#2022抗疫图鉴# 【郑州市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室关于加强“五一”假期疫情防控工作的通告】
（2022年67号）
当前，国内疫情防控形势依然严峻复杂，我市疫情防控仍处于攻坚阶段，“五一”假期即将到来，人员流动聚集增加，疫情传播扩散风险扩大，为降低疫情传播风险，严防疫情反弹扩散，保障广大市民健康安全，现将加强“五一”期间疫情防控工作有关事项通告如下：
一、强化流动风险管控，倡导广大市民非必要不离郑
1.“五一”假期期间，倡导广大市民非必要不离郑，不前往郑州航空港区、14日内有新增本土阳性病例的国内县（市、区）和陆路边境口岸所在县（市、区）。倡导广大市民在郑游玩，减少流动、减少聚集、减少活动。确因工作需要离郑的，派出单位（包括行政机关、企事业单位和村社区居委会等）须严格落实报备程序和外出管理，谁审批谁负责，督促返郑职工落实相应管控措施。
2.航空港区市民群众禁止跨县（市、区）流动。根据疫情形势发展，继续做好航空港区内各项管控工作，符合条件的封控区转为管控区。
二、强化入郑风险管控，市域外来（返）郑须提前三天报备
3.倡导省外以及发生本土疫情的省辖市人员就地过节，非必要不流动、非必要不返郑。确需返郑的人员（含省外入郑货车司乘人员），须提前3天通过以下任一种方式进行报备：登录“郑好办”APP——返郑返豫人员登记——返郑人员登记管理系统进行报备；登录“豫事办”APP——来（返）豫报备系统进行报备；登录“支付宝”APP——豫事办——来（返）豫报备系统进行报备；联系居住地所在社区、工作单位（学校）或收货单位进行报备。
4.省外来（返）郑人员、省内发生本地疫情的城市来（返）郑人员，入郑时需提供48小时内核酸检测阴性证明，并配合查验健康码、行程码（简称两码一证）；未持有核酸检测阴性证明的，须在新郑机场、高铁东站、郑州火车站临时检测点进行核酸检测，检测后严格按照疫情防控要求入郑。
5.畅通省内物流运输，对非跨省运输车辆防疫检查点通过扫描车牌、识别行程后不再查验，快速放行。
三、强化入郑人员管理，分类落实隔离、监测、核酸检测等措施
6.中高风险地区及关联区域的来（返）郑人员，赋红码，入郑后禁止外出，自离开当地起算，落实14天集中隔离措施；
原则上，中高风险地区定级前14天内来自该地区所属县（市、区）的来（返）郑人员，赋红码，入郑后禁止外出，自离开当地起算，落实14天居家隔离措施；
中高风险地区所在地市其他县（市、区），发生本地聚集性疫情但未划定中高风险地区的省外地市来（返）郑人员，赋黄码，入郑后限制外出，自离开当地起算，落实7天居家健康监测措施；
省内发生本地聚集性疫情但未划定中高风险地区地市，除疫情发生区域外其他县（市、区）的来（返）郑人员，在查验两码一证的基础上，入郑后应立即进行1次核酸检测，在核酸检测结果未明确前不外出活动。
以上管控措施落实到位后，转为绿码。
四、强化重点人员健康管理，及时核酸检测尽早发现风险
7.被隔离人员落实14天集中（居家）隔离期间，第1、4、7、10、14天进行核酸检测，解除集中隔离时“双采双检”。被监测人员落实7天监测期间，第1、3、5、7天自行前往医疗机构进行核酸检测，除核酸检测外非必要不外出，如外出需做好个人防护，不得前往公共场所、不得乘坐公共交通工具、不得参与聚集性活动，居家办公。密切接触者、次密接触者和其他在管的本地疫情高风险人群，核酸检测参照相关规定，并结合疫情发展形势经研判后进行。
五、强化重点场所和重点环节管理，室内公共场所限流开放
8.全市所有宾馆（酒店）、民宿及具有留宿功能的场所须严格落实入住人员测量体温，查验健康码、行程码，查验48小时内核酸检测阴性证明和扫码入住等疫情防控措施。商场超市、集贸市场、餐饮机构、景区公园、洗浴中心、宾馆酒店、乡村民宿、办事大厅、机关企事业单位等公共场所继续严格落实扫码、测温、通风消毒、佩戴口罩、疏导客流等措施。
9.全市各旅游景区、公园游园、影剧院、图书馆、博物馆、美术馆、体育场馆等公共场所落实“限量、预约、错峰”要求和扫码、测温、戴口罩等规定，室内接待人员上限不得超过容载量的50%，室外不超过容载量的75%。
10.全市监所、福利机构、养老服务机构、精神卫生机构继续实行全封闭管理，暂停线下探视活动。
11.全市各级各类学校制定“五一”期间防控方案，做好师生出行信息台帐，通过健康打卡等形式掌握假期师生的活动，掌握师生假期健康状况，做到师生底数清、情况明、行程可追踪。
12.按照“非必要不举办”“一事一报”“谁举办谁负责”原则，严控线下聚集性活动（含会议、会展、论坛等）。50人以上活动须提前7日向属地疫情防控部门申报。经同意举办的聚集性活动，要在属地疫情防控部门的指导、监督下进行且参与活动人员均须持有48小时内核酸检测阴性证明。商业演出、马拉松等暂不举办。
13.倡导“丧事简办、宴会不办”，确需举办的缩小规模，须提前向属地社区（村）报备，承办宴会不超过5桌，聚餐聚会每桌不超过10人。
六、强化个人健康管理，两牢记两注重
14.牢记佩戴口罩、牢记主动扫码。非必要不出行，如果必须出行，全程科学佩戴口罩。进入商场、超市、酒店、影剧院、地铁、机场等公共场所时，主动配合扫码入内。乘坐出租车（网约车）时，要在上车前扫描车窗上的二维码，并向司机出示。
15.注重自身预防、注重接种疫苗。勤洗手、常通风、不聚集、不扎堆。不从发生疫情的地区购买物品，已购买物品的，在收取邮件时，正确佩戴口罩和一次性手套，避免用手直接接触，处理完邮件后及时摘下手套，认真进行手消毒或清洗双手，更换口罩，避免用不清洁的手触碰口、眼、鼻。符合接种条件的人员，要尽快完成全程接种。
七、强化服务保障管理，各级疫情防控部门在岗在位在状态
16.各县（市、区）疫情防控部门加强“五一”期间值班值守，做到放假不放松。疫情防控咨询热线保证24小时值守，及时解答群众关心的问题，及时解决群众遇到的难点问题。市疫情防控指挥部将对各地各部门疫情防控措施落实情况开展专项督查，对违反疫情防控要求的部门和个人将依法依规进行查处。
17.市民群众如发现来（返）郑人员未按要求进行报备、落实相应的管控措施，公共场所未落实扫码、测温、监督劝导场内人员科学规范佩戴口罩等疫情防控措施，及其他违反疫情防控工作要求或可能造成疫情扩散传播隐患的问题，可拨打各县（市、区）疫情防控监督举报电话或通过“正观新闻”APP—“郑在抗疫”疫情防控曝光台进行举报，相关部门收到监督举报后将做到“逢报必查”，涉及重大线索一经查实将对举报人给予奖励。
以上措施将根据疫情防控形势变化动态调整。
郑州市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室
2022年4月28日
（2022年67号）
当前，国内疫情防控形势依然严峻复杂，我市疫情防控仍处于攻坚阶段，“五一”假期即将到来，人员流动聚集增加，疫情传播扩散风险扩大，为降低疫情传播风险，严防疫情反弹扩散，保障广大市民健康安全，现将加强“五一”期间疫情防控工作有关事项通告如下：
一、强化流动风险管控，倡导广大市民非必要不离郑
1.“五一”假期期间，倡导广大市民非必要不离郑，不前往郑州航空港区、14日内有新增本土阳性病例的国内县（市、区）和陆路边境口岸所在县（市、区）。倡导广大市民在郑游玩，减少流动、减少聚集、减少活动。确因工作需要离郑的，派出单位（包括行政机关、企事业单位和村社区居委会等）须严格落实报备程序和外出管理，谁审批谁负责，督促返郑职工落实相应管控措施。
2.航空港区市民群众禁止跨县（市、区）流动。根据疫情形势发展，继续做好航空港区内各项管控工作，符合条件的封控区转为管控区。
二、强化入郑风险管控，市域外来（返）郑须提前三天报备
3.倡导省外以及发生本土疫情的省辖市人员就地过节，非必要不流动、非必要不返郑。确需返郑的人员（含省外入郑货车司乘人员），须提前3天通过以下任一种方式进行报备：登录“郑好办”APP——返郑返豫人员登记——返郑人员登记管理系统进行报备；登录“豫事办”APP——来（返）豫报备系统进行报备；登录“支付宝”APP——豫事办——来（返）豫报备系统进行报备；联系居住地所在社区、工作单位（学校）或收货单位进行报备。
4.省外来（返）郑人员、省内发生本地疫情的城市来（返）郑人员，入郑时需提供48小时内核酸检测阴性证明，并配合查验健康码、行程码（简称两码一证）；未持有核酸检测阴性证明的，须在新郑机场、高铁东站、郑州火车站临时检测点进行核酸检测，检测后严格按照疫情防控要求入郑。
5.畅通省内物流运输，对非跨省运输车辆防疫检查点通过扫描车牌、识别行程后不再查验，快速放行。
三、强化入郑人员管理，分类落实隔离、监测、核酸检测等措施
6.中高风险地区及关联区域的来（返）郑人员，赋红码，入郑后禁止外出，自离开当地起算，落实14天集中隔离措施；
原则上，中高风险地区定级前14天内来自该地区所属县（市、区）的来（返）郑人员，赋红码，入郑后禁止外出，自离开当地起算，落实14天居家隔离措施；
中高风险地区所在地市其他县（市、区），发生本地聚集性疫情但未划定中高风险地区的省外地市来（返）郑人员，赋黄码，入郑后限制外出，自离开当地起算，落实7天居家健康监测措施；
省内发生本地聚集性疫情但未划定中高风险地区地市，除疫情发生区域外其他县（市、区）的来（返）郑人员，在查验两码一证的基础上，入郑后应立即进行1次核酸检测，在核酸检测结果未明确前不外出活动。
以上管控措施落实到位后，转为绿码。
四、强化重点人员健康管理，及时核酸检测尽早发现风险
7.被隔离人员落实14天集中（居家）隔离期间，第1、4、7、10、14天进行核酸检测，解除集中隔离时“双采双检”。被监测人员落实7天监测期间，第1、3、5、7天自行前往医疗机构进行核酸检测，除核酸检测外非必要不外出，如外出需做好个人防护，不得前往公共场所、不得乘坐公共交通工具、不得参与聚集性活动，居家办公。密切接触者、次密接触者和其他在管的本地疫情高风险人群，核酸检测参照相关规定，并结合疫情发展形势经研判后进行。
五、强化重点场所和重点环节管理，室内公共场所限流开放
8.全市所有宾馆（酒店）、民宿及具有留宿功能的场所须严格落实入住人员测量体温，查验健康码、行程码，查验48小时内核酸检测阴性证明和扫码入住等疫情防控措施。商场超市、集贸市场、餐饮机构、景区公园、洗浴中心、宾馆酒店、乡村民宿、办事大厅、机关企事业单位等公共场所继续严格落实扫码、测温、通风消毒、佩戴口罩、疏导客流等措施。
9.全市各旅游景区、公园游园、影剧院、图书馆、博物馆、美术馆、体育场馆等公共场所落实“限量、预约、错峰”要求和扫码、测温、戴口罩等规定，室内接待人员上限不得超过容载量的50%，室外不超过容载量的75%。
10.全市监所、福利机构、养老服务机构、精神卫生机构继续实行全封闭管理，暂停线下探视活动。
11.全市各级各类学校制定“五一”期间防控方案，做好师生出行信息台帐，通过健康打卡等形式掌握假期师生的活动，掌握师生假期健康状况，做到师生底数清、情况明、行程可追踪。
12.按照“非必要不举办”“一事一报”“谁举办谁负责”原则，严控线下聚集性活动（含会议、会展、论坛等）。50人以上活动须提前7日向属地疫情防控部门申报。经同意举办的聚集性活动，要在属地疫情防控部门的指导、监督下进行且参与活动人员均须持有48小时内核酸检测阴性证明。商业演出、马拉松等暂不举办。
13.倡导“丧事简办、宴会不办”，确需举办的缩小规模，须提前向属地社区（村）报备，承办宴会不超过5桌，聚餐聚会每桌不超过10人。
六、强化个人健康管理，两牢记两注重
14.牢记佩戴口罩、牢记主动扫码。非必要不出行，如果必须出行，全程科学佩戴口罩。进入商场、超市、酒店、影剧院、地铁、机场等公共场所时，主动配合扫码入内。乘坐出租车（网约车）时，要在上车前扫描车窗上的二维码，并向司机出示。
15.注重自身预防、注重接种疫苗。勤洗手、常通风、不聚集、不扎堆。不从发生疫情的地区购买物品，已购买物品的，在收取邮件时，正确佩戴口罩和一次性手套，避免用手直接接触，处理完邮件后及时摘下手套，认真进行手消毒或清洗双手，更换口罩，避免用不清洁的手触碰口、眼、鼻。符合接种条件的人员，要尽快完成全程接种。
七、强化服务保障管理，各级疫情防控部门在岗在位在状态
16.各县（市、区）疫情防控部门加强“五一”期间值班值守，做到放假不放松。疫情防控咨询热线保证24小时值守，及时解答群众关心的问题，及时解决群众遇到的难点问题。市疫情防控指挥部将对各地各部门疫情防控措施落实情况开展专项督查，对违反疫情防控要求的部门和个人将依法依规进行查处。
17.市民群众如发现来（返）郑人员未按要求进行报备、落实相应的管控措施，公共场所未落实扫码、测温、监督劝导场内人员科学规范佩戴口罩等疫情防控措施，及其他违反疫情防控工作要求或可能造成疫情扩散传播隐患的问题，可拨打各县（市、区）疫情防控监督举报电话或通过“正观新闻”APP—“郑在抗疫”疫情防控曝光台进行举报，相关部门收到监督举报后将做到“逢报必查”，涉及重大线索一经查实将对举报人给予奖励。
以上措施将根据疫情防控形势变化动态调整。
郑州市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室
2022年4月28日
#新型工业化强市建设# 【泰山区两年盘活闲置低效土地751.8亩，新增销售额69亿元，变“沉睡资产”为“增收活水”】走进位于泰山区东部开发区的山东泰开精密铸造有限公司，车间工人正加紧生产新能源汽车用一体式水冷机壳、变速器壳体等零部件，宽阔的厂房内机器声轰鸣，生产秩序井然。看到这幅景象，很难想象这是一处投产不到一年的项目，项目实施前，这里还是一片闲置土地。
闲置低效用地是各地都存在的顽疾，影响着地方经济社会发展和项目的落户与承载。积极盘活闲置低效用地，是破解“要素趋紧”难题的有效举措。为盘活闲置低效土地资产，节约集约利用土地，实现土地资源的效益最大化，为全市经济社会发展提供发展空间，近年来，泰山区聚焦内生性挖潜，专班开展闲置低效用地专项行动，打破土地瓶颈，赢取了发展空间。泰开集团精密铸造项目就是盘活了原厦工（泰安）汽车起重机项目用地，项目自2021年5月底投产运营以来，总产值达到3.07亿元，贡献税收1400万元，实现了闲置低效土地的成功“换醒”。
泰山区自然资源局副局长高存征介绍，原厦工（泰安）汽车起重机项目2014年挂牌成交土地，土地面积共100亩，因种种原因，截至2016年12月仍未开工建设，造成资源浪费。为此，泰山区成立专班，采取“温度沟通、弹性谈判、依法收回”的方式，多次前往厦门同企业商谈，历经8个月的时间，先后谈判7次，最终将土地有效收回。“按照市场化、公开化、透明化的原则，再次将土地挂牌出让，泰开集团获拍，实现了‘腾笼换鸟’。”高存征说。
“我们公司原先受空间的影响，束缚了发展，后来将政府收回的原厦工项目用地和周边土地共231亩拿下，建设了智能化生产车间、办公楼及配套设施，新建多条自动化生产线、物流线，扩大了生产规模，预计今年总产值可达4.6亿元。”泰开精密铸造有限公司总经理裴栋梁说。
闲置低效用地情况复杂、分析认定周期长、收回盘活难度大，必须整合多方力量统筹推进。泰山区分层级成立了城镇低效用地再开发工作专班，由区级领导牵头，自然资源、发改、财政、税务、司法等多部门组成区级专班，各街道（镇）、园区根据区域特色分别成立楼宇专班、企业专班、项目专班等，迅速开展底数摸排工作。据统计，截至目前，泰山区存量重点低效用地开发地块35宗，面积771亩；闲置商业楼宇41宗，建筑面积19.36万平方米；闲置厂房和车间13宗，面积1.96万平方米；批而未供土地149宗，面积4718亩。
通过摸底，泰山区将低效闲置用地从“碎片化”整治变为“一体化”盘活，并按照“低效企业、低效项目、低效楼宇”列出3张清单，根据不同类别，瞄准提升“首位度”，精准制定招商计划，聚焦新产业、新业态，重点发展“拎包入驻”产业、总部经济等，并统筹建好生活配套设施。
泰山区去年开工的重点项目——光明智谷项目就是为了盘活闲置低效厂房，实现老树发新芽。据介绍，该项目利用了原先光明机器厂工业土地95亩，由于整个F5片区的规划，原先光明机器厂所在地块已全部规划为住宅和商业用地，为充分发挥该区域现有基础条件和交通区位优势，通过政府收回的方式重新挂牌出让，由企业进行开发，规划建设功能完善、定位高端的“双创”产业园区。来到光明智谷项目展示中心，记者注意到，利用老厂房建成的展示中心保存了工业元素，不时有有意向入驻的客户前来查看场地。泰安瑞泉置业有限公司总经理魏静告诉记者，目前，1号展示厅内光明智谷智慧广场、军工博物馆、展示中心和集烤肉、生鲜、烘焙、酒吧、数码、儿童娱乐于一体的体验店已建设完成；2号展厅正在设计施工阶段，预计于明年上半年投入使用。
泰山区地处泰安主城区，发展空间有限，供需矛盾大。就如何在有限空间谋求无限发展，泰山区进行了有益探索，以“有解思维”加大盘活力度，盘活了多处闲置楼宇，促进资产提质增效。
去年4月1日，财源街道通过广泛招商，促成泰晟财富物业管理有限公司与全国建设职工疗养院泰山疗养院签订了长期租赁合同，正式接手园区运营。泰晟财富中心物业经理葛冠梅介绍，刚接手运行时，园区约2万平方米的面积都处于腾空状态，仅有3家入驻企业，园区基础设施陈旧，网络、监控多数处于瘫痪状态，房屋漏水严重。公司入驻后打造了绿化、亮化和外围绿化建设工程，对相关硬件配套设施进行改造装修。同时，结合地理位置、园区配套等相关特征，对招引业态进行合理定位，去年8月开始进行招商入驻，仅用时2个月便吸引了涵盖金融商务、智能科技、体育健身、文化传媒、教育培训等十余个行业的百余家知名品牌入驻，目前，园区出租率达86%，入驻企业达28家，安置就业人员近千人，预计园区年税收可达上千万元。
批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达……预支土地指标少，常年累积下来的闲置低效用地也制约了发展，为此，泰山区制定了关于闲置低效用地盘活的实施方案，成立了工作专班。自2020年专班成立以来，原址引进新项目18个，盘活低效闲置土地751.8亩，实现新增销售额69亿元。
经过专班的不懈努力，目前，泰山区形成了“企业新上项目”“政企合作开发”“政府收储招引”3种盘活模式。其中，“企业新上项目”主要针对产出差、土地集约度低，但改造意愿大、资金充足的企业，明确一名“企业秘书”，进驻企业协助贷款、办理手续；“政企合作开发”主要针对土地开发未完成、开发不达标或低端产业项目，由政府介入，帮助企业延伸产业链条；“政府收储招引”主要针对无法按原土地出让合同约定开发的产业用地，由政府通过协商收回土地使用权后重新组织出让，促进市场化配置土地资源。
“今年泰山区用地指标需求是2510亩，但目前的计划指标仅有200亩，更需要加大闲置低效用地盘活力度。”泰山区自然资源局局长陈学刚表示，增强经济社会发展创新力要加强要素保障创新，要在内生性挖潜上发力，加快出清、盘活、提效，尽快扭转要素紧缺与资源闲置并存的局面。下一步，泰山区将继续坚持“有解思维”，抓好闲置土地盘活、低效用地再开发，层层解开束缚“箱子”的铁链，变“沉睡资产”为“增收活水”，优化土地要素市场化配置，破解土地供应和利用不平衡、不充分的问题，提高土地资源供给质量和效率，为全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面提供土地保障，贡献泰山区力量。
闲置低效用地是各地都存在的顽疾，影响着地方经济社会发展和项目的落户与承载。积极盘活闲置低效用地，是破解“要素趋紧”难题的有效举措。为盘活闲置低效土地资产，节约集约利用土地，实现土地资源的效益最大化，为全市经济社会发展提供发展空间，近年来，泰山区聚焦内生性挖潜，专班开展闲置低效用地专项行动，打破土地瓶颈，赢取了发展空间。泰开集团精密铸造项目就是盘活了原厦工（泰安）汽车起重机项目用地，项目自2021年5月底投产运营以来，总产值达到3.07亿元，贡献税收1400万元，实现了闲置低效土地的成功“换醒”。
泰山区自然资源局副局长高存征介绍，原厦工（泰安）汽车起重机项目2014年挂牌成交土地，土地面积共100亩，因种种原因，截至2016年12月仍未开工建设，造成资源浪费。为此，泰山区成立专班，采取“温度沟通、弹性谈判、依法收回”的方式，多次前往厦门同企业商谈，历经8个月的时间，先后谈判7次，最终将土地有效收回。“按照市场化、公开化、透明化的原则，再次将土地挂牌出让，泰开集团获拍，实现了‘腾笼换鸟’。”高存征说。
“我们公司原先受空间的影响，束缚了发展，后来将政府收回的原厦工项目用地和周边土地共231亩拿下，建设了智能化生产车间、办公楼及配套设施，新建多条自动化生产线、物流线，扩大了生产规模，预计今年总产值可达4.6亿元。”泰开精密铸造有限公司总经理裴栋梁说。
闲置低效用地情况复杂、分析认定周期长、收回盘活难度大，必须整合多方力量统筹推进。泰山区分层级成立了城镇低效用地再开发工作专班，由区级领导牵头，自然资源、发改、财政、税务、司法等多部门组成区级专班，各街道（镇）、园区根据区域特色分别成立楼宇专班、企业专班、项目专班等，迅速开展底数摸排工作。据统计，截至目前，泰山区存量重点低效用地开发地块35宗，面积771亩；闲置商业楼宇41宗，建筑面积19.36万平方米；闲置厂房和车间13宗，面积1.96万平方米；批而未供土地149宗，面积4718亩。
通过摸底，泰山区将低效闲置用地从“碎片化”整治变为“一体化”盘活，并按照“低效企业、低效项目、低效楼宇”列出3张清单，根据不同类别，瞄准提升“首位度”，精准制定招商计划，聚焦新产业、新业态，重点发展“拎包入驻”产业、总部经济等，并统筹建好生活配套设施。
泰山区去年开工的重点项目——光明智谷项目就是为了盘活闲置低效厂房，实现老树发新芽。据介绍，该项目利用了原先光明机器厂工业土地95亩，由于整个F5片区的规划，原先光明机器厂所在地块已全部规划为住宅和商业用地，为充分发挥该区域现有基础条件和交通区位优势，通过政府收回的方式重新挂牌出让，由企业进行开发，规划建设功能完善、定位高端的“双创”产业园区。来到光明智谷项目展示中心，记者注意到，利用老厂房建成的展示中心保存了工业元素，不时有有意向入驻的客户前来查看场地。泰安瑞泉置业有限公司总经理魏静告诉记者，目前，1号展示厅内光明智谷智慧广场、军工博物馆、展示中心和集烤肉、生鲜、烘焙、酒吧、数码、儿童娱乐于一体的体验店已建设完成；2号展厅正在设计施工阶段，预计于明年上半年投入使用。
泰山区地处泰安主城区，发展空间有限，供需矛盾大。就如何在有限空间谋求无限发展，泰山区进行了有益探索，以“有解思维”加大盘活力度，盘活了多处闲置楼宇，促进资产提质增效。
去年4月1日，财源街道通过广泛招商，促成泰晟财富物业管理有限公司与全国建设职工疗养院泰山疗养院签订了长期租赁合同，正式接手园区运营。泰晟财富中心物业经理葛冠梅介绍，刚接手运行时，园区约2万平方米的面积都处于腾空状态，仅有3家入驻企业，园区基础设施陈旧，网络、监控多数处于瘫痪状态，房屋漏水严重。公司入驻后打造了绿化、亮化和外围绿化建设工程，对相关硬件配套设施进行改造装修。同时，结合地理位置、园区配套等相关特征，对招引业态进行合理定位，去年8月开始进行招商入驻，仅用时2个月便吸引了涵盖金融商务、智能科技、体育健身、文化传媒、教育培训等十余个行业的百余家知名品牌入驻，目前，园区出租率达86%，入驻企业达28家，安置就业人员近千人，预计园区年税收可达上千万元。
批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达……预支土地指标少，常年累积下来的闲置低效用地也制约了发展，为此，泰山区制定了关于闲置低效用地盘活的实施方案，成立了工作专班。自2020年专班成立以来，原址引进新项目18个，盘活低效闲置土地751.8亩，实现新增销售额69亿元。
经过专班的不懈努力，目前，泰山区形成了“企业新上项目”“政企合作开发”“政府收储招引”3种盘活模式。其中，“企业新上项目”主要针对产出差、土地集约度低，但改造意愿大、资金充足的企业，明确一名“企业秘书”，进驻企业协助贷款、办理手续；“政企合作开发”主要针对土地开发未完成、开发不达标或低端产业项目，由政府介入，帮助企业延伸产业链条；“政府收储招引”主要针对无法按原土地出让合同约定开发的产业用地，由政府通过协商收回土地使用权后重新组织出让，促进市场化配置土地资源。
“今年泰山区用地指标需求是2510亩，但目前的计划指标仅有200亩，更需要加大闲置低效用地盘活力度。”泰山区自然资源局局长陈学刚表示，增强经济社会发展创新力要加强要素保障创新，要在内生性挖潜上发力，加快出清、盘活、提效，尽快扭转要素紧缺与资源闲置并存的局面。下一步，泰山区将继续坚持“有解思维”，抓好闲置土地盘活、低效用地再开发，层层解开束缚“箱子”的铁链，变“沉睡资产”为“增收活水”，优化土地要素市场化配置，破解土地供应和利用不平衡、不充分的问题，提高土地资源供给质量和效率，为全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面提供土地保障，贡献泰山区力量。
#新型工业化强市建设# 【泰山区两年盘活闲置低效土地751.8亩，新增销售额69亿元，变“沉睡资产”为“增收活水”】走进位于泰山区东部开发区的山东泰开精密铸造有限公司，车间工人正加紧生产新能源汽车用一体式水冷机壳、变速器壳体等零部件，宽阔的厂房内机器声轰鸣，生产秩序井然。看到这幅景象，很难想象这是一处投产不到一年的项目，项目实施前，这里还是一片闲置土地。
闲置低效用地是各地都存在的顽疾，影响着地方经济社会发展和项目的落户与承载。积极盘活闲置低效用地，是破解“要素趋紧”难题的有效举措。为盘活闲置低效土地资产，节约集约利用土地，实现土地资源的效益最大化，为全市经济社会发展提供发展空间，近年来，泰山区聚焦内生性挖潜，专班开展闲置低效用地专项行动，打破土地瓶颈，赢取了发展空间。泰开集团精密铸造项目就是盘活了原厦工（泰安）汽车起重机项目用地，项目自2021年5月底投产运营以来，总产值达到3.07亿元，贡献税收1400万元，实现了闲置低效土地的成功“换醒”。
泰山区自然资源局副局长高存征介绍，原厦工（泰安）汽车起重机项目2014年挂牌成交土地，土地面积共100亩，因种种原因，截至2016年12月仍未开工建设，造成资源浪费。为此，泰山区成立专班，采取“温度沟通、弹性谈判、依法收回”的方式，多次前往厦门同企业商谈，历经8个月的时间，先后谈判7次，最终将土地有效收回。“按照市场化、公开化、透明化的原则，再次将土地挂牌出让，泰开集团获拍，实现了‘腾笼换鸟’。”高存征说。
“我们公司原先受空间的影响，束缚了发展，后来将政府收回的原厦工项目用地和周边土地共231亩拿下，建设了智能化生产车间、办公楼及配套设施，新建多条自动化生产线、物流线，扩大了生产规模，预计今年总产值可达4.6亿元。”泰开精密铸造有限公司总经理裴栋梁说。
闲置低效用地情况复杂、分析认定周期长、收回盘活难度大，必须整合多方力量统筹推进。泰山区分层级成立了城镇低效用地再开发工作专班，由区级领导牵头，自然资源、发改、财政、税务、司法等多部门组成区级专班，各街道（镇）、园区根据区域特色分别成立楼宇专班、企业专班、项目专班等，迅速开展底数摸排工作。据统计，截至目前，泰山区存量重点低效用地开发地块35宗，面积771亩；闲置商业楼宇41宗，建筑面积19.36万平方米；闲置厂房和车间13宗，面积1.96万平方米；批而未供土地149宗，面积4718亩。
通过摸底，泰山区将低效闲置用地从“碎片化”整治变为“一体化”盘活，并按照“低效企业、低效项目、低效楼宇”列出3张清单，根据不同类别，瞄准提升“首位度”，精准制定招商计划，聚焦新产业、新业态，重点发展“拎包入驻”产业、总部经济等，并统筹建好生活配套设施。
泰山区去年开工的重点项目——光明智谷项目就是为了盘活闲置低效厂房，实现老树发新芽。据介绍，该项目利用了原先光明机器厂工业土地95亩，由于整个F5片区的规划，原先光明机器厂所在地块已全部规划为住宅和商业用地，为充分发挥该区域现有基础条件和交通区位优势，通过政府收回的方式重新挂牌出让，由企业进行开发，规划建设功能完善、定位高端的“双创”产业园区。来到光明智谷项目展示中心，记者注意到，利用老厂房建成的展示中心保存了工业元素，不时有有意向入驻的客户前来查看场地。泰安瑞泉置业有限公司总经理魏静告诉记者，目前，1号展示厅内光明智谷智慧广场、军工博物馆、展示中心和集烤肉、生鲜、烘焙、酒吧、数码、儿童娱乐于一体的体验店已建设完成；2号展厅正在设计施工阶段，预计于明年上半年投入使用。
泰山区地处泰安主城区，发展空间有限，供需矛盾大。就如何在有限空间谋求无限发展，泰山区进行了有益探索，以“有解思维”加大盘活力度，盘活了多处闲置楼宇，促进资产提质增效。
去年4月1日，财源街道通过广泛招商，促成泰晟财富物业管理有限公司与全国建设职工疗养院泰山疗养院签订了长期租赁合同，正式接手园区运营。泰晟财富中心物业经理葛冠梅介绍，刚接手运行时，园区约2万平方米的面积都处于腾空状态，仅有3家入驻企业，园区基础设施陈旧，网络、监控多数处于瘫痪状态，房屋漏水严重。公司入驻后打造了绿化、亮化和外围绿化建设工程，对相关硬件配套设施进行改造装修。同时，结合地理位置、园区配套等相关特征，对招引业态进行合理定位，去年8月开始进行招商入驻，仅用时2个月便吸引了涵盖金融商务、智能科技、体育健身、文化传媒、教育培训等十余个行业的百余家知名品牌入驻，目前，园区出租率达86%，入驻企业达28家，安置就业人员近千人，预计园区年税收可达上千万元。
批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达……预支土地指标少，常年累积下来的闲置低效用地也制约了发展，为此，泰山区制定了关于闲置低效用地盘活的实施方案，成立了工作专班。自2020年专班成立以来，原址引进新项目18个，盘活低效闲置土地751.8亩，实现新增销售额69亿元。
经过专班的不懈努力，目前，泰山区形成了“企业新上项目”“政企合作开发”“政府收储招引”3种盘活模式。其中，“企业新上项目”主要针对产出差、土地集约度低，但改造意愿大、资金充足的企业，明确一名“企业秘书”，进驻企业协助贷款、办理手续；“政企合作开发”主要针对土地开发未完成、开发不达标或低端产业项目，由政府介入，帮助企业延伸产业链条；“政府收储招引”主要针对无法按原土地出让合同约定开发的产业用地，由政府通过协商收回土地使用权后重新组织出让，促进市场化配置土地资源。
“今年泰山区用地指标需求是2510亩，但目前的计划指标仅有200亩，更需要加大闲置低效用地盘活力度。”泰山区自然资源局局长陈学刚表示，增强经济社会发展创新力要加强要素保障创新，要在内生性挖潜上发力，加快出清、盘活、提效，尽快扭转要素紧缺与资源闲置并存的局面。下一步，泰山区将继续坚持“有解思维”，抓好闲置土地盘活、低效用地再开发，层层解开束缚“箱子”的铁链，变“沉睡资产”为“增收活水”，优化土地要素市场化配置，破解土地供应和利用不平衡、不充分的问题，提高土地资源供给质量和效率，为全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面提供土地保障，贡献泰山区力量。（泰安日报社·最泰安全媒体记者 刘小东 魏巍）
闲置低效用地是各地都存在的顽疾，影响着地方经济社会发展和项目的落户与承载。积极盘活闲置低效用地，是破解“要素趋紧”难题的有效举措。为盘活闲置低效土地资产，节约集约利用土地，实现土地资源的效益最大化，为全市经济社会发展提供发展空间，近年来，泰山区聚焦内生性挖潜，专班开展闲置低效用地专项行动，打破土地瓶颈，赢取了发展空间。泰开集团精密铸造项目就是盘活了原厦工（泰安）汽车起重机项目用地，项目自2021年5月底投产运营以来，总产值达到3.07亿元，贡献税收1400万元，实现了闲置低效土地的成功“换醒”。
泰山区自然资源局副局长高存征介绍，原厦工（泰安）汽车起重机项目2014年挂牌成交土地，土地面积共100亩，因种种原因，截至2016年12月仍未开工建设，造成资源浪费。为此，泰山区成立专班，采取“温度沟通、弹性谈判、依法收回”的方式，多次前往厦门同企业商谈，历经8个月的时间，先后谈判7次，最终将土地有效收回。“按照市场化、公开化、透明化的原则，再次将土地挂牌出让，泰开集团获拍，实现了‘腾笼换鸟’。”高存征说。
“我们公司原先受空间的影响，束缚了发展，后来将政府收回的原厦工项目用地和周边土地共231亩拿下，建设了智能化生产车间、办公楼及配套设施，新建多条自动化生产线、物流线，扩大了生产规模，预计今年总产值可达4.6亿元。”泰开精密铸造有限公司总经理裴栋梁说。
闲置低效用地情况复杂、分析认定周期长、收回盘活难度大，必须整合多方力量统筹推进。泰山区分层级成立了城镇低效用地再开发工作专班，由区级领导牵头，自然资源、发改、财政、税务、司法等多部门组成区级专班，各街道（镇）、园区根据区域特色分别成立楼宇专班、企业专班、项目专班等，迅速开展底数摸排工作。据统计，截至目前，泰山区存量重点低效用地开发地块35宗，面积771亩；闲置商业楼宇41宗，建筑面积19.36万平方米；闲置厂房和车间13宗，面积1.96万平方米；批而未供土地149宗，面积4718亩。
通过摸底，泰山区将低效闲置用地从“碎片化”整治变为“一体化”盘活，并按照“低效企业、低效项目、低效楼宇”列出3张清单，根据不同类别，瞄准提升“首位度”，精准制定招商计划，聚焦新产业、新业态，重点发展“拎包入驻”产业、总部经济等，并统筹建好生活配套设施。
泰山区去年开工的重点项目——光明智谷项目就是为了盘活闲置低效厂房，实现老树发新芽。据介绍，该项目利用了原先光明机器厂工业土地95亩，由于整个F5片区的规划，原先光明机器厂所在地块已全部规划为住宅和商业用地，为充分发挥该区域现有基础条件和交通区位优势，通过政府收回的方式重新挂牌出让，由企业进行开发，规划建设功能完善、定位高端的“双创”产业园区。来到光明智谷项目展示中心，记者注意到，利用老厂房建成的展示中心保存了工业元素，不时有有意向入驻的客户前来查看场地。泰安瑞泉置业有限公司总经理魏静告诉记者，目前，1号展示厅内光明智谷智慧广场、军工博物馆、展示中心和集烤肉、生鲜、烘焙、酒吧、数码、儿童娱乐于一体的体验店已建设完成；2号展厅正在设计施工阶段，预计于明年上半年投入使用。
泰山区地处泰安主城区，发展空间有限，供需矛盾大。就如何在有限空间谋求无限发展，泰山区进行了有益探索，以“有解思维”加大盘活力度，盘活了多处闲置楼宇，促进资产提质增效。
去年4月1日，财源街道通过广泛招商，促成泰晟财富物业管理有限公司与全国建设职工疗养院泰山疗养院签订了长期租赁合同，正式接手园区运营。泰晟财富中心物业经理葛冠梅介绍，刚接手运行时，园区约2万平方米的面积都处于腾空状态，仅有3家入驻企业，园区基础设施陈旧，网络、监控多数处于瘫痪状态，房屋漏水严重。公司入驻后打造了绿化、亮化和外围绿化建设工程，对相关硬件配套设施进行改造装修。同时，结合地理位置、园区配套等相关特征，对招引业态进行合理定位，去年8月开始进行招商入驻，仅用时2个月便吸引了涵盖金融商务、智能科技、体育健身、文化传媒、教育培训等十余个行业的百余家知名品牌入驻，目前，园区出租率达86%，入驻企业达28家，安置就业人员近千人，预计园区年税收可达上千万元。
批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达……预支土地指标少，常年累积下来的闲置低效用地也制约了发展，为此，泰山区制定了关于闲置低效用地盘活的实施方案，成立了工作专班。自2020年专班成立以来，原址引进新项目18个，盘活低效闲置土地751.8亩，实现新增销售额69亿元。
经过专班的不懈努力，目前，泰山区形成了“企业新上项目”“政企合作开发”“政府收储招引”3种盘活模式。其中，“企业新上项目”主要针对产出差、土地集约度低，但改造意愿大、资金充足的企业，明确一名“企业秘书”，进驻企业协助贷款、办理手续；“政企合作开发”主要针对土地开发未完成、开发不达标或低端产业项目，由政府介入，帮助企业延伸产业链条；“政府收储招引”主要针对无法按原土地出让合同约定开发的产业用地，由政府通过协商收回土地使用权后重新组织出让，促进市场化配置土地资源。
“今年泰山区用地指标需求是2510亩，但目前的计划指标仅有200亩，更需要加大闲置低效用地盘活力度。”泰山区自然资源局局长陈学刚表示，增强经济社会发展创新力要加强要素保障创新，要在内生性挖潜上发力，加快出清、盘活、提效，尽快扭转要素紧缺与资源闲置并存的局面。下一步，泰山区将继续坚持“有解思维”，抓好闲置土地盘活、低效用地再开发，层层解开束缚“箱子”的铁链，变“沉睡资产”为“增收活水”，优化土地要素市场化配置，破解土地供应和利用不平衡、不充分的问题，提高土地资源供给质量和效率，为全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面提供土地保障，贡献泰山区力量。（泰安日报社·最泰安全媒体记者 刘小东 魏巍）
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