【专家观点】山东社会科学院张健：加快推动我国区块链跨越式发展
我国明年即将进入“十四五”时期，“十四五”是我国数字经济加速发展的关键时期。区块链作为数字经济的新引擎，正成为全球数字技术发展的前沿阵地和撬动经济增长的新杠杆。未来区块链经济将渗透到各个领域，以区块链为基础的价值互联网，甚至有可能实现比信息互联网更大的体量，区块链将成为当今世界的颠覆性技术。
随着今年区块链被列入我国新基建范围，区块链发展进入一个新的发展时期。当前各省市区都在紧锣密鼓加紧布局区块链，北京、上海、广东、浙江等省市更是借助先发优势，率先成为区块链技术和应用的引领者，从国家网信办已发布的三期区块链信息服务备案企业的地域分布来看，“北上广浙”四地占备案总数近80%。总体来看，我国区块链发展存在着地区分布不均衡、整体产业规模偏小、人才技术储备不足等问题。“十四五”时期，我国应当进一步加大力度全面布局，加快推动区块链跨越式发展。这对于我国“十四五”时期抢占数字经济制高点、全面打造“数字中国”、促进我国经济社会数字化转型意义重大。
加强顶层设计，从政策上推动区块链快速发展
紧紧围绕区块链快速健康发展目标，明确战略方向，制定整体规划，以部门牵头与政策指引实现统筹协调。
加强顶层设计，建立由相关部门共同参与的区块链协调推进机制。建议将区块链列为我国“十四五”时期重点规划对象并制定我国区块链发展规划，研究制定鼓励区块链快速发展的政策措施。加强国家发改委、财政部、网信办、人民银行、工信部、科技部、商务部等部门间的协调与配合，推动区块链相关规划、产业化等的协调推进。合理布局区块链重大创新、示范应用和产业化项目发展，强化产业链配套和区域分工合作。
加强政策扶持，为加快区块链经济跨越式发展提供保障。通过技术创新激励、财政税收优惠等政策推动区块链跨越式发展。支持地方对区块链重大项目在项目核准、用地、经费保障等方面加大支持力度，对区块链企业从税收、贷款等方面给予减免优惠，发挥产业基金的引导作用，支持各地各部门制定区块链专项扶持政策。
加强宣传引导，充分利用传统媒体和新媒体推广普及区块链技术、应用和基础知识，总结推广各地先进经验做法，加强区块链应用示范工程推广推介，从政策上给予鼓励和奖励，对区块链推广好的地区、部门和相关人员给予奖励和提拔，在全国形成区块链发展的良好氛围。
加强技术攻关，构建协同创新体系
未来，区块链技术将渗透到各个领域，以区块链为基础的价值互联网，甚至有可能实现比信息互联网更大的体量，区块链将成为当今世界的颠覆性技术，引领新一轮全球数字技术和产业变革。要加强区块链技术攻关，构建协同创新体系,抢占数字经济制高点。
——要顺应全球区块链发展趋势，进一步加大基础研究和技术研发力度。着力培育壮大我国战略性区块链科技力量，建立健全区块链关键核心技术体系。加强底层技术基础研究，提高区块链原始创新能力。要推进账本、非对称式密码技术、数据结构、分布式计算与存储、共识算法等区块链关键技术的演进和升级研究项目。持续克服技术缺陷、弥补技术疏漏，通过提供安全可控的技术支撑，推动区块链应用发展。
——要统筹加强高等院校、科研机构、行业协会等的协同创新合作机制，加强各地区块链研究院、区块链实验室和区块链技术研究中心等区块链创新研究平台的合作创新，并将其纳入新型研发机构体系，积极争创国家级产业和技术创新中心。同时，要避免资源配置重复和科研力量分散问题，提高创新体系的整体效能。
——要加强国际合作交流，把握区块链技术研发的国际动态，创造条件引进国际一流研发机构在国内落户，尝试组建国际区块链联合研究中心，提升区块链国际竞争力。
加快推动区块链产业创新进程和区块链技术的应用推广
在新基建背景下，区块链产业发展是技术融合和应用创新并重的一盘大棋。要加快区块链产业发展，使之形成产业新优势，同时加快区块链多领域多场景示范应用。
推动区块链与前沿信息技术的集成创新，打造具有国际竞争力的区块链产业集群。推动区块链与大数据、人工智能、物联网的融合发展，更好地解决产业发展中的各种实际问题，共同发挥数字经济可信基础设施的作用。以北京、上海、广东、浙江等发达省市区块链产业为依托，加速辐射全国，打通区块链的创新链、应用链和价值链，实现省市区之间、区域之间、部门之间的区块链数据共享和信息互联互通。要探索区块链技术与各产业融合创新模式，着力培育区块链新兴业态，加快区块链关键技术转化应用，强化产业链上下游衔接互动，打造具有国际竞争力的区块链产业集群。
着力培育壮大区块链企业，建立和复制区块链产业孵化基地，为区块链创业公司提供配套基础设施。加快培育创新能力强、发展潜力大、掌握核心技术的区块链领军企业，推动企业快速成长。同时，充分发挥区块链优势，加速推动实体企业数字化和智能化转型，发挥区块链在优化企业业务流程、降低企业运营成本和提升企业协同效率等方面的作用，帮助企业把握数字经济的主导权。
加快区块链多领域多场景示范应用。在“数字中国”的区块链架构中，要将区块链技术融入经济、政府和社会的数字化进程中。要进一步推动“区块链+”在政府服务、金融服务、先进制造、移动通信、现代物流、智慧农业、环境保护等领域的覆盖，同时要拓展“区块链+”在数字医疗、疫情防控、食品药品安全、教育培训、社会就业、精准脱贫、社会救助等民生领域的运用，真正让整个经济社会和民众从区块链的应用中受益，推动“数字中国”实现跨越式发展。
加强区块链规范和监管，防范和化解风险
要积极应对区块链技术应用中存在的潜在的安全隐患，加强区块链技术应用的规范和监管，使之安全有序健康发展。
——要建立和完善区块链相关的法律法规，推动区块链行业合规化发展。区块链不是法外之地，要把依法治网落实到区块链监管之中。针对区块链技术的非法应用问题，可借鉴“负面清单”模式出台法律法规进行治理。同时，要加强前瞻性研究，不断完善相关法律法规，防范风险，提前应对在区块链的发展过程中可能出现的新情况和新问题，使区块链发展有法可依，促进区块链行业健康可持续发展。
——要按照包容审慎的监管原则，研究完善区块链风险管理机制。区块链在发展过程中面临着安全与隐私方面的严峻挑战，要探索制定区块链技术与应用管理相关的政策规章，并不断改进监管方式和手段，提高监管科技水平。一方面，要强化对区块链领域的监管与规范治理，尤其是要严厉打击各种披着“区块链”外衣的骗局，持续净化区块链生态环境；另一方面，也不能因噎废食，要建立容错纠错机制，给“区块链+”新业态发展提供宽松的创新环境，支持企业大胆探索、勇于创新。
——要完善技术防范体系，保障区块链技术的安全应用。区块链是保护管理数字资产的重要工具。区块链技术以安全可信著称，自身的安全保护机制和方法尤为重要。要加强区块链自身的技术通用性安全，重点研究和监控区块链核心机制内在安全缺陷以及部署应用过程中可能引发的安全风险。在区块链技术研发、应用中加强数据监管，根据用户的性质不同，区分主链技术和侧链技术，依法保护个人和商业信息。
建立和完善区块链人才培养体系，弥补人才短板
当前区块链人才需求缺口较大，为此，应建立和完善区块链人才培养体系，打造多层次人才培养平台，以此强化区块链人才队伍建设。
鼓励有条件的高等院校开设区块链相关专业，对区块链人才进行跨学科培养。针对当前区块链师资人才不足的问题，要加大力度引进和培养。启动区块链硕士、博士人才培养计划，并深入推进学科交叉融合，开展研究生教育改革试点，促进区块链科研创新和人才培养有机融合，提高复合型创新人才的产出率。
鼓励高等院校、科研机构和企业之间加强协同合作，围绕区块链人才需求的不同类别和不同岗位，设置有针对性的课程体系和培训方案，并建立与之相适应的人才评价标准与认证体系。同时，要建立区块链产业人才库，并加速互联网人才向区块链人才的转型升级。为了激发人才创新活力，在职称评定、薪酬奖励、工龄计算等方面要实行更加灵活的政策导向，充分调动科研人员的创新积极性。
采取有吸引力的优惠政策，加快引进海内外高端复合型区块链人才。细化海内外高端复合型区块链人才激励政策和落实措施，特别是对于区块链关键核心技术领域急需紧缺的人才及其研发团队可以特事特办，为符合条件的人才提供充分便利条件和有竞争力的激励举措，弥补区块链高端人才缺口。
本文作者：东社会科学院金融与投资研究中心主任张健
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我国明年即将进入“十四五”时期，“十四五”是我国数字经济加速发展的关键时期。区块链作为数字经济的新引擎，正成为全球数字技术发展的前沿阵地和撬动经济增长的新杠杆。未来区块链经济将渗透到各个领域，以区块链为基础的价值互联网，甚至有可能实现比信息互联网更大的体量，区块链将成为当今世界的颠覆性技术。
随着今年区块链被列入我国新基建范围，区块链发展进入一个新的发展时期。当前各省市区都在紧锣密鼓加紧布局区块链，北京、上海、广东、浙江等省市更是借助先发优势，率先成为区块链技术和应用的引领者，从国家网信办已发布的三期区块链信息服务备案企业的地域分布来看，“北上广浙”四地占备案总数近80%。总体来看，我国区块链发展存在着地区分布不均衡、整体产业规模偏小、人才技术储备不足等问题。“十四五”时期，我国应当进一步加大力度全面布局，加快推动区块链跨越式发展。这对于我国“十四五”时期抢占数字经济制高点、全面打造“数字中国”、促进我国经济社会数字化转型意义重大。
加强顶层设计，从政策上推动区块链快速发展
紧紧围绕区块链快速健康发展目标，明确战略方向，制定整体规划，以部门牵头与政策指引实现统筹协调。
加强顶层设计，建立由相关部门共同参与的区块链协调推进机制。建议将区块链列为我国“十四五”时期重点规划对象并制定我国区块链发展规划，研究制定鼓励区块链快速发展的政策措施。加强国家发改委、财政部、网信办、人民银行、工信部、科技部、商务部等部门间的协调与配合，推动区块链相关规划、产业化等的协调推进。合理布局区块链重大创新、示范应用和产业化项目发展，强化产业链配套和区域分工合作。
加强政策扶持，为加快区块链经济跨越式发展提供保障。通过技术创新激励、财政税收优惠等政策推动区块链跨越式发展。支持地方对区块链重大项目在项目核准、用地、经费保障等方面加大支持力度，对区块链企业从税收、贷款等方面给予减免优惠，发挥产业基金的引导作用，支持各地各部门制定区块链专项扶持政策。
加强宣传引导，充分利用传统媒体和新媒体推广普及区块链技术、应用和基础知识，总结推广各地先进经验做法，加强区块链应用示范工程推广推介，从政策上给予鼓励和奖励，对区块链推广好的地区、部门和相关人员给予奖励和提拔，在全国形成区块链发展的良好氛围。
加强技术攻关，构建协同创新体系
未来，区块链技术将渗透到各个领域，以区块链为基础的价值互联网，甚至有可能实现比信息互联网更大的体量，区块链将成为当今世界的颠覆性技术，引领新一轮全球数字技术和产业变革。要加强区块链技术攻关，构建协同创新体系,抢占数字经济制高点。
——要顺应全球区块链发展趋势，进一步加大基础研究和技术研发力度。着力培育壮大我国战略性区块链科技力量，建立健全区块链关键核心技术体系。加强底层技术基础研究，提高区块链原始创新能力。要推进账本、非对称式密码技术、数据结构、分布式计算与存储、共识算法等区块链关键技术的演进和升级研究项目。持续克服技术缺陷、弥补技术疏漏，通过提供安全可控的技术支撑，推动区块链应用发展。
——要统筹加强高等院校、科研机构、行业协会等的协同创新合作机制，加强各地区块链研究院、区块链实验室和区块链技术研究中心等区块链创新研究平台的合作创新，并将其纳入新型研发机构体系，积极争创国家级产业和技术创新中心。同时，要避免资源配置重复和科研力量分散问题，提高创新体系的整体效能。
——要加强国际合作交流，把握区块链技术研发的国际动态，创造条件引进国际一流研发机构在国内落户，尝试组建国际区块链联合研究中心，提升区块链国际竞争力。
加快推动区块链产业创新进程和区块链技术的应用推广
在新基建背景下，区块链产业发展是技术融合和应用创新并重的一盘大棋。要加快区块链产业发展，使之形成产业新优势，同时加快区块链多领域多场景示范应用。
推动区块链与前沿信息技术的集成创新，打造具有国际竞争力的区块链产业集群。推动区块链与大数据、人工智能、物联网的融合发展，更好地解决产业发展中的各种实际问题，共同发挥数字经济可信基础设施的作用。以北京、上海、广东、浙江等发达省市区块链产业为依托，加速辐射全国，打通区块链的创新链、应用链和价值链，实现省市区之间、区域之间、部门之间的区块链数据共享和信息互联互通。要探索区块链技术与各产业融合创新模式，着力培育区块链新兴业态，加快区块链关键技术转化应用，强化产业链上下游衔接互动，打造具有国际竞争力的区块链产业集群。
着力培育壮大区块链企业，建立和复制区块链产业孵化基地，为区块链创业公司提供配套基础设施。加快培育创新能力强、发展潜力大、掌握核心技术的区块链领军企业，推动企业快速成长。同时，充分发挥区块链优势，加速推动实体企业数字化和智能化转型，发挥区块链在优化企业业务流程、降低企业运营成本和提升企业协同效率等方面的作用，帮助企业把握数字经济的主导权。
加快区块链多领域多场景示范应用。在“数字中国”的区块链架构中，要将区块链技术融入经济、政府和社会的数字化进程中。要进一步推动“区块链+”在政府服务、金融服务、先进制造、移动通信、现代物流、智慧农业、环境保护等领域的覆盖，同时要拓展“区块链+”在数字医疗、疫情防控、食品药品安全、教育培训、社会就业、精准脱贫、社会救助等民生领域的运用，真正让整个经济社会和民众从区块链的应用中受益，推动“数字中国”实现跨越式发展。
加强区块链规范和监管，防范和化解风险
要积极应对区块链技术应用中存在的潜在的安全隐患，加强区块链技术应用的规范和监管，使之安全有序健康发展。
——要建立和完善区块链相关的法律法规，推动区块链行业合规化发展。区块链不是法外之地，要把依法治网落实到区块链监管之中。针对区块链技术的非法应用问题，可借鉴“负面清单”模式出台法律法规进行治理。同时，要加强前瞻性研究，不断完善相关法律法规，防范风险，提前应对在区块链的发展过程中可能出现的新情况和新问题，使区块链发展有法可依，促进区块链行业健康可持续发展。
——要按照包容审慎的监管原则，研究完善区块链风险管理机制。区块链在发展过程中面临着安全与隐私方面的严峻挑战，要探索制定区块链技术与应用管理相关的政策规章，并不断改进监管方式和手段，提高监管科技水平。一方面，要强化对区块链领域的监管与规范治理，尤其是要严厉打击各种披着“区块链”外衣的骗局，持续净化区块链生态环境；另一方面，也不能因噎废食，要建立容错纠错机制，给“区块链+”新业态发展提供宽松的创新环境，支持企业大胆探索、勇于创新。
——要完善技术防范体系，保障区块链技术的安全应用。区块链是保护管理数字资产的重要工具。区块链技术以安全可信著称，自身的安全保护机制和方法尤为重要。要加强区块链自身的技术通用性安全，重点研究和监控区块链核心机制内在安全缺陷以及部署应用过程中可能引发的安全风险。在区块链技术研发、应用中加强数据监管，根据用户的性质不同，区分主链技术和侧链技术，依法保护个人和商业信息。
建立和完善区块链人才培养体系，弥补人才短板
当前区块链人才需求缺口较大，为此，应建立和完善区块链人才培养体系，打造多层次人才培养平台，以此强化区块链人才队伍建设。
鼓励有条件的高等院校开设区块链相关专业，对区块链人才进行跨学科培养。针对当前区块链师资人才不足的问题，要加大力度引进和培养。启动区块链硕士、博士人才培养计划，并深入推进学科交叉融合，开展研究生教育改革试点，促进区块链科研创新和人才培养有机融合，提高复合型创新人才的产出率。
鼓励高等院校、科研机构和企业之间加强协同合作，围绕区块链人才需求的不同类别和不同岗位，设置有针对性的课程体系和培训方案，并建立与之相适应的人才评价标准与认证体系。同时，要建立区块链产业人才库，并加速互联网人才向区块链人才的转型升级。为了激发人才创新活力，在职称评定、薪酬奖励、工龄计算等方面要实行更加灵活的政策导向，充分调动科研人员的创新积极性。
采取有吸引力的优惠政策，加快引进海内外高端复合型区块链人才。细化海内外高端复合型区块链人才激励政策和落实措施，特别是对于区块链关键核心技术领域急需紧缺的人才及其研发团队可以特事特办，为符合条件的人才提供充分便利条件和有竞争力的激励举措，弥补区块链高端人才缺口。
本文作者：东社会科学院金融与投资研究中心主任张健
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今年的冬天来得太突然，大衣还没出场，就紧紧裹上了棉衣，借着感恩节的氛围，和同事集体买了烤鸡，食物的热量能抵御身上的凉意，与家人围坐的惬意能暂时抛却那些繁忙和烦乱，
报早教班的两周已经上了5次课，熟悉的环境让桥不再依偎在怀里，热情主动和老师小朋友打招呼，也渐渐尝试新的活动项目，什么东西都急不得，经历过风景总有不一样的触动。
#关于桥桥# https://t.cn/RL0dYUi
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《西弦东琴》本场音乐会我将与古典吉他合作，还是和美丽的女神、世界级古典吉他演奏家杨雪霏女士一起！这场音乐会我和杨老师有许多新的尝试，将呈现有趣的中西合壁音乐现场！另最后我们还会与著名笛箫演奏家张维良先生一起演出经典传统曲目《渔舟唱晚》，11.8日深圳音乐厅大家敬请关注！#杨雪霏##琵琶##孙莹##古典吉他#
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