【深圳居民人均预期寿命81.54岁 四项居民健康指标全球靠前】
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深圳居民人均预期寿命81．54岁
四项居民健康指标全球靠前，提前10年完成国家目标
从80．66岁提高到81．54岁，“十三五”期间，深圳居民的人均预期寿命不断提升，提前10年超额完成了“健康中国2030”的规划目标（79岁）。
居民人均预期寿命、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率是衡量一个国家和城市居民健康水平的最主要指标。市卫健委最新公布的数据显示，深圳这几项指标均已在全球范围内位居前列，稳定在世界先进国家和地区的水平。
（图一）
卫生健康事业是重要的民生，深圳市委市政府对此高度重视，补短板、强基层、建高地、促健康，在创新医疗服务体系、营造民生发展新格局上先行示范。过去五年，深圳的卫生健康事业实现了跨越式的发展，市民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
医疗资源大幅增加，就医更便捷
有病及时就医是居民长寿的重要保障。在深圳，步行15分钟范围内一定能找到医疗机构；手机上预约、缴费、查报告，到医院看病也不用再反复排长队了。就医更便捷的背后，是这些年来深圳市委市政府持续加大对卫生健康事业的投入。
这几年，市民明显感受到，新医院越来越多了。特别是过去医疗资源洼地的原特区外地区，都有了新建的市级综合医院。
近五年来，政府在卫生健康领域累计投资超过1500亿元，是“十二五”期间的2．51倍。新建项目重点向原特区外倾斜，规划117项医疗卫生建设项目，其中83项布局在原特区外，完成33家医疗卫生机构新改扩建工程，新增三级医院23家、社康机构125家。全市现有医疗卫生机构5298家、床位6．29万张、执业医师4．26万名，分别比“十二五”末增长50％、65％、47％，原特区外地区千人床位数、医生数分别从2．7张、2．55名提高到3．8张、3．09名。
目前，我市正加快推进港大深圳医院、中国医学科学院深圳肿瘤医院、市中医院光明院区以及市吉华医院四家市属医院的新建扩建工程，扩大优质医疗资源的供给。“十四五”期间，深圳还将以原特区外地区为重点，加快补齐卫生健康重大设施，推动医疗资源均衡分布，让市民能便捷地享受到卫生健康服务。据悉，到2025年，全市床位总数将达到8．29万张，医生总数达到5．5万人，社康机构总数达到900家以上。
医疗水平大幅提升，大病不出市
看得上病更要看得好病，提升看大病的能力是保障居民健康的关键因素。过去，深圳市民患了肿瘤要跑北上广等地，现在不仅本地居民不用跑外地了，甚至外地居民还来深圳看病。在中国医学科学院深圳肿瘤医院，市外医保患者住院占比达到了40％。
众所周知，医疗需要时间的沉淀和技术的磨合。国内很多名院都是百年老院。作为一个年轻的城市，深圳如何能快速地提升医疗技术水平，以适应深圳经济社会的发展和满足居民不断增长的就医需求？深圳市委市政府开创性地实施了“医疗卫生三名工程”，以创新的引才、用才、育才机制，携手国际国内顶尖团队，扶持本土团队，实现深圳医疗从“数量追赶”到“质量追赶”，从“补短板”到“建高地”，从“病有所医”到“病有良医”的转变，走出了一条超常规的发展路子。
中国医科院肿瘤医院、阜外医院、中山大学、香港中文大学等一批名校名院集聚深圳办医办院，253个高层次团队引入深圳，每周有超过100名国内一流专家为市民看诊。
本地医疗水平快速提升，医疗卫生高地格局初步形成。全市三甲医院总数达到18家，比5年前增加了8家，5家医院跻身广东省高水平医院建设单位行列，12个学科进入所在学科全国科技量值排名前50名。国家感染性疾病临床医学研究中心、国家中医肝病区域诊疗中心等一批国家级重大平台在深圳布局。卫生系统累计认定高层次人才超过1100人。参保人本市就诊率达98．1％，“大病不出深圳”基本实现。
据悉，今年我市还将引进20个高层次医学团队，加快推进深圳医学科学院筹建工作，启动“深圳市医学研究专项”计划。“十四五”期间，我市力争三级医院总数达到60家，其中三甲医院总数超过26家，建成2家国内领先的重大疾病防治中心，3家医院进入全国百强。
发展理念根本转变，健康管起来
“上工治未病”，深圳着力“促健康”，让居民少生病不得病，更健康长寿。
近年来，深圳卫生健康事业从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，从院内医疗服务向院外健康服务延伸，从传统诊疗向精准诊疗转变，从主要依靠医疗卫生服务的“小处方”向社会联动的“大处方”转变，“三医联动”（医疗、医保、医药）、体医联动、医教联动、医防融合，全面推进“健康深圳”的建设。
在深圳，依托基层医疗卫生机构，政府向市民提供全方位全周期健康管理服务；依托健康学校、健康企业、健康家庭等“健康细胞”，提升居民的健康素养；依托15个重大疾病防治中心、13个医防融合项目组，提升基层医疗机构疾病筛查和健康管理能力；依托各区政府绩效考核体系，将6项健康深圳建设核心指标纳入，持续推动健康融入所有政策。
五年来，市民健康素养水平从10．49％提高至44．87％。去年12月，清华大学中国新型城镇化研究院、万科公共卫生与健康学院联合发布《清华城市健康指数》，对80个主要城市综合健康水平进行全景评估考核，深圳排名五大健康引领型城市首位。
“健康中国2030”的13项规划目标中，居民人均预期寿命、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率、居民健康水平、重大慢性疾病过早死亡率、每千常住人口执业（助理）医师数、个人卫生支出占卫生总费用比重、城市空气质量优良天数比率、地表水质量达到或好于III类水体比例等10项目标，深圳已经提前十年高标准超额完成。
今年，我市将制定实施新一轮健康深圳行动计划，完善市民健康管理积分制度，制定居民健康管理办法，加强居民健康监测和干预，推动健康服务生活化、社区化、智能化。到2025年，深圳将实现三个一流：一流健康服务体系、一流健康城市，一流中医药传承城市。
改革创新突破难题，多次被点赞
以改革创新破难题促发展，深圳通过深化医改，保障居民健康。
深圳创新性规划建设以“区域医疗中心＋基层医疗集团”为主体的整合型优质高效医疗卫生服务体系，规划建设23家区域医疗中心、21家基层医疗集团。深圳基层医疗集团模式获国际顶尖医学杂志《柳叶刀》推荐介绍。
公立医院综合改革真抓实干成效明显，获国务院通报表扬。4项改革入选全国35项医改重大典型经验。港大深圳医院试点经验获国家、广东省推广。
五大基本医疗卫生制度框架基本定型，重点人群、主要慢性病分级诊疗格局基本形成，基层诊疗量占比达到74．2％。全市公立医院财政拨款收入占其总收入的比例提高至37．64％，远高于全国平均水平。居民个人卫生支出占卫生总费用的比例下降到14．28％，处于全国最低水平。中国特色基本医疗卫生制度的深圳模式与经验入选广东省庆祝经济特区成立40周年社会建设类两大经验之一。
今年，深圳还将着力构建卫生健康先行示范新格局，健全港澳居民跨境就医协同机制，制定与国际接轨的医院评审评价标准、全科医生专业技术水平评价标准，先行先试港澳地区上市使用的药品等。到2025年，深圳将打造“六个样板”：健康“守门人”制度样板、现代医院管理制度样板、公共卫生应急管理体系样板、医学科技创新样板、智慧健康服务样板和跨境医疗服务衔接样板，初步建成全国重要的医疗中心城市、全球影响力卓著的健康城市，市民健康水平大幅提升。
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深圳居民人均预期寿命81．54岁
四项居民健康指标全球靠前，提前10年完成国家目标
从80．66岁提高到81．54岁，“十三五”期间，深圳居民的人均预期寿命不断提升，提前10年超额完成了“健康中国2030”的规划目标（79岁）。
居民人均预期寿命、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率是衡量一个国家和城市居民健康水平的最主要指标。市卫健委最新公布的数据显示，深圳这几项指标均已在全球范围内位居前列，稳定在世界先进国家和地区的水平。
（图一）
卫生健康事业是重要的民生，深圳市委市政府对此高度重视，补短板、强基层、建高地、促健康，在创新医疗服务体系、营造民生发展新格局上先行示范。过去五年，深圳的卫生健康事业实现了跨越式的发展，市民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
医疗资源大幅增加，就医更便捷
有病及时就医是居民长寿的重要保障。在深圳，步行15分钟范围内一定能找到医疗机构；手机上预约、缴费、查报告，到医院看病也不用再反复排长队了。就医更便捷的背后，是这些年来深圳市委市政府持续加大对卫生健康事业的投入。
这几年，市民明显感受到，新医院越来越多了。特别是过去医疗资源洼地的原特区外地区，都有了新建的市级综合医院。
近五年来，政府在卫生健康领域累计投资超过1500亿元，是“十二五”期间的2．51倍。新建项目重点向原特区外倾斜，规划117项医疗卫生建设项目，其中83项布局在原特区外，完成33家医疗卫生机构新改扩建工程，新增三级医院23家、社康机构125家。全市现有医疗卫生机构5298家、床位6．29万张、执业医师4．26万名，分别比“十二五”末增长50％、65％、47％，原特区外地区千人床位数、医生数分别从2．7张、2．55名提高到3．8张、3．09名。
目前，我市正加快推进港大深圳医院、中国医学科学院深圳肿瘤医院、市中医院光明院区以及市吉华医院四家市属医院的新建扩建工程，扩大优质医疗资源的供给。“十四五”期间，深圳还将以原特区外地区为重点，加快补齐卫生健康重大设施，推动医疗资源均衡分布，让市民能便捷地享受到卫生健康服务。据悉，到2025年，全市床位总数将达到8．29万张，医生总数达到5．5万人，社康机构总数达到900家以上。
医疗水平大幅提升，大病不出市
看得上病更要看得好病，提升看大病的能力是保障居民健康的关键因素。过去，深圳市民患了肿瘤要跑北上广等地，现在不仅本地居民不用跑外地了，甚至外地居民还来深圳看病。在中国医学科学院深圳肿瘤医院，市外医保患者住院占比达到了40％。
众所周知，医疗需要时间的沉淀和技术的磨合。国内很多名院都是百年老院。作为一个年轻的城市，深圳如何能快速地提升医疗技术水平，以适应深圳经济社会的发展和满足居民不断增长的就医需求？深圳市委市政府开创性地实施了“医疗卫生三名工程”，以创新的引才、用才、育才机制，携手国际国内顶尖团队，扶持本土团队，实现深圳医疗从“数量追赶”到“质量追赶”，从“补短板”到“建高地”，从“病有所医”到“病有良医”的转变，走出了一条超常规的发展路子。
中国医科院肿瘤医院、阜外医院、中山大学、香港中文大学等一批名校名院集聚深圳办医办院，253个高层次团队引入深圳，每周有超过100名国内一流专家为市民看诊。
本地医疗水平快速提升，医疗卫生高地格局初步形成。全市三甲医院总数达到18家，比5年前增加了8家，5家医院跻身广东省高水平医院建设单位行列，12个学科进入所在学科全国科技量值排名前50名。国家感染性疾病临床医学研究中心、国家中医肝病区域诊疗中心等一批国家级重大平台在深圳布局。卫生系统累计认定高层次人才超过1100人。参保人本市就诊率达98．1％，“大病不出深圳”基本实现。
据悉，今年我市还将引进20个高层次医学团队，加快推进深圳医学科学院筹建工作，启动“深圳市医学研究专项”计划。“十四五”期间，我市力争三级医院总数达到60家，其中三甲医院总数超过26家，建成2家国内领先的重大疾病防治中心，3家医院进入全国百强。
发展理念根本转变，健康管起来
“上工治未病”，深圳着力“促健康”，让居民少生病不得病，更健康长寿。
近年来，深圳卫生健康事业从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，从院内医疗服务向院外健康服务延伸，从传统诊疗向精准诊疗转变，从主要依靠医疗卫生服务的“小处方”向社会联动的“大处方”转变，“三医联动”（医疗、医保、医药）、体医联动、医教联动、医防融合，全面推进“健康深圳”的建设。
在深圳，依托基层医疗卫生机构，政府向市民提供全方位全周期健康管理服务；依托健康学校、健康企业、健康家庭等“健康细胞”，提升居民的健康素养；依托15个重大疾病防治中心、13个医防融合项目组，提升基层医疗机构疾病筛查和健康管理能力；依托各区政府绩效考核体系，将6项健康深圳建设核心指标纳入，持续推动健康融入所有政策。
五年来，市民健康素养水平从10．49％提高至44．87％。去年12月，清华大学中国新型城镇化研究院、万科公共卫生与健康学院联合发布《清华城市健康指数》，对80个主要城市综合健康水平进行全景评估考核，深圳排名五大健康引领型城市首位。
“健康中国2030”的13项规划目标中，居民人均预期寿命、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率、居民健康水平、重大慢性疾病过早死亡率、每千常住人口执业（助理）医师数、个人卫生支出占卫生总费用比重、城市空气质量优良天数比率、地表水质量达到或好于III类水体比例等10项目标，深圳已经提前十年高标准超额完成。
今年，我市将制定实施新一轮健康深圳行动计划，完善市民健康管理积分制度，制定居民健康管理办法，加强居民健康监测和干预，推动健康服务生活化、社区化、智能化。到2025年，深圳将实现三个一流：一流健康服务体系、一流健康城市，一流中医药传承城市。
改革创新突破难题，多次被点赞
以改革创新破难题促发展，深圳通过深化医改，保障居民健康。
深圳创新性规划建设以“区域医疗中心＋基层医疗集团”为主体的整合型优质高效医疗卫生服务体系，规划建设23家区域医疗中心、21家基层医疗集团。深圳基层医疗集团模式获国际顶尖医学杂志《柳叶刀》推荐介绍。
公立医院综合改革真抓实干成效明显，获国务院通报表扬。4项改革入选全国35项医改重大典型经验。港大深圳医院试点经验获国家、广东省推广。
五大基本医疗卫生制度框架基本定型，重点人群、主要慢性病分级诊疗格局基本形成，基层诊疗量占比达到74．2％。全市公立医院财政拨款收入占其总收入的比例提高至37．64％，远高于全国平均水平。居民个人卫生支出占卫生总费用的比例下降到14．28％，处于全国最低水平。中国特色基本医疗卫生制度的深圳模式与经验入选广东省庆祝经济特区成立40周年社会建设类两大经验之一。
今年，深圳还将着力构建卫生健康先行示范新格局，健全港澳居民跨境就医协同机制，制定与国际接轨的医院评审评价标准、全科医生专业技术水平评价标准，先行先试港澳地区上市使用的药品等。到2025年，深圳将打造“六个样板”：健康“守门人”制度样板、现代医院管理制度样板、公共卫生应急管理体系样板、医学科技创新样板、智慧健康服务样板和跨境医疗服务衔接样板，初步建成全国重要的医疗中心城市、全球影响力卓著的健康城市，市民健康水平大幅提升。
#人民网专访河北省人大代表、定州市委书记、市长#
张涛：奋斗正当时 打造宜居宜业宜游宜乐的美丽定州
——人民网专访河北省人大代表，定州市委书记、市长
河北省人大代表，定州市委书记、市长张涛。定州市委宣传部供图
7项经济指标增速在河北省13市排前5；推出“组合拳”，坚决打赢大气污染治理攻坚战；力求精致精细，全面提升城市品质……回望2020年，河北省定州市咬定目标、攻坚克难、事争一流。
2021年定州市将砥砺前行，着力打造高品质城市标杆。如何进一步提升城市魅力、如何优化营商环境、怎样改善空气质量？对此热点话题，在今年的河北省两会上，人民网对河北省人大代表，定州市委书记、市长张涛进行了专访，请看报道：
优化营商环境 同心构筑发展新高地
人民网：前段时间，河北省政府对2020年河北省优化营商环境推动高质量发展先进县（市、区）、先进集体和先进工作者进行了表彰，定州市被评为先进市，市委组织部、市发展改革局被评为先进集体。请问，在优化营商环境方面，定州市主要做了哪些工作？
张涛：营商环境是一个地区企业生存发展的基础，好的营商环境就像阳光、水和空气，一样都不能缺少。为进一步优化营商环境，定州市先后制定出台了《鼓励招商引资促进经济高质量发展的若干措施》《定州市金融支持实体经济若干措施》等12个优化营商环境方面的文件，从人才引进、项目落地、金融支持、要素保障等多方面、多渠道支持实体经济发展。具体的工作开展主要从以下几个方面着手：
首先，加快企业开办速度。开设企业开办专区，精简企业开办环节，推动企业开办从“一门式”向“一窗式”转变；依托“一窗通”服务平台，申请人可一表填报信息、一次提交数据，无需二次登录即可实现市场监管、公安、税务、人力资源社会保障等部门数据同步采集、业务同步办理、结果实时共享，营业执照、企业公章、涉税事项并联办理，将原用工登记和社保登记两个环节合并为就业参保登记一个环节，企业可以在网上一步办结。
其次，构建促进市场主体公平竞争的市场环境。加强劳动力市场监管，推进落实社保费缓、减、免缴政策，稳岗返还政策和失业保险费单位缴费部分减免政策等，加大中小微企业资金供给，为支持中小微企业高质量发展提供有力的金融支撑。
站在新的历史起点上，我们将继续瞄准高质量发展，坚持统筹发力，锐意进取，勇往直前，齐心协力营造更具吸引力的营商环境。
推出“组合拳” 全力打赢大气污染防治攻坚战
人民网：我们了解到，2020年，定州市生态治理成效显著，环境改善达到历史最好水平。请问，在大气污染治理方面定州都采取了哪些具体的措施？
张涛：为推动定州市环境空气质量持续改善，保障人民群众身体健康，我市坚持以环境空气质量持续改善为核心，坚持目标导向、问题导向、质量导向，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污。2020-2021年度全省秋冬季空气质量改善率在“2+26+3”通道城市中排第1；大气、水和环境综合治理成效考核获得三个“优秀”。
2020年我市PM2.5平均浓度为53μg/m3，比上年度下降14.52%；空气质量综合指数下降15.53%；全年优良天数215天，比上年度增加21天。超额完成年度考核任务。
围绕环境治理，我们主要做了以下几个方面的重点工作：在企业污染治理方面，对全面实施绩效分级差异化减排，鼓励环保绩效水平高的“先进”企业，鞭策环保绩效水平低的“后进”企业，以“先进”带动“后进”，对920家企业推行“分表计电”，对重点企业建立了远程质控系统，促进企业减排措施落细落实。
在农村散煤治理方面，扎实推进“电（气）代煤”，全市26万户全部实现农村清洁取暖。
在扬尘综合治理方面，深化建筑施工扬尘污染整治，严格落实“六个百分百”措施和湿法作业；加强道路扬尘污染防治，对城市建成区和城乡结合部529条背街小巷和破损路面开展硬化整治，对道路两侧裸土进行绿化硬化美化改造，对非道路移动机械施工现场进行规范管理，保持道路积尘处于低负荷状态；大力推进城市道路清扫保洁机械化作业，市内所有道路增加作业频次，“以克论净”“水洗定州”，做到路面不存土、道路不起尘。
在秸秆和垃圾露天焚烧治理方面，在全省率先全域禁放烟花爆竹，在全省率先实现城乡垃圾清运和环卫一体化全覆盖，在全省率先推行生物天然气项目，对秸秆、粪污等进行无害化利用，获评河北省城乡有机废弃物资源化利用示范市。
在挥发性有机物（VOCs）治理方面，坚持“夏病冬治”。摸清底数完善清单，2020年12月底前，结合排污许可证、工业企业绩效评级工作，建立完善的VOCs企业清单，建立完善原辅材料、设施运行、监测数据、耗材更新等情况台账，制定“一厂一策”治理方案，实施精细化管理，补齐管理制度不健全、操作规程未建立、人员技术能力不足等短板，为“十四五”期间臭氧管控工作奠定基础。
提升城市品质 让定州越来越有魅力
人民网：城市品质的提升与老百姓生产生活息息相关，在提升城市品质方面，2021年，定州市将采取哪些措施？
张涛：精致精细，全面提升城市品质。我们要突出产城融合发展，精致规划、精心建设、精细管理，彰显风貌之美、环境之美、人文之美，建设品质定州，让定州越来越有魅力。我们主要将从以下几个方面入手：构建舒展大气的城市格局。高水平完成国土空间规划，搞好城市全要素设计，合理布局生产、生活、生态三大空间；实施城市“北扩东跨”，打造西部产业新区、东部科技高地、北部生态新城、文化魅力古城“四大板块”；精准配套公共服务和基础设施，形成各板块有机衔接、功能互补的发展布局。
同时，促进城市产业兴旺。坚持产城融合发展，以产兴城、以城促产，打造居住、就业、购物、教育、医疗、康养等全要素一体化城市，丰富城市内涵，繁荣城市业态，塑造一批有定州特色美食、文创产品的“网红店”“打卡地”；培育现代物流、楼宇经济、电子商务等现代服务业；坚持品质至上，实施城市风貌提升、文化旅游提质、市政路网拓展、增绿靓城、城市更新等行动。
我们还将打造善治共享之城。我市将继续以文明城市创建为引领，加强街道社区网格化管理，形成专群结合、共建共享的长效管理机制，争创全国文明城市、全国卫生城市；推进城市智慧化、精细化管理，建设“智慧城市大脑”平台。
此外，打造特色文化名城，把文化作为城市的核心竞争力精心培育也至关重要。2021年我们将继续塑造定州精神、讲好定州故事；实施特色文化振兴行动，落实奖励政策，鼓励多出人才、多出精品、多出成果；发掘定州“巧工名邑、千年文脉”历史财富，加强历史文化街区、历史建筑修缮保护，争创国家历史文化名城。
奋斗正当时！我们要继续脚踏实地，埋头苦干，一锤接着一锤敲，一棒接着一棒跑，干成一番新事业，干出一片新天地，我们要用辛勤和汗水换取定州的美好明天和人民的幸福生活！
来源：人民网
张涛：奋斗正当时 打造宜居宜业宜游宜乐的美丽定州
——人民网专访河北省人大代表，定州市委书记、市长
河北省人大代表，定州市委书记、市长张涛。定州市委宣传部供图
7项经济指标增速在河北省13市排前5；推出“组合拳”，坚决打赢大气污染治理攻坚战；力求精致精细，全面提升城市品质……回望2020年，河北省定州市咬定目标、攻坚克难、事争一流。
2021年定州市将砥砺前行，着力打造高品质城市标杆。如何进一步提升城市魅力、如何优化营商环境、怎样改善空气质量？对此热点话题，在今年的河北省两会上，人民网对河北省人大代表，定州市委书记、市长张涛进行了专访，请看报道：
优化营商环境 同心构筑发展新高地
人民网：前段时间，河北省政府对2020年河北省优化营商环境推动高质量发展先进县（市、区）、先进集体和先进工作者进行了表彰，定州市被评为先进市，市委组织部、市发展改革局被评为先进集体。请问，在优化营商环境方面，定州市主要做了哪些工作？
张涛：营商环境是一个地区企业生存发展的基础，好的营商环境就像阳光、水和空气，一样都不能缺少。为进一步优化营商环境，定州市先后制定出台了《鼓励招商引资促进经济高质量发展的若干措施》《定州市金融支持实体经济若干措施》等12个优化营商环境方面的文件，从人才引进、项目落地、金融支持、要素保障等多方面、多渠道支持实体经济发展。具体的工作开展主要从以下几个方面着手：
首先，加快企业开办速度。开设企业开办专区，精简企业开办环节，推动企业开办从“一门式”向“一窗式”转变；依托“一窗通”服务平台，申请人可一表填报信息、一次提交数据，无需二次登录即可实现市场监管、公安、税务、人力资源社会保障等部门数据同步采集、业务同步办理、结果实时共享，营业执照、企业公章、涉税事项并联办理，将原用工登记和社保登记两个环节合并为就业参保登记一个环节，企业可以在网上一步办结。
其次，构建促进市场主体公平竞争的市场环境。加强劳动力市场监管，推进落实社保费缓、减、免缴政策，稳岗返还政策和失业保险费单位缴费部分减免政策等，加大中小微企业资金供给，为支持中小微企业高质量发展提供有力的金融支撑。
站在新的历史起点上，我们将继续瞄准高质量发展，坚持统筹发力，锐意进取，勇往直前，齐心协力营造更具吸引力的营商环境。
推出“组合拳” 全力打赢大气污染防治攻坚战
人民网：我们了解到，2020年，定州市生态治理成效显著，环境改善达到历史最好水平。请问，在大气污染治理方面定州都采取了哪些具体的措施？
张涛：为推动定州市环境空气质量持续改善，保障人民群众身体健康，我市坚持以环境空气质量持续改善为核心，坚持目标导向、问题导向、质量导向，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污。2020-2021年度全省秋冬季空气质量改善率在“2+26+3”通道城市中排第1；大气、水和环境综合治理成效考核获得三个“优秀”。
2020年我市PM2.5平均浓度为53μg/m3，比上年度下降14.52%；空气质量综合指数下降15.53%；全年优良天数215天，比上年度增加21天。超额完成年度考核任务。
围绕环境治理，我们主要做了以下几个方面的重点工作：在企业污染治理方面，对全面实施绩效分级差异化减排，鼓励环保绩效水平高的“先进”企业，鞭策环保绩效水平低的“后进”企业，以“先进”带动“后进”，对920家企业推行“分表计电”，对重点企业建立了远程质控系统，促进企业减排措施落细落实。
在农村散煤治理方面，扎实推进“电（气）代煤”，全市26万户全部实现农村清洁取暖。
在扬尘综合治理方面，深化建筑施工扬尘污染整治，严格落实“六个百分百”措施和湿法作业；加强道路扬尘污染防治，对城市建成区和城乡结合部529条背街小巷和破损路面开展硬化整治，对道路两侧裸土进行绿化硬化美化改造，对非道路移动机械施工现场进行规范管理，保持道路积尘处于低负荷状态；大力推进城市道路清扫保洁机械化作业，市内所有道路增加作业频次，“以克论净”“水洗定州”，做到路面不存土、道路不起尘。
在秸秆和垃圾露天焚烧治理方面，在全省率先全域禁放烟花爆竹，在全省率先实现城乡垃圾清运和环卫一体化全覆盖，在全省率先推行生物天然气项目，对秸秆、粪污等进行无害化利用，获评河北省城乡有机废弃物资源化利用示范市。
在挥发性有机物（VOCs）治理方面，坚持“夏病冬治”。摸清底数完善清单，2020年12月底前，结合排污许可证、工业企业绩效评级工作，建立完善的VOCs企业清单，建立完善原辅材料、设施运行、监测数据、耗材更新等情况台账，制定“一厂一策”治理方案，实施精细化管理，补齐管理制度不健全、操作规程未建立、人员技术能力不足等短板，为“十四五”期间臭氧管控工作奠定基础。
提升城市品质 让定州越来越有魅力
人民网：城市品质的提升与老百姓生产生活息息相关，在提升城市品质方面，2021年，定州市将采取哪些措施？
张涛：精致精细，全面提升城市品质。我们要突出产城融合发展，精致规划、精心建设、精细管理，彰显风貌之美、环境之美、人文之美，建设品质定州，让定州越来越有魅力。我们主要将从以下几个方面入手：构建舒展大气的城市格局。高水平完成国土空间规划，搞好城市全要素设计，合理布局生产、生活、生态三大空间；实施城市“北扩东跨”，打造西部产业新区、东部科技高地、北部生态新城、文化魅力古城“四大板块”；精准配套公共服务和基础设施，形成各板块有机衔接、功能互补的发展布局。
同时，促进城市产业兴旺。坚持产城融合发展，以产兴城、以城促产，打造居住、就业、购物、教育、医疗、康养等全要素一体化城市，丰富城市内涵，繁荣城市业态，塑造一批有定州特色美食、文创产品的“网红店”“打卡地”；培育现代物流、楼宇经济、电子商务等现代服务业；坚持品质至上，实施城市风貌提升、文化旅游提质、市政路网拓展、增绿靓城、城市更新等行动。
我们还将打造善治共享之城。我市将继续以文明城市创建为引领，加强街道社区网格化管理，形成专群结合、共建共享的长效管理机制，争创全国文明城市、全国卫生城市；推进城市智慧化、精细化管理，建设“智慧城市大脑”平台。
此外，打造特色文化名城，把文化作为城市的核心竞争力精心培育也至关重要。2021年我们将继续塑造定州精神、讲好定州故事；实施特色文化振兴行动，落实奖励政策，鼓励多出人才、多出精品、多出成果；发掘定州“巧工名邑、千年文脉”历史财富，加强历史文化街区、历史建筑修缮保护，争创国家历史文化名城。
奋斗正当时！我们要继续脚踏实地，埋头苦干，一锤接着一锤敲，一棒接着一棒跑，干成一番新事业，干出一片新天地，我们要用辛勤和汗水换取定州的美好明天和人民的幸福生活！
来源：人民网
【空气质量蝉联西北五省省会城市榜首 8个国省控断面水质优良率达到87.5%以上 西宁交出生态环保亮眼成绩单】
呵护西宁蓝，将大气环境质量改善作为刚性要求；扎实推进河湖清，把保障饮用水安全作为重中之重；坚决打好净土保卫战，将治污修复和风险防控等工作牢牢抓住……
从“坚决”到“深入”，西宁驰而不息打好污染防治攻坚战！2020年以来，在省生态环境厅的大力支持和市委市政府坚强领导下，市生态环境局以打造新时代生态环境保护铁军为抓手，凝心聚力、攻坚克难，把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉，深入推进西宁蓝、高原绿、河湖清建设行动，持续推进中央生态环保督察问题整改，坚决守牢生态环境安全底线，绿色发展理念更加深入人心，全市生态环境质量得到持续改善，各项年度目标任务实现较好完成。如今，一幅“天蓝地净水绿村美”的现代美丽幸福大西宁的绿色画卷正徐徐延展开来……
蓝天常相伴 西宁好气质
●全市空气质量优良率87.3%，优良率和综合指数位居西北五省省会城市第一
“蓝天白云和鲜花簇拥的大西宁让人满足，身为西宁人，生活在这里我觉得很幸福！”市民宋剑简单的话语中洋溢着满满的自豪感、获得感和幸福感。
驰而不息的蓝天保卫战，不断刷新着西宁近年来的蓝天纪录。根据数据显示，截至2020年底，西宁空气质量优良率为87.3%，较2015年提升9.8个百分点，PM10、PM2.5等各项污染物浓度明显下降，空气质量优良率和综合指数再次蝉联西北五省省会城市榜首。
由于受特殊的地理和气象条件、脆弱的生态环境等“先天因素”影响，西宁空气质量备受考验。为了改善空气质量，2020年，西宁在持续落实现有的分析研判、预警、月通报考核、网格化环境监管等制度的基础上，认真研究分析臭氧形成的机理，有针对性地采取污染物协同治理，出台《西宁市机动车和非道路移动机械排气污染防治管理办法》，积极开展源解析和源清单以及达标规划编制工作，持续推进大气污染“一市一策”精细化管控，从扬尘污染治理、移动源污染防治、工业企业污染防治、煤烟型污染治理、科技基础支撑等方面综合施策、全面治理，确保全市空气质量稳中向好，持续改善。推进“煤改气”治理149.78蒸吨，完成41家火电、水泥等重点企业56项无组织排放问题整治，督促6家企业进行工业炉窑深度治理，停产整治30家，关停取缔5家，强制淘汰老旧柴油车2117辆。
碧水绕城流 美景入画来
●地表水断面水质改善显著，小峡桥断面稳定达到地表水环境质量IV类标准
“湟水河、南川河、北川河，一条条‘彩带’延伸城市东西南北，景观大水域、湿地化身为一颗颗明珠，错落有致地镶嵌在城市各处，全国水生态文明城市实至名归！”市民马龙感慨道。
放眼西宁，丰硕的治水成果“飞入寻常百姓家”。
2020年全市8个国省控断面水质优良率达到87.5%以上，重要水功能区水质达标率达到100%，出境小峡口断面水质达到Ⅳ类水质目标，8个地级以上集中式饮用水源地水质全部达标。
2020年，西宁持续抓实地表水治理，制定落实《西宁市2020年度水污染防治工作实施方案》，重点完成石灰沟、黑嘴、沙塘川等重点河段治理工程项目，强化入河排污口排查整治、每月“水环境体检”、26处黑臭水体整治成果定期监测等水生态环境管理。巩固市、县水源地整治成效，扎实推进饮用水源地保护区内违法违规环境问题整治，完成4个重点乡镇“千吨万人”饮用水水源地划定工作并取得省政府批复。加快实施一污、四污、五污等污水处理厂改扩建和提标改造，完成55条道路、47公里雨污合流管网改造。
净土见成效 提高宜居性
●全市危险废物规范化督查考核工作评级达到A级，累计安全处置医疗废物1564吨
西宁作为省会城市，土壤环境管理和固体废物污染防治工作一直走在全省的前列。2020年，西宁制定印发《西宁市农用地环境管理联动方案（试行）》，实施甘河工业园区周边耕地分类管理试点项目。更新13个疑似污染地块名单，加强15家涉重金属行业污染防控，完成现有2家涉镉污染源治理销号任务，督促40家土壤重点企业制定自行监测方案。争取中央及省级专项资金0.89亿元，实施甘河地下水污染处理三期工程，加快推进2个地下水污染防治试点示范项目。全市危险废物规范化管理企业抽查合格率达到98%，转移电子联单执行率为100%，督促144家医疗机构规范收集医疗垃圾，累计安全处置医疗废物1564吨。落实《西宁市农村环境连片整治长效运行管理暂行办法》，实现917个行政村环卫设施配发全覆盖。组织开展农村生活污水治理信息摸底调查和专项规划编制，全面排查整治农村黑臭水体。在全省首次以替代修复方式进行生态环境损害赔偿。启动西宁市国家生态文明建设示范市、湟中区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建。
严把监管执法 违规零容忍
●全年未发生重特大环境污染事件、人为生态环境破坏事件及核与辐射安全事故
“拨打12369处理问题真是太快了！烦心的噪声终于不见了，我又可以睡个好觉了！”市民小江说。
“天蓝就美丽，水清便幸福”，这是群众期盼着一座幸福城市的底色，更是一座城市执政者给予群众的一项重大“民生工程”。为了保住这份优秀“成绩单”，西宁不断加强监督力度，铁腕下力保城市环境质量继续向前。
2020年，西宁不断加强环境监察执法力度，实施年度主要污染物减排重点项目18项，超额完成“十三五”减排目标。完成全市生态环境监测垂管改革，重点污染源自动监控数据传输有效率达到99.83%。组织实施湟水流域水环境专项排查、危险化学品及危险废物等10余项专项行动，立案处罚86起，处罚237.92万元。全面排查涉及化工生产项目、危险化学品及危险废物的312家企业环境风险源，建设环境应急物资库2个，修订《西宁市辐射事故应急预案》《西宁市突发环境事件应急预案》，组织6次有针对性的环境应急演练。
推进环保督察 回应群众关切
●困扰群众生活的问题得以快速解决,让百姓真切感受到生活环境发生的变化。
2020年，西宁持续推进中央生态环保督察问题整改，进一步完善督察整改工作机制，深入排查梳理生态环境保护领域存在的突出问题，扎实抓好中央生态环境保护督察群众信访举报件整改工作。第一轮督察转办的1386件信访举报案件全部办结，第二轮督察转办748件群众信访举报件，已办结724件，办结率达到96.8%。圆满完成省级生态环保专项督察下沉西宁期间协调服务保障工作。
无废西宁模式 得到推广认可
●“无废城市”西宁模式在全国生态环境系统得到推广认可
以“绿色减量化、生态资源化、安全无害化”为目标，确定116项指标任务，扎实推进全国“无废城市”建设试点工作，初步形成“134N”（即“一个核心为引领驱动，三大领域打造示范，四项体系保障支撑，N个细胞全民共建”）无废西宁模式。其中，打造的具有青藏高原特色的循环利用生态牧场模式、农业残膜废弃物回收利用模式、甘河工业园区危险废物循环化利用及闭环式管理模式、优化和提升的餐厨垃圾全量利用模式为西部经济欠发达城市提供示范，在全国生态环境系统得到推广认可。
为了动员社会各界广泛参与生态文明建设，共同守护美好生态环境，举办第五届绿色发展论坛，组织“美丽中国·我是行动者”、环保“六进”宣传活动、“六五”环境日、世界低碳日及生态环境公众开放日等系列环保宣传活动，全力建设西宁高原美丽城市示范市。
呵护西宁蓝，将大气环境质量改善作为刚性要求；扎实推进河湖清，把保障饮用水安全作为重中之重；坚决打好净土保卫战，将治污修复和风险防控等工作牢牢抓住……
从“坚决”到“深入”，西宁驰而不息打好污染防治攻坚战！2020年以来，在省生态环境厅的大力支持和市委市政府坚强领导下，市生态环境局以打造新时代生态环境保护铁军为抓手，凝心聚力、攻坚克难，把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉，深入推进西宁蓝、高原绿、河湖清建设行动，持续推进中央生态环保督察问题整改，坚决守牢生态环境安全底线，绿色发展理念更加深入人心，全市生态环境质量得到持续改善，各项年度目标任务实现较好完成。如今，一幅“天蓝地净水绿村美”的现代美丽幸福大西宁的绿色画卷正徐徐延展开来……
蓝天常相伴 西宁好气质
●全市空气质量优良率87.3%，优良率和综合指数位居西北五省省会城市第一
“蓝天白云和鲜花簇拥的大西宁让人满足，身为西宁人，生活在这里我觉得很幸福！”市民宋剑简单的话语中洋溢着满满的自豪感、获得感和幸福感。
驰而不息的蓝天保卫战，不断刷新着西宁近年来的蓝天纪录。根据数据显示，截至2020年底，西宁空气质量优良率为87.3%，较2015年提升9.8个百分点，PM10、PM2.5等各项污染物浓度明显下降，空气质量优良率和综合指数再次蝉联西北五省省会城市榜首。
由于受特殊的地理和气象条件、脆弱的生态环境等“先天因素”影响，西宁空气质量备受考验。为了改善空气质量，2020年，西宁在持续落实现有的分析研判、预警、月通报考核、网格化环境监管等制度的基础上，认真研究分析臭氧形成的机理，有针对性地采取污染物协同治理，出台《西宁市机动车和非道路移动机械排气污染防治管理办法》，积极开展源解析和源清单以及达标规划编制工作，持续推进大气污染“一市一策”精细化管控，从扬尘污染治理、移动源污染防治、工业企业污染防治、煤烟型污染治理、科技基础支撑等方面综合施策、全面治理，确保全市空气质量稳中向好，持续改善。推进“煤改气”治理149.78蒸吨，完成41家火电、水泥等重点企业56项无组织排放问题整治，督促6家企业进行工业炉窑深度治理，停产整治30家，关停取缔5家，强制淘汰老旧柴油车2117辆。
碧水绕城流 美景入画来
●地表水断面水质改善显著，小峡桥断面稳定达到地表水环境质量IV类标准
“湟水河、南川河、北川河，一条条‘彩带’延伸城市东西南北，景观大水域、湿地化身为一颗颗明珠，错落有致地镶嵌在城市各处，全国水生态文明城市实至名归！”市民马龙感慨道。
放眼西宁，丰硕的治水成果“飞入寻常百姓家”。
2020年全市8个国省控断面水质优良率达到87.5%以上，重要水功能区水质达标率达到100%，出境小峡口断面水质达到Ⅳ类水质目标，8个地级以上集中式饮用水源地水质全部达标。
2020年，西宁持续抓实地表水治理，制定落实《西宁市2020年度水污染防治工作实施方案》，重点完成石灰沟、黑嘴、沙塘川等重点河段治理工程项目，强化入河排污口排查整治、每月“水环境体检”、26处黑臭水体整治成果定期监测等水生态环境管理。巩固市、县水源地整治成效，扎实推进饮用水源地保护区内违法违规环境问题整治，完成4个重点乡镇“千吨万人”饮用水水源地划定工作并取得省政府批复。加快实施一污、四污、五污等污水处理厂改扩建和提标改造，完成55条道路、47公里雨污合流管网改造。
净土见成效 提高宜居性
●全市危险废物规范化督查考核工作评级达到A级，累计安全处置医疗废物1564吨
西宁作为省会城市，土壤环境管理和固体废物污染防治工作一直走在全省的前列。2020年，西宁制定印发《西宁市农用地环境管理联动方案（试行）》，实施甘河工业园区周边耕地分类管理试点项目。更新13个疑似污染地块名单，加强15家涉重金属行业污染防控，完成现有2家涉镉污染源治理销号任务，督促40家土壤重点企业制定自行监测方案。争取中央及省级专项资金0.89亿元，实施甘河地下水污染处理三期工程，加快推进2个地下水污染防治试点示范项目。全市危险废物规范化管理企业抽查合格率达到98%，转移电子联单执行率为100%，督促144家医疗机构规范收集医疗垃圾，累计安全处置医疗废物1564吨。落实《西宁市农村环境连片整治长效运行管理暂行办法》，实现917个行政村环卫设施配发全覆盖。组织开展农村生活污水治理信息摸底调查和专项规划编制，全面排查整治农村黑臭水体。在全省首次以替代修复方式进行生态环境损害赔偿。启动西宁市国家生态文明建设示范市、湟中区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建。
严把监管执法 违规零容忍
●全年未发生重特大环境污染事件、人为生态环境破坏事件及核与辐射安全事故
“拨打12369处理问题真是太快了！烦心的噪声终于不见了，我又可以睡个好觉了！”市民小江说。
“天蓝就美丽，水清便幸福”，这是群众期盼着一座幸福城市的底色，更是一座城市执政者给予群众的一项重大“民生工程”。为了保住这份优秀“成绩单”，西宁不断加强监督力度，铁腕下力保城市环境质量继续向前。
2020年，西宁不断加强环境监察执法力度，实施年度主要污染物减排重点项目18项，超额完成“十三五”减排目标。完成全市生态环境监测垂管改革，重点污染源自动监控数据传输有效率达到99.83%。组织实施湟水流域水环境专项排查、危险化学品及危险废物等10余项专项行动，立案处罚86起，处罚237.92万元。全面排查涉及化工生产项目、危险化学品及危险废物的312家企业环境风险源，建设环境应急物资库2个，修订《西宁市辐射事故应急预案》《西宁市突发环境事件应急预案》，组织6次有针对性的环境应急演练。
推进环保督察 回应群众关切
●困扰群众生活的问题得以快速解决,让百姓真切感受到生活环境发生的变化。
2020年，西宁持续推进中央生态环保督察问题整改，进一步完善督察整改工作机制，深入排查梳理生态环境保护领域存在的突出问题，扎实抓好中央生态环境保护督察群众信访举报件整改工作。第一轮督察转办的1386件信访举报案件全部办结，第二轮督察转办748件群众信访举报件，已办结724件，办结率达到96.8%。圆满完成省级生态环保专项督察下沉西宁期间协调服务保障工作。
无废西宁模式 得到推广认可
●“无废城市”西宁模式在全国生态环境系统得到推广认可
以“绿色减量化、生态资源化、安全无害化”为目标，确定116项指标任务，扎实推进全国“无废城市”建设试点工作，初步形成“134N”（即“一个核心为引领驱动，三大领域打造示范，四项体系保障支撑，N个细胞全民共建”）无废西宁模式。其中，打造的具有青藏高原特色的循环利用生态牧场模式、农业残膜废弃物回收利用模式、甘河工业园区危险废物循环化利用及闭环式管理模式、优化和提升的餐厨垃圾全量利用模式为西部经济欠发达城市提供示范，在全国生态环境系统得到推广认可。
为了动员社会各界广泛参与生态文明建设，共同守护美好生态环境，举办第五届绿色发展论坛，组织“美丽中国·我是行动者”、环保“六进”宣传活动、“六五”环境日、世界低碳日及生态环境公众开放日等系列环保宣传活动，全力建设西宁高原美丽城市示范市。
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