【#专家谈#丨郭秦川：确保粮食安全需把控五个核心要素】粮食安全是国家安全的重要基础。粮食安全始终是关系我国经济发展、社会稳定、国家安全的重大战略问题。怎样在人多地少、耕地紧缺的现状下，养活占世界1/5的人口，是历史交给我们的时代命题。如何让自己的饭碗始终盛着自己的粮食，饭碗始终端在自己手里，不但要吃饱还要吃好等问题，一直以来成为国人关心、关注的焦点，吃饭问题历来不敢麻痹大意。从历史的经验和现实农业发展进程中观察粮食安全问题，需要重点把控好五个核心要素。

一、耕地是根基。耕地是解决粮食问题最基础、最基本、最核心的生产要素。没有耕地谈不上种粮。但随着经济社会的快速发展，国土资源管理各类矛盾更加显现。当前，耕地保护日益迫切。

首先，要确保18亿亩耕地红线绝对不能突破。其次，积极推进农田改造工程，努力建成10亿亩高标准良田。第三，要加快可耕土地清查整治，做好土地普查与抽查，建立耕地名录，实施土地实时督查问责。第四，加快开展闲散、零星、撂荒、建设冗余、废弃路基/场地、边岸线等土地的政策制度性整治恢复。第五，严格执行土地类别管理标准界定和额度控制，做好待建时滞清查清退。第六，客观科学合理处理好用于农民生存和生活需求的山地、坡地、湿地、牧地以及经济林地等，保生存生活的零散用地需求。

今年政府工作报告中，持续提出稳定粮食播种面积，这就需要从严从紧推进土地类别划分标准的执行弹性与强度，确保命根子规模和质量。

二、种子是核心。种子是解决我们吃什么的核心问题，也是确保粮食质量与产量的基础和关键。种子问题不但解决吃什么，还决定着能否吃饱和好坏问题。种子是粮食之基，种优则粮丰。一粒种子，关系着中国人的饭碗安全。本年度政府工作报告中，提出“加快推进种业振兴”总要求。同时，中央一号文件、政府工作报告和“十四五”规划纲要对种业发展问题作出了具体安排。这些重要论述和重大部署，充分体现了党中央、国务院对保障国家粮食安全的深刻把握，对新发展阶段确保国家粮食安全、推动农业高质量发展具有重要的指导意义。

三、人力是关键。劳动力是解决谁来种的问题。粮食生产离不开从事粮食生产与服务的人。目前我国农业现代化进程正在推进，并受经济地理条件的制约性较大，农业机械化、数字化程度并不高，依然需要大量从事农业的劳动力。同时，受人口迁移规律的影响，农村从事农事活动的人口规模在减少。但这一人口规模，弥补了就业的底线和农事活动劳动力的需求。同时，长期的农事活动积累了丰富的农事经验，成为农业的“把式”、“匠人”、“能手”。

随着粮食现代化程度提高，对农业劳动力从业能力和水平提出了更高的要求，职业农民、科技能手等需求不断增加。要种好粮食，确保粮食全周期管理高质量发展，达到预期生产力，没有劳动力是不行的。因此，要在确保农业人口规模的基础上，加大职业农民的培育，深化农技人才培养和深造，完善农业专业干部使用机制。同时，做好务农劳动力的交流，从业群体规模扩容，放宽准入农事用人性质限制，特别是离退休公务人员、自主择业和退役的军人等。提高农业科技人员增量，深化涉农职业教育机制，加快涉农高级人才和专业技术研发人才供给。

四、技术是动能。“藏粮于技”就是解决粮食产能和产值问题，就是用技术的手段、方法和途径来解决吃饱吃好。

首先，要振兴种业，解决种源“卡脖子”技术攻关，打赢种业翻身仗。其次，加大粮食产业科技投入，优化科技研发结构，推进粮食提质增效。第三，强化技术投入的针对性和区域性。要针对不同经济地理种粮类型，开展种源质量与类别攻关，为高标准农田建设提供高品质多类型种源。第四，加快农业现代化进程。巩固现有农业科技适配技术和机械化适应度，加快研制区域性不同地质土壤条件、气候环境、地理形态、水利条件、历史传承等条件下，区域性农业科技水平和能力的优化提升。做好大棚、温室、规模经营，山地、坡地、塬川、沙地等不同种植方式、地理条件下的现代农业科技适配性研发与投入。第五，推进有机种植技术深度发掘与研究。特别是针对面源管理中农药、化肥、滴剂、薄膜等农业生产化工产品质量的把关，严把产品品质。同时，加大节水、节能、绿色、品质等技术投入、研发、试验和应用。积极推进粮食物流、储备、深加工以及产业融合技术研究和推广。第六，有效把控粮食多样性比例，科学统筹协调国土资源对粮、菜、油料、畜牧、水产等布局和规模，夯实吃好的基础和条件。

五、管理是效益。稳粮就是保命。粮食收成如何，取决于管理水平。

首先，依法依规推进粮食生产安全，确保土地、种子、水利、农业基础设施、农用物资供给、财政扶持、金融支持、农企、教育培训等法规政策制度落地见效。随着经济社会进一步发展，持续健全和完善涉农制度改革，完善农事机制，以农业法、种子法、安全法、土地法、粮食流通/储备粮管理条例、粮食质量安全监管等法律法规为准绳，依法确保粮食战略性生产运行安全。

其次，集中统一，党政同责，上下一致。从中央到地方，从党委到村委，要“严格粮食安全责任考核，主产区、主销区、产销区要饭碗一起端、责任一起扛”。

第三，树立“大粮食观”，统筹协调均衡发展，分清主次，有效布局，掌控规模，国土分配合理，客观科学抓好“米袋子”、“菜篮子”、“油罐子”、“肉盘子”、“调料包”等产能和产值，形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局，满足国民生活需要。

第四，善于掌控两个市场和两种资源。有效掌控国内谷物自给、口粮安全，正确研判粮食产能，适度做好进出口规模和节奏。同时，有效开发国际农业资源，弥补和调节供给水平。确保物种安全，严防粮食垄断。

第五，充分做好粮食储备。我国是人口大国，吃饭问题始终是治国理政的头等大事。更加需要始终坚持底线思维，安全思考，居安思危。确保粮食生产与存储协调平衡，确保治国有底，安民有谱，应急不慌。

第六，科学合理掌控国内粮食运行价格。加强国内粮食运行价格监督监测，扎实做好涉农涉粮物资产品价格管控，严防物价传导和杠杆效应对粮食生产负面影响。同时，积极推进降低粮食生产经营成本，适度运用粮食生产激励机制。

第七，持之以恒重视粮食节约。“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”。要从消费端控制粮食浪费，从餐饮供给量的提供上严加控制。鼓励按需按量消费，适度进行浪费惩戒。从粮食储备、存储及中转等流通领域加强管理，控制流通领域粮食损耗。颗粒归仓，应收尽收，科学合理调配好粮食收播技术。https://t.cn/A66xzwZt

我们都说‌‌求法！

如果我们都不了解‌‌法的特性、法的特质‌‌，到底是求什么法？

我们就会落入到‌‌‌‌自以为是，‌‌或者是自圆其说，‌‌或者是随意所欲，‌‌带欲求断。‌‌‌‌那就导致我们一生之中一事无成，‌‌就落入在迷信、宗教的‌‌范围之中‌‌模糊的一个状态。
01
对法的第一种诠释
在古印度‌‌（公元‌‌前的‌‌1600多年到2000年之间‌‌）对法‌‌就有诠释：
任持自性，轨生物解，就是法。
最初社会的人，‌‌科学家、‌‌文学家、‌‌史学家对法都有一个诠释，都有认知：
任持自性
就是古老‌‌的科学家、自然学家对法的一种认知‌‌概念。
任：任何一件事物。
任何一件事物都保持着它的本质，‌‌都保持着它自己的性质，‌‌叫任持自性。
就犹如水一样，‌‌保持着它自己的特性：水‌‌还没有因缘和合时，水的特性是属于冰凉的，‌‌是冰凉自物、冰凉它物的。
‌‌一旦‌‌它跟火‌‌合就成为温水，‌‌那就不是它的特性了，‌‌已经是因缘和合了，它有增上之法，‌‌有增上缘、有和合之法。
‌‌水本身的特性：是凉的、是冷的、是软的、是滑的，叫任何一件事物‌‌都保持着它自己的特质，‌‌它本质的特性。就如同一个内心之中很快乐‌‌、和谐‌‌、安详的慈爱之人，‌‌他就能够把快乐、和谐、安详辗转分享给他人。就犹如水冰凉自己、冰凉它物一样，‌‌这叫任持自性，‌‌这就是法的特性。
‌‌就像火一般，‌‌火性‌‌属‌‌热性：是热的、是暖的、是漪的、是痒的，暖、热、漪、痒这是火的特性。‌‌就像一个人‌‌心生烦恼，‌‌内心之中生起了‌‌激情愤怒、忧愁叹气，‌‌他‌‌伤害自己，同时‌‌也伤害他人。这就是烦恼的特性‌‌，如同火的特性一般。
‌‌任何一件事物都保持着它自己的特性，‌‌我们叫学法。任何一件事物都有它的因果、它的法则、它的原因。
轨生物解
‌‌就像生病一样的，‌‌要找病因，‌‌要有治病的方法，‌‌这就是轨，就是轨则。就像宇宙之间的规律一样，‌‌就像‌‌地球绕赤道线，自然而然‌‌才能够‌‌不破坏它物，叫轨生物解。
‌‌这就是科学家、发明家‌‌、史学家‌‌们对法的一种认知，对大自然的一种认知，这是第一步。
这也是佛陀所知法的范围，‌‌可是这是浅显的，不能解脱的，‌‌这是随顺‌‌世间，‌‌按常规理解的。
常规：
就是循规蹈矩的，‌‌就是在世间里边，‌‌比如说‌‌衣食住行的，吃喝玩乐的，享受的，‌‌就是与世间人一样的，这个叫常规。‌‌
不规：
不规就是不按常规的，就是‌‌修行人。‌‌
不按常规，按真理。‌‌现在我们要追求真理，要学法，‌‌要把法通通地理解、通通地认知。‌‌
世间人，‌‌对法的认识是有限的，他出不了世间，只能说是聪明人。这人很聪明，‌‌‌‌他能发明，在世间‌‌有较强的生存能力，他稍稍有那么一点点过人之处（超过一般普通人），因为他的记忆力很好、很聪明，‌‌他能发明‌‌，他的认知、他的知识比较宽广些，较有深度、高度、广度些，‌‌这就是世间法对法的认知，对自然法则的认知。‌‌
佛陀‌‌对弟子的教授‌‌‌‌层次是不同的，是契机契理的，佛陀说的法是不离身心（五蕴）的‌‌！
佛陀涅槃以后，很多人对佛陀的所知法‌‌就有不同的诠释。

法，‌‌什么称为“法”呢？‌‌
我们要怎样才能够入法（‌‌入到真正的法的特性、法的本质，‌‌入到法中来）？要怎么入呢？‌‌到底什么是法？
我们要把它说得很清楚，叫入法。
什么是见法呢？
‌‌见法：就是在理解上、见解上要具足正见，安住于法。‌‌
什么是得法？
得法：就是获得了在自身的听闻、思惟、修学念念不离法，念念不离止观法才是得法。
什么是证法呢？
证法：那就是超凡脱俗了。已经证得无漏之法、证得出世之法、证得不迷惑之法，这些都是跟‌‌切入证法有关。
02
对法第二步的认知
什么是入法？这个法是怎么来诠释，怎么来理解呢？
‌‌什么是法？‌‌
色法、‌‌心法、‌‌心所法，‌‌无为法。‌‌‌‌这就是第二步的认知了，第二步就比第一步深入了。
首先我们要了解佛法的‌‌名相。
名相：就是词汇‌‌‌‌，‌‌就是佛学基础知识。‌‌
假如说我们不认识这四种法，‌‌听任何法都听不懂，‌‌不懂就导致到‌‌犹如“冷水泡石头，‌‌不得以应用”。‌‌
‌‌什么是色法？‌‌
色法指的就是‌‌地、水、火、风，‌‌就是在我们身体的范围（我们一寻之身）。‌‌‌‌
地大：‌‌发、毛、爪、齿、皮等称为‌‌地大；
‌‌水大：胆汁、痰、脓、血汗、脂肪等称为水大；
风大：就是呼吸；
‌‌火大：就是温度。
四大之身，就是形形色色，‌‌称为色法。
形色
‌‌形就是形态、形状，长短、高低、方圆，‌‌这叫‌‌形色。
显色
‌‌显色，就是颜色：青黄赤蓝。
这些形色、显色叫形形色色，都称为色法。

‌‌什么是心法？
‌‌心法就是六情根，‌‌一提到六情根‌‌就提到“六识”。
“识”是从何而生？
‌‌由内与外而生，内与外的“触‌‌”而生，‌‌由“触”而生“识”。
‌‌内‌‌外就是：眼，眼见色；耳，‌‌耳闻声……
‌‌眼、耳、鼻、舌、身、意称为“内六入”、“内六处”、“六根”。
色、声、香、味、触、法称为“外六入”、“外六处”、“六尘”。
‌‌眼色、耳声、鼻嗅、舌尝、身触、意知法而生的“识”，‌‌就称为眼识、耳识、‌‌鼻识、‌‌舌识，身识、意识。
识，就是认识、认知。‌‌

本身“根‌‌”就有它各自的特性，‌‌它能认识、能认知，这称为心法。根、尘、识属于心法，‌‌这才是心。

‌‌有很多人说修行要修心，‌‌心在哪里？‌‌我们‌‌对心法不彻知，‌‌不彻底地了知，怎么修行？‌‌对法都不了解的人怎么入法？‌‌
那就是在痴坐，‌‌就像“猴子蹲枯岩”，寻食无吃，坐本山空，只是自以为是，我在修行。‌‌就犹如“蚊子叮铁牛”，‌‌“木人看花鸟”，是不起作用。
‌‌首先要听法，‌‌要听闻，‌‌听闻要记住。‌‌记住了以后不会忘记了，‌‌时时在内心之中念法了。‌‌闻慧、思慧才‌‌能够运用。
‌‌什么是心所法？
‌‌心所法就是烦恼，‌‌见惑、思惑。
见惑：就是见解上的迷惑。‌‌身见、边见、邪见、‌‌见取见、戒禁取见这称为见解（理解）。‌‌

见惑，就是‌‌在见解上、在理解上、在认知上是迷惑的，是不清楚的，‌‌这称为见惑。一个人的认知‌‌不彻底，‌‌他的理解不清楚，‌‌还不如实知之，‌‌这称为见惑，‌‌在理解上是一个迷惑之人。
思惑：就是思想，‌‌内心之中时时地想过去、想未来，思念过去‌‌、思念未来，回忆过去、回忆未来，就在贪、嗔、痴、慢、疑这些方面，这个属于思惑。

十利使‌‌：见惑的五种加上思惑的五种。

使‌‌：就是使我们烦恼的意思，‌‌它有一种力量能够让我们去伤害他人，‌‌让我们去烦恼。‌‌见、‌‌思惑叫十利使‌‌，‌‌这就是属于生起心所，心所有包含‌‌的、心中所持有的‌‌一切的染污不尽。
什么叫心中所持有呢？内心之中，所有的‌‌坚持自己的邪知邪见的、不正确的、执著于实有（本来就不真实）的，这个“我的”概念太重，叫心中‌‌所持有的法，‌‌就是烦恼法、心所法：

思惑：贪、嗔、痴、慢、疑‌‌；

见惑‌‌：身见、边见、邪见、见取见、戒禁取见。
见思惑又生起了随烦恼了。

随：就是‌‌伴随，‌‌如影随形叫随眠。‌‌
随眠烦恼‌‌：就是在内心之中是潜伏的、隐患的，‌‌‌‌‌‌只要‌‌见人遇事‌‌就会现起来，平常时间你看不到它，‌‌它如影随形。
随眠烦恼共有二十种：
‌‌‌‌小的‌‌随眠烦恼有十种：‌‌忿、恨、覆、恼、嫉、‌‌悭、诳、谄、害、骄；
‌‌中烦恼的两种：无惭、无愧；‌‌
大烦恼的八种：掉举、昏沉、不信、懈怠、放逸、失念、散乱、不正知‌‌。
大烦恼是修行之人才发现的，修行的时候就障碍你了；‌‌
小烦恼‌‌是做人‌‌不成功，‌‌没有人格；
中烦恼‌‌很难发现，是见道之人才相应的，一般凡夫之人‌‌是无知，‌‌不知惭、不知愧的。‌‌三果阿那含‌‌才与‌‌惭愧相应，‌‌他处处惭愧，如同‌‌新娶的媳妇看到‌‌姑嫜（公婆）一样，新嫁的女孩到她公婆家，‌‌最初很害羞的，‌‌这样的惭愧心。三果阿那含才会具足相应。‌‌一般有禅定之人，‌‌他只是‌‌善学惭愧心，‌‌不具足。
二十随烦恼以及见惑、思惑都属于心所法。

内心之中所持有的这些染污不净，‌‌谈何修学？‌‌认知都不清楚‌‌就谈到去闭关修行，‌‌那就是带欲求断，‌‌随意所欲。
什么是‌‌无为法？
就是无漏法，‌‌就是涅槃法。‌‌
它是被无我慧所摄的，‌‌被空性慧、不二慧所摄的，被一切智所摄的，‌‌是被道种智、一切相智所摄的法。‌‌它是寂静的、是不迷惑的，‌‌它是‌‌过人法（过凡夫的法）。
‌‌这四法‌‌不听闻、不掌握、不清楚、不彻知，无法入法。入什么法‌‌？那只是自圆其说，‌‌就像独坐‌‌空无，‌‌‌‌那就是外道，‌‌不是佛陀的弟子。
佛陀的弟子要入法，‌‌要必须入法！
（未完待续）

【推进农村集体产权制度改革，洛川这样干】编者按

以洛川县深入推进农村集体产权制度改革，建立农村集体产权交易制度，有效破解土地经营权、流转和抵押贷款体制障碍，解决了企业和农户发展资金不足难题，加快农民承包地经营权有序流转，推动苹果产业集约化经营，以规范机动地、四荒地管理为突破口，盘活沉睡资产，真正让村集体经济强起来，群众生活富起来。

2018年以来，洛川县把深化农村集体产权制度改革作为激发农村发展活力的有力抓手，下功夫破解农村产权交易关键环节体制障碍，扎实推进农村产权制度各项改革，下硬茬规范农村土地承包管理，出实招培育发展壮大农村集体经济产业项目，用足内力提升集体经济发展实力。广借外力拓宽集体经济发展路子，增强了村级集体的“造血”功能，实现了集体资金资产资源保值增值，为巩固提升脱贫攻坚成果和加快推进乡村振兴提供有力支撑。

理顺机制农村产权交易合法合规

2016年12月，中共中央、国务院印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》。党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，并提出实施乡村振兴战略，明确要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。2017年7月，延安市制定出台了《延安市农村集体产权制度改革实施方案》。

这是一项涉及千家万户农民利益和众多法律政策十分复杂的改革。按照中央、省、市确定的路线图、时间表，洛川县委、县政府乘势而上，在农村集体产权制度改革的澎湃大潮中，大胆探索，勇于实践，攻坚破题。去年11月份，洛川县组织开展全面调研分析，摸清了全县机动地和集体经济发展现状。

洛川县委书记王明智是该县农村集体产权改革的第一责任人。他认为，发展农村集体经济中，要在摸清家底的前提下，因地制宜利用村集体优势，增加村集体经济收入，并用于改善村民生活环境和维护村集体基础设施，只有农民群众有幸福感、获得感，改革才算有成效。

“全县196个行政村中仅有6个村集体经济经营性资产达到100万元以上，依然有155个村集体经济收入在1万元以下。”洛川县农业农村局副局长高钧向记者介绍，通过调研，洛川县理清了存在问题的主要原因：一是全县村组普遍存在机动地管理不规范、承包费拖欠多年未清缴，绝大多数村级集体经济“空壳”现象严重；二是大部分村组集体资产处于闲置状态，缺乏支撑集体经济发展壮大的经营性产业项目，普遍呈现出“抱着金娃娃要饭吃”的现象。

通过调研精准把脉，接下来就是下硬茬解决这些难题。在摸清实情的基础上，洛川县委十七届七次全会研究出台了《中共洛川县委关于发展壮大集体经济的意见》，成立了由县委书记担任第一组长，政府县长担任组长的洛川县发展壮大村级集体经济工作领导小组，及时研究出台了《洛川县农村集体机动地四荒地管理办法》《洛川县2019年发展壮大农村集体经济工作安排意见》《洛川县机动地、四荒地规范管理试点工作安排意见》等政策性文件，对农村集体产权予以规范管理，为全面推进发展壮大集体经济奠定了政策基础，确保改革各阶段工作有章可循，政策执行不走偏。

“农村集体产权清产核资在今年3月份已经全面完成，后期成员身份认定、股权量化、成立集体经济组织（联合社）也都顺利进行。截至目前，洛川县196个行政村，成立集体经济组织的已有172家，其余也在申办过程中。”在洛川县农村产权交易中心，高钧为记者调阅了改革以来的所有政策文件。他说，有了政策支持，村集体要发展经济就可以放开手脚好好干了。

规范管理四荒地机动地按规治理

“40亩地一年一万多的承包费，这个价格远远高出我们的预期。”拿出村委会与村民张延刚签订的土地承包合同，洛川县旧县镇姚苌村支部书记杨滨讲述了当天村民竞拍承包村里机动地时的场景。

按照《洛川县农村集体机动地四荒地管理办法》，姚苌村将村集体所有的机动地、四荒地整理造册，面向村民进行承包。对于部分条件好的土地，村民还将承包费抬高了不少。像村民张延刚承包的40亩沟地就高出其他土地承包费将近8倍。

“这40亩地得益于国家治沟造地，土壤条件变好了，又是一整片，正好可以搞机械化种植玉米，我有大型机械，也算过账，肯定能把承包费挣回来。”张延刚原本就是村上的种植大户，这一次，能成功地承包到村上的土地，他觉得特别踏实，对今后的发展也充满了信心。

在旧县镇故现村陕西止源苗木有限责任公司组培室项目现场，记者遇到了正在帮助协调工人的旧县镇人大主席王建锋。“这个组培室就是建在原来的村小学这块地方，有了县上农村集体土地的管理办法，我们才引进了这个企业，把闲置的村小学这块利用起来。”王建锋说，在确定和陕西止源苗木有限责任公司合作之前，村里先后召开了三次村民大会，给大家把政策以及以后的收益都讲得清清楚楚，他解释，毕竟是村集体的土地，和每个村民都相关，大家伙都同意了，这个事情开展起来才没有后顾之忧。

村支部书记王世荣是土生土长的故现人，说起现在的农村集体产权改革，他是连连称赞，因为村里家家都有果园，陕西止源苗木有限责任公司不仅在村里的基础设施建设上给予大力支持，在优质苗木出售、果树管理、务工等方面也都给故现村村民很多的倾斜帮助，村民现在对村集体的产权经营都是举双手支持。

在王建锋的带领下，记者又来到了王家村惠源泽筐业厂，因为该厂生产的都是服务于苹果产业的塑框，村民们都很支持。谈到王家村引进的这个企业，王建锋介绍说，与故现村不同，王家村没有简单地把土地出租给企业，而是以王家村集体经济联合社的名义将村里这块集体土地入股惠源泽筐业，占股10%，企业盈利后按比例进行分红。同时，村里还将20万元的扶贫资金进行入股，每年2万元的分红中70%分给村里的贫困户。企业在用工方面还将优先保障贫困户。

“因为机动地、四荒地的历史遗留问题多，以前经常会有矛盾冲突，现在产权明晰了，老百姓的主人翁意识增强了，以前的‘你们村里’变成现在的‘我们村里’。”对于集体产权改革给群众带来的变化，王建锋深有感触。洛川作为苹果大县，村集体引进的企业绝大多数都是与苹果生产相关的产业，与各家各户的利益紧紧相连，村民的支持让改革进行得十分顺利。

盘活资产增强农村集体“造血”功能

走进土基镇黄连河村，一个由错落有致的农家院落、石头铺就的停车场、欧式风情大风车和休憩木制凉亭等构成的乡村振兴画卷映入眼帘。

谁能想到，眼前这个风景秀美的小山村，几年前还是一个穷得出了名的移民搬迁村。而今，四季常青、三季有花、清泉流淌、百鸟鸣啭，十里山川如画，正是黄连河在农村集体产权制度改革的推动下发生巨变的真实写照。

黄连河村是典型的洛河峡谷村，受限于地形，全村果园仅600亩，经济状况不好，村里的年轻人几乎都外出务工，村子也被列为移民搬迁村。近两年，黄连河村广植林果，依托山水资源，引进了洛川县黄连河生态林业有限责任公司，发展林下经济、打造采摘园、垂钓园、红色旅游等景区，形成了富有河川风景特色的自然景观。

随着业务的增加，黄连河的贫困户和村民许多人被返聘到公司打工。“因为涉及的产业多，我们平时管护需要工人20个，到了生产季，每天需要60人。员工们为我们公司编了一个顺口溜，‘长抓林、短抓木，香菇当年可致富。’”黄连河生态林业有限责任公司总经理杨茂鹏粗略算了一下，目前，他给村民的工资支出已有上百万元。

为了更好地推动农村集体产权改革，年初，土基镇党委书记李发荣带领执法部门来到黄连河村，宣讲改革政策，帮助村里理顺集体产权管理经营情况。

“这对我们大家都是百利无一害的事情，村里的人都是绝对地支持。”提起村集体产权改革，黄连河村村民裴艳艳连声称好，她先后四次将家中的16.4亩土地入股到企业，一年下来能领14760元。从去年开始，裴艳艳在村里给游客卖一些农家小吃，也挣了有两万元。现在，她正在翻新家里的院子，打算办一个可住宿的农家乐。“村集体发展得好，给我们带来了不少商机，我一定得抓住。”

“推进改革不是吃光分净、一股了之，不仅要让农民分享改革红利，而且还要想办法把集体经济的蛋糕做大，才能形成可持续发展。”走在黄连河村正在修建的河道边，李发荣不由地感慨。

得益于洛川县农村集体产权改革政策，洛川县黄连河生态林业有限责任公司通过抵押流转土地的经营权，顺利从银行贷到了400万元的资金。如今，公司已发展成为从事食用菌生产、加工、销售，珍禽饲养、林木蔬菜种植、游客游玩为一体的企业。游客来了，可以一次性享受“吃、住、游、购、娱”，而黄连河村民们的收入也在大幅提高。

依靠林下经济和旅游，提高了土地的空间利用率，促进了生态平衡，吸引了游客观赏。林下经济正在成为老百姓的“绿色银行”，逐渐改变着川道农民“守着林子没饭吃”的传统局面。“下一步，我们将围绕林下经济，继续开发王世泰故居，拓展水资源优势，发展旅游三产服务，让黄连河人都能够享受到村集体经济壮大带来的红利。”李发荣对黄连河的未来有着十足的信心。