#一周至少一本书# 63 《沉默的巡游》#东野圭吾#
东野圭吾的书好几年没看了，这次回家和家人逛街的时候，在商场看到了，随意挑了2本，主要看了上面的介绍，说要超过《嫌疑人X的现身》在作者心中的地位，就买了。
整体剧情设计上，会有那么些小惊喜，不剧透，破案系列书籍，读者们自己看才有味道。
最最最惊喜的莫过于汤川的出场！我记得神探伽利略我也看了，但是我比集中貌似没写这本，从学院派教授到现在的都长出白发了，汤川是到了中年吗？
东野圭吾能不能给汤川安排些感情戏啊，这种校草男神级别的，特别适合校园系列，再来了10后的相遇戏码。
#东野圭吾[超话]#
东野圭吾的书好几年没看了，这次回家和家人逛街的时候，在商场看到了，随意挑了2本，主要看了上面的介绍，说要超过《嫌疑人X的现身》在作者心中的地位，就买了。
整体剧情设计上，会有那么些小惊喜，不剧透，破案系列书籍，读者们自己看才有味道。
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#东野圭吾[超话]#
#掌门太忙[超话]#
【新手问题集中贴】
因为最近大雍涌入多名新手掌门，随之而来也有很多问题，特开一个新手问题集中贴。
帖子里会说一些新手掌门经常会遇到的情况，大家可以自行对号入座，如果有帖子里没有提到的问题，可以在评论区提出，大家会为你解答，也可以看看评论区有没有相同情况的掌门。
新手收【新手问题集中】即可
1、我是自己创一个号好还是买一个自抽号好？
答:如果想尽快参加新活动新卡池（新卡池活动8号上线）又不想太花钱，不介意养卡的话，可以买自抽号，如果不想养卡的话，可以去交易超话买熟成号。如果以上都不介意，可以自己开号。
2.下池子有什么讲究？
掌门的抽卡机制是这样的。
新手（彩珠）池:20抽会出暗保ssr
普池（常规池）:前几个暗保基本在30/70/100。以后每90-100抽会有暗保，但是不划算，不推荐100抽以后继续下普池。
活动池:活动池分情况，一种五人池，分别在50/100/150/200左右波动暗保一个ssr。一种季节池，就只有两张限定ssr，30-60抽一保底，80-100抽一保底。五人池子可以用心愿卡指定一个男主的暗保，第一个心愿卡免费，之后270玉一个。心愿卡只能出指定男主的ssr.不一定必出男主的活动卡，四分之一的概率会歪到普通池。如果你这次的池子不想下，可以将心愿卡留到下次使用。
两种池子120/240抽可以在活动兑换页面换取你没有抽到/歪了的ssr
金币池也是有保底的，大概2500抽一个保底……虽然看上去很吓人，但是，后期金币真的太多了，手痒或者缺石头的时候可以下金币池
3.玉是什么？鲛珠又是什么？
玉是游戏的通用货币，卖金币/丹药/碎片/游戏道具等等都需要用玉。获得玉的主要途径有每日签到/累充/限时累充/游戏充值/购买月卡/完成每日任务/完成主线任务/完成风絮令任务/完成白驹令任务/成就/完成新手任务。
鲛珠是抽卡道具，一般由签到/累充/限时累充/商店购买礼包/商店用玉购买获得。
4.如何充值比较划算？
以微氪党来说，可以购买月卡。好一点的可以每日购买6+1套餐积累鲛珠和玉。再有条件的可以6+3+1。月卡党每30天（按你购买礼包当日算）有一个优惠大礼包，1200玉10鲛珠。
中氪党可以氪双倍，氪完之后氪礼包。每次出礼包超话都有氪金教程，大家可以自由选择。
5.关于体力
掌门的体力比较稀缺，但是用的地方比较多，目前获得体力的方式有商城礼包购买（日常有月卡3元体力礼包，补给3元体力礼包，周末有3个12元体力特惠礼包）/直接用玉买（不推荐，如果是强迫症每天买一次过任务就ok了）/每日任务活跃礼包/成就/限时累充/完成活动任务/活动道具兑换（不推荐）/完成新手任务/周六免费体力/中午晚上两次体力补给。
6.关于扫荡
3星通关开启扫荡，有扫荡一次和扫荡5次的选项，玩家可以自行选择。扫荡不会增加刻印经验，但会转换成相应的经验书。
还有一个很良心的一点就是，如果你只需要2个材料就能集齐所需产粮，那么它就会刚刚好扫荡到你出两个。比如，虽然你点扫荡5次，但是如果第三次就出了材料，他就只会扫荡三次。
每周六有免费体力领取，周日双倍有经验药水，周一有双倍金币药水（药水都在包裹里，要点击使用才有效）个人建议每日体力包屯住，到周一领取金币药水后，点击包裹，点击使用金币药水和经验药水。再进行扫荡，可得最大化收益，药水持续时间有3天。
7.关于养卡
这个范围很大，详情可以看@栗栖栗子子 的攻略。
大概就是不要花费精力去养sr，养ssr前期可以养一条鱼，后期尽量养单双极（个人建议，你杠你对）
8.关于论武
论武是掌门的pvp机制，会在等级差不多的人里选择你的对手。个人建议先养卡，再论武，自抽卡和自养卡选手可以放弃这期论武，转下期。目前论武的卡是轮到双极卡。
具体论武攻略，也可以看我上面艾特的大佬的。
9.关于丹药
丹药是提升刻印数值的一个重要途径，由太虚洞玩大富翁小游戏获取，再由丹坊炼制成丹药。
小游戏一天两次，不可购买次数。游戏内道具可以游戏获得也可以用玉购买（仅限于任意门）任意门和云可同时使用，三个风筝可以获得一个礼包，礼包有可以提升产能的道具和祈愿道具。丹坊练丹需要时间和金币。每天免费淬炼（加速）3次。练好丹药后点击右下角服丹，选择刻印进行服丹，每种丹药加成的属性和数值不同，请各位掌门注意。
10.关于灵海
灵海需要爬塔获得爬塔道具，每天可以自动扫荡一次，扫荡需要时间，扫荡到你之前打到的最高层数，扫荡期间退出游戏也不会收到影响。
灵海优先升级刻印优势属性，之后再升次要属性，灵海附带的剧情和语音，如果不是急着养卡的可以开，急着养卡的可以暂时不开，对属性没有加成。可以超话搜索贷款剧情。
11.叠卡。
掌门会出现叠卡，不论是nrsrssr，所有的叠卡可以分解（刻印界面右下角）。分解所得的红石头是刻印突破的重要道具，也可以商场换取卡面碎片。
12.新手任务第一章出bug，明明完成了任务却显示没完成。
老bug了，手动过一次最后一关即可。
继续更新
13.好感获得
点击水镜，选择你的心选男主，完成每日清单可以获得小礼物，小礼物可以添加好感。
或者氪礼包买祈愿道具和纸鹤，祈愿道具每次祈愿加200好感。纸鹤也可以每日在线时长获取。
好感一共有60级，每级可以解锁不一样的剧情/书信/包裹/视频通话。暂时不想看的剧情/书信/包裹/视频通话可以不看，剧情可以在水镜奖励页面看，书信分两种，一种也是在水镜看，一种是和视频通话/包裹一样在鸽坊。
无论是视频通话还是书信还是剧情，都有互动选项，选择不同的选项决定你加不加额外好感，加多少额外好感，是否获得印象标签。
剧情固定没一小节加30好感，书信/视频通话最低70最高80-85。包裹不加好感。
好感的高低决定你大富翁剪刀石头布的胜率和爬塔加成。
14.关于白驹令
白驹令是有关男主小时候的主线剧情，后期非常难推且需要的体力巨多，推荐超话或者b站贷款。不推荐你们去推，我只能说快跑！
白驹令关卡不参与双倍提成，所得道具和其他日常主线无关，不会影响数值和好感。
所以，快逃！！！
本帖持续更新，欢迎各位掌门在评论区提出自己的问题。
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2.下池子有什么讲究？
掌门的抽卡机制是这样的。
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玉是游戏的通用货币，卖金币/丹药/碎片/游戏道具等等都需要用玉。获得玉的主要途径有每日签到/累充/限时累充/游戏充值/购买月卡/完成每日任务/完成主线任务/完成风絮令任务/完成白驹令任务/成就/完成新手任务。
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白驹令是有关男主小时候的主线剧情，后期非常难推且需要的体力巨多，推荐超话或者b站贷款。不推荐你们去推，我只能说快跑！
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杜帅斌诉郑州市中原区人民政府
确认行政强制拆除违法纠纷案
——征收过程中房屋用益物权人原告主体资格的认定
关键词：行政 征收 经营权 主体资格
【裁判要旨】
从行政诉讼法保护诉权、化解争议的功能和目的看，行政诉讼的原告必须与被诉行政行为有利害关系。在房屋征收过程中，虽然补偿针对的主体是所有权人，但在房屋的用益物权人的合法权益受到侵害的情况下，应赋予其原告主体资格。
【相关法条】
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款 行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。
《中华人民共和国物权法》第一百二十一条 因不动产或者动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的，用益物权人有权依照本法第四十二条、第四十四条的规定获得相应补偿。
《中华人民共和国行政强制法》第八条第一款 公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。
【案件索引】
一审：郑州铁路运输法院（2019）豫71行初16号（2019 年2月26日）
二审：河南省高级人民法院（2019） 豫行终1305号（2019 年4月24日）
【基本案情】
原告（被上诉人）杜帅斌诉称：原告在郑州市中原区西流湖办事处西岗村郑上路南中原汽配大世界汽配区5排1号拥有合法的商用房屋，该房屋被列入被告组织实施的征迁范围内。2018 年6月，被告设立的“中原区西岗村（一、二组）、大厨房（汽配大世界）拆迁（安置）工作指挥部”开始对原告房屋所在汽配大世界进行拆迁。因拆迁补偿不合理，原告未签订拆迁补偿安置协议。同年6月12日至6月30日期间，在原告不知情的情况下，原告房屋被强制拆除。原告认为，被告在未给予原告拆迁补偿安置、未签订拆迁补偿安置协议、未作出拆迁补偿决定的情况下，对原告房屋实施拆迁行为，违反法律规定，侵害了原告的合法权利。请求法院：（1）判决确认被告强行拆除原告房屋的行为违法；（2）本案诉讼费用由被告承担。
被告（上诉人）郑州市中原区人民政府辩称：（1）涉案商铺所有权人是河南大庄园置业有限公司，原告不是涉案商铺所有权人，其无权提起本案诉讼；（2）涉案商铺所在商场内大部分商户同意拆除并搬离，该商场已不具备经营环境和经营功能，房屋产权人河南大庄园置业有限公司同意拆除房屋，不存在违法拆迁情形；（3）原告与河南大庄园置业有限公司签订的《商铺经营权转让协议书》属于民事关系，商场被拆除属于提前终止该协议书的履行，原告如有异议，应通过民事途径解决；（4）涉案商铺所占用的土地属于西岗村集体土地，该商场属违法建筑，因此涉案商铺经营权转让协议系无效合同；（5）涉案商铺所在区域进行的项目系郑州市人民政府的项目，不是被告实施的拆除行为，被告作为本案诉讼主体不适格。综上，请求法院驳回原告的起诉或诉讼请求。
法院经审理查明：2009 年11月20日，原告与河南大庄园置业有限公司签订了《商铺经营权转让协议书》，双方约定：河南大庄园置业有限公司将自行拥有的中原汽配大世界内商场经营权转让给原告，原告已定商铺为汽配区5排1号，建筑面积为121. 82平方米，单价3232.75元/平方米，原告应交纳投资款393814元；原告付清该商铺所有投资款项后，在该协议约定期限内对该商铺享有使用权、自主经营、自负盈亏、照章纳税，独立承担民事责任；转让期限自该协议签订之日起至2045年6月30日止。2018年6月4日,中原区西岗村（一、二组）、大厨房（汽配大世界）拆迁（安置）工作指挥部分别向河南大庄园置业有限公司和中原汽配大世界管委会发布通知。该通知载明：根据郑州市统一规划，中原汽配大世界位于计划建设郑州市中央文化区北部片区内，为配合市政府统一安排，经中原区政府常务会研究，决定2018年6月5日启动郑州中原汽配大世界拆除。对购买经营权的商户，6月11日至20日携带原始协议及原始票据相关资料，到公司审核，签订协议，在空房验收后兑付。原告在规定期限内未与中原区西岗村（一、二组）、大厨房（汽配大世界）拆迁（安置）工作指挥部签订相关协议。2018年6月，涉案商铺被拆除。原告不服，诉至法院。
【裁判结果】
郑州铁路运输法院于2019年2月26日作出（2019）豫71行初16号行政判决：确认被告郑州市中原区人民政府对原告杜帅斌位于郑州市中原区郑上路南中原汽配大世界汽配区5排1号商铺的拆除行为违法。
宣判后，郑州市中原区人民政府提出上诉。河南省高级人民法院于2019年4月24日作出（2019）豫行终1305号行政判决：驳回上诉,维持原判。
【裁判理由】
法院生效裁判认为：被告二审庭审中自认组织拆除了原告经营的案涉商铺，本院对该事实予以确认。本案的主要争议焦点有两个：一是原告是否具有提起本案诉讼的原告资格；二是被告的拆除行为是否合法。对此，本院论述如下：
一、关于原告的原告资格问题
被告上诉称拆迁针对的是商铺所有权人，原告不是案涉商铺的所有权人，是基于租赁关系对案涉商铺享有使用权，即使拆迁对其经营造成了影响，其可以通过民事诉讼解决，因此，原告不具有提起本案诉讼的原告资格。本院认为，根据《行政诉讼法》第二十五条第一款规定: “行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”因此，认定提起行政诉讼的原告是否具有原告资格主要有两个判定条件：一是行政行为的相对人具有当然的原告资格，二是与被诉行政行为具有利害关系的公民、法人或者其他组织，也具有原告资格。从《行政诉讼法》保护诉权、化解争议的功能和目的看，上述规定虽然对原告的资格作出了两种分类，但实际上是基于一个共同的标准，即是否与被诉行政行为有利害关系。实践中和法律上判断原告与被诉行政行为是否具有利害关系考量的主要因素有三个方面：一是原告享有一种实在的权利或利益；二是这种权利或利益受到被诉行政行为的直接侵害；三是原告受到侵害的权利或利益属于行政法（或公法）上应当保护的权利和利益。就本案而言，原告是案涉商铺的实际经营权人，被告拆除商铺的行为，对原告经营商铺期间的房屋设施、商业经营及商铺内存放的物品等财产利益造成的直接侵害显而易见。《行政强制法》第八条规定:“公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；......”基于此，本院认为原告与被告的拆除行为具有利害关系，原告有权提起本案诉讼。
二、关于被告的拆除行为是否合法问题
被告在作出拆除行为时，没有考虑原告的意见和利益，也没有向本院提供其他作出拆除行为的法律上的证据和依据，应确认该拆除行为违法。至于转让房屋行为是否合法、原告是否具有信赖利益、补偿是否与其他被搬迁户一致等问题，均可在赔偿及补偿程序中解决，不属于本案审查范围。
【案例注解】
一、如何理解《行政诉讼法》规定的“利害关系”暨如何认定原告主体资格
行政诉讼原告资格如何确定，在很大程度上是一个决定着行政争议能否得到实质解决的重大问题。按照实质解决行政争议的要求，原告资格的确定，不仅包括行政相对人，也应向行政争议涉及的利害关系人敞开大门。
根据《行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。这里的“有利害关系”，应当理解为直接的法律上的利害关系。至于直接的法律上的利害关系的判断，可从行政机关作出行政行为所应适用的行政实体法律规范体系是否要求行政机关在作出行政行为时考虑、尊重和保护当事人所诉请保护的权益来判断。如当事人所诉请保护的权益，属于行政机关作出行政行为时需要考虑和保护的法律上的权益，就应该赋予当事人原告主体资格。
将当事人是否具有法律保护的权益，作为判断当事人是否具有原告主体资格的重要标准，与行政行为合法性审查原则也相互契合。法院对行政行为合法性的评判，除了依据《行政诉讼法》等行政基本法，在实体问题的判断上，更多是依据行政实体法律、法规、规章甚至规范性文件。如果原告诉请保护的权益，并不是行政机关作出行政行为时需要考虑和保护的法律上的权益，即使法院认可其原告主体资格，但在对行政行为合法性进行实体审查时，仍然不会将行政机关未考虑原告诉请保护权益之情形，作为认定行政行为违法的标准。也即，即使当事人所主张的权益客观存在，也可能会间接受到行政行为的影响，但因不属于行政实体法保护的权益，故并不会得到实体裁判支持，原告最终仍然只能承担不利的后果。申言之，即使法院认可其原告主体资格，受理其起诉，因其所诉请保护的权益并不会在诉讼中得到保护和尊重，其起诉也就丧失了必要性，不具备诉的利益；因而不承认其原告主体资格，也并不会侵犯其任何权益。而且，对行政行为合法性的评价，主要依据行为作出时的事实和法律状态，一般不受事后变化了的事实和法律规定的影响；因而当事人主张的权益，应当是行政机关作出行政行为时已经存在和需要考虑的权益，原则上对于事后形成的权益或者已经消失的权益，当事人无权提起诉讼，除非存在因行政法律关系存续而事后受到影响等特殊情形或者法律有特殊规定。
二、本案原告资格之确定
根据上述分析，本案中，原告是案涉商铺的实际经营权人，被告拆除商铺的行为，对原告经营商铺期间的房屋设施、商业经营及商铺内存放的物品等财产利益造成的直接侵害显而易见。也就是说，原告享有--种实在的权利或利益，这种权利或利益受到被诉行政行为的直接侵害，而原告受到侵害的权利或利益属于行政法（或公法）上应当保护的权利和利益。并且，《物权法》第一百二十一条规定:“因不动产或者动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的，用益物权人有权依照本法第四十二条、第四十四条的规定获得相应补偿。”《行政强制法》第八条规定:“公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；......”基于此，笔者认为，原告与被告的拆除行为具有利害关系，原告有权提起本案诉讼。
根据《物权法》的规定，用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。在征收过程中，如征收主体仅仅考虑所有权人的权益，而对用益物权人利益不予考虑的话，不利于矛盾的解决。
via：河南高院
确认行政强制拆除违法纠纷案
——征收过程中房屋用益物权人原告主体资格的认定
关键词：行政 征收 经营权 主体资格
【裁判要旨】
从行政诉讼法保护诉权、化解争议的功能和目的看，行政诉讼的原告必须与被诉行政行为有利害关系。在房屋征收过程中，虽然补偿针对的主体是所有权人，但在房屋的用益物权人的合法权益受到侵害的情况下，应赋予其原告主体资格。
【相关法条】
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款 行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。
《中华人民共和国物权法》第一百二十一条 因不动产或者动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的，用益物权人有权依照本法第四十二条、第四十四条的规定获得相应补偿。
《中华人民共和国行政强制法》第八条第一款 公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。
【案件索引】
一审：郑州铁路运输法院（2019）豫71行初16号（2019 年2月26日）
二审：河南省高级人民法院（2019） 豫行终1305号（2019 年4月24日）
【基本案情】
原告（被上诉人）杜帅斌诉称：原告在郑州市中原区西流湖办事处西岗村郑上路南中原汽配大世界汽配区5排1号拥有合法的商用房屋，该房屋被列入被告组织实施的征迁范围内。2018 年6月，被告设立的“中原区西岗村（一、二组）、大厨房（汽配大世界）拆迁（安置）工作指挥部”开始对原告房屋所在汽配大世界进行拆迁。因拆迁补偿不合理，原告未签订拆迁补偿安置协议。同年6月12日至6月30日期间，在原告不知情的情况下，原告房屋被强制拆除。原告认为，被告在未给予原告拆迁补偿安置、未签订拆迁补偿安置协议、未作出拆迁补偿决定的情况下，对原告房屋实施拆迁行为，违反法律规定，侵害了原告的合法权利。请求法院：（1）判决确认被告强行拆除原告房屋的行为违法；（2）本案诉讼费用由被告承担。
被告（上诉人）郑州市中原区人民政府辩称：（1）涉案商铺所有权人是河南大庄园置业有限公司，原告不是涉案商铺所有权人，其无权提起本案诉讼；（2）涉案商铺所在商场内大部分商户同意拆除并搬离，该商场已不具备经营环境和经营功能，房屋产权人河南大庄园置业有限公司同意拆除房屋，不存在违法拆迁情形；（3）原告与河南大庄园置业有限公司签订的《商铺经营权转让协议书》属于民事关系，商场被拆除属于提前终止该协议书的履行，原告如有异议，应通过民事途径解决；（4）涉案商铺所占用的土地属于西岗村集体土地，该商场属违法建筑，因此涉案商铺经营权转让协议系无效合同；（5）涉案商铺所在区域进行的项目系郑州市人民政府的项目，不是被告实施的拆除行为，被告作为本案诉讼主体不适格。综上，请求法院驳回原告的起诉或诉讼请求。
法院经审理查明：2009 年11月20日，原告与河南大庄园置业有限公司签订了《商铺经营权转让协议书》，双方约定：河南大庄园置业有限公司将自行拥有的中原汽配大世界内商场经营权转让给原告，原告已定商铺为汽配区5排1号，建筑面积为121. 82平方米，单价3232.75元/平方米，原告应交纳投资款393814元；原告付清该商铺所有投资款项后，在该协议约定期限内对该商铺享有使用权、自主经营、自负盈亏、照章纳税，独立承担民事责任；转让期限自该协议签订之日起至2045年6月30日止。2018年6月4日,中原区西岗村（一、二组）、大厨房（汽配大世界）拆迁（安置）工作指挥部分别向河南大庄园置业有限公司和中原汽配大世界管委会发布通知。该通知载明：根据郑州市统一规划，中原汽配大世界位于计划建设郑州市中央文化区北部片区内，为配合市政府统一安排，经中原区政府常务会研究，决定2018年6月5日启动郑州中原汽配大世界拆除。对购买经营权的商户，6月11日至20日携带原始协议及原始票据相关资料，到公司审核，签订协议，在空房验收后兑付。原告在规定期限内未与中原区西岗村（一、二组）、大厨房（汽配大世界）拆迁（安置）工作指挥部签订相关协议。2018年6月，涉案商铺被拆除。原告不服，诉至法院。
【裁判结果】
郑州铁路运输法院于2019年2月26日作出（2019）豫71行初16号行政判决：确认被告郑州市中原区人民政府对原告杜帅斌位于郑州市中原区郑上路南中原汽配大世界汽配区5排1号商铺的拆除行为违法。
宣判后，郑州市中原区人民政府提出上诉。河南省高级人民法院于2019年4月24日作出（2019）豫行终1305号行政判决：驳回上诉,维持原判。
【裁判理由】
法院生效裁判认为：被告二审庭审中自认组织拆除了原告经营的案涉商铺，本院对该事实予以确认。本案的主要争议焦点有两个：一是原告是否具有提起本案诉讼的原告资格；二是被告的拆除行为是否合法。对此，本院论述如下：
一、关于原告的原告资格问题
被告上诉称拆迁针对的是商铺所有权人，原告不是案涉商铺的所有权人，是基于租赁关系对案涉商铺享有使用权，即使拆迁对其经营造成了影响，其可以通过民事诉讼解决，因此，原告不具有提起本案诉讼的原告资格。本院认为，根据《行政诉讼法》第二十五条第一款规定: “行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”因此，认定提起行政诉讼的原告是否具有原告资格主要有两个判定条件：一是行政行为的相对人具有当然的原告资格，二是与被诉行政行为具有利害关系的公民、法人或者其他组织，也具有原告资格。从《行政诉讼法》保护诉权、化解争议的功能和目的看，上述规定虽然对原告的资格作出了两种分类，但实际上是基于一个共同的标准，即是否与被诉行政行为有利害关系。实践中和法律上判断原告与被诉行政行为是否具有利害关系考量的主要因素有三个方面：一是原告享有一种实在的权利或利益；二是这种权利或利益受到被诉行政行为的直接侵害；三是原告受到侵害的权利或利益属于行政法（或公法）上应当保护的权利和利益。就本案而言，原告是案涉商铺的实际经营权人，被告拆除商铺的行为，对原告经营商铺期间的房屋设施、商业经营及商铺内存放的物品等财产利益造成的直接侵害显而易见。《行政强制法》第八条规定:“公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；......”基于此，本院认为原告与被告的拆除行为具有利害关系，原告有权提起本案诉讼。
二、关于被告的拆除行为是否合法问题
被告在作出拆除行为时，没有考虑原告的意见和利益，也没有向本院提供其他作出拆除行为的法律上的证据和依据，应确认该拆除行为违法。至于转让房屋行为是否合法、原告是否具有信赖利益、补偿是否与其他被搬迁户一致等问题，均可在赔偿及补偿程序中解决，不属于本案审查范围。
【案例注解】
一、如何理解《行政诉讼法》规定的“利害关系”暨如何认定原告主体资格
行政诉讼原告资格如何确定，在很大程度上是一个决定着行政争议能否得到实质解决的重大问题。按照实质解决行政争议的要求，原告资格的确定，不仅包括行政相对人，也应向行政争议涉及的利害关系人敞开大门。
根据《行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。这里的“有利害关系”，应当理解为直接的法律上的利害关系。至于直接的法律上的利害关系的判断，可从行政机关作出行政行为所应适用的行政实体法律规范体系是否要求行政机关在作出行政行为时考虑、尊重和保护当事人所诉请保护的权益来判断。如当事人所诉请保护的权益，属于行政机关作出行政行为时需要考虑和保护的法律上的权益，就应该赋予当事人原告主体资格。
将当事人是否具有法律保护的权益，作为判断当事人是否具有原告主体资格的重要标准，与行政行为合法性审查原则也相互契合。法院对行政行为合法性的评判，除了依据《行政诉讼法》等行政基本法，在实体问题的判断上，更多是依据行政实体法律、法规、规章甚至规范性文件。如果原告诉请保护的权益，并不是行政机关作出行政行为时需要考虑和保护的法律上的权益，即使法院认可其原告主体资格，但在对行政行为合法性进行实体审查时，仍然不会将行政机关未考虑原告诉请保护权益之情形，作为认定行政行为违法的标准。也即，即使当事人所主张的权益客观存在，也可能会间接受到行政行为的影响，但因不属于行政实体法保护的权益，故并不会得到实体裁判支持，原告最终仍然只能承担不利的后果。申言之，即使法院认可其原告主体资格，受理其起诉，因其所诉请保护的权益并不会在诉讼中得到保护和尊重，其起诉也就丧失了必要性，不具备诉的利益；因而不承认其原告主体资格，也并不会侵犯其任何权益。而且，对行政行为合法性的评价，主要依据行为作出时的事实和法律状态，一般不受事后变化了的事实和法律规定的影响；因而当事人主张的权益，应当是行政机关作出行政行为时已经存在和需要考虑的权益，原则上对于事后形成的权益或者已经消失的权益，当事人无权提起诉讼，除非存在因行政法律关系存续而事后受到影响等特殊情形或者法律有特殊规定。
二、本案原告资格之确定
根据上述分析，本案中，原告是案涉商铺的实际经营权人，被告拆除商铺的行为，对原告经营商铺期间的房屋设施、商业经营及商铺内存放的物品等财产利益造成的直接侵害显而易见。也就是说，原告享有--种实在的权利或利益，这种权利或利益受到被诉行政行为的直接侵害，而原告受到侵害的权利或利益属于行政法（或公法）上应当保护的权利和利益。并且，《物权法》第一百二十一条规定:“因不动产或者动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的，用益物权人有权依照本法第四十二条、第四十四条的规定获得相应补偿。”《行政强制法》第八条规定:“公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；......”基于此，笔者认为，原告与被告的拆除行为具有利害关系，原告有权提起本案诉讼。
根据《物权法》的规定，用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。在征收过程中，如征收主体仅仅考虑所有权人的权益，而对用益物权人利益不予考虑的话，不利于矛盾的解决。
via：河南高院
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