高质量发展看鄂尔多斯｜准旗畜牧业：小荷已露尖尖角
畜牧业是关系国计民生的重要产业，事关百姓的“菜篮子”，是实施乡村振兴战略的重要抓手、农村的重要支柱产业和农牧民增收的有效途径。
旗委十六届二次全会暨全旗经济工作会议提出：
今年安排产业发展资金2.6亿元，大力发展设施农业和规模化种植养殖业，规划建设高标准现代设施农业示范园区，积极探索“龙头企业+农户”合同养殖、委托代养等合作模式，不断提高农业产业化、规模化水平。
仲夏时节的准格尔，只此青绿，田间地头、郁郁葱葱，到处一派绿油油的景象，穿过纵横阡陌的良田，来到十二连城乡杨子华村的深处，叮叮当当的繁忙施工声音，奏响了乡村振兴“绿”动交响曲。
“现在正在投建的是现代智慧畜牧种羊场，项目共分为三期，总投资为3.55亿元左右，今年重点是一期项目，投资2000多万，占地面积92亩，打造准格尔旗肉羊设施养殖示范中心，目前，项目的基础设施建设接近尾声，再有半个月购置的羊就具备引进条件了。”内蒙古中天科技有限公司沿黄发展分公司总经理徐文俊说。
准旗为打造“品质优、生态好、效率高、无疫病、科技强”，涵盖良种、养殖、带动等各环节的产业链，通过引进内蒙古中天科技有限公司，按照政府引导、企业主体、基地示范、农户参与的发展模式，全力推动黄河流域生态保护和准旗畜牧业高质量发展。
从蓝图到现实。准旗畜牧业“小目标”：
10万＋！现代智慧畜牧种羊场占地面积450亩，主要由三大功能区组成：智慧畜牧研发中试区、智慧畜牧种羊场、智慧畜牧装备成果转化及种羊交易中心。项目建成后，预计规模养殖湖羊总存栏量74000只，存栏基础母羊45000只，种公羊450只，年均产羔羊113000只，年出栏优质种母羊40000只，育肥羊73000只。
“这是羊舍？”在肉羊设施养殖示范中心，已经成型的几款设施外观、形状、结构各不相同，不由得引起大家的好奇。传统的养殖棚圈往往是砖混或是栅栏结构，眼前的设施像是高标准温室大棚，很难与羊舍联想在一起。
“这是新型阳光智慧畜牧棚舍，由国家肉羊产业技术体系首席专家及其团队和内蒙古自治区设施农业首席专家及其团队联合研发。”徐文俊介绍说，设施畜牧业采用先进设施和饲养技术可为畜禽创造适宜的生活环境，保证饲料营养和防疫条件，从而使分散的畜禽养殖实现规模化工厂养殖。
新型畜牧棚舍的结构形式有：
人字坡型、连栋型、冬棚夏舍结构形式。三种不同类型养殖棚舍的性能具有安装快、结构稳、易拆装、能转运的优势，适合北方高寒地区使用。配套蓄热式水箱，牛羊可以喝上温度适宜的饮用水，维持健康的瘤胃内环境，提高饲料利用率，能够及时、有效调节棚舍内有害气体浓度和空气温度及湿度。内部可以通过开合内保温被进行遮阴和防露，具有良好的保温特性，提高冬季育肥效率，提高仔畜成活率，减少母羊空怀天数，提高养殖人员的劳动效率，增加养殖效益。
小羊舍大变身，科技加持，实现了标准化、机械化、自动化、智能化“四个现代化”。该成果拥有自主知识产权，获得授权发明专利2项、实用新型专利10项，经专家鉴定总体技术已达到国内先进水平。
设施先进化是现代畜牧业的核心竞争力，与传统畜禽生产相比，机械设备是设施畜牧业的一个重要体现，运用于畜禽生产的各个环节，先进硬件设施的运用可以有效提升畜牧业生产效益，但这些设备价格普遍偏高，超出中小养殖户的负担能力，如何破？
“示范打造的三种不同养殖棚舍，就是针对普通的养殖户、养殖大户、规模化的养殖企业，从功能到造价各不相同，满足不同群体需求。比如，冬暖夏凉棚针对小养殖户设计，花较少的资金、能源、饲料和劳力，就能获得更多的畜产品和较高的经济效益。”
徐文俊介绍说，养殖的品种，前期引进多胎多羔性能优越的湖羊，后期还将引进杜泊、萨福克等品种，进行三元二次杂交，通过杂交，品种既具有多胎多羔性能，又具有出肉率高、耐食性，促进整个地区肉羊产业的发展。
招商工作是经济工作的起点，一个大项目、好项目可以兴旺一个产业、带动一方发展、富裕一方百姓。本项目采用多种农企联结运营模式，政府给予养殖户种羊补贴、贷款贴息、保险补贴等相关支持政策，银行为养殖户发放贷款，保险公司为种羊上保险，构建起“政府+企业+银行+养殖户+保险”多方合作的利益联结机制，推动一二三产业深度融合，带动农牧民增收致富，促进本地区现代畜牧业产业高质量发展。
招商引资的落脚点就是如何实现联农带农富农。农牧户可以在政府引进的现代农牧业企业里做选择题，托管代养模式 ，放母收羔、养管收销模式， 合资建场模式，技术服务模式，实现“公司+村集体+基地+农户”的联合体发展，享受公司提供的五统一（金融、物资、技术、运营、销售）服务。
近水楼台先得月。这段时间，杨子华村党支部书记兼村委会主任马上飞，一得空，便跑到项目建设现场，看看工程进展情况，更是想着“大树下面好乘凉”的好事。联农带农的4种模式，他最中意的就是托管代养模式。
马上飞琢磨着：该模式由养殖户或政府投资购买种羊，由企业进行托管养殖，选育三元杂交湖羊为多胎多羔优势的品种，两年三胎，按照繁殖率180%计算，羔羊成活率按照93%计算，每只基础母羊年出栏羔羊为1.5×180%×93%=2.51只，企业扣除养殖繁育成本，按每年每只母羊返还合作对象1只35斤体重（毛重）的断奶公羔作为托管收益，或者按照当时市价折算直接返现，连续返还3年共3只，托管期结束后，返还合作对象8月龄定胎母羊，平均每只种母羊年创造利润为540元。
“准备带动农牧户和村集体与企业合作，投放500只羊，利润相当不错，这可是一本万利的好事，村子实现乡村振兴，农牧户实现共同富裕指日可待。”马上飞笑着说，正如其名，村子也将马上腾飞。
据了解，内蒙古中天科技有限公司成立于2007年10月，注册资金5000万元，主要服务于现代设施农牧业领域，现已发展成为集现代设施农牧业规划设计、技术研发及转化、施工建设、园区运营、人才培养、装备生产、资料销售、咨询服务、示范推广、农畜产品生产及销售于一体的国家级高新技术企业。科技成果转化于生产一线，累计完成了150余项“交钥匙”工程，有效地促进了各地的产业发展。
“希望通过公司的示范引领，推广成熟的专利集成技术，总结制定本地区新型阳光智能棚舍规划、设计、建设、技术服务一体化发展模式，推动畜牧业转型升级。推广设施养羊‘标准设施+优良品种+合理管理+严格防疫+全面营养’的集成技术，解决冬季羔羊育肥效率低、羔羊成活率低、养殖劳动成本高等直接制约养殖效益的关键问题。”徐文俊说。
炎炎夏日， 准旗畜牧业：小荷已露尖尖角，早有蜻蜓立上头。
#奋斗百年路启航新征程# #响应伟大号召 立足岗位奋斗# #多彩中国亮丽内蒙古#
畜牧业是关系国计民生的重要产业，事关百姓的“菜篮子”，是实施乡村振兴战略的重要抓手、农村的重要支柱产业和农牧民增收的有效途径。
旗委十六届二次全会暨全旗经济工作会议提出：
今年安排产业发展资金2.6亿元，大力发展设施农业和规模化种植养殖业，规划建设高标准现代设施农业示范园区，积极探索“龙头企业+农户”合同养殖、委托代养等合作模式，不断提高农业产业化、规模化水平。
仲夏时节的准格尔，只此青绿，田间地头、郁郁葱葱，到处一派绿油油的景象，穿过纵横阡陌的良田，来到十二连城乡杨子华村的深处，叮叮当当的繁忙施工声音，奏响了乡村振兴“绿”动交响曲。
“现在正在投建的是现代智慧畜牧种羊场，项目共分为三期，总投资为3.55亿元左右，今年重点是一期项目，投资2000多万，占地面积92亩，打造准格尔旗肉羊设施养殖示范中心，目前，项目的基础设施建设接近尾声，再有半个月购置的羊就具备引进条件了。”内蒙古中天科技有限公司沿黄发展分公司总经理徐文俊说。
准旗为打造“品质优、生态好、效率高、无疫病、科技强”，涵盖良种、养殖、带动等各环节的产业链，通过引进内蒙古中天科技有限公司，按照政府引导、企业主体、基地示范、农户参与的发展模式，全力推动黄河流域生态保护和准旗畜牧业高质量发展。
从蓝图到现实。准旗畜牧业“小目标”：
10万＋！现代智慧畜牧种羊场占地面积450亩，主要由三大功能区组成：智慧畜牧研发中试区、智慧畜牧种羊场、智慧畜牧装备成果转化及种羊交易中心。项目建成后，预计规模养殖湖羊总存栏量74000只，存栏基础母羊45000只，种公羊450只，年均产羔羊113000只，年出栏优质种母羊40000只，育肥羊73000只。
“这是羊舍？”在肉羊设施养殖示范中心，已经成型的几款设施外观、形状、结构各不相同，不由得引起大家的好奇。传统的养殖棚圈往往是砖混或是栅栏结构，眼前的设施像是高标准温室大棚，很难与羊舍联想在一起。
“这是新型阳光智慧畜牧棚舍，由国家肉羊产业技术体系首席专家及其团队和内蒙古自治区设施农业首席专家及其团队联合研发。”徐文俊介绍说，设施畜牧业采用先进设施和饲养技术可为畜禽创造适宜的生活环境，保证饲料营养和防疫条件，从而使分散的畜禽养殖实现规模化工厂养殖。
新型畜牧棚舍的结构形式有：
人字坡型、连栋型、冬棚夏舍结构形式。三种不同类型养殖棚舍的性能具有安装快、结构稳、易拆装、能转运的优势，适合北方高寒地区使用。配套蓄热式水箱，牛羊可以喝上温度适宜的饮用水，维持健康的瘤胃内环境，提高饲料利用率，能够及时、有效调节棚舍内有害气体浓度和空气温度及湿度。内部可以通过开合内保温被进行遮阴和防露，具有良好的保温特性，提高冬季育肥效率，提高仔畜成活率，减少母羊空怀天数，提高养殖人员的劳动效率，增加养殖效益。
小羊舍大变身，科技加持，实现了标准化、机械化、自动化、智能化“四个现代化”。该成果拥有自主知识产权，获得授权发明专利2项、实用新型专利10项，经专家鉴定总体技术已达到国内先进水平。
设施先进化是现代畜牧业的核心竞争力，与传统畜禽生产相比，机械设备是设施畜牧业的一个重要体现，运用于畜禽生产的各个环节，先进硬件设施的运用可以有效提升畜牧业生产效益，但这些设备价格普遍偏高，超出中小养殖户的负担能力，如何破？
“示范打造的三种不同养殖棚舍，就是针对普通的养殖户、养殖大户、规模化的养殖企业，从功能到造价各不相同，满足不同群体需求。比如，冬暖夏凉棚针对小养殖户设计，花较少的资金、能源、饲料和劳力，就能获得更多的畜产品和较高的经济效益。”
徐文俊介绍说，养殖的品种，前期引进多胎多羔性能优越的湖羊，后期还将引进杜泊、萨福克等品种，进行三元二次杂交，通过杂交，品种既具有多胎多羔性能，又具有出肉率高、耐食性，促进整个地区肉羊产业的发展。
招商工作是经济工作的起点，一个大项目、好项目可以兴旺一个产业、带动一方发展、富裕一方百姓。本项目采用多种农企联结运营模式，政府给予养殖户种羊补贴、贷款贴息、保险补贴等相关支持政策，银行为养殖户发放贷款，保险公司为种羊上保险，构建起“政府+企业+银行+养殖户+保险”多方合作的利益联结机制，推动一二三产业深度融合，带动农牧民增收致富，促进本地区现代畜牧业产业高质量发展。
招商引资的落脚点就是如何实现联农带农富农。农牧户可以在政府引进的现代农牧业企业里做选择题，托管代养模式 ，放母收羔、养管收销模式， 合资建场模式，技术服务模式，实现“公司+村集体+基地+农户”的联合体发展，享受公司提供的五统一（金融、物资、技术、运营、销售）服务。
近水楼台先得月。这段时间，杨子华村党支部书记兼村委会主任马上飞，一得空，便跑到项目建设现场，看看工程进展情况，更是想着“大树下面好乘凉”的好事。联农带农的4种模式，他最中意的就是托管代养模式。
马上飞琢磨着：该模式由养殖户或政府投资购买种羊，由企业进行托管养殖，选育三元杂交湖羊为多胎多羔优势的品种，两年三胎，按照繁殖率180%计算，羔羊成活率按照93%计算，每只基础母羊年出栏羔羊为1.5×180%×93%=2.51只，企业扣除养殖繁育成本，按每年每只母羊返还合作对象1只35斤体重（毛重）的断奶公羔作为托管收益，或者按照当时市价折算直接返现，连续返还3年共3只，托管期结束后，返还合作对象8月龄定胎母羊，平均每只种母羊年创造利润为540元。
“准备带动农牧户和村集体与企业合作，投放500只羊，利润相当不错，这可是一本万利的好事，村子实现乡村振兴，农牧户实现共同富裕指日可待。”马上飞笑着说，正如其名，村子也将马上腾飞。
据了解，内蒙古中天科技有限公司成立于2007年10月，注册资金5000万元，主要服务于现代设施农牧业领域，现已发展成为集现代设施农牧业规划设计、技术研发及转化、施工建设、园区运营、人才培养、装备生产、资料销售、咨询服务、示范推广、农畜产品生产及销售于一体的国家级高新技术企业。科技成果转化于生产一线，累计完成了150余项“交钥匙”工程，有效地促进了各地的产业发展。
“希望通过公司的示范引领，推广成熟的专利集成技术，总结制定本地区新型阳光智能棚舍规划、设计、建设、技术服务一体化发展模式，推动畜牧业转型升级。推广设施养羊‘标准设施+优良品种+合理管理+严格防疫+全面营养’的集成技术，解决冬季羔羊育肥效率低、羔羊成活率低、养殖劳动成本高等直接制约养殖效益的关键问题。”徐文俊说。
炎炎夏日， 准旗畜牧业：小荷已露尖尖角，早有蜻蜓立上头。
#奋斗百年路启航新征程# #响应伟大号召 立足岗位奋斗# #多彩中国亮丽内蒙古#
【合肥市自建房安全专项整治工作知识问答（三）】
一、合肥市自建房安全隐患排查如何进行分色标识？
答：合肥市按照四色标识对全市城乡自建房进行分色标识，实施挂图作战。即按照自建房危险性等级逐一建档造册，建立自建房安全隐患数据库和分布图，标识“红、橙、黄、绿”危险等级。具体为：房屋产权人或使用人以及社区网格员在初步排查阶段，根据了解掌握初步信息，对初判为存在安全隐患的房屋在小程序录入时将房屋危险等级标识为黄色，并提出橙色或红色建议；街道组织建筑结构安全方面专家，对标识为黄色危险等级自建房全覆盖核查，在小程序中筛选审核判定出橙色，并提出红色建议；县（市）区住建部门委托第三方专业机构，在小程序中将街道标识的橙色房屋审核筛选出红色，再根据实际情况组织安全鉴定；市测绘院根据小程序录入信息和矢量位置，分色汇总标识在一张电子地图上，实施挂图推进、建账销号。
二、如何保证排查工作的专业性？
答：目前已从全市甲级设计院、一级以上施工企业和工程质量监督机构、检测单位聘请 172名专业技术人员组建专家服务组，为各地摸排整治工作提供技术支撑。下沉专家将对基层人员在自建房排查、鉴定和整治过程中遇到的问题提供技术支持，帮助基层网格员在初步摸排过程中，确定初判隐患房屋，进行解疑解惑，并按照„一楼一策‟原则，于 7 月底前，协助制定初步整治方案。
三、如何提升全市的自建房鉴定能力和鉴定准确性？
答：将借鉴国有土地上危险住房解危处置做法，在已公布委托 5 家房屋安全鉴定单位基础上，由市房产局、市城建局联合公布一批具有质量安全监测和设计能力的 11 家第三方机构目录，专门参与、指导、承接自建房安全结构性监测。在第三方鉴定机构出具结构性安全检测报告基础上，由市房屋安全鉴定中心组织论证并出具房屋安全鉴定确认意见。
四、关于群租“格子房”需要重点排查什么？
答：重点排查：
（1）单间房屋不得租住 2 人（含）以上（有法定赡养、抚养、扶养义务关系，医疗护理及人均单间套内面积超 10 平方米等特殊情况的除外）；
（2）不得擅自违规改变住房内部结构分割出租；
（3）不得将厨房、卫生间、阳台、车库、地下室和储藏间等非居住功能空间出租居住；
（4）认真排查承租人的身份，督促租赁合同网签备案责任主体及时办理住房租赁合同网签备案；
（5）法律、法规、规章等规定禁止出租的其他情形。
五、合法合规性排查要点有哪些？
答：（1）是否已取得国有土地和集体土地相对应的各类行政许可手续；
（2）系统核实违法占地、违法建设等情况，确保各类许可证的可靠性。
六、结构安全性排查要点有哪些？
答：（1）场址及地基基础是否安全，包括地基基础有无因不稳定产生的滑移，地面有无明显不均匀沉降，房前屋后有无山体滑坡等地质灾害隐患；
（2）房屋是否出现明显倾斜，倾斜度是否会影响房屋安全；
（3）是否存在擅自加层，屋顶是否搭设有高大跨度钢架棚；
（4）是否存在擅自拆改梁、柱和承重墙等主体结构的情况；
（5）梁、柱等构件是否有严重剥蚀、蛀蚀和明显开裂、变形、位移等现象；
（6）承重墙体是否有明显横向、竖向裂缝，或上下通层裂缝，是否有粉刷层大面积剥落现象。是否存在空斗墙承重楼层超高、承重大梁在墙体顶部支承长度严重偏小的情况。检查女儿墙、阳台和隔墙等建筑部件与构件存在影响使用安全的裂缝；
（7）钢构件是否有严重锈蚀，钢构件或连接件有无明显变形、裂缝等情况；
（8）楼板间上是否堆积有超过每平方 200 公斤的物品，如影响屋顶承载能力的水塔、水箱、屋顶绿化种植或其他临时堆放材料。
七、经营安全性排查要点有哪些内容？
答：（1）是否取得市场主体登记、经营许可等级等各类相关许可，并且核实现状经营内容与许可证件内容是否匹配；
（2）核实是否具备“合格”的房屋安全鉴定报告；
（3）核实是否具备“合格”的消防验收或备案抽查手续；
（4）重点排查承接教育培训、养老、医疗、餐饮、KTV 等相关业态的经营性居民自建房。针对旅馆业、旧货收购信托业等特种行业经营业态应办理特种行业许可证。对用途有所更改的居民自建房，应提供其相关许可包括房屋安全鉴定、消防验收或备案抽查手续的变更材料。
八、消防安全性排查要点有哪些？
答：（1）自建房中是否存在生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所、人员密集场所等设置在同一建筑物内，或违规使用、存放、销售易燃易爆危险品。
（2）自建房中人员密集场所、居住场所的屋顶、围护结构、房间隔墙等是否存在采用易燃可燃夹芯彩钢板或其他易燃材料。
（3）经营性自建房属性为公共建筑时（如网吧等歌舞娱乐放映游艺场所、托儿所、幼儿园、老年人照料设施；每层最大建筑面积超过200平方米或建筑层数为 4 层及以上或屋顶承重构件和楼板为可燃材料的），是否按标准设置 2 个及以上安全出口和满足要求的总疏散宽度；疏散通道、安全出口是否畅通。（外窗安装影响疏散逃生和灭火救援的防盗网、广告牌、铁栅栏等障碍物）。
（4）钢筋混凝土或砖墙结构的自建房，建筑物之间有正对的门窗洞口时，防火间距是否小于 6 米。
（5）自建房是否存在违规用火用电用气，电动车违规停放、充电情况。（在居民自建房公共部位、走道、楼梯间、楼梯间出口或房间内停放、充电电动车；室外集中停放、充电区域及其设置的雨棚是否靠近建筑外窗、安全出口，其安全距离是否小于 2米；使用明火、炭火、不合格电取暖器 29 具取暖或熏烤腊制品；私搭乱接电气线路等不安全用火、用电、用气的情形）
（6）自建房用作旅馆、公共娱乐场所、商场、地下人员密集场所时，是否按国家工程建设消防技术标准设置火灾自动报警系统、灭火系统、防排烟系统等消防设施。7.消防设施器材、消防安全标志设置、配置是否符合国 30 家建设工程消防技术标准并保持完好有效。
（7）消防电梯的设置是否按规定的要求，且公共场所非自用电梯应到市场监管局办理特种设备电梯使用标志。
（8）居住区域与经营区域是否采用采用耐火极限低于 2 小时（如 100 厚加气混凝土砌块）的防火隔墙和耐火极限低于 1.5小时（如 80 厚钢筋混凝土楼板）的楼板进行分隔。
来源：合肥市自建房安全专项整治工作专班
一、合肥市自建房安全隐患排查如何进行分色标识？
答：合肥市按照四色标识对全市城乡自建房进行分色标识，实施挂图作战。即按照自建房危险性等级逐一建档造册，建立自建房安全隐患数据库和分布图，标识“红、橙、黄、绿”危险等级。具体为：房屋产权人或使用人以及社区网格员在初步排查阶段，根据了解掌握初步信息，对初判为存在安全隐患的房屋在小程序录入时将房屋危险等级标识为黄色，并提出橙色或红色建议；街道组织建筑结构安全方面专家，对标识为黄色危险等级自建房全覆盖核查，在小程序中筛选审核判定出橙色，并提出红色建议；县（市）区住建部门委托第三方专业机构，在小程序中将街道标识的橙色房屋审核筛选出红色，再根据实际情况组织安全鉴定；市测绘院根据小程序录入信息和矢量位置，分色汇总标识在一张电子地图上，实施挂图推进、建账销号。
二、如何保证排查工作的专业性？
答：目前已从全市甲级设计院、一级以上施工企业和工程质量监督机构、检测单位聘请 172名专业技术人员组建专家服务组，为各地摸排整治工作提供技术支撑。下沉专家将对基层人员在自建房排查、鉴定和整治过程中遇到的问题提供技术支持，帮助基层网格员在初步摸排过程中，确定初判隐患房屋，进行解疑解惑，并按照„一楼一策‟原则，于 7 月底前，协助制定初步整治方案。
三、如何提升全市的自建房鉴定能力和鉴定准确性？
答：将借鉴国有土地上危险住房解危处置做法，在已公布委托 5 家房屋安全鉴定单位基础上，由市房产局、市城建局联合公布一批具有质量安全监测和设计能力的 11 家第三方机构目录，专门参与、指导、承接自建房安全结构性监测。在第三方鉴定机构出具结构性安全检测报告基础上，由市房屋安全鉴定中心组织论证并出具房屋安全鉴定确认意见。
四、关于群租“格子房”需要重点排查什么？
答：重点排查：
（1）单间房屋不得租住 2 人（含）以上（有法定赡养、抚养、扶养义务关系，医疗护理及人均单间套内面积超 10 平方米等特殊情况的除外）；
（2）不得擅自违规改变住房内部结构分割出租；
（3）不得将厨房、卫生间、阳台、车库、地下室和储藏间等非居住功能空间出租居住；
（4）认真排查承租人的身份，督促租赁合同网签备案责任主体及时办理住房租赁合同网签备案；
（5）法律、法规、规章等规定禁止出租的其他情形。
五、合法合规性排查要点有哪些？
答：（1）是否已取得国有土地和集体土地相对应的各类行政许可手续；
（2）系统核实违法占地、违法建设等情况，确保各类许可证的可靠性。
六、结构安全性排查要点有哪些？
答：（1）场址及地基基础是否安全，包括地基基础有无因不稳定产生的滑移，地面有无明显不均匀沉降，房前屋后有无山体滑坡等地质灾害隐患；
（2）房屋是否出现明显倾斜，倾斜度是否会影响房屋安全；
（3）是否存在擅自加层，屋顶是否搭设有高大跨度钢架棚；
（4）是否存在擅自拆改梁、柱和承重墙等主体结构的情况；
（5）梁、柱等构件是否有严重剥蚀、蛀蚀和明显开裂、变形、位移等现象；
（6）承重墙体是否有明显横向、竖向裂缝，或上下通层裂缝，是否有粉刷层大面积剥落现象。是否存在空斗墙承重楼层超高、承重大梁在墙体顶部支承长度严重偏小的情况。检查女儿墙、阳台和隔墙等建筑部件与构件存在影响使用安全的裂缝；
（7）钢构件是否有严重锈蚀，钢构件或连接件有无明显变形、裂缝等情况；
（8）楼板间上是否堆积有超过每平方 200 公斤的物品，如影响屋顶承载能力的水塔、水箱、屋顶绿化种植或其他临时堆放材料。
七、经营安全性排查要点有哪些内容？
答：（1）是否取得市场主体登记、经营许可等级等各类相关许可，并且核实现状经营内容与许可证件内容是否匹配；
（2）核实是否具备“合格”的房屋安全鉴定报告；
（3）核实是否具备“合格”的消防验收或备案抽查手续；
（4）重点排查承接教育培训、养老、医疗、餐饮、KTV 等相关业态的经营性居民自建房。针对旅馆业、旧货收购信托业等特种行业经营业态应办理特种行业许可证。对用途有所更改的居民自建房，应提供其相关许可包括房屋安全鉴定、消防验收或备案抽查手续的变更材料。
八、消防安全性排查要点有哪些？
答：（1）自建房中是否存在生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所、人员密集场所等设置在同一建筑物内，或违规使用、存放、销售易燃易爆危险品。
（2）自建房中人员密集场所、居住场所的屋顶、围护结构、房间隔墙等是否存在采用易燃可燃夹芯彩钢板或其他易燃材料。
（3）经营性自建房属性为公共建筑时（如网吧等歌舞娱乐放映游艺场所、托儿所、幼儿园、老年人照料设施；每层最大建筑面积超过200平方米或建筑层数为 4 层及以上或屋顶承重构件和楼板为可燃材料的），是否按标准设置 2 个及以上安全出口和满足要求的总疏散宽度；疏散通道、安全出口是否畅通。（外窗安装影响疏散逃生和灭火救援的防盗网、广告牌、铁栅栏等障碍物）。
（4）钢筋混凝土或砖墙结构的自建房，建筑物之间有正对的门窗洞口时，防火间距是否小于 6 米。
（5）自建房是否存在违规用火用电用气，电动车违规停放、充电情况。（在居民自建房公共部位、走道、楼梯间、楼梯间出口或房间内停放、充电电动车；室外集中停放、充电区域及其设置的雨棚是否靠近建筑外窗、安全出口，其安全距离是否小于 2米；使用明火、炭火、不合格电取暖器 29 具取暖或熏烤腊制品；私搭乱接电气线路等不安全用火、用电、用气的情形）
（6）自建房用作旅馆、公共娱乐场所、商场、地下人员密集场所时，是否按国家工程建设消防技术标准设置火灾自动报警系统、灭火系统、防排烟系统等消防设施。7.消防设施器材、消防安全标志设置、配置是否符合国 30 家建设工程消防技术标准并保持完好有效。
（7）消防电梯的设置是否按规定的要求，且公共场所非自用电梯应到市场监管局办理特种设备电梯使用标志。
（8）居住区域与经营区域是否采用采用耐火极限低于 2 小时（如 100 厚加气混凝土砌块）的防火隔墙和耐火极限低于 1.5小时（如 80 厚钢筋混凝土楼板）的楼板进行分隔。
来源：合肥市自建房安全专项整治工作专班
【合肥市自建房安全专项整治工作知识问答（三）】
一、合肥市自建房安全隐患排查如何进行分色标识？
答：合肥市按照四色标识对全市城乡自建房进行分色标识，实施挂图作战。即按照自建房危险性等级逐一建档造册，建立自建房安全隐患数据库和分布图，标识“红、橙、黄、绿”危险等级。具体为：房屋产权人或使用人以及社区网格员在初步排查阶段，根据了解掌握初步信息，对初判为存在安全隐患的房屋在小程序录入时将房屋危险等级标识为黄色，并提出橙色或红色建议；街道组织建筑结构安全方面专家，对标识为黄色危险等级自建房全覆盖核查，在小程序中筛选审核判定出橙色，并提出红色建议；县（市）区住建部门委托第三方专业机构，在小程序中将街道标识的橙色房屋审核筛选出红色，再根据实际情况组织安全鉴定；市测绘院根据小程序录入信息和矢量位置，分色汇总标识在一张电子地图上，实施挂图推进、建账销号。
二、如何保证排查工作的专业性？
答：目前已从全市甲级设计院、一级以上施工企业和工程质量监督机构、检测单位聘请 172名专业技术人员组建专家服务组，为各地摸排整治工作提供技术支撑。下沉专家将对基层人员在自建房排查、鉴定和整治过程中遇到的问题提供技术支持，帮助基层网格员在初步摸排过程中，确定初判隐患房屋，进行解疑解惑，并按照„一楼一策‟原则，于 7 月底前，协助制定初步整治方案。
三、如何提升全市的自建房鉴定能力和鉴定准确性？
答：将借鉴国有土地上危险住房解危处置做法，在已公布委托 5 家房屋安全鉴定单位基础上，由市房产局、市城建局联合公布一批具有质量安全监测和设计能力的 11 家第三方机构目录，专门参与、指导、承接自建房安全结构性监测。在第三方鉴定机构出具结构性安全检测报告基础上，由市房屋安全鉴定中心组织论证并出具房屋安全鉴定确认意见。
四、关于群租“格子房”需要重点排查什么？
答：重点排查：
（1）单间房屋不得租住 2 人（含）以上（有法定赡养、抚养、扶养义务关系，医疗护理及人均单间套内面积超 10 平方米等特殊情况的除外）；
（2）不得擅自违规改变住房内部结构分割出租；
（3）不得将厨房、卫生间、阳台、车库、地下室和储藏间等非居住功能空间出租居住；
（4）认真排查承租人的身份，督促租赁合同网签备案责任主体及时办理住房租赁合同网签备案；
（5）法律、法规、规章等规定禁止出租的其他情形。
五、合法合规性排查要点有哪些？
答：（1）是否已取得国有土地和集体土地相对应的各类行政许可手续；
（2）系统核实违法占地、违法建设等情况，确保各类许可证的可靠性。
六、结构安全性排查要点有哪些？
答：（1）场址及地基基础是否安全，包括地基基础有无因不稳定产生的滑移，地面有无明显不均匀沉降，房前屋后有无山体滑坡等地质灾害隐患；
（2）房屋是否出现明显倾斜，倾斜度是否会影响房屋安全；
（3）是否存在擅自加层，屋顶是否搭设有高大跨度钢架棚；
（4）是否存在擅自拆改梁、柱和承重墙等主体结构的情况；
（5）梁、柱等构件是否有严重剥蚀、蛀蚀和明显开裂、变形、位移等现象；
（6）承重墙体是否有明显横向、竖向裂缝，或上下通层裂缝，是否有粉刷层大面积剥落现象。是否存在空斗墙承重楼层超高、承重大梁在墙体顶部支承长度严重偏小的情况。检查女儿墙、阳台和隔墙等建筑部件与构件存在影响使用安全的裂缝；
（7）钢构件是否有严重锈蚀，钢构件或连接件有无明显变形、裂缝等情况；
（8）楼板间上是否堆积有超过每平方 200 公斤的物品，如影响屋顶承载能力的水塔、水箱、屋顶绿化种植或其他临时堆放材料。
七、经营安全性排查要点有哪些内容？
答：（1）是否取得市场主体登记、经营许可等级等各类相关许可，并且核实现状经营内容与许可证件内容是否匹配；
（2）核实是否具备“合格”的房屋安全鉴定报告；
（3）核实是否具备“合格”的消防验收或备案抽查手续；
（4）重点排查承接教育培训、养老、医疗、餐饮、KTV 等相关业态的经营性居民自建房。针对旅馆业、旧货收购信托业等特种行业经营业态应办理特种行业许可证。对用途有所更改的居民自建房，应提供其相关许可包括房屋安全鉴定、消防验收或备案抽查手续的变更材料。
八、消防安全性排查要点有哪些？
答：（1）自建房中是否存在生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所、人员密集场所等设置在同一建筑物内，或违规使用、存放、销售易燃易爆危险品。
（2）自建房中人员密集场所、居住场所的屋顶、围护结构、房间隔墙等是否存在采用易燃可燃夹芯彩钢板或其他易燃材料。
（3）经营性自建房属性为公共建筑时（如网吧等歌舞娱乐放映游艺场所、托儿所、幼儿园、老年人照料设施；每层最大建筑面积超过200平方米或建筑层数为 4 层及以上或屋顶承重构件和楼板为可燃材料的），是否按标准设置 2 个及以上安全出口和满足要求的总疏散宽度；疏散通道、安全出口是否畅通。（外窗安装影响疏散逃生和灭火救援的防盗网、广告牌、铁栅栏等障碍物）。
（4）钢筋混凝土或砖墙结构的自建房，建筑物之间有正对的门窗洞口时，防火间距是否小于 6 米。
（5）自建房是否存在违规用火用电用气，电动车违规停放、充电情况。（在居民自建房公共部位、走道、楼梯间、楼梯间出口或房间内停放、充电电动车；室外集中停放、充电区域及其设置的雨棚是否靠近建筑外窗、安全出口，其安全距离是否小于 2米；使用明火、炭火、不合格电取暖器 29 具取暖或熏烤腊制品；私搭乱接电气线路等不安全用火、用电、用气的情形）
（6）自建房用作旅馆、公共娱乐场所、商场、地下人员密集场所时，是否按国家工程建设消防技术标准设置火灾自动报警系统、灭火系统、防排烟系统等消防设施。7.消防设施器材、消防安全标志设置、配置是否符合国 30 家建设工程消防技术标准并保持完好有效。
（7）消防电梯的设置是否按规定的要求，且公共场所非自用电梯应到市场监管局办理特种设备电梯使用标志。
（8）居住区域与经营区域是否采用采用耐火极限低于 2 小时（如 100 厚加气混凝土砌块）的防火隔墙和耐火极限低于 1.5小时（如 80 厚钢筋混凝土楼板）的楼板进行分隔。
来源：合肥市自建房安全专项整治工作专班
一、合肥市自建房安全隐患排查如何进行分色标识？
答：合肥市按照四色标识对全市城乡自建房进行分色标识，实施挂图作战。即按照自建房危险性等级逐一建档造册，建立自建房安全隐患数据库和分布图，标识“红、橙、黄、绿”危险等级。具体为：房屋产权人或使用人以及社区网格员在初步排查阶段，根据了解掌握初步信息，对初判为存在安全隐患的房屋在小程序录入时将房屋危险等级标识为黄色，并提出橙色或红色建议；街道组织建筑结构安全方面专家，对标识为黄色危险等级自建房全覆盖核查，在小程序中筛选审核判定出橙色，并提出红色建议；县（市）区住建部门委托第三方专业机构，在小程序中将街道标识的橙色房屋审核筛选出红色，再根据实际情况组织安全鉴定；市测绘院根据小程序录入信息和矢量位置，分色汇总标识在一张电子地图上，实施挂图推进、建账销号。
二、如何保证排查工作的专业性？
答：目前已从全市甲级设计院、一级以上施工企业和工程质量监督机构、检测单位聘请 172名专业技术人员组建专家服务组，为各地摸排整治工作提供技术支撑。下沉专家将对基层人员在自建房排查、鉴定和整治过程中遇到的问题提供技术支持，帮助基层网格员在初步摸排过程中，确定初判隐患房屋，进行解疑解惑，并按照„一楼一策‟原则，于 7 月底前，协助制定初步整治方案。
三、如何提升全市的自建房鉴定能力和鉴定准确性？
答：将借鉴国有土地上危险住房解危处置做法，在已公布委托 5 家房屋安全鉴定单位基础上，由市房产局、市城建局联合公布一批具有质量安全监测和设计能力的 11 家第三方机构目录，专门参与、指导、承接自建房安全结构性监测。在第三方鉴定机构出具结构性安全检测报告基础上，由市房屋安全鉴定中心组织论证并出具房屋安全鉴定确认意见。
四、关于群租“格子房”需要重点排查什么？
答：重点排查：
（1）单间房屋不得租住 2 人（含）以上（有法定赡养、抚养、扶养义务关系，医疗护理及人均单间套内面积超 10 平方米等特殊情况的除外）；
（2）不得擅自违规改变住房内部结构分割出租；
（3）不得将厨房、卫生间、阳台、车库、地下室和储藏间等非居住功能空间出租居住；
（4）认真排查承租人的身份，督促租赁合同网签备案责任主体及时办理住房租赁合同网签备案；
（5）法律、法规、规章等规定禁止出租的其他情形。
五、合法合规性排查要点有哪些？
答：（1）是否已取得国有土地和集体土地相对应的各类行政许可手续；
（2）系统核实违法占地、违法建设等情况，确保各类许可证的可靠性。
六、结构安全性排查要点有哪些？
答：（1）场址及地基基础是否安全，包括地基基础有无因不稳定产生的滑移，地面有无明显不均匀沉降，房前屋后有无山体滑坡等地质灾害隐患；
（2）房屋是否出现明显倾斜，倾斜度是否会影响房屋安全；
（3）是否存在擅自加层，屋顶是否搭设有高大跨度钢架棚；
（4）是否存在擅自拆改梁、柱和承重墙等主体结构的情况；
（5）梁、柱等构件是否有严重剥蚀、蛀蚀和明显开裂、变形、位移等现象；
（6）承重墙体是否有明显横向、竖向裂缝，或上下通层裂缝，是否有粉刷层大面积剥落现象。是否存在空斗墙承重楼层超高、承重大梁在墙体顶部支承长度严重偏小的情况。检查女儿墙、阳台和隔墙等建筑部件与构件存在影响使用安全的裂缝；
（7）钢构件是否有严重锈蚀，钢构件或连接件有无明显变形、裂缝等情况；
（8）楼板间上是否堆积有超过每平方 200 公斤的物品，如影响屋顶承载能力的水塔、水箱、屋顶绿化种植或其他临时堆放材料。
七、经营安全性排查要点有哪些内容？
答：（1）是否取得市场主体登记、经营许可等级等各类相关许可，并且核实现状经营内容与许可证件内容是否匹配；
（2）核实是否具备“合格”的房屋安全鉴定报告；
（3）核实是否具备“合格”的消防验收或备案抽查手续；
（4）重点排查承接教育培训、养老、医疗、餐饮、KTV 等相关业态的经营性居民自建房。针对旅馆业、旧货收购信托业等特种行业经营业态应办理特种行业许可证。对用途有所更改的居民自建房，应提供其相关许可包括房屋安全鉴定、消防验收或备案抽查手续的变更材料。
八、消防安全性排查要点有哪些？
答：（1）自建房中是否存在生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所、人员密集场所等设置在同一建筑物内，或违规使用、存放、销售易燃易爆危险品。
（2）自建房中人员密集场所、居住场所的屋顶、围护结构、房间隔墙等是否存在采用易燃可燃夹芯彩钢板或其他易燃材料。
（3）经营性自建房属性为公共建筑时（如网吧等歌舞娱乐放映游艺场所、托儿所、幼儿园、老年人照料设施；每层最大建筑面积超过200平方米或建筑层数为 4 层及以上或屋顶承重构件和楼板为可燃材料的），是否按标准设置 2 个及以上安全出口和满足要求的总疏散宽度；疏散通道、安全出口是否畅通。（外窗安装影响疏散逃生和灭火救援的防盗网、广告牌、铁栅栏等障碍物）。
（4）钢筋混凝土或砖墙结构的自建房，建筑物之间有正对的门窗洞口时，防火间距是否小于 6 米。
（5）自建房是否存在违规用火用电用气，电动车违规停放、充电情况。（在居民自建房公共部位、走道、楼梯间、楼梯间出口或房间内停放、充电电动车；室外集中停放、充电区域及其设置的雨棚是否靠近建筑外窗、安全出口，其安全距离是否小于 2米；使用明火、炭火、不合格电取暖器 29 具取暖或熏烤腊制品；私搭乱接电气线路等不安全用火、用电、用气的情形）
（6）自建房用作旅馆、公共娱乐场所、商场、地下人员密集场所时，是否按国家工程建设消防技术标准设置火灾自动报警系统、灭火系统、防排烟系统等消防设施。7.消防设施器材、消防安全标志设置、配置是否符合国 30 家建设工程消防技术标准并保持完好有效。
（7）消防电梯的设置是否按规定的要求，且公共场所非自用电梯应到市场监管局办理特种设备电梯使用标志。
（8）居住区域与经营区域是否采用采用耐火极限低于 2 小时（如 100 厚加气混凝土砌块）的防火隔墙和耐火极限低于 1.5小时（如 80 厚钢筋混凝土楼板）的楼板进行分隔。
来源：合肥市自建房安全专项整治工作专班
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