【乌海:生态环境治理!海勃湾布局有“方”,成效有“招”】
近年来,海勃湾区提高站位,坚定信心,强化举措,狠抓落实,大力推进生态环境保护工作,为全区高质量发展提供了有力支撑。如今的海勃湾区,生态环境质量持续提升,天更蓝、地更净、水更清,空气更清新、城市更美丽,绿色发展理念深入人心。

完善机制强引领 统筹协调勇担当——
为深入推进乌海及周边地区生态环境综合整治,实现海勃湾区生态环境质量持续改善,海勃湾区不断加强组织领导,推行双责双长制,成立了由区委书记担任主任的生态环境保护委员会,和由区长任组长的生态环境综合治理领导小组,先后制定实施《海勃湾区打造生态环保攻坚区工作实施方案》《海勃湾区坚决打赢污染防治攻坚战2020年行动方案》《乌海市海勃湾区工业炉窑大气污染综合治理实施方案》《海勃湾区生态环境综合治理三年行动方案(2021年—2023年)》及“七治”子方案等生态环境的工作方案;同时,多次召开区委常委会、政府常务会、生态环境保护委员会工作会、生态环境综合治理领导小组工作会等各类会议,并开展专题调研,全面向污染宣战。

为全面落实经费保障,海勃湾区强化本级预算资金保障,确保生态环保基本运转经费;每年拿出本级财力的4%左右,用于生态环保投入;同时,及时足额拨付各项生态资金,2018年以来,在保障基本民生和运转的前提下,安排生态环境保护方面的资金7.91亿元;千方百计增加生态环保投入,申请专项债券资金6000万元用于千里山镇乡村振兴项目(污水收集处理设施建设项目),成功解决了千里山镇110国道两侧居民生活污水处理问题。
为扎实做好督察反馈问题整改,海勃湾区始终把中央环保督察及“回头看”反馈问题、自治区环保督察反馈问题整改工作作为一项重大的政治任务来抓。2016年中央环境保护督察及2018年中央环境保护督察“回头看”涉及海勃湾区的27项整改任务全部完成整改并销号;2019年,自治区生态环保督察中涉及海勃湾区的34项整改任务,30项已完成整改,4项问题持续推进;2021年,自治区黄河流域生态保护和高质量发展督察中反馈千里山工业园区一处石灰石矿挖掘作业产生大量扬尘问题已整改完成;“乌海市生态环境治理百日攻坚”行动以来,已完成销号60项98个问题。

多策并举抓七治 生态修复看成效——
今年以来,海勃湾区全力推进大气、水、土壤等污染防治工作,坚决扛起生态保护修复、环境污染治理的责任,多管齐下,多策并举,全力推进生态修复,打好蓝天、碧水、净土保卫战。
在大气污染防治方面,海勃湾区全面落实“治企”措施,巩固燃煤电厂超低排放成果,完成焦化、钢铁、水泥、化工等重点行业特别排放限值提标改造,积极推进超低排放改造工作;积极落实“治气”措施,深入开展重点行业企业挥发性有机物治理和泄漏检测修复工作,制定实施《海勃湾区挥发性有机物治理夏季攻坚行动实施方案》,全力推进烟煤禁烧工作和集中供热、清洁供暖改造;不断落实“治场”措施,根据《乌海市煤炭洗选行业综合治理标准化评定管理工作实施方案》,分别从证照手续、生产工艺、环保要求、安全管理、税款缴纳、社会保障等方面完成辖区洗煤企业标准评定,对不符合国家产业政策、无污染防治设施、不能稳定达标排放、治理无望的落后煤炭洗选企业,坚决依法、依规取缔。
在水污染防治方面,海勃湾区按照落实“划定”“立标”“治理”三项重点任务要求,持续开展集中式饮用水水源地规范化建设,完善水源地联网监控体系,取水口和一级保护区范围纳入视频监控范围;扎实做好水资源审批和管理,严格执行取水许可制度,全面实施计划用水管理,对企业用水进行严格监管,按时核定企业用水量,对于超计划用水企业采取限批、限供措施;全面落实“河长制”工作责任制,区级总河长、副总河长带头巡河履职,确保各项工作扎实推进。

在土壤污染防治方面,海勃湾区全面开展土壤污染重点企业信息采集、风险地块筛查,掌握污染地块的分布和环境风险;完成第二次全国污染源普查,核查工业源236家;加大土壤地下水隐患排查,督促企业做好相关土壤监测工作;加强固废渣场的管理,重点落实固废渣场防渗漏、防扬散等措施,推动辖区6家工业固废煤矸石渣场完成规范化治理;同时,加大涉危险废物和医疗废弃物的企业监管力度;积极申报国家“无废城市”建设,目前已通过自治区同意并上报生态环境部审查。

治理工作严推进 生态环境重改善——
生态环境治理是一场攻坚战,也是一场持久战。近年来,海勃湾区深入推进农区人居环境治理工作,实施环卫市场化改革,在农区形成“户集、村收、镇运、区处理”的城乡环卫体系,基本达到了“设施完备、技术成熟、队伍稳定、监管有力、保障可靠”的农区生活垃圾处理要求。投资近7000余万元的户厕改造及污水收集处理设施建设项目开工建设以来,海勃湾区累计新建改建污水管道46.15公里、污水集中处理设施2处,农区排污基本实现全覆盖;共完成户厕改造3200户,户厕改造率达到95%,累计新建改建公厕76座,农区公共卫生厕所普及率达到85%。
为全力推进矿区环境综合治理工作,海勃湾区积极完成《矿区生态修复实施方案》及地质环境治理方案初稿编制,加强矿区自燃火点治理,严格执行“先灭火后生产”原则,加强矿区煤层、排土场矸石自燃和煤炭洗选企业煤矸石堆场火点治理,减少矿区污染源;进一步巩固原旧洞沟无主渣场着火点治理成效,完成科兆煤矸石填埋场北侧和天宇高岭土矿东北侧渣山火点治理工作;加强海勃湾区矿山地质环境综合治理供水工程建设,目前,已建成2座供水泵站,6处取水口;强化矿区生产作业扬尘监管,严格控制矿山企业超产能和剥离施工污染防治,按设计要求控制工作面数量及施工作业机械数量,对采掘场、排土场形成的台阶进行洒水降尘,对预爆区洒水预湿,对露天开采项目进行错峰爆破,推广电子雷管等先进抑尘爆破技术。

与此同时,为了全面开展道路路域环境治理工作,海勃湾区推行了矿区、工业园区“路长制”实施方案,制定道路扬尘污染综合治理实施细则,按照“谁使用,谁管理、谁封闭”的原则,严格落实矿区企业作为矿区道路扬尘污染治理的第一责任人责任,将本行政区域内道路全部纳入“路长制”进行管理,截至目前,在65条矿区、园区道路上设立路长制公示牌130块,路长制覆盖率100%;坚持由政府牵头、企业落实主体责任的原则,全面规范提升矿区运输道路,实施两侧全封闭管理,严格限制车辆随意进出道路和开设道口。

生态保护高水平 经济发展高质量——
近年来,海勃湾区按照农业产业总体规划,积极推进农业绿色发展,构建以千里山镇农业综合服务示范为核心,培育空港葡萄种植观光带、沿黄河作物种植带的竞争新优势“一核两带”农业发展新格局的发展思路,科学编制乡村振兴战略产业专项规划。海勃湾区坚持葡萄、蔬菜为主导产业,构建集种植、加工、观光、采摘为一体的现代农业体系;坚持把稳产保供的着力点放在绿色优质产品供给上,加快打造田园综合体,不断夯实产业发展基础;积极争取自治区级田园综合体试点建设,推进全区田园综合体建设;以龙头企业为主体,大力培育以小农户为基础的家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体;扎实推进农产品品牌建设,国家级龙头企业汉森公司上榜中国最具品牌价值500强,“乌珠葡萄”荣登“中国果品百强品牌” 和“中国十大葡萄品牌”,乌海葡萄品牌获得消费者的广泛认可。

为落实能耗双控,海勃湾区对建市以来辖区涉及的11个“两高”项目进行全面摸排,对各类手续认真梳理,摸清底数,逐一评估检查,做到“一项一档、一项一清”,对违规“两高”项目实现全部清零;积极淘汰化解过剩产能,严格执行国家、自治区确定的项目备案工作流程,并按照相关要求,不再审批化工、焦化、钢铁、水泥、电石、铁合金等污染排放严重行业和产能严重过剩行业的新建项目;推进工业节能、节水技术改造,成功申报4个重点产业专项资金工业绿色化改造项目,节水量202万吨,节能量1.27万吨标准煤。
此外,海勃湾区还不断推动传统产业升级,全面提升我区产业链现代化进程,从产业发展源头带动业的现代化及高端化;加快推动海勃湾区低碳产业示范园区的建设;同时,积极培育壮大新兴产业,积极发展现代能源经济,实现煤焦化工发展,推动产业结构调整、资源转化增值、创新驱动发展,建设具有核心竞争力和特色优势的现代煤化工等绿色产业集群,积极打造氢经济示范城市。
(来源:乌海日报)
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要想获得超视距飞行的许可,无人机运营商必须消除GPS性能恶化的风险

要想让超视距(BVLOS)飞行变成现实,无人机运营商必须解决GPS信号恶化的问题。有两种思博伦解决方案可以在这方面提供帮助。

——

超视距(BVLOS)无人机飞行已经离我们越来越近,而且各项限制也在逐步取消。自2018年以来,美国联邦航空局已经72次取消了其联邦法规(CFR)第107.31条中的飞行规则,授权所有小型无人机系统(sUAS)运营商可在无人机具备远程控制飞行员(RPIC)或指定视觉观察员(VO)的条件下执行超视距(BVLOS)飞行。对于重量大于55磅的无人机系统,联邦航空局(FAA)还给予第91条和第61条的豁免 。

在Part 107的迄今为止的豁免受益方中就包括Alphabet的Project Wing(试验型无人机包裹投递项目)、Matternet(试验型无人机医学样本投送),以及ARE(提供基于无人机的公用设施线路检查)。这些都是前景广阔的无人机系统用例,而且联邦航空局正致力于实现此类运营活动中“几乎无可限量的优势”。

BVLOS对监管部门和无人机运营商带来了诸多挑战

但联邦航空局(及其全球范围内各对等部门)面临的挑战是确保无人机能够在不产生安全风险的情况下执行超视距飞行,包括其它空域使用方或地面人员和建筑物所面临的风险。这项艰巨的任务涉及重新考虑空域的分隔方式、包含数百万无人机和传统飞行器时的空中交通管理方式,以及对无人机的安全性和适航性进行评估和验证的方式。

目前,联邦航空局超视距航空规则制定委员会(ARC)正在开展这一进程,并在未来几年中形成正式的法规。与此同时,任何希望执行超视距飞行的企业都必须申请联邦法规第107.31条豁免或第61/91条的免除。为实现这一目的,他们必须证明自己的无人机系统可以安全地飞行。

可靠的GPS是所有超视距豁免的基本安全条件

要想获得第107条的豁免,首先要了解联邦航空局命令8040.6条“无人机系统安全风险管理政策”。这项命令的关键要求与GPS的可靠性直接关联。我们所见过的每项第107条豁免(所有豁免都在联邦航空局网站上公布)规定无人机必须在整个飞行过程中具备可靠的GPS信号。

例如,第107条豁免虽已授予Wing、Matternet和ARE,但都包含下列的要求:“无论何时,当GPS信号丢失时,或当GPS位置信息恶化时,此项豁免所涉飞行活动必须中止。”

对于与较大和较重无人机相关的第61/91条免除,联邦航空局的要求是,如果在无法保障飞行过程中的GPS可靠性,禁止启动任何飞行活动。例如,授予A-Cam Aerials的免除条款中规定:“如果出现全球定位系统(GPS)服务中断、信号缺陷、完整性问题、涉及计划操作区域中任何部分的已生效航行通知、或任何影响或可能影响GPS信号功能性和有效性的其它条件,则控制飞行员(PIC)不应启动飞行,而正在执行的飞行也应立即中止。”

为突显对GPS可靠性和性能的相关考虑,该项豁免条款还进一步指出:“地理围栏需要依靠GPS的精度。要想使该软件成为一种有效的风险消减方式,控制飞行员(PIC)必须了解其无人机系统的GPS位置确信度,并将该因素纳入自己飞行计划中。例如,如果无人机系统的GPS位置确信度为+/- 10英尺,则无人机系统和拍摄人员之间应增加10英尺的缓存距离。”

这些要求代表着法规的未来,即导航将构成任何已定义法规中的一个关键组成部分。对于在开放农村空域开展飞行活动而言,这可能算不上是什么问题。但对于在都市或郊区设计的服务来说,这些要求将成为决定成败的关键。

这是因为无人机需要至少四颗具备视距传播条件的卫星的无线电信号(如果使用的是WAAS或SBAS之类的增强服务,则需要六颗),才能准确计算自己的位置。如果与这些卫星间的视线受到树木或建筑物的阻挡或扭曲,即使只是短短的几秒,无人机的GPS接收机也可能暂时失去信号锁定。

GPS可靠性可能成为基于无人机系统商业模型成败的关键

对于在无人机运营中投资的企业而言,这是一个重大的议题。如果无人机在飞行员不得不意外着陆,那么回收无人机和任务失败带来的成本将可能成为难以承受之重。如果在GPS信号可用性无法确定时而无法开展飞行活动,那么整个商业模型的竞争力也将会倍受质疑。

所有这一切都表明,我们需要一种能够解决GPS信号恶化问题的解决方案。如若不然,监管机构可能无法相信某型无人机可以在某些区域安全飞行,而企业也将很难获得在这些区域飞行的许可,而且当GPS问题发生时,需要获得超视距飞行授权才能执行的运营活动也受到干扰。

思博伦提供的是解决GPS信号恶化问题的双重解决方案

那么无人机运营商怎样才能确保在希望或需要飞行的任何地点都能获得可靠的GPS呢?作为全球领先的GNSS测试、测量和保障解决方案供应商,思博伦一直在与航空工业紧密合作,并开发出了一种双重解决方案。

解决方案1:GNSS可用性预测解决方案

思博伦GNSS Foresight使用先进的三维建模和波束追踪来预测和绘制GNSS信号可能遭遇恶化的区域,并指出在一天中的哪些时候会发生怎样的情况。无人机运营商可以在飞行前和飞行过程中使用Foresight来查明、预测和规避存在已知GPS性能恶化的区域。

Foresight以两种独立解决方案的方式提供,由客户可根据自己的需求加以选择。Foresight Live可对于地面以上1至100米范围内每一米、每一秒的GNSS进行计算,包括当前时间和未来数日/数小时的时间跨度。通过这种方式,该解决方案可以实现规划和实时的决策,确保GNSS的连续性和可靠性。与此同时,Foresight Risk Analysis(Foresight风险分析)可以提供对特定服务区域的最佳情况、最差情况和90百分位预测,确定在哪些位置的GPS永远可以得到保障。

解决方案2:GNSS关联设备测试解决方案

从GNSS芯片到整个无人机系统,思博伦的硬件和软件解决方案可以测试各类设备在GPS恶化区域内执行导航的能力。无人机运营商可以将这些知识与思博伦GNSS Foresight提供的数据结合起来,以智慧方式确定无人机可安全执行超视距飞行的地点和时间。

点击https://t.cn/A6MjuAM0,进一步了解思博伦如何帮助您实现安全的无人机超视距自主飞行,请参阅我们的电子书实现自主无人机系统导航中的可靠GNSS性能。

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作者:Jeremy Bennington
思博伦通信公司定位、导航和授时保障业务副总裁
Jeremy在多个行业的领先新技术和业务创新领域拥有20年的丰富工作经验,包括电信、视频和运输行业。Jeremy目前负责领导思博伦的PNT保障业务,目的是提高各类运营活动中GNSS系统的性能和可靠性。Jeremy不仅活跃在工程和业务领域,他还加入了ITU、CableLabs、SCTE、IEEE、TIA、ASTM、ANSI和其它标准制定机构,确保各行业能够增加对新技术的采用并实现规模经济的优势。Jeremy拥有普度大学的管理学硕士和计算机工程学士学位,并且是一位专利作者。此外,他还是一名现役飞行员。

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【沪深交易所出实招支持民企债券融资】

证监会拟于近期推出一系列政策措施,进一步拓宽民营企业债券融资渠道,增强服务民营经济发展质效。中国证券报记者3月27日获悉,沪深交易所积极跟进,将推出一系列举措支持民企债券融资。沪深交易所债券市场将积极服务实体经济。

其中,上交所将继续通过推进债券产品多样化建设、支持信用保护工具创设等多种方式,畅通民营企业融资渠道。进一步加强对证券公司、投资机构、评级机构等主体的引导,促进各市场主体共同参与民企债券融资渠道建设。同步健全民营企业融资增信支持体系。

深交所将多措并举完善民营企业债券融资支持机制,包括推出更多直达实体经济重要领域的创新产品;加大对民企融资支持工具、受信用保护债券质押式回购等业务支持力度,推进组合型信用保护合约等增信工具落地;推动更多符合要求的优质民企纳入知名成熟发行人名单等。

 上交所试点发行科创用途公司债

积极纾解民企融资困境向来是上交所债券市场重要的工作内容之一,上交所曾先后推出多项措施,支持民营企业利用债券市场融资。截至2021年末,全市场民企债券存量规模为8692亿元,其中上交所市场的民企债券占比45%。

具体来看,在债券创新品种方面,上交所先后推出募集资金用于纾解民企融资和流动性困难的纾困债、支持中小型高科技成长性企业发展的创新创业债、疫情防控期间支持民企复工复产的疫情防控债,以及双非可转债、可交换债等股债关联产品,并积极推进优质民企在双创债框架下发行科创用途公司债券。(下转A03版)

(上接A01版)此外,中国证券报记者发现,近期已有一批企业在上交所成功试点发行科创用途的公司债券。其中,优质民营主体通过发行科创债用于科技研发等,例如小米通讯在上交所发行科创用途短期公司债券,票面利率2.9%,融资成本低,极大地便利了科技研发融资。

在资产证券化产品方面,上交所积极支持依托应收(供应链)账款、融资租赁、小额贷款等基础资产发行资产证券化产品,直接面向产业链上下游民企,协助其拓展融资渠道。

在增信措施方面,上交所推动设立以民企债券为参考债务的信用保护工具,充分发挥专业机构在风险识别管理方面的优势,健全风险分担机制。

去年四季度以来,上交所举办多次债券投融资交流会,建立“上交所搭台,市场唱戏”的创新服务模式,通过发挥市场组织者作用,增进投融资两端交流,畅通民企融资渠道。3月以来,多家优质民企在上交所市场成功开展公司债券及ABS融资。

深交所积极推动固收产品创新

深交所聚焦国家战略发展需要,积极推动固收产品创新,引导资金流向重点领域、重点行业和薄弱环节,拓展民营企业融资渠道。截至3月25日,深交所债券市场累计支持民企融资约2.6万亿元。深交所民营上市公司债券融资规模占深市民企债券融资的三分之二。

首先,深交所持续推出精准服务民企、科技创新系列产品。2015年公司债新政改革后,陆续推出创新创业公司债、创新创业公司私募可转债等,直接或间接支持民营科技企业融资约250亿元。

其次,大力推动知识产权ABS可复制、规模化发展,实现融资近130亿元,实现专利、商标和版权全覆盖,助力打通民营科技企业知识产权创造过程中的“融资、交易、运营”业务链条。

再者,拓展运用第三方增信、供应链核心企业信用等方式缓解民企融资难题。支持民企增信发债,累计发行具有增信措施的民企债券超过3100亿元;发行核心企业供应链应付账款ABS超6900亿元,累计帮助多行业、数万家供应链上游中小企业提前回款,实现低成本融资。

中国证券报记者了解到,深交所2018年启动信用保护工具业务试点,先后推出信用保护合约和信用保护凭证业务,落地民企债券融资支持工具,并配合中国结算于2021年3月底开展受信用保护债券质押式回购业务试点。截至目前,深市已累计达成合约交易77笔、凭证项目9单,规模合计42.9亿元,撬动民营企业融资约200亿元。

另外,深交所积极探索缓解民企流动性压力支持工具。2018年推出首单纾困债“18深纾01”,累计发行纾困债234亿元,支持符合条件的企业发债,直接或间接缓解上市公司及股东流动性压力,拓宽化解民营企业流动性风险资金渠道。

 多维度破解民企债券“融资难”

民营经济是我国社会主义市场经济重要组成部分。中国证券报记者了解到,上交所前期已积极发挥市场组织者作用,推动民企在债券市场融资,通过开展市场机构调研、推进债券产品多样化建设、支持信用保护工具创设、举办债券投融资专题座谈会等多种方式,畅通民营企业融资渠道,务实、有效地服务和支持民营企业,促进实体经济持续健康发展。

“上交所将进一步加强对证券公司、投资机构、评级机构等主体的引导,促进各市场主体共同参与民企债券融资渠道建设,同步健全民企融资增信支持体系,以及全流程信息披露机制和违约处置机制,提振市场对民企债券的信心,从拓渠道、增需求、防风险等多维度破解民企债券‘融资难、融资贵’问题,助推实体经济稳健发展。”上交所相关负责人表示。

深交所相关负责人表示,深交所持续深化对民企债券融资服务机制,提高融资成效。下一步,深交所将多措并举完善民企债券融资支持机制。

具体而言,推出更多直达实体经济重要领域的创新产品,重点支持符合条件的民企发行科技创新债、创新创业公司债、数字经济主题债等品种;加大对民企融资支持工具、受信用保护债券质押式回购等业务支持力度,推进组合型信用保护合约等增信工具落地;推动更多符合要求的优质民企纳入知名成熟发行人名单,提高优质民企融资效率;持续鼓励民企优先发行基础设施公募REITs、类REITs、知识产权证券化等基于资产信用的证券化产品,拓宽优质民企融资渠道;强化民企债券全流程信息披露;持续加强与地方政府、中介机构、投资者等各类主体沟通,合力支持民企健康发展。


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