#优化法治化营商环境#
【大讨论活动】广开言路集良策 进企问需解民忧——兴安盟公安机关全方位做好做实“大讨论”活动开门纳谏检视整改工作

为深入推进全区“大讨论”活动,全力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,为市场主体平等竞争、蓬勃发展厚植土壤,为全盟经济高质量发展提供坚实法治保障,兴安盟公安机关坚持“走出去、请进来”,以思想“破冰”带动行动“突围”,通过警企座谈、走访调研、问卷调查、群众热线、局长信箱、24小时警局“警企通”等方式广泛征求市场主体意见建议,通过分管领导亲自抓、动态销号管理、定期督导检查等举措加大整改问效,切实推进“大讨论”活动走深走实。

警企座谈
开诚布公听民意

“大讨论”活动开展以来,兴安盟公安机关进一步树牢大局意识、增强主动服务意识、着力聚焦市场主体需求,回应市场主体热切期盼,2月25日,盟公安局组织召开优化法治化营商环境开门纳谏警企座谈会,行署副盟长、盟公安局党委书记、局长曹凯宏主持会议并讲话,盟工商联及企业家代表、行业协会、商会代表等应邀参加座谈。会上,企业行业代表分别围绕加强企业风险防控、法律援助、打击涉企违法犯罪、交通管理、网络安全、警企联动等方面提出了意见建议,盟公安局各党委成员以及各部门警种主要负责人针对企业提出的相关问题予以现场解答和解决。

各旗县市公安局、各直属分局、各警种也全部召开警企座谈会恳谈会。开发区公安分局组织开展两轮“开门纳谏”座谈会,现场邀请保安培训公司负责人现场实地办公,联系开发区管委会提供培训场地,一次性解决50余名保安员培训上岗问题,向企业发放宣传册、海报、视频等普法宣传资料40余份。

进企问需
找准问题关键点

在深入查找提升法治化营商环境中存在的问题上下功夫。由分管局长带队进企问需,通过实地走访调研、召开恳谈会等方式,详细了解企业员工遇到的实际困难和法律诉求,与相关企业负责人进行深入沟通交流,倾听企业诉求,广泛听取市场主体的意见建议。同时,对收集到的问题和建议,进行深入分析原因,建立台账、系统分类、主动认领,动真碰硬推动解决,用实际行动及时向企业主体作出回应。

深入企业过程中各带队领导指出,兴安盟公安局将以此次“大讨论”活动开门纳谏工作为抓手,真正做到开门取经、开门问诊、开门纳谏、开门整顿,切实理清为谁执法、为谁用权、为谁谋利这个根本问题,聚焦市场主体需求,找准发力点,将问题整改真正落到实处,努力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

条线结合
提升服务针对性

公安业务涉及交管、治安、户籍等多个方面,覆盖范围广、涉及行业多,为提升涉企服务针对性,各警种纷纷结合自身业务实际,主动站在企业和群众的角度观察、感受、思考问题,坚持从企业和群众实际需求出发,企业和群众期盼什么就做好什么,企业和群众诟病什么就纠正什么。治安部门邀请盟内宾馆、KTV、电厂、石油、印章等8位行业企业代表,深入了解企业生产经营过程中遇到的困难和问题,广泛征求企业对治安部门在服务管理、打击破案等方面的意见、建议。交管部门邀请全盟各行各业的市场主体8位代表,进行了深入座谈交流,聚焦全盟公安交通管理和车驾管服务工作,围绕便民利企和优化营商环境,在加强队伍管理、提升执法水平、优化窗口服务、提高办事效率等方面广泛征求了企业意见、建议。

情指中心、刑侦支队、警务保障支队、科信支队、环食药侦支队等部门警种也纷纷就本领域业务开展实地走访和调研,走访民警与企业负责人敞开心扉、坦诚互动,纾解其发展中的压力困惑,宣传公安机关优化营商环境的各项政策和服务举措,找准、找实企业发展过程中的遇到的涉及公安机关职能职责的难点、痛点、堵点,同时让行业企业知晓公安机关在优化法治化营商环境工作中的所思所想,切实达到了预期效果。

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创新举措

聚焦问题求实效

开设“警企通”网上沟通平台。兴安盟公安局依托24小时警局,开设了“警企通”模块,畅通企业和市场主体与相关部门警种沟通的渠道,将收集到的问题和意见归纳分类,并要求责任部门和单位限期予以反馈和整改,目前该模块部分功能还在不断完善中。

加强执法规范化教育培训。扎赉特旗公安局启动“广泛征求意见+座谈分析研判+研定培训计划+施训多元呈现+考试考核反馈”一体化培训模式,助力大讨论活动。通过下基层走访调研和下发调查问卷等途径,制定有效的培训计划,规范民辅警执法行为,提高民辅警执法水平,切实转变作风,厚植法治意识、规则意识,打造“办事情靠制度不靠人情、解决问题靠法治不靠关系”的良好法治环境。

主动作为提高服务质效。兴安盟公安局由曹凯宏副盟长、张文彬副局长带队,分赴各旗县开展“放管服”改革优化营商环境工作调研,实地查看“一站式”政务服务派出所、各地行政审批服务中心,就政务服务事项进驻地方审批大厅、权限下放、实际办理量、综合窗口“一窗通办”、设置“好差评”系统、统一制度上墙、人员岗位公示、群众服务“一次性告知单”、办事指南设置、设置“办不成事”反馈窗口、“24小时智慧自助办”设置、代办帮办情况等情况进行检查,并就“大讨论”活动开展情况进行督导,真抓实干提升公安机关服务质效。

下一步,兴安盟公安机关将进一步聚焦市场主体需求,找准发力点,提高针对性,将问题整改真正落到实处,为我盟社会经济高质量发展提供坚实的法治保障。

供稿:盟公安局“大讨论”领导小组办公室
编辑:红梅丨校对:崔文冰丨审核:鹏程

美丽乡村 幸福家人
青马学员:湖南工程学院 经济学院 钟文
指导老师:湖南工程学院 经济学院 李老师
调查时间:2022年1月20日至28日
调查地点:湖南省株洲市醴陵市王仙镇
地区简介:
我的家乡是王仙镇,隶属于湖南省株洲市醴陵市,地处醴陵市东北部,东临浦口镇,南濒渌江与东富镇、阳三石街道隔河相望,西连东堡乡,北接官庄镇。王仙镇是醴陵市东北部的门户、工业重镇和经济强镇,拥有牢固的工业基础,全民的工业意识,高素质的工业人才,工业门类齐全,产业布局合理,形成了日用陶瓷、电瓷、瓷坭、纸业、活塞环、鞭炮烟花为主的六大支柱产业,共有各类大小企业114家。其中规模企业22家,企业员工1.5万人。2005年,实现全镇社会生产总值14.6亿元,完成财政总收入2320万元。境内交通便捷,区位优势明显。交通发达、环境优美,商贸繁荣,共有店铺800余家。强大的工业为其农业发展起到重要作用。2014年沪昆高铁醴陵东站建成通车,更是加快了镇乡的发展。下面,我将从特色经济、宜居生态、文明乡风、致富典型四个方面介绍我的家乡王仙镇。

一、特色经济调查
王仙镇的农业以种植高产优质水稻为主。随着农业产业化的推进,大面积种植大棚蔬菜和其他经济作物正在起步,冲地区的店湾、李山等村凭着丰富的自然资源优势,已经开发了以种植“景烈白兰”为主的苗木、花卉经济,店湾村分布着全国特有的“景烈白兰”高大树种600多株。镇党委、政府号召有条件的村大面积发展以种植“景烈白兰”为主的苗木、花卉经济。2003年全镇有“景烈白兰”苗木近300亩,2008年发展到500亩以上,已经成为湖南省的一个重要苗木、花卉生产基地。
风景名胜
  王仙镇店湾村的深山坡地,有成片珍稀树种景烈白兰,景烈白兰,学名乐昌含笑,是醴陵拥有的优良乡土树种, 也是中国发现面积最大的珍贵树种之一,已超过原产地广东乐昌县的保存量。传说乐昌含笑是在广东为官的醴邑人士带回种子在醴陵繁殖。另说是清代广东移民带来的。景烈白兰属木兰科,含笑属,为常绿乔木,阔叶革质。花白色,幽香远溢,花期在4-5月间。果10月成熟。适宜种植于雨量充沛,气候温和,海拨200-450米,土质肥沃的板页岩红壤山谷地。树干圆直,木质坚韧细致,纹理直,不翘裂,是良好的工业、建筑和生活用材,又是理想的水源涵养林,还是优良的庭院观赏树种。 已知王仙镇店湾村、南桥镇白果村和官庄乡白鹤寺、龙形山二村的相邻地段,共有景烈白兰母树500多株,常年产种子千余公斤。店湾村有成片母树约30亩,269株,树龄约160年,最大植株高35米,胸径98厘米。其间混生有椤木、枫香、宝华玉兰、飞蛾兰等树种。景烈白兰林下山泉汇流,除供应30多户农家生活用水外,还可灌田50余亩。
建议: 1.加大农业投入力度,尤其是抓好重点水利工程建设以及相关基础建设。

2.加快农业结构调整,农业种植多样化,走农业工业化道路,坚定以农促工、以工养农信心。

3.加强农业服务工作,解决乡镇农技干部占位子拿工资不作为的问题,做好农民文化科技培训工作,要做好病虫草害统防统治工作。



二、宜居生态调查
王仙镇有澄潭江流经镇域东南边境的三狮、石艳等5个村,在双江村汇入深水,其支流王仙河自西北向东南贯穿全境。2011年,王仙镇实现农业总产值1.78亿元,比上年增长5.75%。粮食作物以水稻为主,2011年,生产粮食1.4万吨,人均342千克。主要经济作物有油菜、瓜果、蔬菜等。 畜牧业以养猪、羊和家禽为主。2011年,饲养生猪4.79万头,山羊2.01万只,家禽27.3万羽。境内有林地7.18万亩,林木覆盖率57.13%,植被覆盖率较高,乡村空气清新。水利上,2011年末,王仙镇有小一型水库1座,小二型水库2座,总库容116万立方米,灌溉面积5000亩。排水上,2011年末,王仙镇有自来水厂1座,铺设干线水管20千米,生产能力8000吨/日,镇区居民自来水普及率95%。建设排水管道9.5千米 。电力上,2011年末,王仙镇境内拥有35千伏及以上变电站2座,变压器44台,总容量2.89万千伏安,高压输电线路7条,总长度238.4千米。燃气上, 2009年,王仙镇开通天然气,有工业用户10家。绿化上,2011年末,王仙镇有绿地总面积8万平方米,人均6.2平方米。交通上,王仙镇有106国道、沪昆高速、沪昆高铁贯穿全境。
建议:1.强化基础设施,推进村庄生态宜居。

2.建立长效管护机制,保持村庄干净、整洁。

3.基层党建引领,强化示范带动,始终坚持以基层党建引领农村人居环境整治。

三、文明乡风调查
说到王仙,三狮洞不得不提。湖南省醴陵市东郊王仙镇东有大山,三峰矗立,外形似狮,下有深洞,名三狮洞。世传仙人王乔炼药于此,因名王仙山,又名王乔山。《荆州记》:“醴陵县东四十里,有大山,山有三石室。室中有石床,石臼。父老相传,昔有道士学仙于此,即合金沙之臼云”。傅熊湘曾在洞口题直径一尺余“太山石室”四字。三狮洞上,洞口高、宽、深各十余米,可容数百人,洞顶清泉滴沥。民国时,曾在洞中造石像、石龛等,后毁。现内设如来佛祖、观音菩萨、十八罗汉、二十四位诸天等神像。光洞左30米有黑洞,内分三洞,内洞似楼阁。两旁分列观音和包公神像。有一伏流,总面积6000平方米。隔流有石床,石臼遗迹则难找到。站狮张口雄峙于卧狮右侧。登狮头,入狮口,须沿头侧小道下行,险峻异常。坐狮位峭壁上,原有朱兰,春末夏初开花,每茎9朵,紫红剑叶,芳香四溢。
建议: 1.加大力度发展旅游业,尤其是加大力度宣传特色景点三狮洞。

2.挖掘乡村文化,保护和修缮好乡村文化建筑。

四、致富典型调查
醴陵市福兴出口烟火鞭炮制造有限公司负责人罗昌通过“扶贫车间”项目,带领多户贫困户就近就业,实现致富。如何让贫困户就近就业?王仙镇发动该镇企业助力扶贫,福兴出口烟火鞭炮制造有限公司就在易地搬迁集中安置点上建起了“扶贫车间”,让大家在家门口就可以就业。“扶贫车间”建成之后,贫困户李忠全就成为了“扶贫车间”的工人。他高兴地说:“上班十分方便,在家门口就可以挣到钱。”一人本地就业,脱贫致富一家。据悉,该公司共安排了16名贫困户就业,从事玩具造型等工作,按件计算工资,每人每月可增收1000-3000元不等。贫困群众变身产业工人,这让安置点居民有了稳定的收入来源,使留守儿童不再远离父母,让空巢老人有了依靠。2020年王仙镇人民政府携手醴陵市福兴出口烟火鞭炮制造有限公司负责人罗昌紧紧围绕让贫困户“搬得出、稳得住、能致富”目标,大力推进易地扶贫搬迁后续帮扶,强化易地扶贫搬迁后续服务,持续做好“后半篇文章”。通过扶干部“访”,摸清情况解难题,该镇共31户搬迁户,帮扶干部对易地搬迁户每月走访不少于1次,深入了解搬迁户入住后的生活、生产情况,及时发现问题、解决问题,确保搬得出、稳得住、能致富,从根本上解决脱贫问题。因地制宜“帮”,精准施策保就业。对于无法通过市场实现就业的大龄、残疾、失地等搬迁贫困家庭劳动力,在异地搬迁点家门口设立扶贫车间,引进无装药烟花包装手工操作工艺,实现“家门口就业”,现已解决10户。对于有意愿自主创业的搬迁户,积极申请创业补助,现已申报6户。对于农业经验丰富的搬迁户,与醴陵市益农合作社签订帮扶协议,免费提供土地和技术指导,并回购搬迁户产品,现已合作7户。对于丧失劳动力的家庭,实现入股分红,每人每年受益1200元,有8户享受。对于有意愿外出就业的搬迁户,了解就业意愿,加强劳务协作支持,千方百计通过各种渠道提供就业岗位,现已就业2户,31户搬迁户已实现后续帮扶100%覆盖。近年来,王仙镇深入推进扶贫由“输血”向“造血”转变,将“扶贫车间”办到易地搬迁贫困户家附近,让贫困人口在家门口实现就业增收。醴陵市福兴出口烟火鞭炮制造有限公司负责人罗昌来说,通过技术分离出无药工线,把车间从灌冲村建到了王仙社区,建到了贫困户家门口,助力脱贫攻坚。“今后,我们将进一步精准发力,提高脱贫攻坚的成效,巩固脱贫攻坚的成果。”对今后的脱贫攻坚工作,王仙镇蓝图绘就,让我们拭目以待。

#奋进新征程 建功新时代# 【随县现代农业产业园获国家认定——一朵“菇”的荣耀】 随县,再获国家荣誉。近日,农业农村部、财政部公布第四批国家现代农业产业园认定名单,随县现代农业产业园名列其中。截至目前,我省经认定的国家现代农业产业园共3个。
  何为国家现代农业产业园?国家现代农业产业园是在规模化种养基础上,通过“生产+加工+科技”,聚集现代生产要素,创新体制机制,形成了明确的地理界限和一定的区域范围,建设水平比较领先的现代农业发展平台。
  随县凭借一朵香菇,“开”出一个产业,富了一方百姓,活了一个县域的经济,获得了国家部委的认可。
  一朵菇全国领先
  从1978年开始,香菇在随县扎下了根。
  从散户种植、提篮叫卖,逐步走向规模化、工厂化,形成买全国、卖世界的格局。
  人勤春早。在随县草店镇金锣山村,村民忙着在大棚里采摘新出的一茬香菇。
  “20个香菇大棚,年收益150万元左右。”该村村党支部书记刘志兰算了一笔账。
  经过40多年的摸索,随县已经形成多种成熟的香菇种植模式,比如“合作社+村集体+村干部+农户”“龙头企业+基地+农户”等。
  随县农业农村局有关负责人介绍,全县有香菇种植合作社102家、种植大户300户,从业人口超过30万人,带动农户12万户,人均可支配收入达到2.8万元。
  除农户外,企业也参与其中。
  随县高城镇,炎顺菇业建成集制棒、种植、研发等为一体的种植基地,年种植百万棒以上。
  目前,随县产业园内拥有现代化种植大棚200个,工厂化种植主体15家,恒温四季栽培3000亩。有种植,就有加工,有销售。
  2月15日,裕国股份,机器人准确判定“眼”前香菇的大小、形状、花纹,实施抓取。
  分拣出口干香菇,只是初级加工。随县不断推动产业转型升级,把香菇做成香菇脆等即食产品、香菇多肽等营养品、香菇酱等调味品,价值翻了几番。
  截至目前,该县香菇加工出口企业85家,开发出10项香菇精深加工产品,精深加工转化率达到40%以上,香菇加工附加值年均递增10%以上。
  同时,建成“随县香菇”电子商务平台,线上设立网络旗舰店、专营店8家,基地生产信息化覆盖率85%,经营网络化覆盖率70%,品牌化覆盖率95%。
  随县有关负责人介绍,随县已形成产值超百亿元的香菇“生产+加工+科技+营销”完整产业链条,拥有全国最大的菌种生产基地、全国领先的食用菌生产基地、全国最大的食用菌出口基地和全国最大的食用菌交易集散地。
  一朵菇活了一个县
  随县三里岗吉祥寺村,标准化的种植大棚整齐排开,公路两旁是老百姓幸福的楼房。
  作为随县香菇第一村,吉祥寺早就走在小康的大道上。
  “种植香菇,是随县人民脱贫致富的主要途径,也成为乡村振兴的主导产业之一。”市食用菌协会会长许景闻说。
  随县发展香菇产业,带动1.3万户、3.8万人、25个重点贫困村实现脱贫,占到了全县贫困人口的60%。
  通过创建国家现代农业产业园,随县重点发展2条香菇特色走廊,三里岗、洪山、殷店、草店四个特色小镇,带动全县香菇产业发展。
  目前,该县群众自种香菇面积5.5万亩、1.76亿袋,园区标准化种植3.75万亩、1.2亿袋,自产香菇5.4万吨。年出口香菇1.5万吨,占到全国香菇出口量的30%左右,出口创汇3亿美元。
  在此基础上,随县推动香菇一二三产融合发展,建设香菇智慧交易城、香菇物流交易园、电商服务基地、香菇采摘园、香菇工业科普旅游基地等,推进香菇产业与休闲旅游、文化教育、健康养生等深度融合。
  走进裕国股份,游客可以欣赏香菇研发、种植、加工的全生命周期,还能体验香菇美食。
  企业副总经理雷志华介绍,以工业旅游吸引游客,带来了人气,带走了商品,提升了企业品牌知名度。每年,约10万游客走进裕国。
  科技的加持,让随县香菇不断“蝶变”。
  随县与5家省级以上科研单位建立合作关系,成立了5家科研平台。3年累计投入研发经费6300万元,形成研发成果60项。拥有机械化制棒厂55家,精深加工生产线50条,其中智能化机器人精选加工线5条,选菇效率提升了20多倍。
  2021年,随县香菇产业总产值达181亿元,占全县总产值37.5%。
  一朵菇冲刺500亿
  3年创建以来,随县围绕转型升级主导产业、加快现代要素聚集、促进三产融合发展、推进适度规模经营、示范引领绿色发展等5大创建任务,加速重点项目建设。
  在随县汽车站的斜对面,产业园建设现场热火朝天,机械轰鸣。
  规划图上,3500亩园区的功能布局一目了然。兴建“四中心一基地”,涵盖“八大功能”:会展活动、商品交易、精深加工、物流仓储、技术研发、文化博览、配套服务、综合商务。
  同时,三里岗“香菇小镇”、长久菌业菌种繁育基地等项目也如火如荼地建设。截至目前,产业园35个工程建设项目已全部完工,完成投资19.65亿元。
  为推动香菇产业高质量发展,市县两级出台政策,拿出真金白银予以扶持,实行“一业一策”“一厂一策”,落实优惠政策。
  去年12月,市政府对裕国股份、品源现代两家公司各给予500万元的奖励,表彰他们在外贸出口上的贡献。
  新的荣誉,开启新的征程。
  随县县委书记陈良表示,到2025年,全县食用菌生产规模将达到3亿袋,干菇产量8万吨,解决40万人就业,年出口创汇6亿美元以上,奋力冲刺产值500亿元。


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