以罗浮山中医药为核心，博罗主动参与“健康+”产业分工
在罗浮山，超过1200种中草药正在生长，独特的自然禀赋让这里在1700年前就成为传统中医药胜地。千年过后，在现代产业领域，惠州中医药产业更是早在上世纪80年代就已起步，博罗曾以“一县五药厂”冠称全国。
然而，历经数十年市场化的沉浮，惠州的中医药产业至今仍处于相对分散的状态。2019年惠州市政府工作报告提出，要建设全省中医事业创新示范城，并将中医药产业作为惠州发展三大产业集群之一。
3月15日，2019年惠州市卫生健康工作会议召开。惠州市卫生健康局主要负责人刘庆荣在工作报告中指出，惠州将以建设全省中医事业创新示范城和创建国家中医药综合改革试验区为抓手，通过健全中医医疗服务体系、完善中药应用体系、打造中医药康养服务模式和加强中医药技术研发四大举措，推动中医药事业跨越发展。
“要把中医‘治未病’与现代先进中医诊断相结合，大力发展中药研发生产和中药材种植业，以中药材特色产业带动乡村振兴。”刘庆荣表示，在粤港澳大湾区建设的宏观背景下，惠州应充分发挥区域优势、自然优势，科学编制中医药发展规划，打造优质中医医疗服务体系，推动生命健康产业发展。
围绕再造本土中医药品牌、创建国家中医药综合改革试验区、打造湾区健康养生基地，惠州画下了振兴中医的“路线图”。
再造本土中医药品牌
延续北宋时期“洞天药市”的繁荣，时至今日，惠州的中药材种植仍然很广泛，据统计，全市种植中药材约3万多亩，而这仅仅是惠州中医事业蓝图中的小小一隅。
2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布，其中多个章节提及中医药工作。作为发展大健康产业的重要内核，在惠州深度参与塑造健康湾区的工作中，中医药领域的合作和版图开拓正在提上日程。
这与惠州定下的2019年重点工作不谋而合。2019年惠州市政府工作报告提出，要建设全省中医事业创新示范城，编制实施健康产业发展规划，扶持中医药产业发展；抓好中医科学大会成果转化，引进高技术生物制药企业和研发机构；鼓励山区因地制宜种植中药材，建设岭南中药材种植园，发展药材药品交易市场；引导社会资本建设高水平医养结合康复机构，推进罗浮山医养项目、葛洪中医院建设。
在建设中医事业创新示范城的系列构成要素中，中医药产业的角色不容忽视。
统计显示，目前惠州市药品生产企业总数24家，其中中医药生产企业16家，占比2/3，中药饮片生产企业6家，中药制剂厂外车间2家，2018年中药产值超过20亿元。
某种程度上，如今惠州的中医药产业仍是30年前产业基础的延展。上世纪80年代是惠州中医药产业的第一个“黄金期”，当时的罗浮山药厂、先锋药厂、白鹤药厂、葵丰制药厂、冲虚中药厂均是全省乃至全国知名的中药企业。
这一时期，罗浮山药厂出产的罗浮山百草油和风湿宁系列产品以及先锋药厂出产的喉疾灵片、先锋霉素，成为很具代表性的岭南医药产品，销售线更是铺向全国。
纵观上世纪80年代至今30多年的中医药产业发展历程，中医药产品研发和创新的停滞不前是显而易见的，对于核心产品的依赖使其产品线呈现单一化。譬如由罗浮山药厂改制而成的广东罗浮山国药股份有限公司（以下简称“罗浮山国药”），如今该企业已是惠州最大的制药企业，2017年的年产值达到8.3亿元，然而，在该公司生产的182个品种产品中，罗浮山百草油依然是其最为重要的“王牌”产品。
“惠州如今生产的很多中医药产品是经岭南民间中药验方研制生产出来的，具有一定的历史底蕴和文化传承，但创新对于产业发展是非常必要的。”在刘庆荣看来，中医药产业研发对推进中医药产业创新发展有着重要意义。
研发创新势在必行，惠州正在采取行动。据介绍，惠州市已拨付1754万元经费用于支持中医药企事业单位的42项科研项目，发展壮大中药研发体系，推动中医药产学研相结合。
日前召开的2019年惠州市卫生健康工作会议再次明确提出要加强中医药技术研发。“鼓励医药企事业机构专研技术，深入研发中医药产品，打造中医药产品惠州品牌。”刘庆荣表示，惠州将在中医药产业领域加强与高校、研发机构合作，积极引进科技成果转化落地惠州。
一些中医药企业已经行动起来了。2018年11月6日，罗浮山国药博士后科研工作站挂牌。截止目前，该企业已申请发明专利126项，累计获得60项发明专利的授权，其中3个发明专利连续3年获国家专利优秀奖。
创建国家中医药综合改革试验区
在建设全省中医事业创新示范城以外，创建国家中医药综合改革试验区成为惠州推动中医药事业跨越发展的另一抓手。
据了解，惠州早在2018年6月已申报国家中医药综合改革试验区，与已有的15处国家中医药综合改革试验区不同，惠州创建国家中医药综合改革试验区以“中医药健康养生服务发展”为主题，确定了惠州中医药发展重点推进的“3+3+3”模式，也即“构建三大体系、打造三个平台，建设三类基地”。
随后编制的《惠州市创建国家中医药综合改革试验区实施方案》指出，试验区将打造国家级中医药健康养生文化基地、中医药健康旅游示范基地、中医药健康养生文化宣传教育基地、中医药创新基地和南药种植基地。
中医药服务的发展离不开资金支持。上述方案提出，惠州要设立中医药综合改革发展专项资金，确保每年中医药健康服务投入占卫生健康事业总投入20%的基础上逐年提升。
财政数据的变化或许更为直观。据悉，2019年惠州市财政预算中，中医事业补助经费为去年的5.6倍。统计显示，党的十八大以来，惠州市各级财政共投入2360多万元于中医药服务能力建设，2017年支持42项中医药科研项目1754万元；全市县（区）中医院改扩建项目共争取省级资金1.09亿元，市、县（区）财政还将补助缺口资金7亿元。
此外，近3年来，惠州市每年还拨付近50万元，用于推广中医适宜技术，实现城乡全覆盖。
调整中医服务收费也是提升中医事业发展质量的关键。2018年以来，惠州调整了38项中医类收费，全市实行同级同价，一级和二级以上公立医院涨幅分别为37%和10%，中医服务收费标准接近一线城市水平。此外，惠州还在全省率先试点开展非中医临床医生中医内科方剂应用培训工作，真正实现中西医“同诊同治同保健”。2018年，市中医医院成功创建省级中医药文化宣传教育基地，其针灸科通过省“十二五”中医重点专科验收。
刘庆荣表示，2019年惠州将进一步健全中医医疗服务体系，其中既包括中医类重点专科建设和中医诊疗技术推广应用。据介绍，惠州将推动市中医医院内分泌科申报国家级重点专科，支持市中心医院中医科、康复科、治未病科建设，鼓励市第三人民医院申报设置省级针灸康复高地，推进市妇幼保健计划生育服务中心开展围产期、哺育期、新生儿中医保健服务。此外，还将推动非中医临床医生开展中医内科方剂应用，实施中西医“同诊同治”。
在中药方面，惠州将完善中药应用体系，刘庆荣表示，惠州将建立医联体内调剂使用中药制剂机制，发展“治未病”、“体质辨识”、“冬病夏治”、“膏方节”等特色服务，总结名老中医学术思想、临床经验，整理民间安全有效的单方、验方。
打造湾区健康养生基地
“以罗浮山为重点，大力发展健康产业，建设中医医疗、医养产业、康养产业、中药研发和高等教育‘五位一体’项目集群，打造与世界级湾区相匹配的健康养生基地。”刘庆荣指出，惠州建设全省中医事业创新示范城，要把中医“治未病”与现代先进中医诊断相结合，大力发展中药研发生产和中药材种植业，以中药材特色产业带动乡村振兴。
以罗浮山中医药为核心，博罗拥有发展生命健康产业的自然禀赋和产业基础，正在主动参与“健康+”产业分工。在惠州建设全省中医事业创新示范城的计划中，岭南中药材现代种植业、罗浮山医养项目、葛洪中医院建设3个项目与博罗县息息相关。据悉，目前岭南中药材现代种植业已经起步，截至2018年底，博罗规模化中药材种植总面积约1.4万亩，此外，葛洪中医院的项目建设用地已经解决，一批康养产业项目用地将陆续摘牌，以“健康+”为引领，康养产业正围绕罗浮山兴起。
目前博罗县申报的博罗县南药产业园已入选广东省农业农村厅“2019年第一批省级现代农业产业园”，该产业园将获得5000万元建设资金，加上配套资金投入将达到2亿元以上，有望使南药道地药材栽培技术得到进一步提高，从而真正实现南药规范化和规模化种植,带动南药产业的健康发展。
围绕罗浮山，博罗康养产业的发展悄然起步。据介绍，截至今年2月，博罗已引进了平安不动产、华夏顺泽、罗浮山同佳中量健康养生基地、罗浮山健康生态城等项目，目前部分大型项目已进入早期起步阶段。
其中，平安不动产投资罗浮山中医康养城项目位于长宁镇，规划总占地面积约6300亩，计划总投资300亿元。据悉，该项目将打造以健康服务、养疗服务、度假游乐、康体运动等为核心的互融产业，打造康养融合生态圈，打造罗浮山国际会展中心和药市文化商街，搭建中医药技术全球对话平台，重塑洞天药市盛景，通过产、城、游，一体化的发展策略复兴罗浮山中医药康养品牌的核心竞争力。
此外，华夏顺泽集团拟投资200亿元，在龙华镇建设粤港澳大湾区（罗浮山）生命健康小镇项目，据介绍，该项目定位为打造一个以生命科学研发为引擎，教育科研为支撑，健康配套服务为基础，以农耕文化、养生文化、岭南文化为精神内涵的生命健康城。
在刘庆荣看来，健康湾区的蓝图中惠州不可或缺，“借助粤港澳大湾区优势，惠州要串联起中医诊疗、养生保健、医药研发、生产流通、药材种植等产业链条，特别是在医养结合、康养产业方面，充分发挥区域优势、自然优势，科学编制中医药发展规划，通过人才、技术引导，打造优质医疗服务体系，推动生命健康产业发展。”
在罗浮山，超过1200种中草药正在生长，独特的自然禀赋让这里在1700年前就成为传统中医药胜地。千年过后，在现代产业领域，惠州中医药产业更是早在上世纪80年代就已起步，博罗曾以“一县五药厂”冠称全国。
然而，历经数十年市场化的沉浮，惠州的中医药产业至今仍处于相对分散的状态。2019年惠州市政府工作报告提出，要建设全省中医事业创新示范城，并将中医药产业作为惠州发展三大产业集群之一。
3月15日，2019年惠州市卫生健康工作会议召开。惠州市卫生健康局主要负责人刘庆荣在工作报告中指出，惠州将以建设全省中医事业创新示范城和创建国家中医药综合改革试验区为抓手，通过健全中医医疗服务体系、完善中药应用体系、打造中医药康养服务模式和加强中医药技术研发四大举措，推动中医药事业跨越发展。
“要把中医‘治未病’与现代先进中医诊断相结合，大力发展中药研发生产和中药材种植业，以中药材特色产业带动乡村振兴。”刘庆荣表示，在粤港澳大湾区建设的宏观背景下，惠州应充分发挥区域优势、自然优势，科学编制中医药发展规划，打造优质中医医疗服务体系，推动生命健康产业发展。
围绕再造本土中医药品牌、创建国家中医药综合改革试验区、打造湾区健康养生基地，惠州画下了振兴中医的“路线图”。
再造本土中医药品牌
延续北宋时期“洞天药市”的繁荣，时至今日，惠州的中药材种植仍然很广泛，据统计，全市种植中药材约3万多亩，而这仅仅是惠州中医事业蓝图中的小小一隅。
2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布，其中多个章节提及中医药工作。作为发展大健康产业的重要内核，在惠州深度参与塑造健康湾区的工作中，中医药领域的合作和版图开拓正在提上日程。
这与惠州定下的2019年重点工作不谋而合。2019年惠州市政府工作报告提出，要建设全省中医事业创新示范城，编制实施健康产业发展规划，扶持中医药产业发展；抓好中医科学大会成果转化，引进高技术生物制药企业和研发机构；鼓励山区因地制宜种植中药材，建设岭南中药材种植园，发展药材药品交易市场；引导社会资本建设高水平医养结合康复机构，推进罗浮山医养项目、葛洪中医院建设。
在建设中医事业创新示范城的系列构成要素中，中医药产业的角色不容忽视。
统计显示，目前惠州市药品生产企业总数24家，其中中医药生产企业16家，占比2/3，中药饮片生产企业6家，中药制剂厂外车间2家，2018年中药产值超过20亿元。
某种程度上，如今惠州的中医药产业仍是30年前产业基础的延展。上世纪80年代是惠州中医药产业的第一个“黄金期”，当时的罗浮山药厂、先锋药厂、白鹤药厂、葵丰制药厂、冲虚中药厂均是全省乃至全国知名的中药企业。
这一时期，罗浮山药厂出产的罗浮山百草油和风湿宁系列产品以及先锋药厂出产的喉疾灵片、先锋霉素，成为很具代表性的岭南医药产品，销售线更是铺向全国。
纵观上世纪80年代至今30多年的中医药产业发展历程，中医药产品研发和创新的停滞不前是显而易见的，对于核心产品的依赖使其产品线呈现单一化。譬如由罗浮山药厂改制而成的广东罗浮山国药股份有限公司（以下简称“罗浮山国药”），如今该企业已是惠州最大的制药企业，2017年的年产值达到8.3亿元，然而，在该公司生产的182个品种产品中，罗浮山百草油依然是其最为重要的“王牌”产品。
“惠州如今生产的很多中医药产品是经岭南民间中药验方研制生产出来的，具有一定的历史底蕴和文化传承，但创新对于产业发展是非常必要的。”在刘庆荣看来，中医药产业研发对推进中医药产业创新发展有着重要意义。
研发创新势在必行，惠州正在采取行动。据介绍，惠州市已拨付1754万元经费用于支持中医药企事业单位的42项科研项目，发展壮大中药研发体系，推动中医药产学研相结合。
日前召开的2019年惠州市卫生健康工作会议再次明确提出要加强中医药技术研发。“鼓励医药企事业机构专研技术，深入研发中医药产品，打造中医药产品惠州品牌。”刘庆荣表示，惠州将在中医药产业领域加强与高校、研发机构合作，积极引进科技成果转化落地惠州。
一些中医药企业已经行动起来了。2018年11月6日，罗浮山国药博士后科研工作站挂牌。截止目前，该企业已申请发明专利126项，累计获得60项发明专利的授权，其中3个发明专利连续3年获国家专利优秀奖。
创建国家中医药综合改革试验区
在建设全省中医事业创新示范城以外，创建国家中医药综合改革试验区成为惠州推动中医药事业跨越发展的另一抓手。
据了解，惠州早在2018年6月已申报国家中医药综合改革试验区，与已有的15处国家中医药综合改革试验区不同，惠州创建国家中医药综合改革试验区以“中医药健康养生服务发展”为主题，确定了惠州中医药发展重点推进的“3+3+3”模式，也即“构建三大体系、打造三个平台，建设三类基地”。
随后编制的《惠州市创建国家中医药综合改革试验区实施方案》指出，试验区将打造国家级中医药健康养生文化基地、中医药健康旅游示范基地、中医药健康养生文化宣传教育基地、中医药创新基地和南药种植基地。
中医药服务的发展离不开资金支持。上述方案提出，惠州要设立中医药综合改革发展专项资金，确保每年中医药健康服务投入占卫生健康事业总投入20%的基础上逐年提升。
财政数据的变化或许更为直观。据悉，2019年惠州市财政预算中，中医事业补助经费为去年的5.6倍。统计显示，党的十八大以来，惠州市各级财政共投入2360多万元于中医药服务能力建设，2017年支持42项中医药科研项目1754万元；全市县（区）中医院改扩建项目共争取省级资金1.09亿元，市、县（区）财政还将补助缺口资金7亿元。
此外，近3年来，惠州市每年还拨付近50万元，用于推广中医适宜技术，实现城乡全覆盖。
调整中医服务收费也是提升中医事业发展质量的关键。2018年以来，惠州调整了38项中医类收费，全市实行同级同价，一级和二级以上公立医院涨幅分别为37%和10%，中医服务收费标准接近一线城市水平。此外，惠州还在全省率先试点开展非中医临床医生中医内科方剂应用培训工作，真正实现中西医“同诊同治同保健”。2018年，市中医医院成功创建省级中医药文化宣传教育基地，其针灸科通过省“十二五”中医重点专科验收。
刘庆荣表示，2019年惠州将进一步健全中医医疗服务体系，其中既包括中医类重点专科建设和中医诊疗技术推广应用。据介绍，惠州将推动市中医医院内分泌科申报国家级重点专科，支持市中心医院中医科、康复科、治未病科建设，鼓励市第三人民医院申报设置省级针灸康复高地，推进市妇幼保健计划生育服务中心开展围产期、哺育期、新生儿中医保健服务。此外，还将推动非中医临床医生开展中医内科方剂应用，实施中西医“同诊同治”。
在中药方面，惠州将完善中药应用体系，刘庆荣表示，惠州将建立医联体内调剂使用中药制剂机制，发展“治未病”、“体质辨识”、“冬病夏治”、“膏方节”等特色服务，总结名老中医学术思想、临床经验，整理民间安全有效的单方、验方。
打造湾区健康养生基地
“以罗浮山为重点，大力发展健康产业，建设中医医疗、医养产业、康养产业、中药研发和高等教育‘五位一体’项目集群，打造与世界级湾区相匹配的健康养生基地。”刘庆荣指出，惠州建设全省中医事业创新示范城，要把中医“治未病”与现代先进中医诊断相结合，大力发展中药研发生产和中药材种植业，以中药材特色产业带动乡村振兴。
以罗浮山中医药为核心，博罗拥有发展生命健康产业的自然禀赋和产业基础，正在主动参与“健康+”产业分工。在惠州建设全省中医事业创新示范城的计划中，岭南中药材现代种植业、罗浮山医养项目、葛洪中医院建设3个项目与博罗县息息相关。据悉，目前岭南中药材现代种植业已经起步，截至2018年底，博罗规模化中药材种植总面积约1.4万亩，此外，葛洪中医院的项目建设用地已经解决，一批康养产业项目用地将陆续摘牌，以“健康+”为引领，康养产业正围绕罗浮山兴起。
目前博罗县申报的博罗县南药产业园已入选广东省农业农村厅“2019年第一批省级现代农业产业园”，该产业园将获得5000万元建设资金，加上配套资金投入将达到2亿元以上，有望使南药道地药材栽培技术得到进一步提高，从而真正实现南药规范化和规模化种植,带动南药产业的健康发展。
围绕罗浮山，博罗康养产业的发展悄然起步。据介绍，截至今年2月，博罗已引进了平安不动产、华夏顺泽、罗浮山同佳中量健康养生基地、罗浮山健康生态城等项目，目前部分大型项目已进入早期起步阶段。
其中，平安不动产投资罗浮山中医康养城项目位于长宁镇，规划总占地面积约6300亩，计划总投资300亿元。据悉，该项目将打造以健康服务、养疗服务、度假游乐、康体运动等为核心的互融产业，打造康养融合生态圈，打造罗浮山国际会展中心和药市文化商街，搭建中医药技术全球对话平台，重塑洞天药市盛景，通过产、城、游，一体化的发展策略复兴罗浮山中医药康养品牌的核心竞争力。
此外，华夏顺泽集团拟投资200亿元，在龙华镇建设粤港澳大湾区（罗浮山）生命健康小镇项目，据介绍，该项目定位为打造一个以生命科学研发为引擎，教育科研为支撑，健康配套服务为基础，以农耕文化、养生文化、岭南文化为精神内涵的生命健康城。
在刘庆荣看来，健康湾区的蓝图中惠州不可或缺，“借助粤港澳大湾区优势，惠州要串联起中医诊疗、养生保健、医药研发、生产流通、药材种植等产业链条，特别是在医养结合、康养产业方面，充分发挥区域优势、自然优势，科学编制中医药发展规划，通过人才、技术引导，打造优质医疗服务体系，推动生命健康产业发展。”
解读|东莞655亿年度重大项目投资，珠三角排第几？这些趋势值得关注https://t.cn/EMIbSwP
进入3月，珠三角各大城市的重大项目相继揭开面纱。
今年，东莞初步安排重大建设项目338个，同比增幅为36.8%，预计总投资达4895亿元，年度投资额655亿元。
重大项目本身意味着大比重的资金、配套设施等的投入，相应地将带来高产出，带动经济和社会的发展。高质量产业项目更是经济高质量发展的重要支撑。放眼珠三角，在新一轮城市竞合中，在量与质的比拼、竞逐中，东莞发展后劲究竟如何？
数量、金额比拼
重大项目数量珠三角第四，年度投资额位居第五
经济学上常把投资、消费、出口比喻为拉动经济增长的“三驾马车”。如果说产业是一座城市繁荣发展的动力之源，那么大项目、大企业就是制造这一动力的发动机。记者梳理统计发现，2019年，珠三角重大项目达3000多个，计划投资超4万亿元，年度计划投资超5000亿元。从重大项目的数量上来看，在珠三角9市中，东莞重大项目数量位居全省第四，位于深圳、广州和江门之后，三者的数量分别为735个、592个和443个。
项目投资金额，则展现重大项目的资本集聚规模。在重大项目计划投资中，深圳以12413亿元计划投资遥遥领先，是珠三角唯一一座重大项目计划投资超万亿元的城市。佛山、江门以7335.29亿元、5086亿元计划投资位居第二、三，东莞计划投资4895亿元排名第四。
年度计划投资，则呈现在规定时间段的投资比重。深圳再度独占鳌头，以年度计划投资830亿元位居第一。佛山、惠州、肇庆则以752.74亿元、688.7亿元、666.2亿元紧随其后，东莞655亿元排名第五。
对比省内，除了深圳、广州、佛山等经济强市之外，今年惠州、肇庆、江门等“追兵”纷纷在重大项目上发力，来势也不可小觑。
反观东莞市，近年来存在投资率偏低、投资规模偏小、投资增速偏慢、有效投资不足等问题，一定程度上成为制约全市经济社会发展中的短板。2018年以来，东莞围绕广深科技创新走廊东莞段建设、城市品质三年提升计划、加快培育发展先进制造业和战略性新兴产业、城市更新“三旧”改造项目等，在关键领域寻求突破，打造全市投资增长的重要增长点，取得了一定效果。从上述城市群的对比也可以发现，今年东莞的重大项目无论是数量还是投资金额，与城市经济总量全省排名第四的地位基本相匹配。
“越来越多的重大项目落户，证明东莞的吸引力和竞争力的上升。”中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江认为，目前东莞重大项目的数量还是不够多、体量不够大，仍有很大的发展空间，凭借东莞的经济总量和在广深“左右逢源”的地理优势，期待东莞能有更多重大项目投资。
纵向对比
今年重大项目数量、年度投资额增幅近5年来最高
从纵向来看，最近5年东莞重大项目的数据显示，重大项目数量逐年增加，从2015年的177个，到2017年突破200大关，达到230个，2019年更是突破了300大关，达到338个，增幅多达36%，为近5年来最高。
重点项目投资额的大小，一定程度上反映一个城市今后一段时间的经济发展动力。从总投资来看，东莞重大项目总投资也是呈现逐年上涨的趋势，从2015年的3049.2亿元升至2019年的4895亿元，5年来增幅超过60%。特别是2016年，重大项目总投资飙升到4253.2，增幅近40%。随后两年呈稳定小幅增长态势，2019年增长幅度增加到近9%。
年度计划投资额也逐年增加，从2015年的321亿元到2019年的655亿元，5年间增加1倍多。
从实际完成投资情况来看，最近5年东莞均超额完成重大项目年度投资计划，完成比例在118.7%至127.6%之间，2018年的完成比例为近5年最高。
针对项目落地较慢的短板，去年开始，东莞大力加强项目落地建设。13名市领导挂点服务22个五亿元以上项目，推动加快落地。成立建设工程总指挥部，开展“百日攻坚”大会战。今年，东莞在全市掀起了“执行力建设年”，将重点项目建设作为检验执行力的“主考场”。同时，东莞还着力通过推动改革加快项目建设，通过深化项目审批制度改革，推行告知承诺信任审批模式，将审批项目从162项压缩到60项，审批时间减少一半以上。
在重点项目招引、落地、建设、储备的闭环中，重大招商项目可以说是“源头活水”。去年以来，东莞大力抓好产业谋划招引。组建市级新型招商机构——市招商创新办，在年底的机构改革中还新组建了东莞市投资促进局，建立市镇联合、资源统筹、跟踪洽谈等新机制，出台“重特大项目招商十条”、“高质量利用外资十条”、促进总部经济发展、扶持企业上市等新政策。
去年全年，全市新引进亿元以上内资项目172宗，协议金额2052亿元；引进千万美元以上外资项目102宗，协议金额36.5亿美元。去年6月，全市规模最大、规格最高的招商大会召开，包括紫光芯云产业项目在内的29个高端智能制造、战略性新兴产业重大项目落户东莞，协议投资金额超过4000亿元。
林江认为，重大产业项目的作用还在于可以看作东莞招商的名目，通过公开的信息吸引相关产业的投资，由此也将在该领域的上中下游企业中间产生集聚效应和联动效应，带动产业链条上的企业共同发展。
类型分析
“制造业立市”导向突出，基础设施、民生保障亮点多
重点项目的类型，各类型项目的数量以及投资额大小，都反映一个城市的发展重心。梳理珠三角各城市的重点项目类型可以发现，基本都涵盖了基础设施、产业和民生三种类型。其中，产业类项目是各个城市发力的重点。
东莞今年338个重大项目按类型划分，基础设施工程62项、产业工程236项、民生保障工程38项、城市更新项目2项等共四大类。其中，产业工程项目占比近七成，数量较去年的176项增长了近30%，显示出“制造业立市”的强烈导向。其中，新一代信息技术工程的数量最多，共有65项，包括投资额43亿的华为南方工厂项目（二期）、投资额50亿元的欧菲光电影像产业项目、投资额50亿元的滨海湾新区OPPO智能制造中心项目等龙头企业的新项目，欧珀、华贝科技等企业增资扩产项目也计划于今年投产。其他还包括生物产业工程4项、高端装备制造工程59项、新材料产业工程12项等。
林江认为，这释放了东莞未来希望往现代制造业方向发展的信号，显示东莞正在“抢先一步”为今后产业的发展布局，加大城市竞争力。比如“新一代信息技术工程”既是对未来5G时代到来所做的准备，同时也符合东莞当前对电子信息行业发展的方向。
去年，着眼于推动产业长远健康发展，东莞出台重点新兴产业发展规划，确定五大新兴领域和十大重点产业，规划“一核三带十区”，布局经济发展新增长点。林江表示，这体现了东莞对自身未来发展前景、对世界经济发展趋势做出的正确判断，重大产业项目的类型实质上也表现了 “补短板”的决心，是东莞对当前自身产业进行评估后得出的结论，对照自身不足“补短板”，最大限度去发展和引进新兴产业。
与此同时，重大产业项目特别是现代产业项目的落地必将带来高端人群的集聚，对城市品质和民生保障也提出更高要求。但客观来讲，与广深港澳等先进城市相比，东莞的城市品质还存在差距。东莞由此提出了“湾区都市，品质东莞”的新目标愿景。在重点项目布局上，也体现了对城市品质和民生保障的不断强化。
此次投资的基础设施工程达62项，数量总体而言较去年增加31.9%，包括大量公路工程、水利工程、城市建设工程、环保工程和科技基础设施工程等，特别是市民们翘首以盼多年的地铁1号线也于今年正式开工，让人对东莞城市品质提升充满期待。
值得关注的是，滨海湾新区、松山湖高新区、粤海银瓶合作创新区等东莞对接粤港澳大湾区的重大平台，均有多项重点基础设施项目上马，包括滨海湾新区的滨海大道工程、湾区大道工程，粤海银瓶合作创新区基础设施建设项目，以及松山湖材料实验室项目等，重大平台建设进一步提速。
由教育项目、医疗卫生项目、文化旅游体育项目、居民保障项构成的民生保障工程项目数量也达到了38项，较去年（社会事业项目）增加了58%，且种类及投资额上均较去年有大幅提升。其中，计划于今年开工的大朗镇新大朗中学、松山湖实验小学分校、谢岗医院新院区二期项目、东莞粤海银瓶合作创新区公租房项目等都体现了东莞“慧民生”的决心。
来源：南方+
进入3月，珠三角各大城市的重大项目相继揭开面纱。
今年，东莞初步安排重大建设项目338个，同比增幅为36.8%，预计总投资达4895亿元，年度投资额655亿元。
重大项目本身意味着大比重的资金、配套设施等的投入，相应地将带来高产出，带动经济和社会的发展。高质量产业项目更是经济高质量发展的重要支撑。放眼珠三角，在新一轮城市竞合中，在量与质的比拼、竞逐中，东莞发展后劲究竟如何？
数量、金额比拼
重大项目数量珠三角第四，年度投资额位居第五
经济学上常把投资、消费、出口比喻为拉动经济增长的“三驾马车”。如果说产业是一座城市繁荣发展的动力之源，那么大项目、大企业就是制造这一动力的发动机。记者梳理统计发现，2019年，珠三角重大项目达3000多个，计划投资超4万亿元，年度计划投资超5000亿元。从重大项目的数量上来看，在珠三角9市中，东莞重大项目数量位居全省第四，位于深圳、广州和江门之后，三者的数量分别为735个、592个和443个。
项目投资金额，则展现重大项目的资本集聚规模。在重大项目计划投资中，深圳以12413亿元计划投资遥遥领先，是珠三角唯一一座重大项目计划投资超万亿元的城市。佛山、江门以7335.29亿元、5086亿元计划投资位居第二、三，东莞计划投资4895亿元排名第四。
年度计划投资，则呈现在规定时间段的投资比重。深圳再度独占鳌头，以年度计划投资830亿元位居第一。佛山、惠州、肇庆则以752.74亿元、688.7亿元、666.2亿元紧随其后，东莞655亿元排名第五。
对比省内，除了深圳、广州、佛山等经济强市之外，今年惠州、肇庆、江门等“追兵”纷纷在重大项目上发力，来势也不可小觑。
反观东莞市，近年来存在投资率偏低、投资规模偏小、投资增速偏慢、有效投资不足等问题，一定程度上成为制约全市经济社会发展中的短板。2018年以来，东莞围绕广深科技创新走廊东莞段建设、城市品质三年提升计划、加快培育发展先进制造业和战略性新兴产业、城市更新“三旧”改造项目等，在关键领域寻求突破，打造全市投资增长的重要增长点，取得了一定效果。从上述城市群的对比也可以发现，今年东莞的重大项目无论是数量还是投资金额，与城市经济总量全省排名第四的地位基本相匹配。
“越来越多的重大项目落户，证明东莞的吸引力和竞争力的上升。”中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江认为，目前东莞重大项目的数量还是不够多、体量不够大，仍有很大的发展空间，凭借东莞的经济总量和在广深“左右逢源”的地理优势，期待东莞能有更多重大项目投资。
纵向对比
今年重大项目数量、年度投资额增幅近5年来最高
从纵向来看，最近5年东莞重大项目的数据显示，重大项目数量逐年增加，从2015年的177个，到2017年突破200大关，达到230个，2019年更是突破了300大关，达到338个，增幅多达36%，为近5年来最高。
重点项目投资额的大小，一定程度上反映一个城市今后一段时间的经济发展动力。从总投资来看，东莞重大项目总投资也是呈现逐年上涨的趋势，从2015年的3049.2亿元升至2019年的4895亿元，5年来增幅超过60%。特别是2016年，重大项目总投资飙升到4253.2，增幅近40%。随后两年呈稳定小幅增长态势，2019年增长幅度增加到近9%。
年度计划投资额也逐年增加，从2015年的321亿元到2019年的655亿元，5年间增加1倍多。
从实际完成投资情况来看，最近5年东莞均超额完成重大项目年度投资计划，完成比例在118.7%至127.6%之间，2018年的完成比例为近5年最高。
针对项目落地较慢的短板，去年开始，东莞大力加强项目落地建设。13名市领导挂点服务22个五亿元以上项目，推动加快落地。成立建设工程总指挥部，开展“百日攻坚”大会战。今年，东莞在全市掀起了“执行力建设年”，将重点项目建设作为检验执行力的“主考场”。同时，东莞还着力通过推动改革加快项目建设，通过深化项目审批制度改革，推行告知承诺信任审批模式，将审批项目从162项压缩到60项，审批时间减少一半以上。
在重点项目招引、落地、建设、储备的闭环中，重大招商项目可以说是“源头活水”。去年以来，东莞大力抓好产业谋划招引。组建市级新型招商机构——市招商创新办，在年底的机构改革中还新组建了东莞市投资促进局，建立市镇联合、资源统筹、跟踪洽谈等新机制，出台“重特大项目招商十条”、“高质量利用外资十条”、促进总部经济发展、扶持企业上市等新政策。
去年全年，全市新引进亿元以上内资项目172宗，协议金额2052亿元；引进千万美元以上外资项目102宗，协议金额36.5亿美元。去年6月，全市规模最大、规格最高的招商大会召开，包括紫光芯云产业项目在内的29个高端智能制造、战略性新兴产业重大项目落户东莞，协议投资金额超过4000亿元。
林江认为，重大产业项目的作用还在于可以看作东莞招商的名目，通过公开的信息吸引相关产业的投资，由此也将在该领域的上中下游企业中间产生集聚效应和联动效应，带动产业链条上的企业共同发展。
类型分析
“制造业立市”导向突出，基础设施、民生保障亮点多
重点项目的类型，各类型项目的数量以及投资额大小，都反映一个城市的发展重心。梳理珠三角各城市的重点项目类型可以发现，基本都涵盖了基础设施、产业和民生三种类型。其中，产业类项目是各个城市发力的重点。
东莞今年338个重大项目按类型划分，基础设施工程62项、产业工程236项、民生保障工程38项、城市更新项目2项等共四大类。其中，产业工程项目占比近七成，数量较去年的176项增长了近30%，显示出“制造业立市”的强烈导向。其中，新一代信息技术工程的数量最多，共有65项，包括投资额43亿的华为南方工厂项目（二期）、投资额50亿元的欧菲光电影像产业项目、投资额50亿元的滨海湾新区OPPO智能制造中心项目等龙头企业的新项目，欧珀、华贝科技等企业增资扩产项目也计划于今年投产。其他还包括生物产业工程4项、高端装备制造工程59项、新材料产业工程12项等。
林江认为，这释放了东莞未来希望往现代制造业方向发展的信号，显示东莞正在“抢先一步”为今后产业的发展布局，加大城市竞争力。比如“新一代信息技术工程”既是对未来5G时代到来所做的准备，同时也符合东莞当前对电子信息行业发展的方向。
去年，着眼于推动产业长远健康发展，东莞出台重点新兴产业发展规划，确定五大新兴领域和十大重点产业，规划“一核三带十区”，布局经济发展新增长点。林江表示，这体现了东莞对自身未来发展前景、对世界经济发展趋势做出的正确判断，重大产业项目的类型实质上也表现了 “补短板”的决心，是东莞对当前自身产业进行评估后得出的结论，对照自身不足“补短板”，最大限度去发展和引进新兴产业。
与此同时，重大产业项目特别是现代产业项目的落地必将带来高端人群的集聚，对城市品质和民生保障也提出更高要求。但客观来讲，与广深港澳等先进城市相比，东莞的城市品质还存在差距。东莞由此提出了“湾区都市，品质东莞”的新目标愿景。在重点项目布局上，也体现了对城市品质和民生保障的不断强化。
此次投资的基础设施工程达62项，数量总体而言较去年增加31.9%，包括大量公路工程、水利工程、城市建设工程、环保工程和科技基础设施工程等，特别是市民们翘首以盼多年的地铁1号线也于今年正式开工，让人对东莞城市品质提升充满期待。
值得关注的是，滨海湾新区、松山湖高新区、粤海银瓶合作创新区等东莞对接粤港澳大湾区的重大平台，均有多项重点基础设施项目上马，包括滨海湾新区的滨海大道工程、湾区大道工程，粤海银瓶合作创新区基础设施建设项目，以及松山湖材料实验室项目等，重大平台建设进一步提速。
由教育项目、医疗卫生项目、文化旅游体育项目、居民保障项构成的民生保障工程项目数量也达到了38项，较去年（社会事业项目）增加了58%，且种类及投资额上均较去年有大幅提升。其中，计划于今年开工的大朗镇新大朗中学、松山湖实验小学分校、谢岗医院新院区二期项目、东莞粤海银瓶合作创新区公租房项目等都体现了东莞“慧民生”的决心。
来源：南方+
#惠州影响力早报##惠州争创国内一流城市#【今年龙门年度计划投资逾111亿】一年之计在于春。近日，龙门县委、县政府召开全县2019年重点项目建设推进会，动员全县上下振奋精神，把工作谋在先、干在前，以新作风新面貌、新担当新作为落实责任，开好局、起好步，确保高质量完成今年重点项目建设任务，为推动龙门实现高质量发展提供有力支撑。
“三院”“四馆”等重点项目有序推进
当天推进会现场，龙门县领导陈伟良、段致辉、黄志光、林炳强一行沿着省道244线从县城往东视察，通过观看展板和听取汇报的形式，详细了解全县各重点项目建设进展情况，并现场办公解决存在问题。
据了解，当前，龙门县“三院”（人民医院、中医医院、妇幼保健院）项目建设进展顺利，县人民医院项目已完成门诊大楼、医技大楼、住院大楼、行政后勤大楼主体工程建设和二次结构施工，正进行室内砌体和管线安装；中医医院和妇幼保健院已完成工程桩等基础工作，计划2019年3月完成地下室建设，2019年6月完成主体结构封顶。业主单位严格按照县委、县政府的决策部署，全力以赴狠抓工期，确保“三院”项目在2019年底竣工，2020年上半年搬迁并投入使用，为人民群众提供更舒适的就医环境，不断增进人民群众健康福祉。
位于县城体育西路的“四馆”（图书馆、文化馆、博物馆、档案馆）项目是龙门县推进公共文化基础设施建设，满足人民群众文化需求的惠民工程。目前，该项目四个馆的主体结构已顺利封顶，正进行室内砌墙、玻璃幕墙工程施工等，按程序推进项目装修工程建设，力争2019年年底完成装修，2020年初投入使用。
从县城东区到惠州产业转移工业园，一栋栋的楼宇、厂房拔地而起，龙门加快跨越式发展的态势和成果已现雏形。无论是“三院”“四馆”、东区综合楼、工人文化宫、老年大学等民生项目，还是龙门红智慧科技园、华工城•大湾区产业转移（龙门）科技园、信隆产业转型升级和集聚集群承接基地等工业项目，都将成为推动龙门实现高质量发展的有力支撑。
全力确保今年各项目标任务圆满完成
今年，龙门县拟安排重点建设项目101宗，计划总投资524.28亿元，年度计划投资111.49亿元。其中，交通项目10宗，能源保障项目2宗，农业水利项目2宗，教育项目3宗，民生项目12宗，市政基础项目16宗，平台基础项目1宗，工业项目26宗，旅游项目14宗，房地产项目11宗，生态环保项目2宗，仓储物流项目2宗。
“抓项目就是抓发展，抓好项目就是抓高质量发展，大项目代表大发展。没有项目做支撑，发展无从谈起。”龙门县委书记陈伟良表示，各级各单位要想尽办法、穷尽可能，做好预案，见招拆招，坚持把项目建设作为经济高质量发展的重中之重，坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，让全县上下把心思、精力都集中到抓项目建设上来。要坚持解放思想、创新思路，全力破解项目落地难题；坚持真抓实干、主动作为，确保项目建设取得实效。要压实责任，加强管理调度，强化督查考核，以更大力度加快推进项目建设，确保各项目标任务圆满完成。
龙门县委副书记、县长段致辉提出，各级各相关部门要强化抓项目的责任感和自豪感，集中精力抓项目、抓投资。就如何抓好2019年重点项目建设，段致辉提出，要早抓早谋划，提高工作的系统性、和谐性；以土地和资金问题为突破口，强化要素保障；深化行政审批制度改革，切实优化营商环境；县政府领导班子要坚持每周工作例会制度来抓项目落实；加强宣传报道，接受群众监督；抓好安全生产和施工质量，建设廉洁工程、优质工程。
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深化“一线工作法”
2018年17宗项目顺利投产
项目是加快发展的重要载体，抓项目建设就是抓住了经济发展的关键点。过去一年里，龙门县各重点项目协调小组及责任单位紧盯项目，狠抓落实，扎实推进各项重点项目建设，取得了一定成绩。
据悉，为推进项目建设，龙门县落实首席服务官制度，选派县四套班子成员和正科级领导干部担任首席服务官，服务88宗重点项目建设，深化“一线工作法”，带头到项目一线，力促项目建设主体加快建设，并统筹协调解决项目征地拆迁、项目用地、资金筹措等制约重点项目建设的瓶颈问题，推进项目加快发展。
与此同时，龙门县落实重点项目建设进度预警及协调处置工作规程，继续开展项目建设“挂图作战”活动，用好龙门督查APP和重大项目管理微信群，力促项目早开工、早建成、早投产。
数据显示，在2018年，龙门县共安排重点建设项目88宗，总投资598.5亿元，年度计划投资94.46亿元，全年完成年度计划投资92.92亿元，完成率98%。其中，省市重点项目21宗，总投资150.41亿元，年度计划投资34.3亿元，完成年度投资计划的110%。
其中，17宗投产的项目为全县经济增长、百姓交通出行、提高人民教育水平等方面发挥重要作用。如新建龙城五小项目，为龙门县适龄儿童上学提供了新选择，促进龙门县教育水平提高；完成S353线甘香大桥拆除重建，使甘香大桥从原来的危桥改建成桥宽12米的新桥，极大地方便了人民群众出行。
2018年新建工程中，龙门县省级新农村连片示范建设工程项目，聚焦精准脱贫攻坚工作，改善当地居民生产生活生态条件，有助于带动当地贫困户持续稳定增收；金龙兴电子产品生产基地项目，能够提供一定就业岗位，拉动龙门县经济增长。Via.南方＋
https://t.cn/EcF6C0B
“三院”“四馆”等重点项目有序推进
当天推进会现场，龙门县领导陈伟良、段致辉、黄志光、林炳强一行沿着省道244线从县城往东视察，通过观看展板和听取汇报的形式，详细了解全县各重点项目建设进展情况，并现场办公解决存在问题。
据了解，当前，龙门县“三院”（人民医院、中医医院、妇幼保健院）项目建设进展顺利，县人民医院项目已完成门诊大楼、医技大楼、住院大楼、行政后勤大楼主体工程建设和二次结构施工，正进行室内砌体和管线安装；中医医院和妇幼保健院已完成工程桩等基础工作，计划2019年3月完成地下室建设，2019年6月完成主体结构封顶。业主单位严格按照县委、县政府的决策部署，全力以赴狠抓工期，确保“三院”项目在2019年底竣工，2020年上半年搬迁并投入使用，为人民群众提供更舒适的就医环境，不断增进人民群众健康福祉。
位于县城体育西路的“四馆”（图书馆、文化馆、博物馆、档案馆）项目是龙门县推进公共文化基础设施建设，满足人民群众文化需求的惠民工程。目前，该项目四个馆的主体结构已顺利封顶，正进行室内砌墙、玻璃幕墙工程施工等，按程序推进项目装修工程建设，力争2019年年底完成装修，2020年初投入使用。
从县城东区到惠州产业转移工业园，一栋栋的楼宇、厂房拔地而起，龙门加快跨越式发展的态势和成果已现雏形。无论是“三院”“四馆”、东区综合楼、工人文化宫、老年大学等民生项目，还是龙门红智慧科技园、华工城•大湾区产业转移（龙门）科技园、信隆产业转型升级和集聚集群承接基地等工业项目，都将成为推动龙门实现高质量发展的有力支撑。
全力确保今年各项目标任务圆满完成
今年，龙门县拟安排重点建设项目101宗，计划总投资524.28亿元，年度计划投资111.49亿元。其中，交通项目10宗，能源保障项目2宗，农业水利项目2宗，教育项目3宗，民生项目12宗，市政基础项目16宗，平台基础项目1宗，工业项目26宗，旅游项目14宗，房地产项目11宗，生态环保项目2宗，仓储物流项目2宗。
“抓项目就是抓发展，抓好项目就是抓高质量发展，大项目代表大发展。没有项目做支撑，发展无从谈起。”龙门县委书记陈伟良表示，各级各单位要想尽办法、穷尽可能，做好预案，见招拆招，坚持把项目建设作为经济高质量发展的重中之重，坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，让全县上下把心思、精力都集中到抓项目建设上来。要坚持解放思想、创新思路，全力破解项目落地难题；坚持真抓实干、主动作为，确保项目建设取得实效。要压实责任，加强管理调度，强化督查考核，以更大力度加快推进项目建设，确保各项目标任务圆满完成。
龙门县委副书记、县长段致辉提出，各级各相关部门要强化抓项目的责任感和自豪感，集中精力抓项目、抓投资。就如何抓好2019年重点项目建设，段致辉提出，要早抓早谋划，提高工作的系统性、和谐性；以土地和资金问题为突破口，强化要素保障；深化行政审批制度改革，切实优化营商环境；县政府领导班子要坚持每周工作例会制度来抓项目落实；加强宣传报道，接受群众监督；抓好安全生产和施工质量，建设廉洁工程、优质工程。
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2018年17宗项目顺利投产
项目是加快发展的重要载体，抓项目建设就是抓住了经济发展的关键点。过去一年里，龙门县各重点项目协调小组及责任单位紧盯项目，狠抓落实，扎实推进各项重点项目建设，取得了一定成绩。
据悉，为推进项目建设，龙门县落实首席服务官制度，选派县四套班子成员和正科级领导干部担任首席服务官，服务88宗重点项目建设，深化“一线工作法”，带头到项目一线，力促项目建设主体加快建设，并统筹协调解决项目征地拆迁、项目用地、资金筹措等制约重点项目建设的瓶颈问题，推进项目加快发展。
与此同时，龙门县落实重点项目建设进度预警及协调处置工作规程，继续开展项目建设“挂图作战”活动，用好龙门督查APP和重大项目管理微信群，力促项目早开工、早建成、早投产。
数据显示，在2018年，龙门县共安排重点建设项目88宗，总投资598.5亿元，年度计划投资94.46亿元，全年完成年度计划投资92.92亿元，完成率98%。其中，省市重点项目21宗，总投资150.41亿元，年度计划投资34.3亿元，完成年度投资计划的110%。
其中，17宗投产的项目为全县经济增长、百姓交通出行、提高人民教育水平等方面发挥重要作用。如新建龙城五小项目，为龙门县适龄儿童上学提供了新选择，促进龙门县教育水平提高；完成S353线甘香大桥拆除重建，使甘香大桥从原来的危桥改建成桥宽12米的新桥，极大地方便了人民群众出行。
2018年新建工程中，龙门县省级新农村连片示范建设工程项目，聚焦精准脱贫攻坚工作，改善当地居民生产生活生态条件，有助于带动当地贫困户持续稳定增收；金龙兴电子产品生产基地项目，能够提供一定就业岗位，拉动龙门县经济增长。Via.南方＋
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