【吃了轻食怎么没变“轻”？营养专家教你如何健康吃轻食】所谓轻食，就是轻热量、轻烹饪、轻负担的一种流行的新餐饮品类。比起高油、高盐、高脂的吃法，很多人可能更青睐沙拉、三明治等轻量级食材。轻食是不少保持身材与追求健康生活人群追捧的对象，特别是到了夏日，更是众多减肥达人餐桌上的常客。
轻食搭配总品类不宜少于6种
然而，因为轻食的概念模糊，让一些商家钻了空子，使轻食变得一点都不轻。一些想要靠轻食减肥的人群不仅没瘦，还让身体缺了营养。近日，中国烹饪协会发布《轻食营养配餐设计指南》（下称《指南》），明确了轻食的定义和内涵，并对其营养设计、加工烹饪方式等进行指导。如何吃轻食才能健康又营养呢？记者对《指南》进行了梳理，并采访陕西省中医医院营养科专家尹薇看她怎么说。
目前很多消费者对于轻食的认知，往往局限于“轻食=沙拉、素食”。事实上，它的内涵远不止于此。
《指南》明确，轻食是以单例或套餐形式提供给消费者的控制总能量的配餐食品。轻食的营养成分需满足人体适宜营养需求，可通过减少脂肪和钠的总含量，以及合理设计蛋白质、碳水化合物含量控制总能量，通过增加膳食纤维、维生素、矿物质和其它微量营养素含量实现营养丰富。轻食的营养成分需来源或主要来源于天然食材，同类食材可使用食物互换法进行搭配。经营者选择食材时，宜选用具有不同营养特征的新鲜食材，尽量避免使用过度加工的存在营养损失的原料。
《指南》还提到，轻食应遵循品种多样、合理搭配的原则，至少包括蔬菜类、水果类、谷类及薯类、动物性食品类、大豆及坚果类、奶及奶制品类、油盐类等食材中的4类，总品种不宜少于6种。
市面上售卖的轻食可能存在隐患
在尹薇看来，目前市面上售卖的一些轻食可能存在隐患。比如，很多轻食中蔬菜是生的，叶片虽然看着大，实际只有两三片。如果一天仅吃轻食，不能达到营养学每天300-500克蔬菜的推荐量。有的轻食沙拉里只有蔬菜和少量肉蛋，没有主食，经常吃容易造成营养不均衡。也有的轻食是缺肉类，这样又会导致身体肌肉流失。
多数商家为了让轻食变得美味，常用到沙拉酱、千岛酱、蛋黄酱等。尹薇说，这些酱的热量一点都不低，要想真的热量低，建议尽量选择油醋汁等。还有些商家为了“色香味俱全”的效果，或是为了捆绑销售，会把高脂肪、高热量的食物塞进轻食套餐中，比如油炸薯条、油炸春卷、蛋挞、奶盖、小蛋糕等。这样吃显然达不到轻食的效果，在选择轻食的时候尤其要注意。
另外，尹薇还强调，很多轻食的蔬菜是生吃的，但蔬菜原料可能会污染寄生虫卵和其他污染物，直接生吃有可能造成感染。其实并非所有的蔬菜都适宜生吃，如富含硝酸盐蔬菜、含草酸较多的蔬菜、野菜、淀粉类蔬菜、塌地生长的绿叶菜等生吃就容易造成消化不良。尹薇认为，烹饪并不会让蔬菜中的所有营养素流失，根据烹饪方式的不同一般会残留40%-80%。对于脂溶性维生素如维生素A、D、E、K等，与油脂一同摄入反倒更有助于吸收，烹饪过程中也不容易流失，比如胡萝卜，就只有跟脂肪一起进食才能更好地吸收。
“轻食主义强调的是简单、适量、健康和均衡，用无负担且营养的方式替代大鱼大肉。”尹薇说，大家不要简单认为轻食就是吃素食或是吃沙拉，要学会健康吃轻食。
在轻食的搭配中，主食以全麦面包、全谷类食物为主，可以选用红薯、紫薯、山药、藜麦等粗粮，满足人体的膳食纤维需求。同时要搭配优质蛋白质，比如老豆腐、豆腐皮、豆腐干、鸡胸肉、金枪鱼、鸡蛋、虾等，都是能增加能量、饱腹感和满足感的食材。蔬菜的品种最好是深色与绿色同时兼顾。制作轻食的各个环节保持清洁过程，要将蔬菜彻底洗干净，菜板切生熟食物分开。
需要提醒的是，轻食不是人人都适合。尹薇说，对于肠胃功能不好的人，特别是患有胃炎、胃溃疡、慢性腹泻、结肠炎等疾病的患者以及高尿酸人群要少食用轻食。同时，正常人群也不能每天吃轻食，只能偶尔去选择。
西安报业全媒体记者 马相
轻食搭配总品类不宜少于6种
然而，因为轻食的概念模糊，让一些商家钻了空子，使轻食变得一点都不轻。一些想要靠轻食减肥的人群不仅没瘦，还让身体缺了营养。近日，中国烹饪协会发布《轻食营养配餐设计指南》（下称《指南》），明确了轻食的定义和内涵，并对其营养设计、加工烹饪方式等进行指导。如何吃轻食才能健康又营养呢？记者对《指南》进行了梳理，并采访陕西省中医医院营养科专家尹薇看她怎么说。
目前很多消费者对于轻食的认知，往往局限于“轻食=沙拉、素食”。事实上，它的内涵远不止于此。
《指南》明确，轻食是以单例或套餐形式提供给消费者的控制总能量的配餐食品。轻食的营养成分需满足人体适宜营养需求，可通过减少脂肪和钠的总含量，以及合理设计蛋白质、碳水化合物含量控制总能量，通过增加膳食纤维、维生素、矿物质和其它微量营养素含量实现营养丰富。轻食的营养成分需来源或主要来源于天然食材，同类食材可使用食物互换法进行搭配。经营者选择食材时，宜选用具有不同营养特征的新鲜食材，尽量避免使用过度加工的存在营养损失的原料。
《指南》还提到，轻食应遵循品种多样、合理搭配的原则，至少包括蔬菜类、水果类、谷类及薯类、动物性食品类、大豆及坚果类、奶及奶制品类、油盐类等食材中的4类，总品种不宜少于6种。
市面上售卖的轻食可能存在隐患
在尹薇看来，目前市面上售卖的一些轻食可能存在隐患。比如，很多轻食中蔬菜是生的，叶片虽然看着大，实际只有两三片。如果一天仅吃轻食，不能达到营养学每天300-500克蔬菜的推荐量。有的轻食沙拉里只有蔬菜和少量肉蛋，没有主食，经常吃容易造成营养不均衡。也有的轻食是缺肉类，这样又会导致身体肌肉流失。
多数商家为了让轻食变得美味，常用到沙拉酱、千岛酱、蛋黄酱等。尹薇说，这些酱的热量一点都不低，要想真的热量低，建议尽量选择油醋汁等。还有些商家为了“色香味俱全”的效果，或是为了捆绑销售，会把高脂肪、高热量的食物塞进轻食套餐中，比如油炸薯条、油炸春卷、蛋挞、奶盖、小蛋糕等。这样吃显然达不到轻食的效果，在选择轻食的时候尤其要注意。
另外，尹薇还强调，很多轻食的蔬菜是生吃的，但蔬菜原料可能会污染寄生虫卵和其他污染物，直接生吃有可能造成感染。其实并非所有的蔬菜都适宜生吃，如富含硝酸盐蔬菜、含草酸较多的蔬菜、野菜、淀粉类蔬菜、塌地生长的绿叶菜等生吃就容易造成消化不良。尹薇认为，烹饪并不会让蔬菜中的所有营养素流失，根据烹饪方式的不同一般会残留40%-80%。对于脂溶性维生素如维生素A、D、E、K等，与油脂一同摄入反倒更有助于吸收，烹饪过程中也不容易流失，比如胡萝卜，就只有跟脂肪一起进食才能更好地吸收。
“轻食主义强调的是简单、适量、健康和均衡，用无负担且营养的方式替代大鱼大肉。”尹薇说，大家不要简单认为轻食就是吃素食或是吃沙拉，要学会健康吃轻食。
在轻食的搭配中，主食以全麦面包、全谷类食物为主，可以选用红薯、紫薯、山药、藜麦等粗粮，满足人体的膳食纤维需求。同时要搭配优质蛋白质，比如老豆腐、豆腐皮、豆腐干、鸡胸肉、金枪鱼、鸡蛋、虾等，都是能增加能量、饱腹感和满足感的食材。蔬菜的品种最好是深色与绿色同时兼顾。制作轻食的各个环节保持清洁过程，要将蔬菜彻底洗干净，菜板切生熟食物分开。
需要提醒的是，轻食不是人人都适合。尹薇说，对于肠胃功能不好的人，特别是患有胃炎、胃溃疡、慢性腹泻、结肠炎等疾病的患者以及高尿酸人群要少食用轻食。同时，正常人群也不能每天吃轻食，只能偶尔去选择。
西安报业全媒体记者 马相
#菏泽日报##乐享菏泽##鄄城# 【鄄城：打造教育装备产业新高地】一个产业成就一座城市的梦想。近年来，鄄城县把教育装备产业作为工业经济发展的主导产业之一来抓，围绕“创新引领、重点突破、产业集聚”的发展思路，引导本地企业由小规模作坊式生产向规模化发展，促进企业转型升级，扶持企业做大做强、做精做细，向品牌化发展，教育装备产业的转型升级得到了稳步推进。
打造教育装备产业集群
“市县领导高度重视教育装备产业，出台了一系列招商引资优惠政策，为企业在项目落地、科技创新、产业培育、人才引进、应用推广等方面提供全方位的支持，着力培育教育装备产业创新生态，打造教育装备产业集群。”鄄城县招商局相关负责人告诉记者。
鄄城县左营镇招商引资的山东省教育装备科技园2020年11月落户鄄城，该项目由百裕集团投资建设，主力打造教育装备设计研发，展示体验交易，教育装备制造为一体的现代高端教育装备产业，以菏泽市科教产业为基础，着力打造中部区域最齐全的全品类教育装备用品展示生产基地。
据了解，该项目计划总投资5.5亿元，占地面积200亩，建设面积15万平方米。分两期建设，项目一期占地面积约68亩，建设规模5万平方米。项目建成后，园区将入驻包括百裕集团在内的多家行业龙头企业，将吸引10-20家优质教育装备相关企业，年产值将达到3.5亿元以上、利税2000万元以上，提供就业岗位3000个。
百裕集团是教育装备行业的领军企业，实力雄厚，久负盛名。在鄄城县布局教育装备科技园项目，把百裕集团的资源技术优势与鄄城的产业基础优势有机融合，一体推进，对于加强鄄城教育装备产业补链延链强链，加快转型升级步伐，向集群化、高端化发展具有重要意义。
百裕集团董事长许曲煌表示，集团将发挥在行业内的影响，携同鄄城相关部门做好园区招商工作，吸引更多企业入驻园区，共同打造教育装备产业新高地。
“山东教育装备科技园立足整合现有产业资源集中展示，教育装备产业集群化、规模化、立足菏泽打响教育装备产业品牌，是中部地区唯一教育装备科技园。”山东教育装备科技园负责人蔡志伟介绍，科技园区可依据企业要求“量身定制”不同生产车间、名优品牌展示厅，是集“展示、生产、销售、服务”为一体的高端教育装备工业园区。
“山东教育装备科技园作为鄄城打造教育装备基地中的重要一环，获鄄城县委、县政府高度重视。制定了针对性的帮扶政策，加大对企业生产性设备引进、招投标等方面的扶持力度。着力推动教育装备产业升级，打造鄄城商户商贸区。”左营镇党委书记史燕这样告诉记者。
为什么是鄄城？
鄄城县教育装备产业起步较早，主要集中在什集、富春等镇，如什集镇的东王谭村就是远近闻名的教学仪器生产专业村，加工教具已有30多年的历史，生产标杆、算盘、圆规、量角器等教学器材种类达100余种。
“目前，什集镇20余个村都从事着教学仪器的生产和销售，生产出的教学仪器远销云南、贵州、陕西、青海等省。”什集镇党委书记杜群告诉记者。
什集镇不仅有科教专业村，也有成规模的科教公司，鄄城致远科教仪器有限公司就是其中一家。“公司拥有现代化技术制造设备及大型厂房，专业研发生产销售教学仪器，主打产品是包埋标本。”鄄城致远科教仪器有限公司办公室主任马海丽告诉记者。
据工商登记，鄄城县教育装备类在营企业共118家，产品主要以部分木制品教具、学生寝室装备和部分铁质、塑钢类教具为主，产品种类分为：基础教育装备类70%；后勤装备类15%；体育装备类10%；其他5%。
教学仪器加工在鄄城县已经发展成为一个令人瞩目的产业，产业基地雏形初显。
鄄城县现有教育装备企业虽然数量较多，从业人员不少，整体产值不低，但产品科技含量不高，企业综合竞争力不强，所以大部分企业都是以外接订单承接加工为主，缺乏产品研发能力，导致企业竞争力不强，即使接到订单，整个订单中附加值高的部分也无法独自完成，所以鄄城县教育装备企业体现出来就是企业利润不高，税收也不高，缺乏市场竞争力，部分企业面临被市场淘汰的危险。
但鄄城县毕竟已经形成教育装备产业行业基础，已经拥有海声音科教、卓辰教育装备、建鲁科教设备、华东教学仪器、奥斯乐教育科技、致远科教仪器、宏博科教仪器等一批比较优秀的教育装备企业和专职营销群体，同时也已积累了数量庞大的客户销售群体，业务遍及山东、贵州、湖北、江西、海南、黑龙江、甘肃等20多个省份，鄄城教育装备已经在全国行业内拥有一定的知名度。
“随着国家产业结构的不断调整,给了我们创业者更多的政策和机遇,加上各级党委、政府的大力支持,让我们山东海声音科教仪器公司真正走上了发展的快车道。多年来,公司主要生产经营小中高教学仪器、音、体、美、卫、艺器材及实验室设备、心理咨询室、科技活动室、书法教室、历史教室、地理教室等多种功能室以及幼儿实木家具。凭借独特的营销机制和优质的售后服务,公司成为中国教学仪器设备行业协会会员单位。”山东海声音科教仪器有限公司总经理张丽丽说。
“当前教育装备产业发展还处于‘弱、小、散’阶段，明显滞后于教育事业的发展。传统教育装备很难满足现代教育要求。把教育装备产业列入鄄城县特色产业结构和规划中，制定相关扶持措施与政策，在企业业务发展、税收、金融、用工、投资等方面系统化给予政府支持和引导，夯实行业发展所必需的基础。同时，教育装备产业急需一个完备的发展平台。”张丽丽的话道出了行业内部的心声。
企业有心声，政府有行动。通过鄄城县的积极努力，山东省教育装备科技园落户鄄城。
蔡志伟说，教育装备产业选择鄄城，因其具有天时地利人和：教育装备产业属于劳动密集型产业，整个教育装备产业品类繁多，有几千个产品类别，可以带动和吸引更多企业到鄄城县进行制造业投资。产业需求稳定，每年递增，不会因为市场冲击产生过多不确定因素。且周边省份目前还没有类似“山东教育装备科技园”的综合专题教育装备园区，产业聚集优势十分明显，是为天时。同时，菏泽地理位置优越，区域优势十分明显，区域辐射面广、人口密度大，以鄄城县为中心300公里范围内，就约有1.5亿人口，人口红利与市场空间十分庞大，是为地利。近年来，鄄城创新推出的“企业吹哨，部门报到”“企业秘书”等营商环境措施，给了教育装备产业极好的发展环境，是为人和。
将为鄄城带来啥？
教育装备是辅助教学活动的重要工具，教育的现代化、智能化发展离不开教育装备的更新换代。长期以来，教育装备产业的发展得不到重视，许多人对教育装备的印象还停留在圆规、直尺的水平。
“而山东教育装备科技园建成后，把教育装备产业提升到适合现代智能化、数字化教育的新高度。将在鄄城县产生教育装备产业聚集，将在鄄城县打造教育装备展示园区和教育装备互联网展示平台，将在现有鄄城县教育装备基础上进一步完善教育装备品类和生产制造供应链条，鄄城县将成为中国中部地区首选的教育装备采购交易目的地。”面对未来，许曲煌信心满满。
山东教育装备科技园将建成全国中部地区首个以教育装备产业为主题的集教育装备研发、生产、展示、交易、服务为一体的综合性园区，在鄄城县现有教育装备产业基础上，进一步完善产品品类，进一步提升产品科技含量，铸造本地产品品牌，以山东教育装备科技园为集中展示平台，形成产业聚集和产品品类覆盖，以集群效应与完善的产品品类逐渐打响鄄城县教育装备产业基地品牌。
同时，通过持续举办教育装备交流会或教育装备展示活动，抢占周边省市教育装备生产，吸引更多教育装备行业企业到鄄城县投资设立公司，夯实鄄城县教育装备产业基础，以教育装备产业的研发、制造、销售、服务，带动鄄城县原材料制造业、物流业、电商产业、旅游业等全面发展。（菏泽报业全媒体记者 焦同帅 通讯员 刘永霞）
打造教育装备产业集群
“市县领导高度重视教育装备产业，出台了一系列招商引资优惠政策，为企业在项目落地、科技创新、产业培育、人才引进、应用推广等方面提供全方位的支持，着力培育教育装备产业创新生态，打造教育装备产业集群。”鄄城县招商局相关负责人告诉记者。
鄄城县左营镇招商引资的山东省教育装备科技园2020年11月落户鄄城，该项目由百裕集团投资建设，主力打造教育装备设计研发，展示体验交易，教育装备制造为一体的现代高端教育装备产业，以菏泽市科教产业为基础，着力打造中部区域最齐全的全品类教育装备用品展示生产基地。
据了解，该项目计划总投资5.5亿元，占地面积200亩，建设面积15万平方米。分两期建设，项目一期占地面积约68亩，建设规模5万平方米。项目建成后，园区将入驻包括百裕集团在内的多家行业龙头企业，将吸引10-20家优质教育装备相关企业，年产值将达到3.5亿元以上、利税2000万元以上，提供就业岗位3000个。
百裕集团是教育装备行业的领军企业，实力雄厚，久负盛名。在鄄城县布局教育装备科技园项目，把百裕集团的资源技术优势与鄄城的产业基础优势有机融合，一体推进，对于加强鄄城教育装备产业补链延链强链，加快转型升级步伐，向集群化、高端化发展具有重要意义。
百裕集团董事长许曲煌表示，集团将发挥在行业内的影响，携同鄄城相关部门做好园区招商工作，吸引更多企业入驻园区，共同打造教育装备产业新高地。
“山东教育装备科技园立足整合现有产业资源集中展示，教育装备产业集群化、规模化、立足菏泽打响教育装备产业品牌，是中部地区唯一教育装备科技园。”山东教育装备科技园负责人蔡志伟介绍，科技园区可依据企业要求“量身定制”不同生产车间、名优品牌展示厅，是集“展示、生产、销售、服务”为一体的高端教育装备工业园区。
“山东教育装备科技园作为鄄城打造教育装备基地中的重要一环，获鄄城县委、县政府高度重视。制定了针对性的帮扶政策，加大对企业生产性设备引进、招投标等方面的扶持力度。着力推动教育装备产业升级，打造鄄城商户商贸区。”左营镇党委书记史燕这样告诉记者。
为什么是鄄城？
鄄城县教育装备产业起步较早，主要集中在什集、富春等镇，如什集镇的东王谭村就是远近闻名的教学仪器生产专业村，加工教具已有30多年的历史，生产标杆、算盘、圆规、量角器等教学器材种类达100余种。
“目前，什集镇20余个村都从事着教学仪器的生产和销售，生产出的教学仪器远销云南、贵州、陕西、青海等省。”什集镇党委书记杜群告诉记者。
什集镇不仅有科教专业村，也有成规模的科教公司，鄄城致远科教仪器有限公司就是其中一家。“公司拥有现代化技术制造设备及大型厂房，专业研发生产销售教学仪器，主打产品是包埋标本。”鄄城致远科教仪器有限公司办公室主任马海丽告诉记者。
据工商登记，鄄城县教育装备类在营企业共118家，产品主要以部分木制品教具、学生寝室装备和部分铁质、塑钢类教具为主，产品种类分为：基础教育装备类70%；后勤装备类15%；体育装备类10%；其他5%。
教学仪器加工在鄄城县已经发展成为一个令人瞩目的产业，产业基地雏形初显。
鄄城县现有教育装备企业虽然数量较多，从业人员不少，整体产值不低，但产品科技含量不高，企业综合竞争力不强，所以大部分企业都是以外接订单承接加工为主，缺乏产品研发能力，导致企业竞争力不强，即使接到订单，整个订单中附加值高的部分也无法独自完成，所以鄄城县教育装备企业体现出来就是企业利润不高，税收也不高，缺乏市场竞争力，部分企业面临被市场淘汰的危险。
但鄄城县毕竟已经形成教育装备产业行业基础，已经拥有海声音科教、卓辰教育装备、建鲁科教设备、华东教学仪器、奥斯乐教育科技、致远科教仪器、宏博科教仪器等一批比较优秀的教育装备企业和专职营销群体，同时也已积累了数量庞大的客户销售群体，业务遍及山东、贵州、湖北、江西、海南、黑龙江、甘肃等20多个省份，鄄城教育装备已经在全国行业内拥有一定的知名度。
“随着国家产业结构的不断调整,给了我们创业者更多的政策和机遇,加上各级党委、政府的大力支持,让我们山东海声音科教仪器公司真正走上了发展的快车道。多年来,公司主要生产经营小中高教学仪器、音、体、美、卫、艺器材及实验室设备、心理咨询室、科技活动室、书法教室、历史教室、地理教室等多种功能室以及幼儿实木家具。凭借独特的营销机制和优质的售后服务,公司成为中国教学仪器设备行业协会会员单位。”山东海声音科教仪器有限公司总经理张丽丽说。
“当前教育装备产业发展还处于‘弱、小、散’阶段，明显滞后于教育事业的发展。传统教育装备很难满足现代教育要求。把教育装备产业列入鄄城县特色产业结构和规划中，制定相关扶持措施与政策，在企业业务发展、税收、金融、用工、投资等方面系统化给予政府支持和引导，夯实行业发展所必需的基础。同时，教育装备产业急需一个完备的发展平台。”张丽丽的话道出了行业内部的心声。
企业有心声，政府有行动。通过鄄城县的积极努力，山东省教育装备科技园落户鄄城。
蔡志伟说，教育装备产业选择鄄城，因其具有天时地利人和：教育装备产业属于劳动密集型产业，整个教育装备产业品类繁多，有几千个产品类别，可以带动和吸引更多企业到鄄城县进行制造业投资。产业需求稳定，每年递增，不会因为市场冲击产生过多不确定因素。且周边省份目前还没有类似“山东教育装备科技园”的综合专题教育装备园区，产业聚集优势十分明显，是为天时。同时，菏泽地理位置优越，区域优势十分明显，区域辐射面广、人口密度大，以鄄城县为中心300公里范围内，就约有1.5亿人口，人口红利与市场空间十分庞大，是为地利。近年来，鄄城创新推出的“企业吹哨，部门报到”“企业秘书”等营商环境措施，给了教育装备产业极好的发展环境，是为人和。
将为鄄城带来啥？
教育装备是辅助教学活动的重要工具，教育的现代化、智能化发展离不开教育装备的更新换代。长期以来，教育装备产业的发展得不到重视，许多人对教育装备的印象还停留在圆规、直尺的水平。
“而山东教育装备科技园建成后，把教育装备产业提升到适合现代智能化、数字化教育的新高度。将在鄄城县产生教育装备产业聚集，将在鄄城县打造教育装备展示园区和教育装备互联网展示平台，将在现有鄄城县教育装备基础上进一步完善教育装备品类和生产制造供应链条，鄄城县将成为中国中部地区首选的教育装备采购交易目的地。”面对未来，许曲煌信心满满。
山东教育装备科技园将建成全国中部地区首个以教育装备产业为主题的集教育装备研发、生产、展示、交易、服务为一体的综合性园区，在鄄城县现有教育装备产业基础上，进一步完善产品品类，进一步提升产品科技含量，铸造本地产品品牌，以山东教育装备科技园为集中展示平台，形成产业聚集和产品品类覆盖，以集群效应与完善的产品品类逐渐打响鄄城县教育装备产业基地品牌。
同时，通过持续举办教育装备交流会或教育装备展示活动，抢占周边省市教育装备生产，吸引更多教育装备行业企业到鄄城县投资设立公司，夯实鄄城县教育装备产业基础，以教育装备产业的研发、制造、销售、服务，带动鄄城县原材料制造业、物流业、电商产业、旅游业等全面发展。（菏泽报业全媒体记者 焦同帅 通讯员 刘永霞）
【#西安住建领域发布稳增长20条措施#】5月31日，市住建局聚焦住建领域市场主体发展、基础投资推进、重点项目建设和监管服务实施四个方面工作，发布住建领域稳增长20条措施，旨在加快推动建筑业提质增效，促进建筑业持续快速发展，助力全市“经济稳定增长、高质量发展”目标实现。
聚焦市场主体高质量发展
提振房地产市场发展
推进建筑业高质量发展。制定全市建筑业高质量发展激励政策，支持建筑业企业向工业化、数字化、智能化转型升级，全面推行工程总承包和全过程咨询，对年度产值上规模、晋升资质等级、外地企业落户、外地产值排名靠前的企业进行激励。
提振房地产市场信心。出台《关于调整商品住房交易政策有关问题的通知》，支持刚性和改善性住房需求，深入落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位精神，因城施策调整限购限售政策，促进房地产市场平稳健康发展。
强化房地产金融支持力度。开展金融机构支持房地产企业专项行动，建立信用优秀、良好等级的房地产企业名录共享机制，组织商业银行开展融资对接，加大信贷投放力度。
扎实开展企业包抓帮扶。建立包抓帮扶企业工作机制，联合统计部门通过上门服务、摸排问题等方式进行精准帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进建筑业企业、房地产企业健康发展。
统筹做好疫情防控与生产经营保障。聚焦“人、材、机”生产要素，做好疫情防控期间建筑业产业链上下游衔接，对生产所需的砂石、水泥、钢筋等原材料车辆需跨省、市通行的，及时协调办理通行证；对用人集中的企业采用专车“点对点”接送工人；联合人社部门针对存在用工需求的企业召开建筑类专场招聘会，为企业和求职者搭建专业化对接平台。
搭建政企双向联络平台。充分发挥住建行业牵头作用，联合发改、交通、水利等市级部门和城投集团、安居集团、轨道交通集团等市级平台公司，定期与重点建筑业企业进行会商，积极探索ppp投融资合作，引导社会民间资本广泛参与交通、能源、水利、基础设施等重大项目建设，盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
推进建筑工人职业化转型。健全建筑业职业技能培训体系，组织开展建筑行业“工匠技能”大赛，深化职普融通、产教融合、校企合作，大力开展建筑工人职业技能培训，增加建筑产业化技能人才供给，支持有条件的建筑企业对本企业职工开展自主评价培训，鼓励建筑龙头企业对建筑行业从业人员提供职业技能评价培训服务。
聚焦基础投资全方位推进
加快城建计划执行力度
加快城建资金计划安排。推进轨道交通、骨干路网、西咸互联互通市政道路、电力沟道、排水防涝等重大项目建设进度，全年完成城建投资1166亿元。三季度前，启动尚稷路立交、北辰大道与绕城高速互联互通、西三环-草滩八路（立交）等项目；四季度，启动北辰大道北延伸、大寨路西段、北二环-朱宏路立交改造、明城墙内排水设施综合整治等项目。
加快城建计划执行力度。对列入前期城建计划的幸福路北延伸、太白南路改造、西铜路改造、高铁东城配套道路、地铁六号线二期沿线道路恢复改造等项目执行进度持续跟进，三季度完成前期工作，四季度进入实施阶段，确保形成有效投资。
加快推动项目前期工作。围绕骨干路网、地下管网、防汛排涝等方面，谋划储备一批高质量项目。加快推进城市东大门提升改造、华清路提升改造、太华路立交改造、二环路三环路提升改造等重大项目前期工作，三季度完成前期工作，四季度进入实施阶段。年底前，完成《西安市轨道交通四期建设规划》编制工作，逐级启动报批。
聚焦民生工程加速度建设
年度新筹集各类租赁住房2.6万套
多措并举推进保障性住房建设。持续推进31个公租房续建项目、约5万套的建设任务；年度累计发放租赁补贴家庭不低于4400户，新增分配公租房5000套；对选择易地集中配建公租房项目，易地集中配建资金可申请分期缴纳，每期缴纳资金比例不得低于申请销售面积占项目总面积比例，并在签订易地集中配建协议后的12个月内足额缴纳。
推进中央财政支持住房租赁试点工作。统筹推进住房租赁试点工作与保障性租赁住房建设，加快发展长租房市场，大力培育规模化专业化市场供应主体，年度新筹集各类租赁住房2.6万套，有效增加小户型高品质租赁住房市场供应，努力形成供给多元化、经营服务规范化、租赁关系稳定的住房租赁市场体系，切实解决我市新市民、青年人住房难问题。
科学制定住房租赁试点财政资金分配计划。充分发挥财政奖补资金激励作用，加强与市财政局的沟通联系，结合各区县、开发区申报住房租赁试点项目情况，及时制定试点项目奖补资金分配计划，下达第一批奖补资金分配计划3.8亿元，支持各类住房租赁企业建设运营住房租赁项目。
聚焦监管服务精准化实施
产业项目全流程审批时限压缩至20个工作日以内
提升小型低风险项目审批效率。持续优化社会投资小型低风险工程建设项目审批流程，将工程建设和施工许可阶段整合为一个阶段，一站式办理建设工程规划许可证和施工许可证，将不动产登记纳入联合竣工验收阶段，全流程审批时限压缩至6个工作日。
压缩产业项目落地办理时限。聚焦工业项目审批提速，梳理制定一般工业建设项目“主题式”审批流程，采取“标准地+承诺制”方式供地，取消工程建设许可阶段人防、城管等部门方案联审事项，即时办理施工许可证，将市政接入和不动产登记纳入竣工联合验收阶段，全流程审批时限压缩至20个工作日以内。
全面推行分阶段办理施工许可改革。制定印发西安市分阶段办理施工许可的政策类文件，明确阶段划分、申报范围、办理条件、办理时限、办理材料等工作要求，在全市范围内全面推行分阶段办理施工许可改革，为项目报建提供更大便利。
进一步提升审批便捷度。通过全程网办实行“不见面”审批，企业可在陕西省政务服务网网上办事大厅申请办理事项，不再到现场额外提交材料，并按需自行打印电子证照，有关咨询业务可通过公示的业务电话进行咨询。
实行施工许可容缺办理。针对短期内难以取得工程规划许可证等法定材料的重点项目，可在取得有关规划意见且质量和安全措施到位的前提下，经建设单位承诺补正时限，核发《西安市重大项目临时施工复函》，准予先行开工建设，待补齐材料后，核发《建筑工程施工许可证》。
加快劳保统筹费用返还。通过简化资料、优化流程、推行承诺制等措施加快办理劳保费返还，计划二季度为建筑施工企业返还7.6亿劳保费，全年计划返还27亿劳保费，确保在经济下行压力下施工企业能够为职工按时足额缴纳养老保险，进一步缓解企业资金困难。
强化执法与教育相结合。坚持“一手抓防疫、一手抓安全”，强化对原材料及部品构件检验、危大工程管理以及施工现场疫情防控的源头管控，加大建设工程质量安全事故查处和责任追究力度；同时，对施工过程中发现的轻微违法违规行为，倡导柔性执法，采取上门监督服务、主动指导、预先提醒等措施，对及时纠正的，免予行政处罚，最大限度减少对施工活动的影响。（西安报业全媒体首席记者 梁璠）
聚焦市场主体高质量发展
提振房地产市场发展
推进建筑业高质量发展。制定全市建筑业高质量发展激励政策，支持建筑业企业向工业化、数字化、智能化转型升级，全面推行工程总承包和全过程咨询，对年度产值上规模、晋升资质等级、外地企业落户、外地产值排名靠前的企业进行激励。
提振房地产市场信心。出台《关于调整商品住房交易政策有关问题的通知》，支持刚性和改善性住房需求，深入落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位精神，因城施策调整限购限售政策，促进房地产市场平稳健康发展。
强化房地产金融支持力度。开展金融机构支持房地产企业专项行动，建立信用优秀、良好等级的房地产企业名录共享机制，组织商业银行开展融资对接，加大信贷投放力度。
扎实开展企业包抓帮扶。建立包抓帮扶企业工作机制，联合统计部门通过上门服务、摸排问题等方式进行精准帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进建筑业企业、房地产企业健康发展。
统筹做好疫情防控与生产经营保障。聚焦“人、材、机”生产要素，做好疫情防控期间建筑业产业链上下游衔接，对生产所需的砂石、水泥、钢筋等原材料车辆需跨省、市通行的，及时协调办理通行证；对用人集中的企业采用专车“点对点”接送工人；联合人社部门针对存在用工需求的企业召开建筑类专场招聘会，为企业和求职者搭建专业化对接平台。
搭建政企双向联络平台。充分发挥住建行业牵头作用，联合发改、交通、水利等市级部门和城投集团、安居集团、轨道交通集团等市级平台公司，定期与重点建筑业企业进行会商，积极探索ppp投融资合作，引导社会民间资本广泛参与交通、能源、水利、基础设施等重大项目建设，盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
推进建筑工人职业化转型。健全建筑业职业技能培训体系，组织开展建筑行业“工匠技能”大赛，深化职普融通、产教融合、校企合作，大力开展建筑工人职业技能培训，增加建筑产业化技能人才供给，支持有条件的建筑企业对本企业职工开展自主评价培训，鼓励建筑龙头企业对建筑行业从业人员提供职业技能评价培训服务。
聚焦基础投资全方位推进
加快城建计划执行力度
加快城建资金计划安排。推进轨道交通、骨干路网、西咸互联互通市政道路、电力沟道、排水防涝等重大项目建设进度，全年完成城建投资1166亿元。三季度前，启动尚稷路立交、北辰大道与绕城高速互联互通、西三环-草滩八路（立交）等项目；四季度，启动北辰大道北延伸、大寨路西段、北二环-朱宏路立交改造、明城墙内排水设施综合整治等项目。
加快城建计划执行力度。对列入前期城建计划的幸福路北延伸、太白南路改造、西铜路改造、高铁东城配套道路、地铁六号线二期沿线道路恢复改造等项目执行进度持续跟进，三季度完成前期工作，四季度进入实施阶段，确保形成有效投资。
加快推动项目前期工作。围绕骨干路网、地下管网、防汛排涝等方面，谋划储备一批高质量项目。加快推进城市东大门提升改造、华清路提升改造、太华路立交改造、二环路三环路提升改造等重大项目前期工作，三季度完成前期工作，四季度进入实施阶段。年底前，完成《西安市轨道交通四期建设规划》编制工作，逐级启动报批。
聚焦民生工程加速度建设
年度新筹集各类租赁住房2.6万套
多措并举推进保障性住房建设。持续推进31个公租房续建项目、约5万套的建设任务；年度累计发放租赁补贴家庭不低于4400户，新增分配公租房5000套；对选择易地集中配建公租房项目，易地集中配建资金可申请分期缴纳，每期缴纳资金比例不得低于申请销售面积占项目总面积比例，并在签订易地集中配建协议后的12个月内足额缴纳。
推进中央财政支持住房租赁试点工作。统筹推进住房租赁试点工作与保障性租赁住房建设，加快发展长租房市场，大力培育规模化专业化市场供应主体，年度新筹集各类租赁住房2.6万套，有效增加小户型高品质租赁住房市场供应，努力形成供给多元化、经营服务规范化、租赁关系稳定的住房租赁市场体系，切实解决我市新市民、青年人住房难问题。
科学制定住房租赁试点财政资金分配计划。充分发挥财政奖补资金激励作用，加强与市财政局的沟通联系，结合各区县、开发区申报住房租赁试点项目情况，及时制定试点项目奖补资金分配计划，下达第一批奖补资金分配计划3.8亿元，支持各类住房租赁企业建设运营住房租赁项目。
聚焦监管服务精准化实施
产业项目全流程审批时限压缩至20个工作日以内
提升小型低风险项目审批效率。持续优化社会投资小型低风险工程建设项目审批流程，将工程建设和施工许可阶段整合为一个阶段，一站式办理建设工程规划许可证和施工许可证，将不动产登记纳入联合竣工验收阶段，全流程审批时限压缩至6个工作日。
压缩产业项目落地办理时限。聚焦工业项目审批提速，梳理制定一般工业建设项目“主题式”审批流程，采取“标准地+承诺制”方式供地，取消工程建设许可阶段人防、城管等部门方案联审事项，即时办理施工许可证，将市政接入和不动产登记纳入竣工联合验收阶段，全流程审批时限压缩至20个工作日以内。
全面推行分阶段办理施工许可改革。制定印发西安市分阶段办理施工许可的政策类文件，明确阶段划分、申报范围、办理条件、办理时限、办理材料等工作要求，在全市范围内全面推行分阶段办理施工许可改革，为项目报建提供更大便利。
进一步提升审批便捷度。通过全程网办实行“不见面”审批，企业可在陕西省政务服务网网上办事大厅申请办理事项，不再到现场额外提交材料，并按需自行打印电子证照，有关咨询业务可通过公示的业务电话进行咨询。
实行施工许可容缺办理。针对短期内难以取得工程规划许可证等法定材料的重点项目，可在取得有关规划意见且质量和安全措施到位的前提下，经建设单位承诺补正时限，核发《西安市重大项目临时施工复函》，准予先行开工建设，待补齐材料后，核发《建筑工程施工许可证》。
加快劳保统筹费用返还。通过简化资料、优化流程、推行承诺制等措施加快办理劳保费返还，计划二季度为建筑施工企业返还7.6亿劳保费，全年计划返还27亿劳保费，确保在经济下行压力下施工企业能够为职工按时足额缴纳养老保险，进一步缓解企业资金困难。
强化执法与教育相结合。坚持“一手抓防疫、一手抓安全”，强化对原材料及部品构件检验、危大工程管理以及施工现场疫情防控的源头管控，加大建设工程质量安全事故查处和责任追究力度；同时，对施工过程中发现的轻微违法违规行为，倡导柔性执法，采取上门监督服务、主动指导、预先提醒等措施，对及时纠正的，免予行政处罚，最大限度减少对施工活动的影响。（西安报业全媒体首席记者 梁璠）
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