【述评④·强化区域统筹发展 | 城市空间布局，一场深刻的蝶变】时间是精湛的雕刻家。过去5年，青岛常住人口突破1000万，跻身特大城市行列；城乡融合发展步伐加快，城镇化率达到77.2%；青岛港货物、集装箱吞吐量分别跃居全球第4位、第6位，跻身国际性综合交通枢纽城市；地区生产总值达到14136亿元、一般公共预算收入达到1368亿元……
这些简洁有力却又内涵丰富的数字，定义青岛崭新的历史维度，也交给这座城市新的发展命题——在城镇化进程渐趋稳定的态势下，如何统筹内外空间布局，深度优化土地、人口、资本等要素配置，以放大城市规模效应，挖掘自身的结构性潜能，寻找更大的增量空间。
青青之岛，永不倦于内外求索。在市第十三次党代会擘画的发展蓝图中，青岛一方面在努力拓展无形的外部边界，积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，加快胶东经济圈一体化步伐，规划建设青岛都市圈，在深度融入区域协同发展的道路上积蓄力量。另一方面，运筹完善城市空间和城市功能，通过“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，优化东部、西部、北部功能定位，实施城市更新和城市建设三年攻坚行动等举措，谋求城市功能与经济发展、人民需求的高度耦合，打造宜居宜业宜游高品质湾区城市。
眼下，在新时代社会主义现代化国际大都市的宏阔画卷已然展开，在时代和人民的双重注视下，青岛将再次实现一场城市蝶变。
推动区域协同发展，强化“龙头”作用
步入新发展阶段，由都市圈、城市群孵化成长所带来的集聚效应，将为我国的高质量发展打开新空间，有专家表示，今后5至10年，中国经济百分之七八十的新增长动能将处于这个范围之内。
根据城镇化发展S曲线理论，当一个国家城市人口超过20%，城镇化加速；到50%左右则进入相对减速期；到70%时，城镇化将趋于稳定。2021年，青岛市城镇化率已达到77.2%，意味着过去许多由城镇化快速发展所触发的增长动力，已不能适应新阶段的发展需求。在此背景下，融入区域协同发展，是青岛构建现代经济体系、拓宽发展道路的必然选择。
关联城市间的协同发展，有利于发挥各自比较优势，提高经济的专业化程度，避免重复投资和建设，助力各个城市在全球视野下做大市场规模。面向这一美好愿景，未来一段时间内，青岛一方面将积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，发挥港口门户城市优势，深化与沿黄地区重点城市战略合作，建立跨区域产业合作机制。另一方面，强化青岛龙头作用，加快胶东经济圈一体化步伐，联合胶东四市强核聚群、抱团发展，建立一批产业链联盟，共建中日韩地方经贸合作先行区、胶东滨海科创大走廊、莱西莱阳一体化发展先行区。同时，规划建设青岛都市圈，加快与周边县市同城化发展。
协同发展的步伐在不断加快。今年1月份，山东省发改委印发《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》，标志着全省首个区域一体化发展先行区获批建设。“双莱”之间将加快实现区域功能合理布局、资源要素自由流动、公共服务均衡配置；4月份，胶东经济圈一体化发展联席会议办公室正式印发《胶东经济圈同城便捷生活行动方案》，青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市，将聚焦道路交通、就业社保、政务服务、医疗服务、住房保障、权益保护等6大领域25项重点任务，联合开展同城便捷生活行动。
今年，我市还将加快在黄河流域布局更多内陆港，推行海铁联运“一单制”。出台胶东经济圈共建市际县域合作区方案，高水平建设莱西莱阳一体化发展先行区、胶州高密临空临港协作区、平度莱州昌邑绿色化工联动区。建立轨道交通装备等13个胶东经济圈产业链联盟。推进胶东半岛铁路（高铁）公交化运营，实施跨市域道路改造提升工程。
优化城市格局，提高都市能级
区域协同发展，既包含与外部城市间的团结协作，也要求更高效地统筹内部空间，通过区域间结构调整，精准解决发展不平衡不充分问题，最大限度地释放城市生产力。在此方面，针对城镇化领域，青岛坚持“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，统筹市域一体发展；针对市区领域，坚持聚湾强心，着力提升环湾都市区的经济高度、人口密度、创新浓度和辐射强度，打造世界一流湾区。
按照市党代会的要求，未来一段时间内，服务业占比较重，基础设施相对完善，教育、医疗、文化等公共资源集中的市南、市北、李沧、崂山要谋求内涵式发展，突出文化传承、业态迭代，推进历史城区保护和城市有机更新，强化总部经济、现代金融、科技创新、特色商贸、人文交流等功能，塑造时尚魅力核心区；要在全国范围内竞速的西海岸新区，突出开放创新、全面提质，发挥多平台叠加优势，强化航运贸易、临港经济、先进制造、文化创意等功能，全面展现国家级新区特色风采，塑造综合实力展示区；有着极大发展潜力的城市北部，突出扩容聚能、产城融合，依托上合示范区、临空经济区、高新区等功能区，强化物流贸易、临空经济、科创孵化、国际会展等功能，引导先进制造业有序向北集聚成群，形成大青岛北部经济隆起带。其中城阳、即墨、胶州要提高产业和人口承载力，塑造产业活力示范区，平度、莱西建设综合性节点城市，实现突破发展。
“这一布局，顺应了国内外特大城市发展规律，构建起‘三核联动、多中心支撑’的网络化功能体系。”青岛市社科院城市所副所长冷静表示，“三核联动”就是推动东岸城区有机更新，强化西岸城区动能转换，实现北岸城区功能再造，突出国际化服务和创新型引领，打造市域现代服务业和创新经济发展增长核。“多中心支撑”，是要加快形成先进制造业中心、科技创新中心、金融服务中心、文化创意中心、公共服务中心、商业中心、消费中心、物流中心等各具特色、功能互补的区域性多中心发展格局。
在镇域层级，青岛将推动董家口港城、蓝谷新城加快建设，姜山、南村等新市镇速成规模，构筑面向胶东、辐射半岛的城镇发展轴带。
青岛市自然资源和规划局工作人员表示，董家口港城、蓝谷新城是环湾都市区重要的城市组团，自然条件优越、区位优势明显、产业基础雄厚，分别承担着重要的开放、创新功能，是打造国际门户枢纽城市、引领型现代海洋城市的关键性支点。根据规划，青岛将推动董家口港产城一体化发展，集聚提升临港产业、先进制造业和生产性服务业，加快城市功能完善和公共服务配套，打造宜业宜居现代化新港城。推动蓝谷科教产融合发展，集聚全球一流海洋科教资源和人才，完善医疗、教育、文化等公共服务设施，打造现代化滨海新城区。
新市镇是中心城区和各区市城区之外，依托重点小城镇打造的若干功能复合、职住平衡、各具特色的发展组团，是青岛建设现代产业先行城市的重要支撑。例如，姜山、南村紧邻青岛环湾都市区，是莱西、平度承接都市区外溢最具优势的区位，是青岛市域北部制造业走廊的重要节点。在《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）中，青岛市明确高起点规划、高水平建设姜山、南村重点镇，依托国际招商产业园发展先进制造业、生产性服务业，打造新能源汽车、高端智能家电等具有国际竞争力的产业集群，培育产城融合、职住平衡的现代化小城市。
值得注意的是，青岛注重提升新城、新市镇的经济规模、人口规模的同时，还要把生态环境和基础公共服务摆在重要发展位置，以形成山体、水系、岸线、公园、绿道、人文等有机交融，综合交通、公共服务、数字信息等网络体系支撑有力的新型城镇。
加强城市建设管理，提升宜居宜业宜游水平
卡尔维诺曾说，“对于一座城市，你所喜欢的不在于七个或是七十个奇景，而在于她对你提的问题所给予的答复。”
为了回应市民对城市发展的期望，城市更新和城市建设三年攻坚行动在历史城区保护更新、重点低效片区（园区）开发建设、旧城旧村改造建设、市政设施建设、交通基础设施建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施建设、公园城市建设八个领域同步开展，统筹实现土地集约利用、特色风貌传承、产业空间拓展、城市功能完善、交通安全畅通、生态环境优美、人居环境提升等目标，全面推动实现更高水平宜居宜业，将青岛建设成为高质量发展、高品质生活、高效能治理的现代化国际大都市。
目前，我市成立了市级总指挥部、八大专业指挥部及专项指挥部“三级指挥体系”，各个专项正按照既定“任务表”全力推进。例如，在交通枢纽体系建设方面，我市将加快潍烟铁路、莱荣铁路建设。开工建设蓝谷至胶东国际机场快速通道。推进7条在建地铁线路建设，力争2022年底实现4号线空载试运行、新开工4条地铁线路；在完善市政公用设施方面，打通未贯通道路30条以上，开工建设公共停车场60个，泊位4万个；重点低效片区（园区）开发建设方面，加快楼山区域、青岛轨道交通产业示范区及周边区域、王台老工业区等低效片区开发建设，带动全市低效用地再开发……
新时代的征途已启，青岛正以坚如磐石的决心、久久为功的恒心、决战决胜的信心，真抓实干、埋头苦干，加速迈向“活力海洋之都，精彩宜人之城”。（青岛日报/观海新闻记者 王 萌）
这些简洁有力却又内涵丰富的数字，定义青岛崭新的历史维度，也交给这座城市新的发展命题——在城镇化进程渐趋稳定的态势下，如何统筹内外空间布局，深度优化土地、人口、资本等要素配置，以放大城市规模效应，挖掘自身的结构性潜能，寻找更大的增量空间。
青青之岛，永不倦于内外求索。在市第十三次党代会擘画的发展蓝图中，青岛一方面在努力拓展无形的外部边界，积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，加快胶东经济圈一体化步伐，规划建设青岛都市圈，在深度融入区域协同发展的道路上积蓄力量。另一方面，运筹完善城市空间和城市功能，通过“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，优化东部、西部、北部功能定位，实施城市更新和城市建设三年攻坚行动等举措，谋求城市功能与经济发展、人民需求的高度耦合，打造宜居宜业宜游高品质湾区城市。
眼下，在新时代社会主义现代化国际大都市的宏阔画卷已然展开，在时代和人民的双重注视下，青岛将再次实现一场城市蝶变。
推动区域协同发展，强化“龙头”作用
步入新发展阶段，由都市圈、城市群孵化成长所带来的集聚效应，将为我国的高质量发展打开新空间，有专家表示，今后5至10年，中国经济百分之七八十的新增长动能将处于这个范围之内。
根据城镇化发展S曲线理论，当一个国家城市人口超过20%，城镇化加速；到50%左右则进入相对减速期；到70%时，城镇化将趋于稳定。2021年，青岛市城镇化率已达到77.2%，意味着过去许多由城镇化快速发展所触发的增长动力，已不能适应新阶段的发展需求。在此背景下，融入区域协同发展，是青岛构建现代经济体系、拓宽发展道路的必然选择。
关联城市间的协同发展，有利于发挥各自比较优势，提高经济的专业化程度，避免重复投资和建设，助力各个城市在全球视野下做大市场规模。面向这一美好愿景，未来一段时间内，青岛一方面将积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，发挥港口门户城市优势，深化与沿黄地区重点城市战略合作，建立跨区域产业合作机制。另一方面，强化青岛龙头作用，加快胶东经济圈一体化步伐，联合胶东四市强核聚群、抱团发展，建立一批产业链联盟，共建中日韩地方经贸合作先行区、胶东滨海科创大走廊、莱西莱阳一体化发展先行区。同时，规划建设青岛都市圈，加快与周边县市同城化发展。
协同发展的步伐在不断加快。今年1月份，山东省发改委印发《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》，标志着全省首个区域一体化发展先行区获批建设。“双莱”之间将加快实现区域功能合理布局、资源要素自由流动、公共服务均衡配置；4月份，胶东经济圈一体化发展联席会议办公室正式印发《胶东经济圈同城便捷生活行动方案》，青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市，将聚焦道路交通、就业社保、政务服务、医疗服务、住房保障、权益保护等6大领域25项重点任务，联合开展同城便捷生活行动。
今年，我市还将加快在黄河流域布局更多内陆港，推行海铁联运“一单制”。出台胶东经济圈共建市际县域合作区方案，高水平建设莱西莱阳一体化发展先行区、胶州高密临空临港协作区、平度莱州昌邑绿色化工联动区。建立轨道交通装备等13个胶东经济圈产业链联盟。推进胶东半岛铁路（高铁）公交化运营，实施跨市域道路改造提升工程。
优化城市格局，提高都市能级
区域协同发展，既包含与外部城市间的团结协作，也要求更高效地统筹内部空间，通过区域间结构调整，精准解决发展不平衡不充分问题，最大限度地释放城市生产力。在此方面，针对城镇化领域，青岛坚持“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，统筹市域一体发展；针对市区领域，坚持聚湾强心，着力提升环湾都市区的经济高度、人口密度、创新浓度和辐射强度，打造世界一流湾区。
按照市党代会的要求，未来一段时间内，服务业占比较重，基础设施相对完善，教育、医疗、文化等公共资源集中的市南、市北、李沧、崂山要谋求内涵式发展，突出文化传承、业态迭代，推进历史城区保护和城市有机更新，强化总部经济、现代金融、科技创新、特色商贸、人文交流等功能，塑造时尚魅力核心区；要在全国范围内竞速的西海岸新区，突出开放创新、全面提质，发挥多平台叠加优势，强化航运贸易、临港经济、先进制造、文化创意等功能，全面展现国家级新区特色风采，塑造综合实力展示区；有着极大发展潜力的城市北部，突出扩容聚能、产城融合，依托上合示范区、临空经济区、高新区等功能区，强化物流贸易、临空经济、科创孵化、国际会展等功能，引导先进制造业有序向北集聚成群，形成大青岛北部经济隆起带。其中城阳、即墨、胶州要提高产业和人口承载力，塑造产业活力示范区，平度、莱西建设综合性节点城市，实现突破发展。
“这一布局，顺应了国内外特大城市发展规律，构建起‘三核联动、多中心支撑’的网络化功能体系。”青岛市社科院城市所副所长冷静表示，“三核联动”就是推动东岸城区有机更新，强化西岸城区动能转换，实现北岸城区功能再造，突出国际化服务和创新型引领，打造市域现代服务业和创新经济发展增长核。“多中心支撑”，是要加快形成先进制造业中心、科技创新中心、金融服务中心、文化创意中心、公共服务中心、商业中心、消费中心、物流中心等各具特色、功能互补的区域性多中心发展格局。
在镇域层级，青岛将推动董家口港城、蓝谷新城加快建设，姜山、南村等新市镇速成规模，构筑面向胶东、辐射半岛的城镇发展轴带。
青岛市自然资源和规划局工作人员表示，董家口港城、蓝谷新城是环湾都市区重要的城市组团，自然条件优越、区位优势明显、产业基础雄厚，分别承担着重要的开放、创新功能，是打造国际门户枢纽城市、引领型现代海洋城市的关键性支点。根据规划，青岛将推动董家口港产城一体化发展，集聚提升临港产业、先进制造业和生产性服务业，加快城市功能完善和公共服务配套，打造宜业宜居现代化新港城。推动蓝谷科教产融合发展，集聚全球一流海洋科教资源和人才，完善医疗、教育、文化等公共服务设施，打造现代化滨海新城区。
新市镇是中心城区和各区市城区之外，依托重点小城镇打造的若干功能复合、职住平衡、各具特色的发展组团，是青岛建设现代产业先行城市的重要支撑。例如，姜山、南村紧邻青岛环湾都市区，是莱西、平度承接都市区外溢最具优势的区位，是青岛市域北部制造业走廊的重要节点。在《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）中，青岛市明确高起点规划、高水平建设姜山、南村重点镇，依托国际招商产业园发展先进制造业、生产性服务业，打造新能源汽车、高端智能家电等具有国际竞争力的产业集群，培育产城融合、职住平衡的现代化小城市。
值得注意的是，青岛注重提升新城、新市镇的经济规模、人口规模的同时，还要把生态环境和基础公共服务摆在重要发展位置，以形成山体、水系、岸线、公园、绿道、人文等有机交融，综合交通、公共服务、数字信息等网络体系支撑有力的新型城镇。
加强城市建设管理，提升宜居宜业宜游水平
卡尔维诺曾说，“对于一座城市，你所喜欢的不在于七个或是七十个奇景，而在于她对你提的问题所给予的答复。”
为了回应市民对城市发展的期望，城市更新和城市建设三年攻坚行动在历史城区保护更新、重点低效片区（园区）开发建设、旧城旧村改造建设、市政设施建设、交通基础设施建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施建设、公园城市建设八个领域同步开展，统筹实现土地集约利用、特色风貌传承、产业空间拓展、城市功能完善、交通安全畅通、生态环境优美、人居环境提升等目标，全面推动实现更高水平宜居宜业，将青岛建设成为高质量发展、高品质生活、高效能治理的现代化国际大都市。
目前，我市成立了市级总指挥部、八大专业指挥部及专项指挥部“三级指挥体系”，各个专项正按照既定“任务表”全力推进。例如，在交通枢纽体系建设方面，我市将加快潍烟铁路、莱荣铁路建设。开工建设蓝谷至胶东国际机场快速通道。推进7条在建地铁线路建设，力争2022年底实现4号线空载试运行、新开工4条地铁线路；在完善市政公用设施方面，打通未贯通道路30条以上，开工建设公共停车场60个，泊位4万个；重点低效片区（园区）开发建设方面，加快楼山区域、青岛轨道交通产业示范区及周边区域、王台老工业区等低效片区开发建设，带动全市低效用地再开发……
新时代的征途已启，青岛正以坚如磐石的决心、久久为功的恒心、决战决胜的信心，真抓实干、埋头苦干，加速迈向“活力海洋之都，精彩宜人之城”。（青岛日报/观海新闻记者 王 萌）
【“上海是老龄化程度非常高的城市，一旦‘躺平’无法承受”】
《人民日报》2022年04月13日第02版刊文：
近期，我国新增本土确诊病例和无症状感染者增长快速，呈现点多、面广、频发的特点，个别地区疫情仍处于高位运行。为了尽快遏制疫情扩散蔓延势头，社会各界统一思想、凝聚共识，坚持“动态清零”总方针不犹豫不动摇，各行各业人员坚守岗位、辛勤工作，做实做细各项疫情防控措施。
坚持“动态清零”是上海抗疫最佳方案
当前，上海疫情防控正处在最紧要的关键阶段，坚持“动态清零”总方针是最佳选择，也是最佳方案。
“上海是老龄化程度非常高的城市，一旦‘躺平’，很有可能造成老年人和其他脆弱人群重症和死亡，无法承受。”上海市疾病预防控制中心副主任吴寰宇说，上海本轮疫情流行的毒株主要是奥密克戎BA.2，传播速度非常快，隐匿性特别强，也就是无症状感染者和轻症病例占比非常高，大大增加了疫情防控的难度。奥密克戎变异株绝不是“大号流感”，危害性不能低估。放眼“躺平”的国家和地区，老年人和其他脆弱人群的病死率都比预想的要高很多。
“我所在的辖区属于老城区，老年人多、外来人员多，人员密集程度高。”上海市公安局黄浦分局南京东路派出所所长吴春晖介绍，辖区里有大量老式居民楼，不少煤气和卫生设施都是共用的，存在交叉感染风险；加之老年群体的抵抗力更弱，只有快速遏制疫情蔓延，才能更好地保护他们。面对复杂严峻的疫情形势，南京东路派出所民警全员出动，在封闭集中管理的条件下，配合小区做好管控措施，维持秩序。
上海市民正在为早日实现“动态清零”积极出力。“作为居民，我们要做好自己能做的事情，积极参与社区疫情防控。”杨浦区新江湾城街道居民赵志超说，有的邻居是医生，战斗在抗疫第一线；有的主动报名成为志愿者，连夜帮助转运物资；有的协助社区居委会，引导居民做好核酸检测等工作……
我国具备实现“动态清零”的能力
常态化疫情防控以来，我国坚持“人民至上、生命至上”抗疫理念，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，快速有效处置数十起局部地区聚集性疫情，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位。
“我国积极应对疫情，努力实现‘动态清零’，是为了更好地保护人民生命安全和身体健康。”广西民族大学校长谢尚果说，我国是人口大国，哪怕是低病亡率，乘以14亿多的人口基数，绝对数都很大。奥密克戎变异株具有极强的传播力，如果放弃“动态清零”总方针，人民生命安全和健康将会受到巨大威胁，经济社会发展将遭到巨大打击。我国始终坚持“人民至上、生命至上”抗疫理念，将人民群众生命安全和身体健康放在第一位。两年多来，我国充分发挥中国共产党的领导和社会主义集中力量办大事的制度优势，顶住了一轮又一轮疫情的冲击。事实证明，我国具备实现“动态清零”的能力，能够实现以最小社会成本获得最大防控成效。
“我国实现社会面‘动态清零’，是可以做到的。”吴寰宇分析，虽然奥密克戎变异株传播快，但只要做到早发现、早管控、早治疗，切断传播途径，保护好易感人群，仍然能够及时有效控制疫情。我国抗疫的“武器”也在不断丰富：大规模核酸检测和抗原检测技术和能力不断提升，新冠病毒疫苗接种在快速推进。
北京首都国际机场股份有限公司运行控制中心副总经理李洋说，作为重要的口岸枢纽，北京首都国际机场对于入境的航空器、旅客、机组、行李、货物等，以及所有参与入境航班保障的工作人员和物品全部实施闭环管理，同时根据疫情形势，动态调整进京航班的防疫措施。“只有实现‘动态清零’，快速有力控制住疫情，才能保持经济社会正常运行，才能保障群众的安全出行需求。”
努力用最小的代价实现最大的防控效果
上海财经大学教授吴一平认为，“动态清零”总方针综合考虑了我国庞大的人口基数以及老年人占比高等国情，也是现阶段基于疫情形势的最佳选择。应构建全链条防治体系，当出现疫情时，能及时识别、快速处置、遏制规模反弹。比如，基层政府和社区做好防疫宣传工作，让群众及时准确获得所在地区的疫情信息；城市封闭管理期，创新运用政企协作的物资供应模式，保障群众基本生活；开展心理疏导，增强群众抗击疫情的决心和信心等。
“尽管目前疫情形势严峻、复杂，但对于每一名阳性感染者，疾控部门仍然毫不松懈地在最短时间里完成流调工作。”吴寰宇说，上海市疾控部门结合疫情传播的新特点，通过了解每个阳性感染者的发现方式、疫苗接种情况、密接人员等关键信息，迅速分析研判疫情特点、态势、风险点，并提出针对性的防控措施建议，为实现“动态清零”打好基础。
“我们现在做的事就是帮助上海尽快实现‘动态清零’。”浙江省援沪方舱医院医疗队医疗副院长陈亚岗介绍，他所在的医疗队在上海临港方舱医院负责约5600个床位的管理和治疗。他认为，相比居家，方舱医院具备更好的隔离环境，是控制传染源、切断传播途径的有效手段，还可以为感染者提供必要的医疗支持。
“我们严格按照疫情防控部门要求，落实落细车站和列车疫情防控一系列措施。”杭州火车东站站长施正威表示，车站认真执行测温、验码等工作，全面加强公共场所消毒，并暂时关闭换乘通道，帮助阻断疫情传播链条；同时，车站强化职工防疫管理，督促职工严守少流动、不聚集等要求，压实单位和个人防疫责任，并完善相关应急预案，从严从紧守住铁路防疫关口。
封控地区的群众相互鼓励、相互帮助，为遏制疫情蔓延打下了坚实基础。“没有葱姜蒜，就有好心邻居拿出来；自己储备的大米白面、生活用纸，只要有人需要，立刻拿出来分享；如果需要志愿者，微信群里一呼百应……”封控期间，邻里之间的帮助，让赵志超非常感动，“相信通过大家的努力，一定能够实现‘动态清零’，尽快解封，让孩子们早点下楼感受春天！”
《人民日报》2022年04月13日第02版刊文：
近期，我国新增本土确诊病例和无症状感染者增长快速，呈现点多、面广、频发的特点，个别地区疫情仍处于高位运行。为了尽快遏制疫情扩散蔓延势头，社会各界统一思想、凝聚共识，坚持“动态清零”总方针不犹豫不动摇，各行各业人员坚守岗位、辛勤工作，做实做细各项疫情防控措施。
坚持“动态清零”是上海抗疫最佳方案
当前，上海疫情防控正处在最紧要的关键阶段，坚持“动态清零”总方针是最佳选择，也是最佳方案。
“上海是老龄化程度非常高的城市，一旦‘躺平’，很有可能造成老年人和其他脆弱人群重症和死亡，无法承受。”上海市疾病预防控制中心副主任吴寰宇说，上海本轮疫情流行的毒株主要是奥密克戎BA.2，传播速度非常快，隐匿性特别强，也就是无症状感染者和轻症病例占比非常高，大大增加了疫情防控的难度。奥密克戎变异株绝不是“大号流感”，危害性不能低估。放眼“躺平”的国家和地区，老年人和其他脆弱人群的病死率都比预想的要高很多。
“我所在的辖区属于老城区，老年人多、外来人员多，人员密集程度高。”上海市公安局黄浦分局南京东路派出所所长吴春晖介绍，辖区里有大量老式居民楼，不少煤气和卫生设施都是共用的，存在交叉感染风险；加之老年群体的抵抗力更弱，只有快速遏制疫情蔓延，才能更好地保护他们。面对复杂严峻的疫情形势，南京东路派出所民警全员出动，在封闭集中管理的条件下，配合小区做好管控措施，维持秩序。
上海市民正在为早日实现“动态清零”积极出力。“作为居民，我们要做好自己能做的事情，积极参与社区疫情防控。”杨浦区新江湾城街道居民赵志超说，有的邻居是医生，战斗在抗疫第一线；有的主动报名成为志愿者，连夜帮助转运物资；有的协助社区居委会，引导居民做好核酸检测等工作……
我国具备实现“动态清零”的能力
常态化疫情防控以来，我国坚持“人民至上、生命至上”抗疫理念，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，快速有效处置数十起局部地区聚集性疫情，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位。
“我国积极应对疫情，努力实现‘动态清零’，是为了更好地保护人民生命安全和身体健康。”广西民族大学校长谢尚果说，我国是人口大国，哪怕是低病亡率，乘以14亿多的人口基数，绝对数都很大。奥密克戎变异株具有极强的传播力，如果放弃“动态清零”总方针，人民生命安全和健康将会受到巨大威胁，经济社会发展将遭到巨大打击。我国始终坚持“人民至上、生命至上”抗疫理念，将人民群众生命安全和身体健康放在第一位。两年多来，我国充分发挥中国共产党的领导和社会主义集中力量办大事的制度优势，顶住了一轮又一轮疫情的冲击。事实证明，我国具备实现“动态清零”的能力，能够实现以最小社会成本获得最大防控成效。
“我国实现社会面‘动态清零’，是可以做到的。”吴寰宇分析，虽然奥密克戎变异株传播快，但只要做到早发现、早管控、早治疗，切断传播途径，保护好易感人群，仍然能够及时有效控制疫情。我国抗疫的“武器”也在不断丰富：大规模核酸检测和抗原检测技术和能力不断提升，新冠病毒疫苗接种在快速推进。
北京首都国际机场股份有限公司运行控制中心副总经理李洋说，作为重要的口岸枢纽，北京首都国际机场对于入境的航空器、旅客、机组、行李、货物等，以及所有参与入境航班保障的工作人员和物品全部实施闭环管理，同时根据疫情形势，动态调整进京航班的防疫措施。“只有实现‘动态清零’，快速有力控制住疫情，才能保持经济社会正常运行，才能保障群众的安全出行需求。”
努力用最小的代价实现最大的防控效果
上海财经大学教授吴一平认为，“动态清零”总方针综合考虑了我国庞大的人口基数以及老年人占比高等国情，也是现阶段基于疫情形势的最佳选择。应构建全链条防治体系，当出现疫情时，能及时识别、快速处置、遏制规模反弹。比如，基层政府和社区做好防疫宣传工作，让群众及时准确获得所在地区的疫情信息；城市封闭管理期，创新运用政企协作的物资供应模式，保障群众基本生活；开展心理疏导，增强群众抗击疫情的决心和信心等。
“尽管目前疫情形势严峻、复杂，但对于每一名阳性感染者，疾控部门仍然毫不松懈地在最短时间里完成流调工作。”吴寰宇说，上海市疾控部门结合疫情传播的新特点，通过了解每个阳性感染者的发现方式、疫苗接种情况、密接人员等关键信息，迅速分析研判疫情特点、态势、风险点，并提出针对性的防控措施建议，为实现“动态清零”打好基础。
“我们现在做的事就是帮助上海尽快实现‘动态清零’。”浙江省援沪方舱医院医疗队医疗副院长陈亚岗介绍，他所在的医疗队在上海临港方舱医院负责约5600个床位的管理和治疗。他认为，相比居家，方舱医院具备更好的隔离环境，是控制传染源、切断传播途径的有效手段，还可以为感染者提供必要的医疗支持。
“我们严格按照疫情防控部门要求，落实落细车站和列车疫情防控一系列措施。”杭州火车东站站长施正威表示，车站认真执行测温、验码等工作，全面加强公共场所消毒，并暂时关闭换乘通道，帮助阻断疫情传播链条；同时，车站强化职工防疫管理，督促职工严守少流动、不聚集等要求，压实单位和个人防疫责任，并完善相关应急预案，从严从紧守住铁路防疫关口。
封控地区的群众相互鼓励、相互帮助，为遏制疫情蔓延打下了坚实基础。“没有葱姜蒜，就有好心邻居拿出来；自己储备的大米白面、生活用纸，只要有人需要，立刻拿出来分享；如果需要志愿者，微信群里一呼百应……”封控期间，邻里之间的帮助，让赵志超非常感动，“相信通过大家的努力，一定能够实现‘动态清零’，尽快解封，让孩子们早点下楼感受春天！”
【命名！销名！涉及这些道路、天桥】近日，襄阳市地名委员会办公室发布城区部分道路、天桥命名（销名、起止点变更）的公告。
命名道路、天桥30条（座）
1.凤鸣大道：此路位于襄州区，沿汉江、唐白河北岸延伸，呈东西走向，西起清河一桥，东止汉丹铁路唐白河大桥，长10.5千米，宽30-45米。因襄州属楚地，“凤”是楚文化的图腾，并且襄阳市的城市之根、全市最悠久的历史文化符号“凤凰咀遗址”在襄州，为弘扬我市历史文化，故命名为凤鸣大道。
2.铁四附巷：此路位于铁四院社区，长约256米，宽约7米，呈东西走向，西起铁路客运段花房，东止清馨园小区东北角。因此路属于铁四环路西侧一条附属路，故命名为铁四附巷。
3.铁云巷：此路位于铁四院社区，长约480米，宽约28米，呈南北走向，北起铁四北路，南止铁四院加油站。因此路位于铁四院社区原云湾居民组内，故命名铁云巷。
4.金华市场西巷：此路位于油坊社区，长约30米，宽约4米，呈南北走向，北起张湾司法所，南止油坊社区冯道鹏家。因此路位于金华市场西侧，故命名为金华市场西巷。
5.金华市场后巷：此路位于油坊社区，长约30米，宽3米，呈东西走向，西起回收公司门口，东止回收公司家属院。因此路位于金华市场后门，故命名为金华市场后巷。
6.副食街：此路位于油坊社区康乐老年公寓东，长约200米，宽6米，呈南北走向，北起金华寺路，南止金富士路。因此路周边商家曾经多以副食批发为主，故命名为副食街。
7.江杨路：此路位于红星社区红星居委会北，长约970米，宽约3米，呈东西走向，西起车城南路，东止交通路。这条路是江营九组、十组通往杨台的一条路，故命名为江杨路。
8.刘庄路：此路位于朱庄社区和信北郡南，长约945米，宽约10米，呈东西走向，西起217省道，东止和信北郡香柳苑小区东南角。因此路经过朱庄社区原刘庄营子，故命名为刘庄路。
9.朱庄南路：此路位于朱庄社区和信北郡香樟苑小区和香湖苑小区之间，长约362米，宽约15米，呈南北走向，北起朱庄路，南止刘庄路。因此路位于朱庄路以南，故命名为朱庄南路。
10.双庙路：此路位于朱庄社区赵湾居民点南部，长约817米，宽约10米，呈东西走向，西起217省道，东止下湾路卡伟公司东围墙。因此路经过朱庄社区赵湾居名点，赵湾历史上称为双庙，故命名为双庙路。
11.下湾路：此路位于朱庄社区博柯莱智能科技产业园东，长约883米，宽约10米，呈南北走向，北起东风井关公司新厂东边空地，南止双庙路卡伟公司。因此路经过朱庄社区九组原下湾营子，故命名为下湾路。
12.上湾路：此路位于朱庄社区赵湾居民点与博柯莱智能科技产业园之间，长约880米，宽约10米，呈南北走向，北起赵湾路，南止双庙路。因此路经过朱庄社区九组原上湾营子，故命名为上湾路。
13.宁康路：此路位于洪山头社区襄州区人民医院新院西侧，长约240米，宽16米，呈南北走向，北起航空路，南止凤鸣大道。因此路位于襄州区人民医院与武警支队之间，医院守护人民健康，武警守护人民安宁，故命名为宁康路。
14.杨岗路：此路位于洪山头社区杨庄小区南侧，长约650米，宽14米，呈东西走向，西起杨庄西路，东止襄阳大道。因此路位于洪山头社区四组还建小区南侧，洪山头社区四组俗称杨岗，故命名为杨岗路。
15.通达路：此路位于洪山头社区杨庄还建房东侧，长约200米，宽约14米，呈南北走向，北起汉丹铁路杨庄还建房东北角，南止杨岗路。因此路周边商户众多，寓意商户生意通达五洲，故命名为通达路。
16.襄州七中天桥：该天桥位于永安南路襄州七中学校东南门前。该天桥为一跨钢箱梁桥，桥长41.2米，宽4米，呈“工”字形横跨永安南路。因该桥位于襄州七中门前，按“好记易找、方便指位”的原则，故命名为襄州七中天桥。
17.浩然广场天桥：该桥位于航空路浩然广场北,呈“工”字形跨越横跨航空路，北侧为地下人防广场，南侧为航空路襄州区政府公交车站。为一跨下承式钢桁架桥，桥长47.5米，宽4米。因该桥位于浩然广场北，按“好记易找、方便指位”的原则，故命名为浩然广场天桥。
18.立学街：此路位于六两河街道湖北交投发展中心北侧，长240米，宽15米，呈东西走向，西起五一路，东止六两河路。出自北宋欧阳修《欧阳文忠公文集》：“立身以立学为先”，故命名为立学街。
19.长乐路：此路位于六两河街道湖北交投发展中心东侧，长1350米，宽25米，呈南北走向，北起金源路，南止田寨西街。寓意东津新区居民幸福长久，平安欢乐，故命名为长乐路。
20.宁馨路：此路（规划待建）位于东津镇侯营村，长1180米，宽40米，呈弧形走向，南起楚山路，向北延伸500米后东折，止于圆通寺路。因此路滨水，花木成荫，安宁温馨，故命名为宁馨路。
21.蓝领街：此路位于东津镇侯营村，长676米，宽25米，呈东西走向，西起鹿门大道，东止鹿鸣路。因此路经过位于东津产城融合示范区蓝领公寓，故命名为蓝领街。
22.咸集路：此路位于东津镇侯营村，长681米，宽15米，呈东西走向，西起鹿鸣路，东止圆通寺路。取自《兰亭序》中“少长咸集，群贤毕至”。因此路横贯东津新区国际产业园，寓意各方企业咸集于此，故命名为咸集路。
23.中和路：此路位于东津镇沈营村，长1156 米，宽25米，呈南北走向，北起楚山路，南止长山路。因此路通往大埠集镇，而大埠旧称中和镇。今大埠集镇存有民国五年《创建中和镇纪念碑》，为传承历史文化、保留乡愁记忆，故拟命为中和路。
24.圆通寺路：此路位于东津镇侯营村，长2638米，宽25米，呈南北走向，北起宁馨路，南止尹唐街。《东津名胜古迹》一书“古庙（宗祠）篇”记载：“圆通寺遗址位于东津镇侯营村张营自然村西南，遗址地形轮廓尚存.....”因此路南端旧有圆通寺遗址，故命名为圆通寺路。
25.创智路：此路位于东津镇侯营村，长500米，宽15米，呈南北走向，纵穿大湾区工业园，北起宁馨路，南止楚山路。因地处大湾区工业园中部，园区内多为高精电子企业，故命名为创智路。
26.群贤路：此路位于东津镇侯营村，长610米，宽15米，呈南北走向，北起长山路，南止尹唐街。取自《兰亭序》中“少长咸集，群贤毕至”。因地处东津新区国际产业园内，寓意各方贤能汇集于此，故命名为群贤路。
27.福缘路：此路位于东津镇侯营村，长280米，宽15米，呈南北走向，北起楚山路，南止蓝领街。侯营村于此路附近出土有清咸丰十年（1860）“福缘善庆”碑。寓意居民福缘善庆，故拟命为福缘路。
28.长缨大道：此路位于东津经济开发区南山路东，与南山路大致平行，长12604米，宽70米，呈南北走向，北起六两河街道白河路，南止东津镇荆山路。取自毛主席词作《清平乐·六盘山》中的“今日长缨在手，何时缚住苍龙”。因此路地下为襄阳市首条地下综合管廊，路如长缨，各种管线犹如一条长龙被束缚入地造福民生，故命名为长缨大道。
29.求是路：此路位于东津镇岳岗村襄阳市委党校南侧，长480米，宽15米，呈东西走向，西起华中农业大学校区东侧勤读路，东止襄阳技师学院西侧楚城路。因此路经过襄阳市委党校正大门，且党校“实事求是”校训赫然入目，故命名为求是路。
30.勤读路：此路位于东津镇岳岗村襄阳市委党校西侧，长580米，宽8米，呈南北走向，北起东津大道，南止求是路。因此路毗邻华中农业大学襄阳校区，而华农校训为“勤读力耕，立己达人”，故命名为勤读路。
变更起止点道路2条
31.六两河路：此路原起止点为北起金源路，南止秦岭路。因道路扩建延伸，拟将起止点变更为北起金源路，南止田寨西街。变更后此路全长1400米，宽25米，呈南北走向。
32.高铁南路：此路原起止点为南起东津大道，向东北延伸，止于襄津大道（中环线）。因道路扩建延伸，拟将起止点变更为南起蔡洲路，向北延伸过东津大道后折向东北，止于襄津大道（中环线）。变更后此路全长2010米，宽60米。
销名道路3条
33.昌明路：此路位于商贸城社区，长约550米，宽22米，呈南北走向，北起钻石大道，南止卧龙路。因此路被纳入世贸集团摘牌拆迁范围，故拟销名。
34.黄台一路：此路位于汪河社区，长约15米，宽约4米，呈东西走向，西起汪河社区八组居民区，东止云河路。因云湾还建小区建设，此路已经成为小区内部道路，失去市政道路公共属性，故拟销名。
35.黄台二路：此路位于汪河社区，长约15米，宽4米，呈东西走向，西起汪河社区九组居民区，东止云河路。因云湾还建小区建设，此路已经成为小区内部道路，失去市政道路公共属性，故拟销名。
命名道路、天桥30条（座）
1.凤鸣大道：此路位于襄州区，沿汉江、唐白河北岸延伸，呈东西走向，西起清河一桥，东止汉丹铁路唐白河大桥，长10.5千米，宽30-45米。因襄州属楚地，“凤”是楚文化的图腾，并且襄阳市的城市之根、全市最悠久的历史文化符号“凤凰咀遗址”在襄州，为弘扬我市历史文化，故命名为凤鸣大道。
2.铁四附巷：此路位于铁四院社区，长约256米，宽约7米，呈东西走向，西起铁路客运段花房，东止清馨园小区东北角。因此路属于铁四环路西侧一条附属路，故命名为铁四附巷。
3.铁云巷：此路位于铁四院社区，长约480米，宽约28米，呈南北走向，北起铁四北路，南止铁四院加油站。因此路位于铁四院社区原云湾居民组内，故命名铁云巷。
4.金华市场西巷：此路位于油坊社区，长约30米，宽约4米，呈南北走向，北起张湾司法所，南止油坊社区冯道鹏家。因此路位于金华市场西侧，故命名为金华市场西巷。
5.金华市场后巷：此路位于油坊社区，长约30米，宽3米，呈东西走向，西起回收公司门口，东止回收公司家属院。因此路位于金华市场后门，故命名为金华市场后巷。
6.副食街：此路位于油坊社区康乐老年公寓东，长约200米，宽6米，呈南北走向，北起金华寺路，南止金富士路。因此路周边商家曾经多以副食批发为主，故命名为副食街。
7.江杨路：此路位于红星社区红星居委会北，长约970米，宽约3米，呈东西走向，西起车城南路，东止交通路。这条路是江营九组、十组通往杨台的一条路，故命名为江杨路。
8.刘庄路：此路位于朱庄社区和信北郡南，长约945米，宽约10米，呈东西走向，西起217省道，东止和信北郡香柳苑小区东南角。因此路经过朱庄社区原刘庄营子，故命名为刘庄路。
9.朱庄南路：此路位于朱庄社区和信北郡香樟苑小区和香湖苑小区之间，长约362米，宽约15米，呈南北走向，北起朱庄路，南止刘庄路。因此路位于朱庄路以南，故命名为朱庄南路。
10.双庙路：此路位于朱庄社区赵湾居民点南部，长约817米，宽约10米，呈东西走向，西起217省道，东止下湾路卡伟公司东围墙。因此路经过朱庄社区赵湾居名点，赵湾历史上称为双庙，故命名为双庙路。
11.下湾路：此路位于朱庄社区博柯莱智能科技产业园东，长约883米，宽约10米，呈南北走向，北起东风井关公司新厂东边空地，南止双庙路卡伟公司。因此路经过朱庄社区九组原下湾营子，故命名为下湾路。
12.上湾路：此路位于朱庄社区赵湾居民点与博柯莱智能科技产业园之间，长约880米，宽约10米，呈南北走向，北起赵湾路，南止双庙路。因此路经过朱庄社区九组原上湾营子，故命名为上湾路。
13.宁康路：此路位于洪山头社区襄州区人民医院新院西侧，长约240米，宽16米，呈南北走向，北起航空路，南止凤鸣大道。因此路位于襄州区人民医院与武警支队之间，医院守护人民健康，武警守护人民安宁，故命名为宁康路。
14.杨岗路：此路位于洪山头社区杨庄小区南侧，长约650米，宽14米，呈东西走向，西起杨庄西路，东止襄阳大道。因此路位于洪山头社区四组还建小区南侧，洪山头社区四组俗称杨岗，故命名为杨岗路。
15.通达路：此路位于洪山头社区杨庄还建房东侧，长约200米，宽约14米，呈南北走向，北起汉丹铁路杨庄还建房东北角，南止杨岗路。因此路周边商户众多，寓意商户生意通达五洲，故命名为通达路。
16.襄州七中天桥：该天桥位于永安南路襄州七中学校东南门前。该天桥为一跨钢箱梁桥，桥长41.2米，宽4米，呈“工”字形横跨永安南路。因该桥位于襄州七中门前，按“好记易找、方便指位”的原则，故命名为襄州七中天桥。
17.浩然广场天桥：该桥位于航空路浩然广场北,呈“工”字形跨越横跨航空路，北侧为地下人防广场，南侧为航空路襄州区政府公交车站。为一跨下承式钢桁架桥，桥长47.5米，宽4米。因该桥位于浩然广场北，按“好记易找、方便指位”的原则，故命名为浩然广场天桥。
18.立学街：此路位于六两河街道湖北交投发展中心北侧，长240米，宽15米，呈东西走向，西起五一路，东止六两河路。出自北宋欧阳修《欧阳文忠公文集》：“立身以立学为先”，故命名为立学街。
19.长乐路：此路位于六两河街道湖北交投发展中心东侧，长1350米，宽25米，呈南北走向，北起金源路，南止田寨西街。寓意东津新区居民幸福长久，平安欢乐，故命名为长乐路。
20.宁馨路：此路（规划待建）位于东津镇侯营村，长1180米，宽40米，呈弧形走向，南起楚山路，向北延伸500米后东折，止于圆通寺路。因此路滨水，花木成荫，安宁温馨，故命名为宁馨路。
21.蓝领街：此路位于东津镇侯营村，长676米，宽25米，呈东西走向，西起鹿门大道，东止鹿鸣路。因此路经过位于东津产城融合示范区蓝领公寓，故命名为蓝领街。
22.咸集路：此路位于东津镇侯营村，长681米，宽15米，呈东西走向，西起鹿鸣路，东止圆通寺路。取自《兰亭序》中“少长咸集，群贤毕至”。因此路横贯东津新区国际产业园，寓意各方企业咸集于此，故命名为咸集路。
23.中和路：此路位于东津镇沈营村，长1156 米，宽25米，呈南北走向，北起楚山路，南止长山路。因此路通往大埠集镇，而大埠旧称中和镇。今大埠集镇存有民国五年《创建中和镇纪念碑》，为传承历史文化、保留乡愁记忆，故拟命为中和路。
24.圆通寺路：此路位于东津镇侯营村，长2638米，宽25米，呈南北走向，北起宁馨路，南止尹唐街。《东津名胜古迹》一书“古庙（宗祠）篇”记载：“圆通寺遗址位于东津镇侯营村张营自然村西南，遗址地形轮廓尚存.....”因此路南端旧有圆通寺遗址，故命名为圆通寺路。
25.创智路：此路位于东津镇侯营村，长500米，宽15米，呈南北走向，纵穿大湾区工业园，北起宁馨路，南止楚山路。因地处大湾区工业园中部，园区内多为高精电子企业，故命名为创智路。
26.群贤路：此路位于东津镇侯营村，长610米，宽15米，呈南北走向，北起长山路，南止尹唐街。取自《兰亭序》中“少长咸集，群贤毕至”。因地处东津新区国际产业园内，寓意各方贤能汇集于此，故命名为群贤路。
27.福缘路：此路位于东津镇侯营村，长280米，宽15米，呈南北走向，北起楚山路，南止蓝领街。侯营村于此路附近出土有清咸丰十年（1860）“福缘善庆”碑。寓意居民福缘善庆，故拟命为福缘路。
28.长缨大道：此路位于东津经济开发区南山路东，与南山路大致平行，长12604米，宽70米，呈南北走向，北起六两河街道白河路，南止东津镇荆山路。取自毛主席词作《清平乐·六盘山》中的“今日长缨在手，何时缚住苍龙”。因此路地下为襄阳市首条地下综合管廊，路如长缨，各种管线犹如一条长龙被束缚入地造福民生，故命名为长缨大道。
29.求是路：此路位于东津镇岳岗村襄阳市委党校南侧，长480米，宽15米，呈东西走向，西起华中农业大学校区东侧勤读路，东止襄阳技师学院西侧楚城路。因此路经过襄阳市委党校正大门，且党校“实事求是”校训赫然入目，故命名为求是路。
30.勤读路：此路位于东津镇岳岗村襄阳市委党校西侧，长580米，宽8米，呈南北走向，北起东津大道，南止求是路。因此路毗邻华中农业大学襄阳校区，而华农校训为“勤读力耕，立己达人”，故命名为勤读路。
变更起止点道路2条
31.六两河路：此路原起止点为北起金源路，南止秦岭路。因道路扩建延伸，拟将起止点变更为北起金源路，南止田寨西街。变更后此路全长1400米，宽25米，呈南北走向。
32.高铁南路：此路原起止点为南起东津大道，向东北延伸，止于襄津大道（中环线）。因道路扩建延伸，拟将起止点变更为南起蔡洲路，向北延伸过东津大道后折向东北，止于襄津大道（中环线）。变更后此路全长2010米，宽60米。
销名道路3条
33.昌明路：此路位于商贸城社区，长约550米，宽22米，呈南北走向，北起钻石大道，南止卧龙路。因此路被纳入世贸集团摘牌拆迁范围，故拟销名。
34.黄台一路：此路位于汪河社区，长约15米，宽约4米，呈东西走向，西起汪河社区八组居民区，东止云河路。因云湾还建小区建设，此路已经成为小区内部道路，失去市政道路公共属性，故拟销名。
35.黄台二路：此路位于汪河社区，长约15米，宽4米，呈东西走向，西起汪河社区九组居民区，东止云河路。因云湾还建小区建设，此路已经成为小区内部道路，失去市政道路公共属性，故拟销名。
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