产业兴旺是乡村振兴的基础。近年来临泽县鸭暖镇积极探索村级集体经济发展路径，按照因地制宜、加强管理的发展思路，用好帮扶力量，多渠道、多形式、多类型、多元化促进产业发展，用特色产业描绘产业兴、农村美、农民富的乡村振兴新蓝图。

走进鸭暖镇暖泉村，一垄垄甜叶菊长势良好，正在忙碌的村民言语间尽是对丰收的期待。“以前我们的土地都是零散种植，形不成规模，只能种植高耗作物，费工费力，收入一般。现在通过高标准农田建设，小田变大田，土地都集中流转种植，今年我流转种植280亩甜叶菊，经济效益和前景相当可观，同时我们村上成立了‘红色村企’在农事生产中从犁地、深松、铺膜、点种，到水肥一体化、滴灌设施回收使用，全面推行公司化运营，实现了耕、种、收‘一条龙’为我带来了极大的便利。”暖泉村村民李天升说。

近年来，企业“订单式”种植如同一场及时雨，不愁种，不愁销不仅解决了村民靠土地发展收入低的难题，还促进农民群众发展“特色农产品”的积极性。鸭暖镇围绕“六大”特色产业基地，联手新型经营主体发展番茄2000亩，甜叶菊3100亩，芦笋、红辣椒、高原夏菜等精品蔬菜8600亩，“一乡一业、一村一品”的特色产业发展格局更趋完善。（顾文辉）

#阜阳政务#【12位政协委员建良言献良策】1月24日，在市政协六届一次会议第二次全体会议上，12位政协委员聚焦群众普遍关心的热点课题，分别从推动绿色高质量发展、落实“双减”政策、抢抓“苏阜”对接机遇等方面，积极为阜阳高质量发展建良言、献良策。

落实“双碳”战略 推动绿色高质量发展

——刘昌俊委员（致公党阜阳基层委员会）

“十四五”以来，我市以光伏为重点，大力推动可再生能源多元化、协同化发展，但也面临着风光项目选址困难、以煤炭为主的能源结构不易改变等挑战。建议首先结合我市实际，深入研究做好碳达峰碳中和工作实施方案以及重点行业实施方案等，明晰双碳战略的工作路径；其次，注重分类施策，做好光伏上游产业和中游产业配套、拓展光伏等可再生能源应用场景等，构建低碳循环发展产业体系；最后，严格实施碳排放双控制度和责任考核，完善“双碳”战略的体制机制。

积极对接苏州 携手打造长三角一体化发展区域合作新样板

——凌新委员（九三学社阜阳基层委员会）

日前，国家发展改革委发布《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，苏州与阜阳结对合作帮扶，是加速一体化发展的积极探索。如何抓住机遇，推动我市更好更快发展？建议以两地共性产业为基础，加强两地产业分工协作，带动其他相关产业共同发展；主动和苏州对标找差，立足自身实际，打造“阜式”服务；吸引更多在苏高校优秀毕业生来阜发展，尤其是安徽籍在苏毕业生，补齐人才短板；围绕我市产业发展需求，引进苏州高校、科研院所到我市设立研发机构，培养重点领域的一流人才队伍，促进科技成果转移转化。

落实落细“双减”政策 引导教培行业健康发展

——金少杰委员（农工党阜阳市委）

“双减”政策影响下，教培行业该何去何从？一方面，建议启动“教培行业人才专项服务季”，举办教培行业人才专场招聘会等，满足学科类校外培训机构人才转岗转业需求，助力教培行业人员“转型”；另一方面，发挥自身优势，向职业教育、终身教育、教育科技开发、教育资源服务等方向转型。

监管上，应严肃查处无证无照等各类未经许可、违法违规培训行为，严厉打击变相通过“家教”“私教”“在职教师有偿补课”的形式，开展营利性校外培训。同时建立第三方评估机制，按市场运行规律和教育规律要求管理校外培训机构。

打造种业创新高地 引领农业高质量发展

——李庭奇委员(李庭奇委员工作室)

作为农业大市，该如何加强本地种质资源保护、开发和利用？建议建立农业种质资源保护库，尽可能让已发现的农业种质资源得到较好保护；加快扩建种子繁育基地，快速提升种子自主繁育和自供能力；引进增设分子育种、生物育种、基因育种设施设备，提升整体育种水平；引进高层次育种领军人才，培育一大批育种专业队伍。另外，加强我市现有育种单位和育种力量与高等院校等单位的对接，推动小麦、大豆、甘薯等育种联合攻关，选育出一批节水节肥节药优质高产新品种。

落实村（居）法律顾问

——鲍梅委员（民革阜阳市委）

我市村（居）法律顾问制度推行三年多以来，在提升基层依法治理、服务和保障民生等方面发挥了一定作用。建议加强对村（居）法律顾问律师专业知识培训，提高解决基层纠纷的能力，更好地发挥顾问律师的职能；制定顾问律师服务量化标准，注重正向激励，满足农村法律服务需求；将村（居）法律顾问经费纳入年度财政预算，保障村（居）法律顾问经费，提高村（居）法律顾问工作积极性和主动性；加大“法律明白人”“法治带头人”培养力度，壮大村（居）法律顾问队伍，提升服务质效。

大力发展托育服务 助力“三孩”政策落地

——董秋实委员（民盟阜阳市委）

我市托育服务发展中存在的“堵点”“痛点”“难点”亟待解决。建议科学规划、分批分期建设公办托育机构，鼓励支持有条件的企事业单位兴办托育机构；积极发展“托育+幼儿园”一体化模式，减轻单一项目的运营压力，实现资源共享；加强公办、民办托育机构的互动交流，取长补短，共同发展，构建公民办并举、主体多元、性质多样、服务灵活的托育模式。另外，建议我市大中专院校和职业教育学校优化专业设置，人社、卫健等部门有针对性地开展婴幼儿保健、托育技能培训，加强托育服务专业人才队伍建设。

拓宽阜阳“朋友圈” 打造区域“中心城”

——段迎迎委员

高标准提升中心城市能级，突出龙头带动作用，对阜阳城市发展至关重要。建议发挥“亲戚圈”人力资源优势，推动“接您回家”向“我要回家”升级，优化返乡创业就业支持政策；强化“兄弟圈”区域联动发展，加强与周边地市的规划联动、交通联动；用好“朋友圈”，以合肥、苏州结对帮扶阜阳为契机，积极推进园区之间、县区之间的深层次合作共建；深化“人才圈”，在持续推进“双招双引”的基础上，形成招商引资、招才引智、招财引税、招科引技“四招四引”，以科技创新驱动经济高质量发展。

积极推进“双碳”目标 与乡村振兴同频共振

——沈红委员（颍上县政协）

落实“双碳”目标，要注重与乡村振兴战略的有机衔接、协同推进。建议加强农业生产和农村生活废弃物的资源化利用，将原本产生碳排放的燃烧和微生物分解等废弃物处理过程转化为低排放甚至零排放的可再生资源化过程；启动建设一批“低碳村庄”“零碳村庄”，为区域乡村生态振兴提供“阜阳样板”；为乡村振兴培养一批具备“低碳头脑”的新型职业农民。

抢抓苏阜对接机遇 提升阜阳制造业水平

——陈潜委员（民进阜阳市委）

苏州结对帮扶阜阳，是阜阳凸显区域资源优势、加快产业转移进程、促进资源优化配置的重要机遇。建议借苏州帮扶之机，积极推进两地园区之间、县区之间的深层次、多领域合作共建，推动市级共建园区和县区共建园区相互补充、融合发展。健全完善苏阜两地产业链联系对接机制，鼓励引导苏州相关企业通过投资（参股）、并购等方式参与阜阳制造业发展。建立阜阳在苏州人才库、协调共享苏州市人才库，主动对接了解意愿、需求等，把招才引智工作做在前面。借鉴苏州市科技创新投入机制，设立科技项目研发费用损失保险项目，促进科技企业加大研发投入，最大限度化解科技创新研发的高风险。

推进阜城既有住宅加装电梯工作

——蒋建森委员（民建阜阳市委）

近年来，我市既有住宅加装电梯探索起步，个别小区业主也开展了自主探索。如何把加装电梯办成群众满意的好事？建议科学编制既有住宅加装电梯规划和年度实施计划，提高办事效率；建立政府与居民、社会力量合理共担加装电梯资金机制，加强监管和使用，做到加装精确、使用精准；对阜城既有住宅加装电梯指导政策、申报条件、审批流程进行梳理，利用主流媒体、网站平台和街道、社区宣传阵地做好宣传引导，提高群众政策知晓率，营造共建共享的浓厚氛围。

高水准推动“万企兴万村”

为阜阳乡村振兴贡献民营企业力量

——梁红群委员(市工商业联合会)

民营企业在参与乡村振兴的过程中，存在一些难点和堵点问题亟待突破。建议加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见，为民营经济助力乡村振兴发展提供明确方向和依据。结合发展实际，探索有阜阳特色的乡村治理路径和实践活动，为民营企业在农村投资经营创造良好环境，促使我市广大农村文明有序富裕和谐发展。引进国内知名大企业参与全域乡村振兴产业项目建设，构建更为稳定紧密的利益联结机制，形成合作多赢格局，使民营经济成为乡村振兴的重要引擎。

以数字化改革为牵引 推进营商环境提质升级

——张向阳委员（市党外知识分子联谊会）

对标沪苏浙等先发地区，我市营商环境还有很大的优化空间。建议用市场化思维健全优化营商环境的政策体系，大力营造“活商、亲商、安商、便商”的浓厚氛围。推进一体化、智能化公共数据平台建设，融合建设城市“智慧大脑”，为营商环境优化提供技术支撑。坚持“企业在哪里，服务就推进到哪里”，在市场经营主体密集场所建立营商服务中心，实现“办事不出园”，同时推进政务服务事项从“即办”向“秒办”转变，实现审批流程最简化、办理结果秒达，切实增强市场主体获得感。

#关注2022贵阳市两会#【人才兴市，着力汇聚“强省会”的智力支撑！写在2022年市两会即将召开之际（四）】人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是贵阳贵安实施“强省会”行动的起步之年。在奋进“十四五”、推动“强省会”的新征程上，贵阳贵安对人才的渴求比以往任何时期都更为迫切。

这一年，市委、市政府认真贯彻落实党中央及省委关于人才工作的决策部署，大力实施人才兴市战略，把人才作为第一资源、第一要素、第一推动力，不断完善人才政策体系，加大招才引智力度，优化人才发展环境，人才总量有提升、高端人才有突破、平台建设有进展、服务保障有创新、作用发挥有成效，全市人才工作取得阶段性成果，为“强省会”提供了有力的人才支撑和智力支持。

人才入筑，人才兴筑。如今，随着各类创新人才“落地生根”，贵阳贵安已成为聚才的“洼地”、用才的“高地”、留才的“福地”，已成为无数人才就业创业的热土。在推进“强省会”新的征途上，大家尽展才华、各显神通、展现抱负，与贵阳贵安携手共进、共同成长、共创未来。

完善人才政策体系 打造聚才的“洼地

上个月，一场声势浩大的人才招引行动在贵州大学举行，1091家在筑央企制造业企业、省属国企和贵阳贵安重点产业企业线上线下参与招聘，提供就业岗位13878个，为在黔高校毕业生送岗位、送政策、送服务，促进高质量就业创业。

“我是学材料科学与工程专业的，看到这家公司还不错，想抓住这个好机会尝试一下。”贵州大学2022届毕业生周小朝说，为了这次招聘会，他提前准备好了简历，应聘了贵州黎阳航空动力有限公司的技术岗位。

2021年，为吸引更多高校毕业生留筑就业创业、推动人才“强省会”，贵阳贵安相关部门以省内高校的27.58万名2022届毕业生为重点对象，启动实施在黔高校毕业生就业创业行动并出台一系列支持政策——

全面放开落户限制，对所有到贵阳贵安就业创业的高校毕业生实行“零门槛”落户；来筑求职的毕业生可免费7天入住“筑梦驿站”；对申请人才保障性租赁住房入住的，给予最高30%的租金补贴。

搭建系列“产学研用”战略合作平台，进一步为创新创业政策咨询、项目落地、成果转化等提供“直通车”服务，积极打造全方位的资金扶持体系，对自主创业的高校毕业生，可在创业地按规定申请最高20万元的创业担保贷款。

优厚的人才政策是贵阳贵安引才的诚意，也让毕业生对贵阳贵安的发展充满信心。“尤其了解到宣传视频里提到的“筑梦驿站”、租房相关政策，看到整洁干净安全的居住环境，更是给足了我们女孩子安全感。我以后想留在贵阳，从事大数据相关的行业。”贵州工商职业学院2022届毕业生刘玲燕说。

吸引高校毕业生留筑就业创业，只是贵阳贵安完善人才政策体系、打造聚才“洼地”的一个缩影。2021年，贵阳贵安深入实施人才兴市战略，锚定工作目标，做好系统谋划，健全完善人才政策体系，积极创新人才引进制度，加强工作保障，着力凝聚人才工作强大合力，奋力推进人才大汇聚——

强化顶层设计。编制《贵阳市“十四五”人才发展专项规划》，明确2025年人才总量达到160万人以上，研发人员突破20万人，提高人才增量在城区新增人口中的占比，以创新人才集聚推动“强省会”目标实现。

优化人才政策。以重点产业、重点领域企业为支持对象，出台实施33个“强省会”系列人才政策及细则，降低企业的引才用才成本。鼓励在筑高校、科研院所科研人员到贵阳贵安兼职创新、在职领办创办企业，实施编制外引进高层次人才独立薪酬制度，推动产学研深度对接。2021年累计兑现资金5088万元，拨付研究经费3000万元，投入应用研发资金6178万元。

加强工作保障。及时调整市委人才工作领导小组，明确市委、市政府主要领导同志任组长，市委常委、市委组织部部长兼任办公室主任，将原来28个工作领导小组成员单位扩充到32个。成立“强省会”人口人才指挥部，进一步完善目标责任制和人才工作运行机制，压实“一把手”抓“第一资源”的责任。

回顾一项项政策、一个个方案、一条条措施，无不体现了贵阳贵安抓好人才工作的用心细心精心以及对人才的重视、爱惜。

加大人才招引力度 打造用才的“高地”

张小平是贵安新区湖潮乡的村民，去年春节后，他放弃了在东莞的工作机会，应聘了恒力（贵阳）产业园的生产操作工。“看到企业发布万余个岗位招聘信息，有行政、土建工程、操作工、水电工等岗位，凭着多年的工作经验，一应聘就成功了。”张小平说。“现在下班就可以回家，收入也不错，感到很安稳。”

如今，许多像张小平一样的人才，乘着贵阳大力发展中高端制造业的东风，在家门口就实现“人尽其才”。人才兴，产业兴。贵阳贵安深知，人才是产业发展的重要资源，推动人才集聚与产业发展同频共振，是“强省会”的制胜法宝。

为此，贵阳贵安以“强省会”行动目标为导向，聚焦重点项目、产业聚才、重点群体、优势资源，加大招才引智力度，打造用才的“高地”，以创新人才集聚推动“强省会”目标实现——
在聚焦重点项目上，围绕重点产业实施重点产业人才和重大产业项目互动招引“123”计划，大力引进高水平创新创业团队，推动高层次人才赋能“强省会”。2021年，引进高层次和急需紧缺人才2700余人，直接引进中国科学院院士戴金星、中国工程院院士宫声凯2个院士团队和30支创新创业团队，引进华为云全球数据基地投入运营，带动2万名创新人才到贵阳贵安工作。

在聚焦产业聚才上，坚持产业和人才同谋划、同部署、同落实，编制先进装备制造业、现代服务业等11个人才发展专项规划，制定发布重点产业目录和人才需求目录，高标准谋划推动重点人才五年倍增行动计划，2025年引培各类产业重点人才7400人以上，2021年已引培1890余人。

在聚焦重点群体上，持续推进黔籍人才、青年人才引进计划，实施系列人才培养工程。2021年，遴选培养700余名青年人才，分级分类培训专业技术人才、技能人才等6.7万余人次。

在聚焦优势资源上，依托开发区及各类园区，打造国家级、省级创新平台，以优质平台集聚创新人才。2021年，新增院士工作站2个、博士后工作站3个，国家级重点实验室1个、重点工程研究中心2个，新增省级孵化器（众创空间）3家、重点实验室1个、工程技术研究中心1个，建设首批专家工作站15个。

如今，在贵阳贵安，各类人才脱颖而出、充分施展才能，形成了“人才辈出、人尽其才、才尽其用”的生动局面。

优化人才发展环境 打造留才的“福地”

种好梧桐树，引得凤凰栖。贵阳贵安深知，人才引进来，还要留得住。在人才快速流动的巨大洪流中，“留住人”一定程度上比“引来人”更难。

2021年，贵阳贵安以优化人才发展环境为着力点，强化人才服务，建立健全人才发展体制机制，打造聚才、用才的产业环境、创新环境和安居环境，形成重视人才、尊崇人才、关爱人才、成就人才的浓厚氛围，奋力打造留才的“福地”。

建立“人才日”工作机制。举办贵阳贵安“人才日”主题活动暨区域人才发展研讨会，共计开展系列主题活动114场，开展贵阳贵安“筑人才·强省会”2022届在黔高校毕业生就业创业行动，“筑人才·强省会”的品牌效应初显。

建立服务专员工作机制。在市县乡三级选派人才服务专员3503人，点对点服务1780家重点企业，为重点企业和人才提供“主动联系、靠前帮扶、精准施策、方便快捷”的联络服务，累计帮助企业引进人才231名、搭建平台40个、解决困难问题172个、协调申报项目58个。

健全人才服务保障机制。落实党委联系服务专家制度，慰问各类专家198名，组织245名专家和654名“贵阳的人才服务绿卡”持有人进行免费体检。开通贵阳贵安“96567”人才服务热线，在贵阳国际人才城挂牌运营贵阳贵安“人才之家”，2021年以来共受理人才服务咨询8100余人次，办理高层次人才子女入学、医疗保障等服务事项764件。以贵阳人才大厦为产业园核心园区，成功申建国家级人力资源服务产业园。

健全配套保障机制，建立多元化住房供应体系，提供更多优质学位，提升卫生健康服务水平，以安心发展、舒心生活的环境引人才、聚人才。

贵阳还探索创新人才激励机制和流动机制改革，着力破除思想障碍和制度藩篱，营造有利于人才成长和发挥作用的政策和机制环境。“贵阳市创新人才激励机制和流动机制改革试点”被列为2021年唯一一个人才领域的省级改革试点。

良好的环境是吸引人才的“强磁场”、汇聚人才的“聚宝盆”。肥沃的创新创业土壤、多元化的优惠和帮扶政策、舒适的人才环境，让贵阳贵安吸引更多人在此筑梦，让各类人才创业安心、工作顺心、生活舒心。

“我和同学分别从深圳、山东、河北来贵阳创业。吸引我们的首先是政策，贵阳市把大数据发展作为战略目标，让我们看到了市场前景。”贵州智诚科技有限公司总经理沈志勇说，贵阳的人才环境很好，创业还享受到了人才绿卡优惠和人才公寓，自己也从“贵漂”慢慢变成了“贵定”。

广邀四海精英“筑人才”，汇聚八方智慧“强省会”。在推进“强省会”新的征途上，贵阳贵安将大力实施人才引、育、用、留“四大工程”，不断提高人才引进“精度”、拓宽人才工作“广度”、彰显人才服务“温度”，奋力推动人才大汇聚，努力成为“全省人才蓄水池”。