔新市场，反过来也倒逼农特产品电商练好内功，提升核心竞争力。
青海农林牧商品交易中心，一块大屏幕上实时显示着西部优选青海特产店的访客人数、支付订单数等信息。不仅如此，消费者浏览最多的前十名商品信息以及交易前五名的商品名称等数据也清晰可见。
“西部优选定位于西部农副产品电商平台，入驻企业有两千余家，涵盖了青海大大小小的企业、合作社的青海特色产品，产品有牛羊肉、枸杞、文创产品等上百个品类。”青海农林牧商品交易中心董事长兼总经理毛霖说，西部优选平台通过大宗交易为主、C端电商为辅、直播带货为探索的业务模式，将青海的好产品带到全国各地。
“爱查必查”系统的上线则实现了商品的鉴真溯源，消费者购买商品后，扫一扫商品内的标签二维码，就可查看该商品的产地、物流等详细商品信息，补齐了质量安全追溯的短板，助推绿色有机“青字号”特色产品品牌打造走上快车道。
除了平台，商家也在提升竞争力上下功夫。从产品质量到包装设计再到物流运输，每一个环节力求达到最优。打开西部优选电商平台，商品详情页图片详细，包装精美，快递物流更是48小时之内到达，农特产品电商从一个人在家里拉一条线，备台电脑或手机的小打小闹，成长为专业团队运作、全力提升品质打造品牌的主业。
截至5月30日，在线商品交易额首破亿元，平台交易总额为1.86亿元，“点点直采”大宗农产交易总额1.7亿元，绿色农畜产品占比达93.57%，在线成交率98.75%。
“在线交易破亿，一方面说明我省在打造绿色有机农畜产品输出地和建设平台经济、发展数字经济方面取得了一定的成绩，同时也说明我省的电子商务正在朝着高质量方向发展，越来越多的‘青字号’农产品正在通过互联网走向千家万户。”毛霖说，电商行业在不断发展，政府在这方面的支持力度也很大，越来越多企业尝到了电商的甜头。
来自省商务厅的数据显示，今年4月，我省电商企业数量增加37家，全省共有电商企业1034家。直播电商发展活跃，1月至4月，我省直播1.9万场，同比增长100.4%，参与直播的商品网络零售量228.7万件，实现网络零售额1.5亿元，直播带货成为带动创业就业新途径。
36个县级电子商务服务中心助力“青货出青”
电子商务火热发展的进程中，农村电商的巨大潜力正在被释放。放眼全国，“电商小镇”“土特产爆款商品”不断涌现，农村正在打破传统销售方式，拓宽特色产业销路，农民利用“互联网+农产品”走上致富路。
青海的农村同样搭上电子商务的快车，为乡村振兴注入新活力，为创业就业开辟新道路。在“电商+企业+农户”发展模式推动下，青海阿牛哥农牧开发有限公司总经理张学荣在海东市民和回族土族自治县经营的牦牛养殖基地，与不少合作社农户签订了牦牛和牛羊肉收购协议，不仅实现自己创收，还为周边三个村带来了红利。
不仅如此，乘着“大众创业、万众创新”的东风，青海出现了很多回到农牧区、应用电商创业的年轻人和大学生。“藏觅公社”“百里花海”等一批优秀品牌及一批本土电商“带头人”，逐渐形成示范引领的带动效应。他们不仅看中了青海的特色农牧产品，还盯准了“互联网+文化旅游”，让青海展现在更多人眼前，也带着农牧民一起增收。
“青海电商这些年的发展有目共睹，电商企业的规模在不断壮大，业态也呈现多元化趋势，特别是农村电商的发展也取得了积极成效。”青海省国家级电子商务示范基地负责人说，2015年青海全面启动国家级电子商务进农村示范工作以来，为县一级培养了大批电商的市场主体，农村电商的交易额每年增长较大，农村物流和农村“最后一公里”配送也在逐步完善。
据不完全统计，我省已建成36个国家标准的县级电子商务服务中心、296个乡镇级综合服务站、2080个村级服务点，建成县级仓储物流中心32个，以县城为中心，辐射乡镇、村落的三级物流支撑体系初步建成。
今年，我省将持续推进电商进农村项目实施，加快构建以县级物流仓储分拨配送中心为枢纽、乡镇物流中转站为节点、村级物流综合服务站为末端的县乡村三级物流网络，推进农村电商与乡村振兴有效衔接，助力“青货出青”、农牧民创业增收和县乡村经济发展。（西海全媒体记者 范程程）
重庆市生态环境局对关于加大对彭水自治县林业碳汇交易政策指导和资金支持力度建议的答复
蹇九林代表：
您提出的《关于加大对彭水自治县林业碳汇交易政策指导和资金支持力度的建议》（第0761号）收悉。经与市林业局、彭水苗族土家族自治县人民政府共同研究办理，现将办理情况答复如下：
一、我市有关工作推进情况
市委、市政府高度重视“双碳”工作。2022年4月22日，市委、市政府印发《关于完整准确全面贯彻发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》中提出“到2025年森林覆盖率达到57%，森林累积量达到2.8亿”目标，并要求巩固生态系统碳汇能力，提升生态系统碳汇增量。林业碳汇是实现碳中和的重要支撑，大力发展林业碳汇，也是加快建设山清水秀美丽之地的重要举措。近年来，我市主要开展以下工作：
（一）大力发展林业碳汇。
一是做好相关政策文件的制定。制定了《碳排放权交易管理暂行办法》，鼓励配额管理单位使用林业碳汇项目产生的经国家备案并登记的减排量，明确了林业碳汇在我市碳排放权交易市场上的地位和作用。市林业局与市发展改革委联合印发了《关于推进我市林业碳汇交易工作的指导意见》，积极推进我市清洁发展机制（CDM）林业碳汇项目、林业碳汇自愿交易项目的开发和交易，重点探索碳排放权交易下的林业碳汇交易，为推进我市林业碳汇交易提供了科学依据。
二是开展林业碳汇项目开发试点。2016年市林业局组织永川区开展桢楠碳汇造林项目开发试点项目，造林规模5500余亩。现已完成项目立项，施工作业、基线情景调查，编制并修改完善了《重庆市永川区桢楠碳汇造林项目》设计文件（PDD）。
三是开展林业碳汇计量监测。按照国家林草局的统一安排部署，市林业局先后4次参加了全国林业碳汇计量监测体系建设工作，开展了乔木样林，灌木样林及土壤样方的调查，开展了相应年份植被碳储量和碳变化量的测算，初步摸清了我市森林植被碳储量及其变化。
四是市林业局会同市规划自然资源局编制《重庆市生态系统碳汇能力巩固提升行动方案（2021-2030年）》。目前已经完成征求意见稿，经反复磋商和研究讨论，正在进一步的修改完善。
（二）优化培育碳市场。
重庆地方碳市场作为全国7个试点碳市场之一，也是西部地区唯一的试点，2014年6月正式启动运行以来，各项工作稳步推进，不断深化。特别是2019年碳市场管理职能转隶到市生态环境局后，通过不断采取完善制度规范、严把数据关口、狠抓履约管理、强化改革创新等有效手段，重庆地方碳市场交易实现了量价齐升，截至2022年5月7日，碳排放配额累计成交量3798万吨，成交金额7.64亿元。重庆地方碳市场鼓励企业开发林业碳汇项目，允许经市生态环境局备案的林业碳汇碳减排量抵消碳配额，促进碳排放管控企业完成配额履约。
（三）建好用活“碳惠通”生态产品价值实现平台。
为加快推动我市绿色低碳发展，发掘利用本地生态资源，市生态环境局牵头开展了全国首个覆盖碳履约、碳中和、碳普惠的“碳惠通”生态产品价值实现平台建设工作，我市“碳惠通”平台2021年10月22日正式上线。目前，国家核证自愿减排量（CCER）已备案的温室气体自愿减排方法学约200个，在借鉴国家CCER方法学基础上，并结合我市碳汇资源实际情况，“碳惠通”平台已备案方法学13个，其中包括《碳汇造林项目方法学》（AR-CQCM-001-V01）、《森林经营碳汇项目方法学》（AR-CQCM-001-V01）；备案减排项目8个，项目涉及林业碳汇、可再生能源、轨道交通等领域，其中包含重庆广阳岛岛内碳汇造林项目。同时，“碳惠通”平台应用场景不断丰富，已编制一批低碳行为方法学，量化步行、乘坐公共交通减排量；上线积分兑换商品功能和趣味游戏场景。截至5月7日，“碳惠通”核证自愿减排量（CQCER）累计成交33宗，CQCER累计交易量250.24万吨，交易额5512.40万元。
二、林业碳汇开发面临的困难
（一）制度体系建设不完善。目前我市林业碳汇资源在组织管理体系、政策法规体系、技术标准体系、计量监测体系建设均不完善，基础能力、服务水平和队伍建设有待加强，生态系统服务于“双碳”目标的功能较弱，制度体系建设亟需加强。
（二）方法学适应性范围小。国家建立了森林碳汇开发方法学，但是该方法学存在对碳汇项目资格条件限制严格、监测技术水平要求高、碳汇核算方式复杂等问题，开发难度较大。目前我市针对湿地、耕地等碳汇资源，没有适宜的方法学可供参考使用，此类碳汇资源开发面临障碍；同时，部分树种缺少生物量量化模型从而导致其产生的减排量无法量化。
（三）开发成本高。我市林业碳汇资源主要分布在不发达地区，碳汇资源管理不到位，开发和保护的意识不强，缺乏专业队伍，同时碳汇开发的成本较高，开发周期长，投入产出比低，导致项目业主意愿不强。
三、下一步工作打算
（一）开发符合我市实际的林业碳汇方法学。市生态环境局与市林业局下一步将加强合作，尽快组织开发一批符合我市实际的方法学，为碳汇开发打好基础、创造条件。
（二）推动林业生态资产化示范项目落地。依托重庆碳排放权交易中心和“碳惠通”平台，推动碳汇项目减排量跨省份和跨国际互认，“以点带面”推进林业碳汇项目开发并交易，指导彭水林业碳汇、“永川桢楠”等项目经备案后在“碳惠通”平台登记并完成交易，打造价值转化示范案例。
（三）完善生态系统碳汇数据体系。市生态环境局会市林业局整合资源、技术力量，建立稳定的专家库，开展森林资源盘查，摸清家底，摸清全市森林、耕地、湿地碳储量现状及满足可开发碳汇项目的资源本底，估算我市碳汇开发潜力。加强部门协同联动，加大对重庆“碳库”建设和碳汇项目开发理论及技术方法研究，强化人才队伍建设，共享碳汇监测数据，形成合力。支持彭水县符合条件的开发，帮助彭水县生态产品价值转化。
（四）用好气候投融资政策。支持林业碳汇发展，争取国家气候投融资试点。完善金融政策手段，引导低息社会资本向绿色低碳领域流动。支持彭水林业碳汇开发，组织银企会诊，帮助彭水林业碳汇类项目解决融资难、融资贵的问题。
（五）铺开林业碳汇项目开发宣传培训。开展林业碳汇项目业务知识培训，科学诠释碳汇项目经济效益、社会效益和生态效益，引导企业开发并向“碳惠通”平台申请林业碳汇项目。对渝东北、渝东南，特别是彭水县等生态资源大县加大帮扶培训，“点对点”开展对接。
感谢您对重庆生态环境保护工作的关心与支持，我们将在实际工作中进一步研究吸纳您的建议，更好推动工作开展。
重庆市生态环境局
2022年5月12日
信息来源：重庆市生态环境局政府网
蹇九林代表：
您提出的《关于加大对彭水自治县林业碳汇交易政策指导和资金支持力度的建议》（第0761号）收悉。经与市林业局、彭水苗族土家族自治县人民政府共同研究办理，现将办理情况答复如下：
一、我市有关工作推进情况
市委、市政府高度重视“双碳”工作。2022年4月22日，市委、市政府印发《关于完整准确全面贯彻发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》中提出“到2025年森林覆盖率达到57%，森林累积量达到2.8亿”目标，并要求巩固生态系统碳汇能力，提升生态系统碳汇增量。林业碳汇是实现碳中和的重要支撑，大力发展林业碳汇，也是加快建设山清水秀美丽之地的重要举措。近年来，我市主要开展以下工作：
（一）大力发展林业碳汇。
一是做好相关政策文件的制定。制定了《碳排放权交易管理暂行办法》，鼓励配额管理单位使用林业碳汇项目产生的经国家备案并登记的减排量，明确了林业碳汇在我市碳排放权交易市场上的地位和作用。市林业局与市发展改革委联合印发了《关于推进我市林业碳汇交易工作的指导意见》，积极推进我市清洁发展机制（CDM）林业碳汇项目、林业碳汇自愿交易项目的开发和交易，重点探索碳排放权交易下的林业碳汇交易，为推进我市林业碳汇交易提供了科学依据。
二是开展林业碳汇项目开发试点。2016年市林业局组织永川区开展桢楠碳汇造林项目开发试点项目，造林规模5500余亩。现已完成项目立项，施工作业、基线情景调查，编制并修改完善了《重庆市永川区桢楠碳汇造林项目》设计文件（PDD）。
三是开展林业碳汇计量监测。按照国家林草局的统一安排部署，市林业局先后4次参加了全国林业碳汇计量监测体系建设工作，开展了乔木样林，灌木样林及土壤样方的调查，开展了相应年份植被碳储量和碳变化量的测算，初步摸清了我市森林植被碳储量及其变化。
四是市林业局会同市规划自然资源局编制《重庆市生态系统碳汇能力巩固提升行动方案（2021-2030年）》。目前已经完成征求意见稿，经反复磋商和研究讨论，正在进一步的修改完善。
（二）优化培育碳市场。
重庆地方碳市场作为全国7个试点碳市场之一，也是西部地区唯一的试点，2014年6月正式启动运行以来，各项工作稳步推进，不断深化。特别是2019年碳市场管理职能转隶到市生态环境局后，通过不断采取完善制度规范、严把数据关口、狠抓履约管理、强化改革创新等有效手段，重庆地方碳市场交易实现了量价齐升，截至2022年5月7日，碳排放配额累计成交量3798万吨，成交金额7.64亿元。重庆地方碳市场鼓励企业开发林业碳汇项目，允许经市生态环境局备案的林业碳汇碳减排量抵消碳配额，促进碳排放管控企业完成配额履约。
（三）建好用活“碳惠通”生态产品价值实现平台。
为加快推动我市绿色低碳发展，发掘利用本地生态资源，市生态环境局牵头开展了全国首个覆盖碳履约、碳中和、碳普惠的“碳惠通”生态产品价值实现平台建设工作，我市“碳惠通”平台2021年10月22日正式上线。目前，国家核证自愿减排量（CCER）已备案的温室气体自愿减排方法学约200个，在借鉴国家CCER方法学基础上，并结合我市碳汇资源实际情况，“碳惠通”平台已备案方法学13个，其中包括《碳汇造林项目方法学》（AR-CQCM-001-V01）、《森林经营碳汇项目方法学》（AR-CQCM-001-V01）；备案减排项目8个，项目涉及林业碳汇、可再生能源、轨道交通等领域，其中包含重庆广阳岛岛内碳汇造林项目。同时，“碳惠通”平台应用场景不断丰富，已编制一批低碳行为方法学，量化步行、乘坐公共交通减排量；上线积分兑换商品功能和趣味游戏场景。截至5月7日，“碳惠通”核证自愿减排量（CQCER）累计成交33宗，CQCER累计交易量250.24万吨，交易额5512.40万元。
二、林业碳汇开发面临的困难
（一）制度体系建设不完善。目前我市林业碳汇资源在组织管理体系、政策法规体系、技术标准体系、计量监测体系建设均不完善，基础能力、服务水平和队伍建设有待加强，生态系统服务于“双碳”目标的功能较弱，制度体系建设亟需加强。
（二）方法学适应性范围小。国家建立了森林碳汇开发方法学，但是该方法学存在对碳汇项目资格条件限制严格、监测技术水平要求高、碳汇核算方式复杂等问题，开发难度较大。目前我市针对湿地、耕地等碳汇资源，没有适宜的方法学可供参考使用，此类碳汇资源开发面临障碍；同时，部分树种缺少生物量量化模型从而导致其产生的减排量无法量化。
（三）开发成本高。我市林业碳汇资源主要分布在不发达地区，碳汇资源管理不到位，开发和保护的意识不强，缺乏专业队伍，同时碳汇开发的成本较高，开发周期长，投入产出比低，导致项目业主意愿不强。
三、下一步工作打算
（一）开发符合我市实际的林业碳汇方法学。市生态环境局与市林业局下一步将加强合作，尽快组织开发一批符合我市实际的方法学，为碳汇开发打好基础、创造条件。
（二）推动林业生态资产化示范项目落地。依托重庆碳排放权交易中心和“碳惠通”平台，推动碳汇项目减排量跨省份和跨国际互认，“以点带面”推进林业碳汇项目开发并交易，指导彭水林业碳汇、“永川桢楠”等项目经备案后在“碳惠通”平台登记并完成交易，打造价值转化示范案例。
（三）完善生态系统碳汇数据体系。市生态环境局会市林业局整合资源、技术力量，建立稳定的专家库，开展森林资源盘查，摸清家底，摸清全市森林、耕地、湿地碳储量现状及满足可开发碳汇项目的资源本底，估算我市碳汇开发潜力。加强部门协同联动，加大对重庆“碳库”建设和碳汇项目开发理论及技术方法研究，强化人才队伍建设，共享碳汇监测数据，形成合力。支持彭水县符合条件的开发，帮助彭水县生态产品价值转化。
（四）用好气候投融资政策。支持林业碳汇发展，争取国家气候投融资试点。完善金融政策手段，引导低息社会资本向绿色低碳领域流动。支持彭水林业碳汇开发，组织银企会诊，帮助彭水林业碳汇类项目解决融资难、融资贵的问题。
（五）铺开林业碳汇项目开发宣传培训。开展林业碳汇项目业务知识培训，科学诠释碳汇项目经济效益、社会效益和生态效益，引导企业开发并向“碳惠通”平台申请林业碳汇项目。对渝东北、渝东南，特别是彭水县等生态资源大县加大帮扶培训，“点对点”开展对接。
感谢您对重庆生态环境保护工作的关心与支持，我们将在实际工作中进一步研究吸纳您的建议，更好推动工作开展。
重庆市生态环境局
2022年5月12日
信息来源：重庆市生态环境局政府网
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