6月21日下午
荆州高新区召开
创建全国文明城市工作推进会
动员全区上下提高认识
再接再厉做好创文工作
高新区党工委委员、管委会副主任陈任出席会议并讲话。
陈任强调，全国文明城市创建工作责任重大，全区上下一定要保持去年以来的良好创建态势，坚定信心、从每件小事开始，从每个细节抓起，进一步推进创建工作有序高效开展，为创建全国文明城市这块金字招牌贡献“高新力量”。
陈任要求
▶要在认识上再提升，坚决把创文工作作为当前的重大政治任务来谋划和推进，锚定目标不松懈，紧盯创文不放松，不断增强责任感和紧迫感，积极做好宣传发动，整治攻坚；
▶要在工作上再加压，各责任单位要对照标准主动作为，针对基础设施薄弱的地方和重点场所做好整改工作，确保点位一个不漏，问题一个不留，并持续开展各项专项整治行动，打通堵点，消除痛点，补齐短板，确保做到对标达标；
▶要在责任上再压实，常态长效做好精细化管理工作，建立起长效化管理机制，针对薄弱地方抓好整改，自查自改和常态化督办，充分发挥媒体的曝光作用，确保问题不反弹、工作高标准、形象再提升。
会上，传达了全市创文推进会会议精神，观看了创文暗访片，通报了近期创文工作检查情况。太湖港社区、彭家场社区和金双村主要负责人就做好下一步工作作表态发言。
——
关于6月份创文实地测评情况的
通 报
根据工作安排，6月17日，区创文办联合综合执法支队、公安分局等单位，组成工作专班，对照《建成区外乡镇（街道）实地考核量化表》（总分120分）和《建成区外行政村（社区）实地考核量化表》（总分120分）考核指标体系，对太湖港街道和14个村（社区）创文工作进行了督导检查。现将有关情况通报如下：
太湖港街道（综合得分85分）
1.公路沿线（4处被取证，扣2分）：育才路、老318国道路面破损3处；门店前纸屑垃圾未清理1处。
2.坑洼积水（两处被取证，扣1分）：育才路西侧1处大面积积水；1处空调水未进行收集处理。
3.环境卫生（14处被取证，扣7分）：育才路、老318沿线多个垃圾桶垃圾未及时清理；街面碎纸屑、烟蒂等随处可见。
4.垃圾分类（扣5分）：未按规定设置分类垃圾箱、垃圾箱无盖、脏乱等情况突出，达不到测评标准要求，此项分数扣完。
5.交通秩序（扣5分）：集镇路段车辆乱停乱放、不按标志标线停放现象普遍，达不到测评标准要求，此项分数扣完。
6.飞线问题（扣2分）：育才路飞线问题比较普遍，因线网迁改等问题，酌情扣2分。
7.乱贴乱划：（4处被取证、扣2分）：育才路与老318红路灯路口杆子上张贴小广告；育才路沿街门面3处张贴小广告。
8.流浪狗问题：育才路东侧早餐店门口，1条狗未牵绳。
重点点位村（社区）
（一）太东社区（综合得分111分）
1.乱搭乱建（1处被取证、扣0.5分）：往社区党群阵地道路旁边1栋房屋违规搭建棚子（历史遗留问题）；
2.公益广告（2处被取证、扣2分）：宣传横幅掉落未处理；社区活动广场旁边公益广告更新不及时；精神文明创建栏凡人善举空缺。
3.星级评比创建（扣4分）：未开展星级文明户、文明村创建活动展示等内容缺失。
4.不文明行为（扣1.5分）：社区居民对检查人员现场拍照取证行为进行谩骂；社区阵地门口有烟头。
5.流浪狗问题：党群阵地对面存在狗未牵绳现象。
（二）秘师桥社区（综合得分111分）
1.路面坑洼（2处被取证，扣1分）：社区党群阵地到高新发展集团公司广场1处大面积破损；农高家园沿街门面广场处1处破损。
2.公厕问题（扣1分）：无明显的公厕指示标牌。
3.环境卫生（4处被取证、扣2分）：农高家园一期入口道路边有明显的白色垃圾、烟头；垃圾箱垃圾清运不及时。
4.垃圾分类（2处被取证、扣1分）：农高家园一期入口道路左右两边垃圾桶无盖、分类设置不规范、脏乱情况突出。
5.星级评比创建（扣4分）：未开展星级文明户、文明村创建活动展示等内容缺失。
（三）罗滩社区（综合得分110分）
1.路面坑洼（扣3分）：社区阵地门口道路路面多处破损。
2.环境卫生（两处被取证、扣2分）：社区大门口淤泥清理不及时；门卫房未装修，也未进行遮挡等手段处理，脏乱现象严重；社区阵地内有牵线晾晒；停车棚棚顶掉落未处理；
3.垃圾分类（两处被取证、扣1分）：社区院墙外围垃圾桶分类设置不规范、垃圾清运不及时、异味严重；
4.星级评比创建（扣4分）：未开展星级文明户、文明村创建活动展示等内容缺失。
（四）金双村（综合得分109分）
1.环境卫生（6处被取证、扣3分）：阵地室内台阶有灰尘、老年活动中心和儿童活动中心相关设施未及时摆放整齐；党群阵地广场垃圾箱标志不规范、无盖。
2.垃圾分类（扣2分）：通往党群阵地村主干道沿线垃圾桶无盖、分类设置不规范、周身脏乱。
3.公益宣传（2处被取证、扣1分）：村民公约设置不规范、市民公约缺失；文明健康公益广告陈旧、有明显污损、更新不及时。
4.不文明行为（1处被取证、扣1分）：服务大厅1人玩手机。
5.星级评比创建（扣4分）：未开展星级文明户、文明村创建活动展示等内容缺失。
（五）梅槐社区（综合得分106分）
1.道路坑洼（扣2分）：主干道大面积破损、积水。
2.公厕环境（1处被取证、扣1分）：公厕异味较重。
3.环境卫生（4处被取证、扣5分）：社区广场有较多落叶未清理；社区服务大厅“学雷锋志愿服务岗”桌面有灰尘；大厅地面有烟灰；大厅桌子上摆放烟具，有大量烟头未处理。
4.公益广告（1处被取证、扣2分）：社区入口“社会主义核心价值观”有两个字有损坏，未及时整改到位；
5.星级评比创建（扣4分）：未开展星级文明户、文明村创建活动展示等内容缺失。
（六）太湖港社区（综合得分104分）
1.路面坑洼（2处被取证、扣2分）：老318人行道路面破损；育才路东侧沿街门面路面坑洼积水。
2.环境卫生（扣6分）；垃圾桶分类设置不规范、无盖、垃圾清运不及时；沿街门面出店经营；“门前三包”落实不到位，纸屑、烟蒂较多；有流浪狗。
3.公益宣传（2处被取证、扣2分）：精神文明宣传栏更新不及时、缺失凡人善举内容；“文明健康、有你有我”公益宣传内容缺失。
4.星级评比创建（扣4分）：未开展星级文明户、文明村创建活动展示等内容缺失。
（七）彭家场社区（综合得分103分）
1.道路路面（2处被取证、扣1分）：育才路路面破损、积水；店铺空调积水未采取措施收集处理。
2.环境卫生（扣9分）；垃圾桶分类设置不规范、无盖、垃圾清运不及时；沿街门面出店经营；“门前三包”落实不到位，纸屑、烟蒂较多；沿街多处有痰渍、乱扔杂物。
3.公益宣传（3处被取证、扣3分）：精神文明宣传栏缺失、公益广告更新不及时、沿街广告多处有污损。
4.星级评比创建（扣4分）：未开展星级文明户、文明村创建活动展示等内容缺失。
非重点点位村（社区）
因以下村（社区）目前未建立新时代文明实践站，故新时代文明实践站考核指标不纳入考评范畴，不做扣分处理。
（一）七里花园社区
1.道路环境：芳泽湾小区门口道路1处破损；沿街路面有白色垃圾。
2.公益宣传：精神文明宣传栏缺失。
3.流浪狗问题：沿街路面2处狗粪。
4.星级评比创建：未开展星级文明户、文明村创建活动展示等内容缺失。
（二）龙山社区
1.道路环境：通往龙山公墓主干道路面破损。
2.环境卫生：通往龙山公墓路边垃圾箱垃圾清理不及时；党群阵地体育设施未清扫、灰尘较厚、落叶较多；未按规定要求设置分类垃圾箱。
3.公益宣传：“文明健康、有你有我”广告缺失；精神文明宣传栏缺失身边好人或凡人善举内容；社区院墙公益广告脱落未及时处理。
4.星级评比创建：未开展星级文明户、文明村创建活动展示等内容缺失。
（三）新凤社区
1.环境卫生：党群服务中心场地枯枝落叶较多；未规范设置分类垃圾箱；非禁烟区地面有烟蒂；院内地面有狗粪。
2.公益宣传：讲文明树新凤、“文明健康、有你有我”、移风易俗、村规民约、精神文明宣传栏等内容缺失；党群阵地宣传栏广告更新不及时、有污渍。
3.星级评比创建：未开展星级文明户、文明村创建活动展示等内容缺失。
（四）其他村（社区）
金凤社区、天河社区、杨井村、李埠村因是临时办公场所，故不纳入综合排名，但也存在个别突出问题。
金凤社区农高家园二期公益宣传不足、垃圾清运不及时、临时办公场所入口道路破损；两湖绿谷营销中心至太湖大道红绿灯路口路段路边有垃圾、环境卫生有待提升。
天河社区临时办公场所宣传栏设置不规范。
杨井村通村主干道沿线垃圾桶脏乱、垃圾清运不及时、无盖现象比较普遍。
李埠村“精神文明宣传栏”标题被标注为“道德模范宣传栏”、周边环境卫生有待提高。
希望各单位对照检查通报结果，精准精致抓好对标创建；要坚持问题导向，举一反三、全面排查，针对已经出现的问题，要迅速整改落实到位。要进一步规范完善新时代文明实践站建设，秘师桥社区新时代文明实践站要与太湖港街道新时代文明实践所分开建设；龙山社区因被申报了市级创建点位，要按要求建设完善新时代文明实践站。要加大“云上荆州”新时代实践平台的推广力度，各村（社区）要积极引导居民在“云上荆州”平台注册，确保各项指标达标。
荆州高新区创文办
2022年6月20日
严格打分知不足
对照清单抓整改
高新区“创文”在路上，更在心上
荆州高新区召开
创建全国文明城市工作推进会
动员全区上下提高认识
再接再厉做好创文工作
高新区党工委委员、管委会副主任陈任出席会议并讲话。
陈任强调，全国文明城市创建工作责任重大，全区上下一定要保持去年以来的良好创建态势，坚定信心、从每件小事开始，从每个细节抓起，进一步推进创建工作有序高效开展，为创建全国文明城市这块金字招牌贡献“高新力量”。
陈任要求
▶要在认识上再提升，坚决把创文工作作为当前的重大政治任务来谋划和推进，锚定目标不松懈，紧盯创文不放松，不断增强责任感和紧迫感，积极做好宣传发动，整治攻坚；
▶要在工作上再加压，各责任单位要对照标准主动作为，针对基础设施薄弱的地方和重点场所做好整改工作，确保点位一个不漏，问题一个不留，并持续开展各项专项整治行动，打通堵点，消除痛点，补齐短板，确保做到对标达标；
▶要在责任上再压实，常态长效做好精细化管理工作，建立起长效化管理机制，针对薄弱地方抓好整改，自查自改和常态化督办，充分发挥媒体的曝光作用，确保问题不反弹、工作高标准、形象再提升。
会上，传达了全市创文推进会会议精神，观看了创文暗访片，通报了近期创文工作检查情况。太湖港社区、彭家场社区和金双村主要负责人就做好下一步工作作表态发言。
——
关于6月份创文实地测评情况的
通 报
根据工作安排，6月17日，区创文办联合综合执法支队、公安分局等单位，组成工作专班，对照《建成区外乡镇（街道）实地考核量化表》（总分120分）和《建成区外行政村（社区）实地考核量化表》（总分120分）考核指标体系，对太湖港街道和14个村（社区）创文工作进行了督导检查。现将有关情况通报如下：
太湖港街道（综合得分85分）
1.公路沿线（4处被取证，扣2分）：育才路、老318国道路面破损3处；门店前纸屑垃圾未清理1处。
2.坑洼积水（两处被取证，扣1分）：育才路西侧1处大面积积水；1处空调水未进行收集处理。
3.环境卫生（14处被取证，扣7分）：育才路、老318沿线多个垃圾桶垃圾未及时清理；街面碎纸屑、烟蒂等随处可见。
4.垃圾分类（扣5分）：未按规定设置分类垃圾箱、垃圾箱无盖、脏乱等情况突出，达不到测评标准要求，此项分数扣完。
5.交通秩序（扣5分）：集镇路段车辆乱停乱放、不按标志标线停放现象普遍，达不到测评标准要求，此项分数扣完。
6.飞线问题（扣2分）：育才路飞线问题比较普遍，因线网迁改等问题，酌情扣2分。
7.乱贴乱划：（4处被取证、扣2分）：育才路与老318红路灯路口杆子上张贴小广告；育才路沿街门面3处张贴小广告。
8.流浪狗问题：育才路东侧早餐店门口，1条狗未牵绳。
重点点位村（社区）
（一）太东社区（综合得分111分）
1.乱搭乱建（1处被取证、扣0.5分）：往社区党群阵地道路旁边1栋房屋违规搭建棚子（历史遗留问题）；
2.公益广告（2处被取证、扣2分）：宣传横幅掉落未处理；社区活动广场旁边公益广告更新不及时；精神文明创建栏凡人善举空缺。
3.星级评比创建（扣4分）：未开展星级文明户、文明村创建活动展示等内容缺失。
4.不文明行为（扣1.5分）：社区居民对检查人员现场拍照取证行为进行谩骂；社区阵地门口有烟头。
5.流浪狗问题：党群阵地对面存在狗未牵绳现象。
（二）秘师桥社区（综合得分111分）
1.路面坑洼（2处被取证，扣1分）：社区党群阵地到高新发展集团公司广场1处大面积破损；农高家园沿街门面广场处1处破损。
2.公厕问题（扣1分）：无明显的公厕指示标牌。
3.环境卫生（4处被取证、扣2分）：农高家园一期入口道路边有明显的白色垃圾、烟头；垃圾箱垃圾清运不及时。
4.垃圾分类（2处被取证、扣1分）：农高家园一期入口道路左右两边垃圾桶无盖、分类设置不规范、脏乱情况突出。
5.星级评比创建（扣4分）：未开展星级文明户、文明村创建活动展示等内容缺失。
（三）罗滩社区（综合得分110分）
1.路面坑洼（扣3分）：社区阵地门口道路路面多处破损。
2.环境卫生（两处被取证、扣2分）：社区大门口淤泥清理不及时；门卫房未装修，也未进行遮挡等手段处理，脏乱现象严重；社区阵地内有牵线晾晒；停车棚棚顶掉落未处理；
3.垃圾分类（两处被取证、扣1分）：社区院墙外围垃圾桶分类设置不规范、垃圾清运不及时、异味严重；
4.星级评比创建（扣4分）：未开展星级文明户、文明村创建活动展示等内容缺失。
（四）金双村（综合得分109分）
1.环境卫生（6处被取证、扣3分）：阵地室内台阶有灰尘、老年活动中心和儿童活动中心相关设施未及时摆放整齐；党群阵地广场垃圾箱标志不规范、无盖。
2.垃圾分类（扣2分）：通往党群阵地村主干道沿线垃圾桶无盖、分类设置不规范、周身脏乱。
3.公益宣传（2处被取证、扣1分）：村民公约设置不规范、市民公约缺失；文明健康公益广告陈旧、有明显污损、更新不及时。
4.不文明行为（1处被取证、扣1分）：服务大厅1人玩手机。
5.星级评比创建（扣4分）：未开展星级文明户、文明村创建活动展示等内容缺失。
（五）梅槐社区（综合得分106分）
1.道路坑洼（扣2分）：主干道大面积破损、积水。
2.公厕环境（1处被取证、扣1分）：公厕异味较重。
3.环境卫生（4处被取证、扣5分）：社区广场有较多落叶未清理；社区服务大厅“学雷锋志愿服务岗”桌面有灰尘；大厅地面有烟灰；大厅桌子上摆放烟具，有大量烟头未处理。
4.公益广告（1处被取证、扣2分）：社区入口“社会主义核心价值观”有两个字有损坏，未及时整改到位；
5.星级评比创建（扣4分）：未开展星级文明户、文明村创建活动展示等内容缺失。
（六）太湖港社区（综合得分104分）
1.路面坑洼（2处被取证、扣2分）：老318人行道路面破损；育才路东侧沿街门面路面坑洼积水。
2.环境卫生（扣6分）；垃圾桶分类设置不规范、无盖、垃圾清运不及时；沿街门面出店经营；“门前三包”落实不到位，纸屑、烟蒂较多；有流浪狗。
3.公益宣传（2处被取证、扣2分）：精神文明宣传栏更新不及时、缺失凡人善举内容；“文明健康、有你有我”公益宣传内容缺失。
4.星级评比创建（扣4分）：未开展星级文明户、文明村创建活动展示等内容缺失。
（七）彭家场社区（综合得分103分）
1.道路路面（2处被取证、扣1分）：育才路路面破损、积水；店铺空调积水未采取措施收集处理。
2.环境卫生（扣9分）；垃圾桶分类设置不规范、无盖、垃圾清运不及时；沿街门面出店经营；“门前三包”落实不到位，纸屑、烟蒂较多；沿街多处有痰渍、乱扔杂物。
3.公益宣传（3处被取证、扣3分）：精神文明宣传栏缺失、公益广告更新不及时、沿街广告多处有污损。
4.星级评比创建（扣4分）：未开展星级文明户、文明村创建活动展示等内容缺失。
非重点点位村（社区）
因以下村（社区）目前未建立新时代文明实践站，故新时代文明实践站考核指标不纳入考评范畴，不做扣分处理。
（一）七里花园社区
1.道路环境：芳泽湾小区门口道路1处破损；沿街路面有白色垃圾。
2.公益宣传：精神文明宣传栏缺失。
3.流浪狗问题：沿街路面2处狗粪。
4.星级评比创建：未开展星级文明户、文明村创建活动展示等内容缺失。
（二）龙山社区
1.道路环境：通往龙山公墓主干道路面破损。
2.环境卫生：通往龙山公墓路边垃圾箱垃圾清理不及时；党群阵地体育设施未清扫、灰尘较厚、落叶较多；未按规定要求设置分类垃圾箱。
3.公益宣传：“文明健康、有你有我”广告缺失；精神文明宣传栏缺失身边好人或凡人善举内容；社区院墙公益广告脱落未及时处理。
4.星级评比创建：未开展星级文明户、文明村创建活动展示等内容缺失。
（三）新凤社区
1.环境卫生：党群服务中心场地枯枝落叶较多；未规范设置分类垃圾箱；非禁烟区地面有烟蒂；院内地面有狗粪。
2.公益宣传：讲文明树新凤、“文明健康、有你有我”、移风易俗、村规民约、精神文明宣传栏等内容缺失；党群阵地宣传栏广告更新不及时、有污渍。
3.星级评比创建：未开展星级文明户、文明村创建活动展示等内容缺失。
（四）其他村（社区）
金凤社区、天河社区、杨井村、李埠村因是临时办公场所，故不纳入综合排名，但也存在个别突出问题。
金凤社区农高家园二期公益宣传不足、垃圾清运不及时、临时办公场所入口道路破损；两湖绿谷营销中心至太湖大道红绿灯路口路段路边有垃圾、环境卫生有待提升。
天河社区临时办公场所宣传栏设置不规范。
杨井村通村主干道沿线垃圾桶脏乱、垃圾清运不及时、无盖现象比较普遍。
李埠村“精神文明宣传栏”标题被标注为“道德模范宣传栏”、周边环境卫生有待提高。
希望各单位对照检查通报结果，精准精致抓好对标创建；要坚持问题导向，举一反三、全面排查，针对已经出现的问题，要迅速整改落实到位。要进一步规范完善新时代文明实践站建设，秘师桥社区新时代文明实践站要与太湖港街道新时代文明实践所分开建设；龙山社区因被申报了市级创建点位，要按要求建设完善新时代文明实践站。要加大“云上荆州”新时代实践平台的推广力度，各村（社区）要积极引导居民在“云上荆州”平台注册，确保各项指标达标。
荆州高新区创文办
2022年6月20日
严格打分知不足
对照清单抓整改
高新区“创文”在路上，更在心上
【全力打造改革开放先行区——天津市第十二次党代会滨海新区党代表讨论报告侧记】#聚焦天津市第十二次党代会# “加快实施一批战略性、创新性、引领性改革举措，持续增强发展动力和活力，高标准打造改革开放先行区。”李鸿忠同志在市第十二次党代会上所作的报告中指出，坚持社会主义市场经济改革方向，加快构建高水平改革开放新格局。连日来，来自新区的党代表们围绕改革开放展开了热烈讨论。大家纷纷表示，要解放思想，勇毅前行，全面深化滨海新区改革开放创新，切实发挥战略引领作用，全力建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业新时代美丽“滨城”，为全面建设社会主义现代化大都市贡献力量。https://t.cn/A6aZxbiC
【能力作风建设年】正向引领激励 | 全省审判业务专家——赵子君
赵子君，绥化中院民事审判第一庭庭长，四级高级法官，从事民商事审判工作30多年，先后被评为全省法院系统办案标兵、全省岗位学雷锋标兵、全市法院优秀干警、市直机关践行“工匠精神”业务骨干，多次荣记个人三等功。2022年被黑龙江省高级人民法院授予“全省审判业务专家”荣誉称号。
一是制定“五化”标准，工作提档升级。赵子君致力于全市人民法庭业务建设、队伍建设、不断强化法庭管理工作。在全省民事审判工作会议上作了经验介绍，并在《人民法院报》刊登。起草了《绥化市中级人民法院关于进一步加强人民法庭工作的实施意见》，以绥中法文件下发各基层法院执行，首次确立了全市人民法庭“五化”建设标准即基础建设标准化、审判管理规范化、案件管理信息化、队伍建设正规化、审判法庭数字化，推动全市人民法庭各项工作不断提档升级。
二是扎根审判一线，业务精益求精。2017年一2021年赵子君共审理案件444件，审结案件444件，结案率为100%。评查案件30件，其中调解、撤诉案件71件，调撤率为16%。申请再审22件，被指令发回再审6件，无改判案件，无信访案件，无错案发生。指令再审6件案件，其中因出现新的证据指令一审法院审理3件。特别是2019年全省中院法官案件16项综合指数排名全省第26名、绥化中院第1名；2020年全省中院法官案件16项综合指数排名第18名。多年来，结案率均为100%，并实现了 “四无”目标，即无错案、无违法违纪案件、无信访案件、无新闻媒体曝光案件。
2021年度被评为全省办案质效优异法官。
三是发扬雷锋精神，开展为民便民利民服务。赵子君以肇东法院为试点，建立了屯调解员、村调委会、乡司法所、人民法庭四级调解网络，目前，全市人民法庭尝试跨越立案、网上立案等新的办案方式，既方便了当事人诉讼，又缩短了办案的时限，使案件得以快速结案，为群众办难心事、烦心事、操心事，让人民群众获得幸福感、安全感、获得感。
四是认真贯彻落实人民陪审员制度，积极开展人民陪审工作。赵子君在《人民陪审员法》实施后，指导基层法院相继完善了《人民陪审员工作制度》《绥化市法院人民陪审员管理办法》《人民陪审员行为规范》等9项规范制度，及《绥化市人民法院探索人民陪审员参与事实审理规则》《人民陪审员退出、奖惩机制工作规则》等管理制度同时指导完成了最高院《关于推广使用地方法院人事管理系统人民陪审员功能的通知》部署的工作，全市876名陪审员信息全部录入全国人民陪审信息管理平台。
五是总结审判经验、完成编撰任务。赵子君在省法院的指导下，认真梳理总结多年审判实践经验，主笔编写关于审理农村土地承包纠纷案件的指导丛书，撰写出版了《农村土地承包纠纷》专著，经最高人民法院法官专家精心指导及人民法院出版社编辑的审核，已由人民法院出版社出版，并在全国发行，为全国法院审理农村土地承包纠纷案件起到了重要指导作用，也为农村土地承包纠纷案件裁量规范做出了突出贡献。
经典·案例
案例一：争议的26.3亩土地是陈某分得的家庭承包土地，陈某与村委会签订了家庭承包合同，陈某家庭对争议土地享有承包经营权。张某对诉争的26.3土地，持有承包户主是陈某某的第二轮承包经营权证。案件焦点问题是同一块土地，承包合同与土地承包经营权证分别为不同的农户，谁享有土地承包经营权。根据《物权法》第127条：“土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。”可见，物权法对土地承包经营权的物权变动模式采用了意思主义物权变动模式，农户取得土地承包经营权的途径是与发包方签订承包合同，而不是领取土地承包经营权证，因此，在承包合同与土地承包经营权证发生冲突时，应以承包合同作为确定农户取得土地承包经营权的依据。
案例二：村委会将村集体所有的土地划分给各村民小组，村民小组与村民签订的土地承包合同效力问题产生纠纷诉至法院。承包土地是否有效如何认定。根据某村村民代表大会关于资源划分的决定，将45亩渔池划归某村第五村民组集体经营后，某村第五组村民负有经营、管理职责，享有发包权利，且实际中也已履行。赵某虽未与某村第五村民组订立书面渔池承包合同，但赵某已经履行了合同主要义务给付了承包价款，该合同合法有效。村民小组有权依法发包属于村民集体所有的土地。
案例三： 卢某某在1983年第一轮土地承包时所承包的4.8亩土地，被某村因其欠款于1992年收回，并承包给村民赵某某和孙某某。在1998年第二轮土地承包时，此地由赵某某和孙某某得到了顺延承包，而卢某某并未实际取得土地承包经营权。现卢某某诉请主张权利。本案焦点问题是卢某某在第二轮土地承包时是否取得了争议土地承包经营权。虽然卢某某在第一轮土地承包时取得了土地承包经营权，但因村委会已将土地收回另行发包给本集体经济组织其他成员耕种。在第二轮土地承包时采取顺延承包，应认定卢某某未取得土地承包经营权，依照法律规定，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决，坚持起诉的，裁定予以驳回。
赵子君，绥化中院民事审判第一庭庭长，四级高级法官，从事民商事审判工作30多年，先后被评为全省法院系统办案标兵、全省岗位学雷锋标兵、全市法院优秀干警、市直机关践行“工匠精神”业务骨干，多次荣记个人三等功。2022年被黑龙江省高级人民法院授予“全省审判业务专家”荣誉称号。
一是制定“五化”标准，工作提档升级。赵子君致力于全市人民法庭业务建设、队伍建设、不断强化法庭管理工作。在全省民事审判工作会议上作了经验介绍，并在《人民法院报》刊登。起草了《绥化市中级人民法院关于进一步加强人民法庭工作的实施意见》，以绥中法文件下发各基层法院执行，首次确立了全市人民法庭“五化”建设标准即基础建设标准化、审判管理规范化、案件管理信息化、队伍建设正规化、审判法庭数字化，推动全市人民法庭各项工作不断提档升级。
二是扎根审判一线，业务精益求精。2017年一2021年赵子君共审理案件444件，审结案件444件，结案率为100%。评查案件30件，其中调解、撤诉案件71件，调撤率为16%。申请再审22件，被指令发回再审6件，无改判案件，无信访案件，无错案发生。指令再审6件案件，其中因出现新的证据指令一审法院审理3件。特别是2019年全省中院法官案件16项综合指数排名全省第26名、绥化中院第1名；2020年全省中院法官案件16项综合指数排名第18名。多年来，结案率均为100%，并实现了 “四无”目标，即无错案、无违法违纪案件、无信访案件、无新闻媒体曝光案件。
2021年度被评为全省办案质效优异法官。
三是发扬雷锋精神，开展为民便民利民服务。赵子君以肇东法院为试点，建立了屯调解员、村调委会、乡司法所、人民法庭四级调解网络，目前，全市人民法庭尝试跨越立案、网上立案等新的办案方式，既方便了当事人诉讼，又缩短了办案的时限，使案件得以快速结案，为群众办难心事、烦心事、操心事，让人民群众获得幸福感、安全感、获得感。
四是认真贯彻落实人民陪审员制度，积极开展人民陪审工作。赵子君在《人民陪审员法》实施后，指导基层法院相继完善了《人民陪审员工作制度》《绥化市法院人民陪审员管理办法》《人民陪审员行为规范》等9项规范制度，及《绥化市人民法院探索人民陪审员参与事实审理规则》《人民陪审员退出、奖惩机制工作规则》等管理制度同时指导完成了最高院《关于推广使用地方法院人事管理系统人民陪审员功能的通知》部署的工作，全市876名陪审员信息全部录入全国人民陪审信息管理平台。
五是总结审判经验、完成编撰任务。赵子君在省法院的指导下，认真梳理总结多年审判实践经验，主笔编写关于审理农村土地承包纠纷案件的指导丛书，撰写出版了《农村土地承包纠纷》专著，经最高人民法院法官专家精心指导及人民法院出版社编辑的审核，已由人民法院出版社出版，并在全国发行，为全国法院审理农村土地承包纠纷案件起到了重要指导作用，也为农村土地承包纠纷案件裁量规范做出了突出贡献。
经典·案例
案例一：争议的26.3亩土地是陈某分得的家庭承包土地，陈某与村委会签订了家庭承包合同，陈某家庭对争议土地享有承包经营权。张某对诉争的26.3土地，持有承包户主是陈某某的第二轮承包经营权证。案件焦点问题是同一块土地，承包合同与土地承包经营权证分别为不同的农户，谁享有土地承包经营权。根据《物权法》第127条：“土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。”可见，物权法对土地承包经营权的物权变动模式采用了意思主义物权变动模式，农户取得土地承包经营权的途径是与发包方签订承包合同，而不是领取土地承包经营权证，因此，在承包合同与土地承包经营权证发生冲突时，应以承包合同作为确定农户取得土地承包经营权的依据。
案例二：村委会将村集体所有的土地划分给各村民小组，村民小组与村民签订的土地承包合同效力问题产生纠纷诉至法院。承包土地是否有效如何认定。根据某村村民代表大会关于资源划分的决定，将45亩渔池划归某村第五村民组集体经营后，某村第五组村民负有经营、管理职责，享有发包权利，且实际中也已履行。赵某虽未与某村第五村民组订立书面渔池承包合同，但赵某已经履行了合同主要义务给付了承包价款，该合同合法有效。村民小组有权依法发包属于村民集体所有的土地。
案例三： 卢某某在1983年第一轮土地承包时所承包的4.8亩土地，被某村因其欠款于1992年收回，并承包给村民赵某某和孙某某。在1998年第二轮土地承包时，此地由赵某某和孙某某得到了顺延承包，而卢某某并未实际取得土地承包经营权。现卢某某诉请主张权利。本案焦点问题是卢某某在第二轮土地承包时是否取得了争议土地承包经营权。虽然卢某某在第一轮土地承包时取得了土地承包经营权，但因村委会已将土地收回另行发包给本集体经济组织其他成员耕种。在第二轮土地承包时采取顺延承包，应认定卢某某未取得土地承包经营权，依照法律规定，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决，坚持起诉的，裁定予以驳回。
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