【4基层院建立黄河保护跨区域协作机制】近日，内蒙古自治区托克托县检察院、土默特右旗检察院、包头市东河区检察院、准格尔旗检察院共同签署《关于建立黄河流域跨区域生态环境和资源保护检察协作机制的意见》。意见指出，要建立信息共享平台和线索移送及反馈、日常联络、业务交流协作、联合调研巡察等机制，依法严惩破坏生态环境资源犯罪行为，着力推进黄河流域生态环境公益诉讼跨区域联动；探索开展“司法+生态修复”办案模式，形成保护生态环境的强大合力，筑牢黄河流域生态保护司法屏障。https://t.cn/A6aIYBG8

包头铁检院首次召开公益诉讼检察听证会 共同助推生态环境治理

公益诉讼
为进一步提升生态环境和资源保护监督质效，保护国家利益和社会公共利益，近日，包头铁路运输检察院就一起自治区检察院交办的生态环境和资源保护领域公益诉讼案件召开检察公益诉讼公开听证会，并邀请人民监督员、人大代表、政协委员等担任听证员并提出评议意见。
包头铁检院针对包头市昆都仑区水库可能存在违规建筑和营业场所破坏生态环境侵害国家利益和社会公共利益一案，依法进行了初步调查，审阅了相关案件材料，实地查看了涉案现场，核实了案件事实与证据。

为监督行政机关依法履职，维护国家利益和社会公共利益不受侵害，包头铁检院召开首次行政公益诉讼案件公开听证会，听证会邀请了行政机关和行政相对人参加，并汇聚各方意见共同推进大青山自然保护区的生态环境保护，提升公益诉讼检察监督质效。在检察听证会上，承办检察官重点介绍了案件的实地调查结果，以及行政相对方完成整改情况，行政机关负责人就履职整改及下一步工作重点举措进行发言。

经过评议，听证员一致认为包头铁检院召开公益诉讼检察听证会，广泛听取人民监督员、人大代表、政协委员的意见，有利于检察机关全面、客观、准确地认定事实和正确适用法律，依法公正客观地对案件作出决定。鉴于本案发生存在的历史原因，后续涉案企业承包荒山进行植树造林，以及当地行政机关依法履职维护治理生态环境等情况，本案暂不宜立案，但后期仍然需要持续观察跟进，监督整改效果。

面对案件整改难度大和社会影响面广的公益诉讼案件，以检察听证方式邀请第三方监督评估生态环境类的公益诉讼案件办理情况，既确保了法律监督的严肃性，又提升了办案质效，同时有力助推了行政机关依法履职。包头铁检院此次检察听证的召开，不仅可以有效化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信力，而且实现了办案政治效果、社会效果、法律效果有机统一，为下一步公益诉讼案办理提供重要遵循。包头铁检院也会对本案进展情况持续跟进监督。

【立足三个突出 力争三个提高 包头市促进生态环境保护执法大练兵取得实效】

为贯彻落实好自治区2022年生态环境保护执法大练兵工作动员会议精神，包头市生态环境局召开专题会议，研究部署2022年生态环境保护执法大练兵工作，以全面提升综合行政执法队伍能力为抓手，以深入打好污染防治攻坚战为目标，立足三个突出，力争实现三个提高，促进生态环境保护执法大练兵走深走实，推动包头市生态环境执法工作提质增效。

一是突出重点任务，全面提高工作效能。按照“全年、全员、全过程”练兵总体要求，将生态环境保护大练兵工作作为包头市生态环境局“一把手”工程，列入全局工作的重要议事日程，制定印发《2022年包头市生态环境保护执法大练兵活动方案》，抽调8名执法骨干组成“大练兵专班”，将《表现突出集体评审细则（市、县）》的5大项共33条评审指标逐条分配给责任人，并通过按周调度、拉条销号等举措推动各项任务有序完成。目前，案卷评查、优化执法方式、大案要案查办、自动监测运行管理和信息化建设等5项指标初显成效，制定印发2022年度监督执法正面清单，将环保水平较高企业纳入清单动态管理；查处未按期履约等新领域执法案件；重点污染源自动监控数据补全率达97%，其他任务正在同步有序推进。

二是突出执法主题，全面提高执法队伍能力素质。不断完善非现场监管、“双随机、一公开”执法监管、排污许可证后监管等手段，进一步优化执法方式。组织开展危废、在线、排污许可清单式检查，碳排放检查等4项专项行动，全市立案查处、移送各类环境违法案件73件，其中移送公安涉嫌环境犯罪1件。专项行动中，查处危废违法案件1件，在线违法案件6件，违反《排污许可管理条例》案件1件，查办自治区首例碳排放配额履约的违法案件，真正做到在实战中练兵，在练兵中执法，两促进、双提升。

三是突出规范化建设，全面提升执法水平。创新开展两级联动执法实战大练兵，逐旗县区开展执法规范化、企业规范化帮扶，力争在涉及土壤污染、温室气体排放、新化学物质、新划转职能等领域的违法行为线索收集、案件查办方面取得突破，同时全面提高各旗县区执法规范化、信息化水平。围绕短板弱项，对标包头市2021年大练兵存在问题，常态化开展案卷互查活动，已组织开展2022年度第一次案卷互查活动，由全市30名参评人员完成上半年结案案卷评查工作，实现全市、全年、全部结案案件评查全覆盖，确保案卷问题全部整改到位。不断强化现场检查工作，提高发现问题的能力和效率。注重典型案例梳理，进一步提高典型案例报送数量和质量。