【十余城一人买房可全家帮，有一线城市也跃跃欲试】楼市政策，开始流行“集齐六张公积金卡买房”。
进入七月，楼市仍处在不断推出宽松政策的节奏中。近日，又有多地盯上了“一人购房全家帮”的“全家桶式”购房支持政策。
唐山新政，唤醒“睡眠资金”
“唐山公积金”微信公众号消息，7月15日开始，唐山市住房公积金管理中心购房还贷推出新政，贷款购房父母可为共同还款人，也就是俗称的“一人购房全家帮”。
政策的具体规定为：凡是在唐山市区域内，单身职工贷款购房，其父母可作为共同还款人提供还贷帮助；已婚职工贷款购房，双方父母可作为共同还款人提供还贷帮助。
父母贷款购房子女或已婚子女夫妻双方可作为共同还款人提供还贷帮助。对于还贷能力不足的，作为共同还款人允许参与还贷能力计算提高贷款额度。
唐山市住房公积金管理中心在说明该政策的“含金点”时表示，一是可以促进本地房地产市场健康平稳发展，二是提高住房公积金贷款额度，增强保障性和互助性，三是唤醒“睡眠资金”，将家庭的“暗补”变为使用住房公积金的“明补”。
“当前公积金在实际使用过程中存在一些问题，比如实际买房人公积金的使用率不高，公积金给到购房者实际的优惠覆盖面不够等。”58安居客房产研究院分院院长张波解释称，此类政策刚好可以更大地发挥公积金作用，把一些沉淀的、长期未被使用的公积金释放出来。
唐山新政还提到，该政策不仅适用于住房公积金贷款购房，也同时适用于公积金职工商业贷款购房。“对于此类职工家庭，如果公积金贷款达到最高额度仍不够，还可以参与‘公积金+商业银行贷款’，据此就可以贷到更多的商业银行贷款。确保家庭能多贷则多贷，进而最大化地确保购房成本的降低。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示。
近日，唐山这个房价涨幅一度领涨全国的城市，因“房价跌入谷底”登上热搜。今年早些时候，唐山已发布了一系列稳楼市政策，包括取消限购限售、调整购房商业贷款与公积金贷款等。
深圳拟加入“全家桶”群聊
同样对“一人购房全家帮”思路产生兴趣的还有深圳。
7月6日，深圳市住房和建设局对《深圳市住房公积金贷款管理规定》进行修订，形成《深圳市住房公积金贷款管理规定(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。
其中提及：申请人的配偶、父母、子女不论有无缴存住房公积金均可以作为共同申请人，申请人的配偶、父母、子女是购房人的，应当作为共同申请人。这也意味着，“一人买房全家帮”在深圳同样有望成为现实。
“当下深圳购房情绪比较低落，市场预期比较悲观。主要原因之一就是目前深圳房价还在历史最高位上，但大家对未来的收入、预期信心不足。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，松动公积金政策，特别是“全家帮”的形式，不仅可以提高首付能力，还能提高月供能力，降低月供的负担，这是政策调整的出发点和落脚点。
身为调控政策向来谨慎的一线城市，深圳考虑松动公积金政策的背后，同样是基于其楼市成交量达到历史低谷的现状。
受疫情反复、一季度供需异常偏低等因素影响，深圳新房市场表现不及去年同期，而且相比去年下半年成交情况呈现高位回落。
二手房的跌幅更甚于新房。深圳房地产信息平台数据显示，今年1月至6月深圳二手住宅成交套数同比下降约64.96%。据乐有家研究中心统计，该成交量录得2007年以来最差表现。
“深圳未来政策的主旋律就是降成本，新市民、无房户优先购买。”李宇嘉表示，现在公积金购房提取门槛的降低，以家庭和直系亲属全部公积金作为居民购房的支撑，提振市场预期的信号很明显。
十余地“一人购房全家帮”，三四线城市为主
“公积金政策是属地化政策，由地方自主决定，地方的权限比较大。而且，公积金政策一般考虑的是刚需、改善，本地需求，具有降成本效应、支持合理需求的效应。”李宇嘉认为，因此松绑的压力比较小，一旦市场下行，各地纷纷把公积金政策作为纾困政策的首选。
“一人购房全家帮”则是本轮楼市公积金政策调整中比较创新的政策，当下已有十余地出台类似政策。
6月初，中国经济特区之一的广东省珠海市率先提出“一人购房全家帮”。在珠海市缴存公积金的职工，可提取账户余额的90%帮助其直系亲属购房支付首付款，也可按还贷提取，逐月提取公积金用于帮助其直系亲属偿还购房贷款。
同样的思路很快在四川资阳得到实施。6月6日，资阳提出实行公积金家庭代际间互助，缴存职工在本市行政区域内购买自住住房，可申请提取父母或子女住房公积金用于支付购房款。
新政推出的过程中，各地规定也愈发细化。例如，安徽池州明确，缴存职工家庭第二次申请住房公积金贷款购房时，家庭成员(夫妻双方及父母、子女)公积金账户余额可提取用于支付房款，提取总额和贷款额度之和不得超购房总价的80%。
值得注意的是，推出政策的十余城整体上以三四线城市为主，除了刚刚发布文件征求意见的一线城市深圳，只有天津为新一线城市。
“一些三四线城市的公积金贷款占房屋总价比例比较高，如果这个政策落实之后，对于市场的推动作用也会相对比较明显。”张波认为。https://t.cn/A6aSLDIr（中国新闻网）
进入七月，楼市仍处在不断推出宽松政策的节奏中。近日，又有多地盯上了“一人购房全家帮”的“全家桶式”购房支持政策。
唐山新政，唤醒“睡眠资金”
“唐山公积金”微信公众号消息，7月15日开始，唐山市住房公积金管理中心购房还贷推出新政，贷款购房父母可为共同还款人，也就是俗称的“一人购房全家帮”。
政策的具体规定为：凡是在唐山市区域内，单身职工贷款购房，其父母可作为共同还款人提供还贷帮助；已婚职工贷款购房，双方父母可作为共同还款人提供还贷帮助。
父母贷款购房子女或已婚子女夫妻双方可作为共同还款人提供还贷帮助。对于还贷能力不足的，作为共同还款人允许参与还贷能力计算提高贷款额度。
唐山市住房公积金管理中心在说明该政策的“含金点”时表示，一是可以促进本地房地产市场健康平稳发展，二是提高住房公积金贷款额度，增强保障性和互助性，三是唤醒“睡眠资金”，将家庭的“暗补”变为使用住房公积金的“明补”。
“当前公积金在实际使用过程中存在一些问题，比如实际买房人公积金的使用率不高，公积金给到购房者实际的优惠覆盖面不够等。”58安居客房产研究院分院院长张波解释称，此类政策刚好可以更大地发挥公积金作用，把一些沉淀的、长期未被使用的公积金释放出来。
唐山新政还提到，该政策不仅适用于住房公积金贷款购房，也同时适用于公积金职工商业贷款购房。“对于此类职工家庭，如果公积金贷款达到最高额度仍不够，还可以参与‘公积金+商业银行贷款’，据此就可以贷到更多的商业银行贷款。确保家庭能多贷则多贷，进而最大化地确保购房成本的降低。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示。
近日，唐山这个房价涨幅一度领涨全国的城市，因“房价跌入谷底”登上热搜。今年早些时候，唐山已发布了一系列稳楼市政策，包括取消限购限售、调整购房商业贷款与公积金贷款等。
深圳拟加入“全家桶”群聊
同样对“一人购房全家帮”思路产生兴趣的还有深圳。
7月6日，深圳市住房和建设局对《深圳市住房公积金贷款管理规定》进行修订，形成《深圳市住房公积金贷款管理规定(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。
其中提及：申请人的配偶、父母、子女不论有无缴存住房公积金均可以作为共同申请人，申请人的配偶、父母、子女是购房人的，应当作为共同申请人。这也意味着，“一人买房全家帮”在深圳同样有望成为现实。
“当下深圳购房情绪比较低落，市场预期比较悲观。主要原因之一就是目前深圳房价还在历史最高位上，但大家对未来的收入、预期信心不足。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，松动公积金政策，特别是“全家帮”的形式，不仅可以提高首付能力，还能提高月供能力，降低月供的负担，这是政策调整的出发点和落脚点。
身为调控政策向来谨慎的一线城市，深圳考虑松动公积金政策的背后，同样是基于其楼市成交量达到历史低谷的现状。
受疫情反复、一季度供需异常偏低等因素影响，深圳新房市场表现不及去年同期，而且相比去年下半年成交情况呈现高位回落。
二手房的跌幅更甚于新房。深圳房地产信息平台数据显示，今年1月至6月深圳二手住宅成交套数同比下降约64.96%。据乐有家研究中心统计，该成交量录得2007年以来最差表现。
“深圳未来政策的主旋律就是降成本，新市民、无房户优先购买。”李宇嘉表示，现在公积金购房提取门槛的降低，以家庭和直系亲属全部公积金作为居民购房的支撑，提振市场预期的信号很明显。
十余地“一人购房全家帮”，三四线城市为主
“公积金政策是属地化政策，由地方自主决定，地方的权限比较大。而且，公积金政策一般考虑的是刚需、改善，本地需求，具有降成本效应、支持合理需求的效应。”李宇嘉认为，因此松绑的压力比较小，一旦市场下行，各地纷纷把公积金政策作为纾困政策的首选。
“一人购房全家帮”则是本轮楼市公积金政策调整中比较创新的政策，当下已有十余地出台类似政策。
6月初，中国经济特区之一的广东省珠海市率先提出“一人购房全家帮”。在珠海市缴存公积金的职工，可提取账户余额的90%帮助其直系亲属购房支付首付款，也可按还贷提取，逐月提取公积金用于帮助其直系亲属偿还购房贷款。
同样的思路很快在四川资阳得到实施。6月6日，资阳提出实行公积金家庭代际间互助，缴存职工在本市行政区域内购买自住住房，可申请提取父母或子女住房公积金用于支付购房款。
新政推出的过程中，各地规定也愈发细化。例如，安徽池州明确，缴存职工家庭第二次申请住房公积金贷款购房时，家庭成员(夫妻双方及父母、子女)公积金账户余额可提取用于支付房款，提取总额和贷款额度之和不得超购房总价的80%。
值得注意的是，推出政策的十余城整体上以三四线城市为主，除了刚刚发布文件征求意见的一线城市深圳，只有天津为新一线城市。
“一些三四线城市的公积金贷款占房屋总价比例比较高，如果这个政策落实之后，对于市场的推动作用也会相对比较明显。”张波认为。https://t.cn/A6aSLDIr（中国新闻网）
【改革增活力 创新出效益——我省深入实施国企改革三年行动综述】国有企业是国民经济的重要力量、重要支柱、重要基础。
2020年以来，党中央、国务院部署实施国企改革三年行动，做强做优做大国有经济，增强国有企业活力、提高效率，加快构建新发展格局。
国企改革三年行动实施以来，我省国资国企系统坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整。
截至今年6月底，我省国企改革三年行动主体任务已经完成，进入全面收官阶段。省属企业在去年主要经济指标创历史最好水平的基础上，今年1—6月实现工业总产值2039.58亿元、利润总额120亿元、固定资产投资498.01亿元，同比分别增长29.65%、15.13%和10.69%。
改出新活力
2020年8月，《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》出台，明确提出通过实施国企改革三年行动，在形成更加成熟更加稳定的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制上取得明显成效，在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，在提高国有企业活力和效率上取得明显成效。
2020年10月，我省印发《甘肃省国企改革三年行动实施方案（2020—2022年）》，紧紧围绕取得“三个明显成效”目标要求，针对我省国资布局结构不优、国企活力动力不强、质量效益不高等短板弱项，进一步将国家《方案》10个方面50项任务细化为110项任务。
这是一场扭住关键的改革——
聚焦“在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制上取得明显成效”，通过补齐制度短板、强化制度落实、规范权力运行，提高治理能力、提升监管效能。
聚焦“在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效”，通过整合重组、优化资源配置、传统产业“三化”改造、供给侧结构性改革、发展绿色生态产业、强化科技创新、推动产业基础高级化和产业链现代化，形成高质量产业集群。
聚焦“在提高国有企业活力和效率上取得明显成效”，通过深化混改转换经营机制、深化三项制度改革，引导企业不断健全市场化经营机制，加快培育具有核心竞争力的市场主体。
这是一场突出实效的改革——
兰石集团制定“三重一大”集体决策制度实施办法、党组织前置讨论重大经营管理事项清单等，健全完善党委会、董事会、总经理工作规则，优化决策流程，更好适应市场变化，成功进军新能源新赛道。
金川集团制定党委会研究讨论事项清单，明确党委会前置研究六大类50个事项，涵盖“三重一大”全部内容，实现子公司董事会应建尽建和外部董事占多数，强化市场主体地位，提高自主经营能力。
白银集团建立健全33项法人治理制度，母子公司全级次开展经理层成员任期制和契约化管理，制定董事会授权经理层工作清单。通过强化治理管控，转换经营机制和厚植发展优势，企业运营质量和效益稳步提高。
……
目前，甘肃省、市国有企业全部实现党建工作要求进章程，建立了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，落实“双向进入、交叉任职”领导体制，实现了董事会应建尽建。
改革增活力，创新出效益。国企改革三年行动让省属企业活力大增，效益显著提升。2021年，省属国有企业工业总产值、营业收入、利润总额分别增长33.9%、12.6%和108.2%。
改出新成效
经过多年的发展，我省国有经济发展基本实现了国有资本“做大”的目标，正在积极推进“做优”“做强”。加快国有经济布局优化和结构调整，是国有经济高质量发展的重要内容，也是国有企业深化改革的关键目标。
近年来，省政府国资委制定了全省“十四五”国有资本布局优化和结构调整规划、省属企业“十四五”发展规划纲要，各市州、各省属企业分别编制了本地区国资布局规划和本企业发展规划。
围绕推动企业聚焦主责主业和做强实业产业，省政府国资委制定了《省属企业主业管理办法》，建立了投资项目负面清单制度，严控非主业投资规模和方向，严防盲目扩张和脱实向虚。
甘肃电投集团突出主责主业，投资130亿元全力建设西北地区最大火电调峰项目常乐电厂，同时实施火电机组节能升级和灵活性改造，为新能源外送火电调峰提供强支撑。
甘肃国投集团聚焦资源要素整合，出资组建工程咨询集团、电气装备集团、科技集团、药业集团等四户产业集团，通过挖掘项目资源、提供借款和担保等，助推产业集团稳健发展。
甘肃公航旅集团大力推进PPP项目建设，开启了甘肃地企合作建设高速公路、配套基础设施和文旅项目的新模式。目前，实施PPP项目14个，总投资821亿元。
科技创新是“关键变量”，也是高质量发展的“最大动能”。
近两年，省属企业加大传统产业“三化”改造力度，加速数字化转型。省属企业建成30个数字化车间，重点企业设备联网率达40%以上、“上云用数赋智”率达70%。
酒钢集团启动实施了1#2#焦炉优化升级建设、炼铁工艺装备“三化”改造等项目，劳动生产率实现1000吨钢/人·年。
兰石集团信息化和智能制造部部长谢云说：“兰石集团初步建立了兰石云工业互联网平台，通过三维数字设计，产品研发周期缩短了40%，产品模块化率由20%提高到了40%。”
省属企业把科技创新作为“头号任务”，牵头组建甘肃省首批4个创新联合体，充分发挥238个省部级以上科技创新平台作用，建立35项“卡脖子”技术和99项关键核心技术项目库，通过“揭榜挂帅”、与中科院兰州“一院三所”合作等方式，加快关键核心技术攻关，研发高附加值新产品。
深化国有企业混合所有制改革，是激发国有企业活力的重要途径，省属企业营业收入的64%、利润总额的80%来自混改企业。
窑煤集团完成主辅分离暨公司分立，主业资产证券化已启动上市公司重大资产重组程序。甘肃农垦集团成功并购庄园牧场，促进了产业链延伸和市场开拓。白银集团引进九江德福先进技术和市场，设立甘肃德福新材料有限公司，在兰州新区布局建设20万吨高档电解铜箔项目。
甘肃德福新材料有限公司董事长韦诗彬说，通过混改，我们实现资源优势互补，助推甘肃电子信息材料产业及新能源动力（储能）电池产业“延链、补链、强链”，为构建“一核三带”区域发展格局贡献力量。
改出新动能
国企改革三年行动以来，省、市国有企业以深化三项制度改革为抓手，推动管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，形成灵活高效的市场化经营机制。
这是一场力度前所未有的“变革”——
聚焦“能上能下”，各省属企业、96%的市州一级企业实行了经理层成员任期制和契约化管理。丝绸之路国际知识产权港公司完成总经理的市场化选聘，酒钢集团首席主管、首席工程师、首席技师实现市场化选聘。
聚焦“能进能出”，省、市国有企业全面实行市场化用工，推行员工公开招聘、管理人员竞争上岗、全员绩效考核、末等调整和不胜任退出等制度。西北永新集团实行管理人员全员竞争上岗。天水市建立“赛场选马”机制，竞争上岗比例达95%。
聚焦“能增能减”，省属企业健全按业绩贡献决定薪酬的分配机制，持续开展多种方式的中长期激励。甘肃建投集团“一企一策”制定企业负责人薪酬方案，各出资企业事业部负责人年度薪酬直接与经营业绩考核指标挂钩，同岗位层级之间薪酬差距最高达6倍。该集团子公司甘肃众诚工程检测有限公司经理李阳说：“2021年我们公司顺利完成生产任务和各项考核指标，我个人工资提高50%，全体职工工资也不同程度地增长，‘多劳多得’的获得感，让大家干劲儿十足。”
这是一张让人振奋的“答卷”——
伴随改革深入推进，省属企业中国特色现代企业制度更成熟，国有经济布局更优化，创新动能更澎湃，经营机制更灵活。
2021年全省规上工业增加值增长8.9%，其中国有企业增长7.5%，拉动规上工业增长5.9个百分点。为甘肃经济总量迈上万亿台阶、财政收入突破千亿大关作出突出贡献。
“改革只有进行时，没有完成时”。
省政府国资委负责人表示，目前，全省国资国企系统锚定“三个明显成效”目标，抓对标补差、示范引领、长效机制，确保各项改革任务如期保质保量完成。坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，全力推动国资国企成为坚决执行重大战略、促进经济转型升级、深化改革开放、改善民生的坚实力量。(新甘肃客户端）
https://t.cn/A6aXqOCv
2020年以来，党中央、国务院部署实施国企改革三年行动，做强做优做大国有经济，增强国有企业活力、提高效率，加快构建新发展格局。
国企改革三年行动实施以来，我省国资国企系统坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整。
截至今年6月底，我省国企改革三年行动主体任务已经完成，进入全面收官阶段。省属企业在去年主要经济指标创历史最好水平的基础上，今年1—6月实现工业总产值2039.58亿元、利润总额120亿元、固定资产投资498.01亿元，同比分别增长29.65%、15.13%和10.69%。
改出新活力
2020年8月，《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》出台，明确提出通过实施国企改革三年行动，在形成更加成熟更加稳定的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制上取得明显成效，在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，在提高国有企业活力和效率上取得明显成效。
2020年10月，我省印发《甘肃省国企改革三年行动实施方案（2020—2022年）》，紧紧围绕取得“三个明显成效”目标要求，针对我省国资布局结构不优、国企活力动力不强、质量效益不高等短板弱项，进一步将国家《方案》10个方面50项任务细化为110项任务。
这是一场扭住关键的改革——
聚焦“在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制上取得明显成效”，通过补齐制度短板、强化制度落实、规范权力运行，提高治理能力、提升监管效能。
聚焦“在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效”，通过整合重组、优化资源配置、传统产业“三化”改造、供给侧结构性改革、发展绿色生态产业、强化科技创新、推动产业基础高级化和产业链现代化，形成高质量产业集群。
聚焦“在提高国有企业活力和效率上取得明显成效”，通过深化混改转换经营机制、深化三项制度改革，引导企业不断健全市场化经营机制，加快培育具有核心竞争力的市场主体。
这是一场突出实效的改革——
兰石集团制定“三重一大”集体决策制度实施办法、党组织前置讨论重大经营管理事项清单等，健全完善党委会、董事会、总经理工作规则，优化决策流程，更好适应市场变化，成功进军新能源新赛道。
金川集团制定党委会研究讨论事项清单，明确党委会前置研究六大类50个事项，涵盖“三重一大”全部内容，实现子公司董事会应建尽建和外部董事占多数，强化市场主体地位，提高自主经营能力。
白银集团建立健全33项法人治理制度，母子公司全级次开展经理层成员任期制和契约化管理，制定董事会授权经理层工作清单。通过强化治理管控，转换经营机制和厚植发展优势，企业运营质量和效益稳步提高。
……
目前，甘肃省、市国有企业全部实现党建工作要求进章程，建立了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，落实“双向进入、交叉任职”领导体制，实现了董事会应建尽建。
改革增活力，创新出效益。国企改革三年行动让省属企业活力大增，效益显著提升。2021年，省属国有企业工业总产值、营业收入、利润总额分别增长33.9%、12.6%和108.2%。
改出新成效
经过多年的发展，我省国有经济发展基本实现了国有资本“做大”的目标，正在积极推进“做优”“做强”。加快国有经济布局优化和结构调整，是国有经济高质量发展的重要内容，也是国有企业深化改革的关键目标。
近年来，省政府国资委制定了全省“十四五”国有资本布局优化和结构调整规划、省属企业“十四五”发展规划纲要，各市州、各省属企业分别编制了本地区国资布局规划和本企业发展规划。
围绕推动企业聚焦主责主业和做强实业产业，省政府国资委制定了《省属企业主业管理办法》，建立了投资项目负面清单制度，严控非主业投资规模和方向，严防盲目扩张和脱实向虚。
甘肃电投集团突出主责主业，投资130亿元全力建设西北地区最大火电调峰项目常乐电厂，同时实施火电机组节能升级和灵活性改造，为新能源外送火电调峰提供强支撑。
甘肃国投集团聚焦资源要素整合，出资组建工程咨询集团、电气装备集团、科技集团、药业集团等四户产业集团，通过挖掘项目资源、提供借款和担保等，助推产业集团稳健发展。
甘肃公航旅集团大力推进PPP项目建设，开启了甘肃地企合作建设高速公路、配套基础设施和文旅项目的新模式。目前，实施PPP项目14个，总投资821亿元。
科技创新是“关键变量”，也是高质量发展的“最大动能”。
近两年，省属企业加大传统产业“三化”改造力度，加速数字化转型。省属企业建成30个数字化车间，重点企业设备联网率达40%以上、“上云用数赋智”率达70%。
酒钢集团启动实施了1#2#焦炉优化升级建设、炼铁工艺装备“三化”改造等项目，劳动生产率实现1000吨钢/人·年。
兰石集团信息化和智能制造部部长谢云说：“兰石集团初步建立了兰石云工业互联网平台，通过三维数字设计，产品研发周期缩短了40%，产品模块化率由20%提高到了40%。”
省属企业把科技创新作为“头号任务”，牵头组建甘肃省首批4个创新联合体，充分发挥238个省部级以上科技创新平台作用，建立35项“卡脖子”技术和99项关键核心技术项目库，通过“揭榜挂帅”、与中科院兰州“一院三所”合作等方式，加快关键核心技术攻关，研发高附加值新产品。
深化国有企业混合所有制改革，是激发国有企业活力的重要途径，省属企业营业收入的64%、利润总额的80%来自混改企业。
窑煤集团完成主辅分离暨公司分立，主业资产证券化已启动上市公司重大资产重组程序。甘肃农垦集团成功并购庄园牧场，促进了产业链延伸和市场开拓。白银集团引进九江德福先进技术和市场，设立甘肃德福新材料有限公司，在兰州新区布局建设20万吨高档电解铜箔项目。
甘肃德福新材料有限公司董事长韦诗彬说，通过混改，我们实现资源优势互补，助推甘肃电子信息材料产业及新能源动力（储能）电池产业“延链、补链、强链”，为构建“一核三带”区域发展格局贡献力量。
改出新动能
国企改革三年行动以来，省、市国有企业以深化三项制度改革为抓手，推动管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，形成灵活高效的市场化经营机制。
这是一场力度前所未有的“变革”——
聚焦“能上能下”，各省属企业、96%的市州一级企业实行了经理层成员任期制和契约化管理。丝绸之路国际知识产权港公司完成总经理的市场化选聘，酒钢集团首席主管、首席工程师、首席技师实现市场化选聘。
聚焦“能进能出”，省、市国有企业全面实行市场化用工，推行员工公开招聘、管理人员竞争上岗、全员绩效考核、末等调整和不胜任退出等制度。西北永新集团实行管理人员全员竞争上岗。天水市建立“赛场选马”机制，竞争上岗比例达95%。
聚焦“能增能减”，省属企业健全按业绩贡献决定薪酬的分配机制，持续开展多种方式的中长期激励。甘肃建投集团“一企一策”制定企业负责人薪酬方案，各出资企业事业部负责人年度薪酬直接与经营业绩考核指标挂钩，同岗位层级之间薪酬差距最高达6倍。该集团子公司甘肃众诚工程检测有限公司经理李阳说：“2021年我们公司顺利完成生产任务和各项考核指标，我个人工资提高50%，全体职工工资也不同程度地增长，‘多劳多得’的获得感，让大家干劲儿十足。”
这是一张让人振奋的“答卷”——
伴随改革深入推进，省属企业中国特色现代企业制度更成熟，国有经济布局更优化，创新动能更澎湃，经营机制更灵活。
2021年全省规上工业增加值增长8.9%，其中国有企业增长7.5%，拉动规上工业增长5.9个百分点。为甘肃经济总量迈上万亿台阶、财政收入突破千亿大关作出突出贡献。
“改革只有进行时，没有完成时”。
省政府国资委负责人表示，目前，全省国资国企系统锚定“三个明显成效”目标，抓对标补差、示范引领、长效机制，确保各项改革任务如期保质保量完成。坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，全力推动国资国企成为坚决执行重大战略、促进经济转型升级、深化改革开放、改善民生的坚实力量。(新甘肃客户端）
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【#走在前开新局##奋进新征程 建功新时代# 】小清河复航工程：“黄金水道”有多少含金量
“官有鱼盐赋，民多粟麦场。小河萦九曲，茂木郁千章”。600多年前，明代诗人朱善来到小清河，写下了这样的诗句。那时的小清河水量丰沛，树木葱郁，风景秀丽。
将重现这条“黄金水道”昔日繁盛的小清河复航工程，经过几年建设，今年年底将实现航道主体工程完工，具备通航条件。
水量是否足够用
小清河复航工程全线长169.2公里，起自济南，经过滨州、淄博、东营、潍坊，终到渤海湾，规划为三级航道，是山东省内河航道布局规划“一纵三横”高等级航道网中的重要“一横”，也是山东省现阶段唯一一条具备海河联运条件的航道，可实现海河直达运输，还是山东省水运建设史上第一个一次性投资超百亿元的项目。
6月29日上午，小清河济南港主城港区对岸，施工人员在敷设传输网管道。作为“神经系统”，这169公里长的传输网是小清河数字航道的基础。
“98个360度旋转的云台，实现重点区域视频监控全覆盖；10套水文监测设备，实时监测水位、水深、流速等参数。”站在小清河边，中铁十四局电气化公司小清河复航工程数字化标项目负责人许兆锋告诉记者，小清河将打造“感知+数字+分析+决策”的综合港航信息化应用平台，实现“远程看、坐着管、走着用”。
“要实现2000吨级船舶正常航行，必须保证航道水深达到3.8米，而从近些年的水文监测情况看，小清河水量基本能满足通航需求。”面对记者提出的小清河通航后水是否够用的问题，中铁建投山东小清河开发有限公司设计管理部部长王建良给出肯定答案。他介绍，前期项目设计方已经充分考虑了这个问题。小清河持续性的补水主要来自城市中水，仅济南每天向小清河排放的城市中水就达100万立方米，基本满足通航需求。
除此之外，汛期雨水也为小清河补水提供有力支撑。“我们还设置了翻水泵站和省水池，在枯水季节能减少船闸下泄水量，通过船闸流过去的水，还能再补回来。”王建良说。
小清河复航工程博兴段改建的新博昌桥，正在进行张拉作业、悬浇梁即将合龙。（通讯员 李皓阳 记者 姜斌 报道）
出海便利知多少
6月25日，在位于高青县的小清河淄博港高青港区花沟作业区，大型车辆来回穿梭，机械声轰鸣，现场一番火热景象。目前码头和防洪墙主体工程已提前完成，正在实施港区内部场地硬化。
淄博港高青港区花沟作业区位于小清河北岸，项目总投资6亿元左右，规划建设4个通用及多用途泊位和相应配套工程，岸线总长330米，年吞吐量320万吨。未来，高青港区将通过大数据、云计算、物联网等技术，打造作业设备自动化、数据信息可视化、生产管理智能化的‘准无人码头’。
淄博工业门类齐全，工业企业多，物流压力大。小清河复航后，小清河有望成为贯穿山东省中部工业走廊的一条内河水运大通道，也将是淄博市直接通向海洋的对外开放通道。
博汇集团是一家集造纸、化工、热电为一体的大型企业集团。企业所需化工原料原盐，主要从全国海盐主产区寿光羊口采购，目前全部由公路运输到厂；进口木片、煤炭主要运输港口为龙口港、烟台港以及潍坊港，然后转公路或公铁联运到厂。
“小清河复航后不仅可以加速要素流动，为我们企业发展带来更多可能。仅从节本增效来看，经过初步估算，部分原材料运输改用水运后，每年可节约运输成本超1000万元。”博汇集团物流部经理康鹏说。
水运优势有多大
在小清河博兴港湖滨作业区，长850米，高5米的防汛墙已建设完成，像一条巨龙横卧在小清河岸边，紧邻的码头泊位、货场正在加紧施工。
山东路桥博兴港项目经理杜以龙介绍，博兴港区湖滨作业区一期工程位于博兴县湖滨镇寨卡村东北，规划建设散货泊位区、通用及多用途泊位区和液体散货泊位区共计21个，占地面积2860亩，总投资约22亿元。截至目前，码头墙浇筑已全部完成，道路堆场回填开始施工，消防、给排水等配套也已进入施工阶段。今年下半年，项目将完成港池土方开挖、码头墙附件安装、港机设备招标安装、道路堆场基层等工作，达到实现通航的运营条件。
记者还了解到，博兴港区湖滨作业区一期拟建设8个1000吨级泊位以及150米支持系统泊位，设计通过能力为690万吨/年，主要货种为粮食、焦炭、矿建材料、木片、钢材及集装箱等。
近十几年来，滨州小清河沿线企业发展迅速，涌现出了魏桥集团、香驰粮油、京博石化等大型企业，涉及冶金、造纸、化工、纺织、粮油等行业，运输量增长迅速，近年来快速上涨的油价使得运输成本大增。
业内人士认为，与其他运输方式相比，水运运量大、运价低、投资少、占地少、能耗小、污染小的优势突出。能耗方面，水运每马力能耗仅为公路的1/10、铁路的1/2。而且整治每千吨公里货运污染费用，水运与铁路、公路之比1：3.3：14.6，在大宗、笨重货物的长途运输方面发挥着难以替代的作用。
小清河复航工程王道船闸施工现场 。王道船闸工程是小清河项目全线的节点性控制工程，技术上采用旱地开挖方式新建船闸，截弯取直约5公里河道，概算投资4.8亿元，是沿线实际投资最大的船闸工程。（通讯员刘云杰 记者 李明报道）
航道能跑几种船
6月30日，连续几天的阴雨终于停歇，在小清河复航工程东营段王道船闸现场，船闸上闸首两扇巨大的人字门正在安装。该项目部常务副经理踪家信说，船闸上下闸首各有2扇闸门，是控制整个闸室水位的关键装置。王道船闸工程是小清河项目全线的节点性控制工程，技术上采用旱地开挖方式新建船闸，是沿线实际投资最大的船闸工程。踪家信介绍，小清河复航工程设计5道节制闸，其中四道船闸，航道建设标准为三级（通航1000吨级的船舶），但工程在规划设计阶段，航道、桥梁以及船闸的通航尺度就已经兼顾了通航2000吨级海河直达船型的通航条件，将基本满足二级航道的通航条件。
通航第一步便是疏浚航道。据了解，仅东营段就调配21艘搅吸船、站桩船、交通艇等各类施工船舶进行航道疏浚，于6月21日全线、全断面完成主航道疏浚工程，共疏浚土方533万方。此外，小清河复航工程全线共设4座梯级船闸，是目前国内内河航运建设尺度最大的船闸，可以一次性允许6艘2000吨级船舶通行。
小清河复航后运力大小不仅与航道建设标准有关，通航船型也很关键。踪家信介绍，目前小清河复航工程设计船型主要有4种：1拖6，1顶2，内河1000吨级货船和60TEU集装箱船。其中后2种船型不难理解，即为单体货运船。而1拖6船型为一艘272KW拖轮6艘1000吨级驳船，可实现一次性载运6000吨货物。1顶2船型则是由1艘180KW推轮推动2艘1000吨级驳船，实现一次性载运2000吨。“也就是说，虽然航道设计标准为三级，标准通航为一千吨级，但通过不同船型可实现1000吨－6000吨的单次载运。”
“引擎”动力有多强
6月20日，寿光市羊口镇，横跨小清河的S309侯辛桥正在铺设沥青，不日即可通车。该桥是小清河复航工程最长桥梁，全长1637米，宽25米，双向四车道。
寿光段是小清河复航工程的最下游段，西起小清河支流老塌河，东至寿光羊口港，浚深航道全长17.21公里，改建S309省道侯辛桥、羊口大桥2座公路桥梁及跨河电缆、管线41条，对羊口渔港大桥上游段进行切滩取直。目前，航道疏浚、电缆、管线迁改已完工。2021年8月13日开工的羊口大桥，如今2个主墩进行挂篮施工，两端引桥已完成预制梁安装，整体工程进度超过70%。按照计划，羊口大桥预计10月中旬主桥合龙，10月20日跑船试航。羊口大桥净空高（通航水位至桥跨结构最下缘之间的距离）11米，S309侯辛桥净空高度为10米，小清河最高水位时，也确保航行船只顺利通行。“侯辛桥是潍坊到东营最便利的交通运输路段，绕其他道路至少多走50公里，多花一个小时。走高速的话，高速费要多花200元左右。”经常在潍坊、东营往返的司机周维春说。
小清河复航后，作为潍坊港西港区的羊口镇，除港口吞吐量显著增加外，也将会衍生形成船舶维修、物料供应、原材料加工、集装箱拆装箱等新的服务业态。“河海联运将有效促进生产力合理布局，引导产业集聚，形成航运带动物流、物流拉动产业、产业推动合作的经济发展循环链，成为有力带动沿线经济发展的重要引擎。”寿光市港口和航运服务中心主任张兴德说。
山东打造“通江达海”内河水运网
记者从省交通运输厅获悉，截至6月底，小清河复航工程完成投资109.89亿元，占总投资的81%。其中，航道工程完成总工程量的95%，船闸工程完成总工程量的80%，桥梁工程完成总工程量的74%。
小清河复航工程采用PPP模式，由中国铁建投资集团联合体牵头中标，合作期限30年，其中建设期3年，运营期27年，概算投资135.9亿元。主要建设内容包括：建设Ⅲ级航道169.2公里，改扩建桥梁39座（含张东铁路桥），新建船闸4座，节制闸2座，改造过临河水利设施481座，改造过河管道32道、过河线缆264道。
小清河复航工程全线竣工后，小清河干流及分洪道防洪标准由20年一遇提高到50年一遇，其中济南市区段达到100年一遇标准，将有效保护小清河两岸居民生命财产安全。此外，小清河复航后，海河联运每年可以分流超过4000万吨的大宗货物运量，相当于再造一条胶济铁路，大大降低物流运输成本，有效拉动沿线城市经济。
今年除小清河复航工程外，我省还将加快推进京杭运河主航道升级改造、湖西航道整治、大清河航道通航等航道项目建设，尽快将京杭运河主航道等级从1000吨级提升至2000吨级，推进济宁梁山港、龙拱港等港口扩建升级，全力打造“通江达海”内河水运网。
（大众日报记者 常青 王健 刘磊 姜斌 李明 石如宽 通讯员 王克军 田耀 李皓阳 许延军 国文浩 刘翠 张兴德 殷剑锋 报道）
“官有鱼盐赋，民多粟麦场。小河萦九曲，茂木郁千章”。600多年前，明代诗人朱善来到小清河，写下了这样的诗句。那时的小清河水量丰沛，树木葱郁，风景秀丽。
将重现这条“黄金水道”昔日繁盛的小清河复航工程，经过几年建设，今年年底将实现航道主体工程完工，具备通航条件。
水量是否足够用
小清河复航工程全线长169.2公里，起自济南，经过滨州、淄博、东营、潍坊，终到渤海湾，规划为三级航道，是山东省内河航道布局规划“一纵三横”高等级航道网中的重要“一横”，也是山东省现阶段唯一一条具备海河联运条件的航道，可实现海河直达运输，还是山东省水运建设史上第一个一次性投资超百亿元的项目。
6月29日上午，小清河济南港主城港区对岸，施工人员在敷设传输网管道。作为“神经系统”，这169公里长的传输网是小清河数字航道的基础。
“98个360度旋转的云台，实现重点区域视频监控全覆盖；10套水文监测设备，实时监测水位、水深、流速等参数。”站在小清河边，中铁十四局电气化公司小清河复航工程数字化标项目负责人许兆锋告诉记者，小清河将打造“感知+数字+分析+决策”的综合港航信息化应用平台，实现“远程看、坐着管、走着用”。
“要实现2000吨级船舶正常航行，必须保证航道水深达到3.8米，而从近些年的水文监测情况看，小清河水量基本能满足通航需求。”面对记者提出的小清河通航后水是否够用的问题，中铁建投山东小清河开发有限公司设计管理部部长王建良给出肯定答案。他介绍，前期项目设计方已经充分考虑了这个问题。小清河持续性的补水主要来自城市中水，仅济南每天向小清河排放的城市中水就达100万立方米，基本满足通航需求。
除此之外，汛期雨水也为小清河补水提供有力支撑。“我们还设置了翻水泵站和省水池，在枯水季节能减少船闸下泄水量，通过船闸流过去的水，还能再补回来。”王建良说。
小清河复航工程博兴段改建的新博昌桥，正在进行张拉作业、悬浇梁即将合龙。（通讯员 李皓阳 记者 姜斌 报道）
出海便利知多少
6月25日，在位于高青县的小清河淄博港高青港区花沟作业区，大型车辆来回穿梭，机械声轰鸣，现场一番火热景象。目前码头和防洪墙主体工程已提前完成，正在实施港区内部场地硬化。
淄博港高青港区花沟作业区位于小清河北岸，项目总投资6亿元左右，规划建设4个通用及多用途泊位和相应配套工程，岸线总长330米，年吞吐量320万吨。未来，高青港区将通过大数据、云计算、物联网等技术，打造作业设备自动化、数据信息可视化、生产管理智能化的‘准无人码头’。
淄博工业门类齐全，工业企业多，物流压力大。小清河复航后，小清河有望成为贯穿山东省中部工业走廊的一条内河水运大通道，也将是淄博市直接通向海洋的对外开放通道。
博汇集团是一家集造纸、化工、热电为一体的大型企业集团。企业所需化工原料原盐，主要从全国海盐主产区寿光羊口采购，目前全部由公路运输到厂；进口木片、煤炭主要运输港口为龙口港、烟台港以及潍坊港，然后转公路或公铁联运到厂。
“小清河复航后不仅可以加速要素流动，为我们企业发展带来更多可能。仅从节本增效来看，经过初步估算，部分原材料运输改用水运后，每年可节约运输成本超1000万元。”博汇集团物流部经理康鹏说。
水运优势有多大
在小清河博兴港湖滨作业区，长850米，高5米的防汛墙已建设完成，像一条巨龙横卧在小清河岸边，紧邻的码头泊位、货场正在加紧施工。
山东路桥博兴港项目经理杜以龙介绍，博兴港区湖滨作业区一期工程位于博兴县湖滨镇寨卡村东北，规划建设散货泊位区、通用及多用途泊位区和液体散货泊位区共计21个，占地面积2860亩，总投资约22亿元。截至目前，码头墙浇筑已全部完成，道路堆场回填开始施工，消防、给排水等配套也已进入施工阶段。今年下半年，项目将完成港池土方开挖、码头墙附件安装、港机设备招标安装、道路堆场基层等工作，达到实现通航的运营条件。
记者还了解到，博兴港区湖滨作业区一期拟建设8个1000吨级泊位以及150米支持系统泊位，设计通过能力为690万吨/年，主要货种为粮食、焦炭、矿建材料、木片、钢材及集装箱等。
近十几年来，滨州小清河沿线企业发展迅速，涌现出了魏桥集团、香驰粮油、京博石化等大型企业，涉及冶金、造纸、化工、纺织、粮油等行业，运输量增长迅速，近年来快速上涨的油价使得运输成本大增。
业内人士认为，与其他运输方式相比，水运运量大、运价低、投资少、占地少、能耗小、污染小的优势突出。能耗方面，水运每马力能耗仅为公路的1/10、铁路的1/2。而且整治每千吨公里货运污染费用，水运与铁路、公路之比1：3.3：14.6，在大宗、笨重货物的长途运输方面发挥着难以替代的作用。
小清河复航工程王道船闸施工现场 。王道船闸工程是小清河项目全线的节点性控制工程，技术上采用旱地开挖方式新建船闸，截弯取直约5公里河道，概算投资4.8亿元，是沿线实际投资最大的船闸工程。（通讯员刘云杰 记者 李明报道）
航道能跑几种船
6月30日，连续几天的阴雨终于停歇，在小清河复航工程东营段王道船闸现场，船闸上闸首两扇巨大的人字门正在安装。该项目部常务副经理踪家信说，船闸上下闸首各有2扇闸门，是控制整个闸室水位的关键装置。王道船闸工程是小清河项目全线的节点性控制工程，技术上采用旱地开挖方式新建船闸，是沿线实际投资最大的船闸工程。踪家信介绍，小清河复航工程设计5道节制闸，其中四道船闸，航道建设标准为三级（通航1000吨级的船舶），但工程在规划设计阶段，航道、桥梁以及船闸的通航尺度就已经兼顾了通航2000吨级海河直达船型的通航条件，将基本满足二级航道的通航条件。
通航第一步便是疏浚航道。据了解，仅东营段就调配21艘搅吸船、站桩船、交通艇等各类施工船舶进行航道疏浚，于6月21日全线、全断面完成主航道疏浚工程，共疏浚土方533万方。此外，小清河复航工程全线共设4座梯级船闸，是目前国内内河航运建设尺度最大的船闸，可以一次性允许6艘2000吨级船舶通行。
小清河复航后运力大小不仅与航道建设标准有关，通航船型也很关键。踪家信介绍，目前小清河复航工程设计船型主要有4种：1拖6，1顶2，内河1000吨级货船和60TEU集装箱船。其中后2种船型不难理解，即为单体货运船。而1拖6船型为一艘272KW拖轮6艘1000吨级驳船，可实现一次性载运6000吨货物。1顶2船型则是由1艘180KW推轮推动2艘1000吨级驳船，实现一次性载运2000吨。“也就是说，虽然航道设计标准为三级，标准通航为一千吨级，但通过不同船型可实现1000吨－6000吨的单次载运。”
“引擎”动力有多强
6月20日，寿光市羊口镇，横跨小清河的S309侯辛桥正在铺设沥青，不日即可通车。该桥是小清河复航工程最长桥梁，全长1637米，宽25米，双向四车道。
寿光段是小清河复航工程的最下游段，西起小清河支流老塌河，东至寿光羊口港，浚深航道全长17.21公里，改建S309省道侯辛桥、羊口大桥2座公路桥梁及跨河电缆、管线41条，对羊口渔港大桥上游段进行切滩取直。目前，航道疏浚、电缆、管线迁改已完工。2021年8月13日开工的羊口大桥，如今2个主墩进行挂篮施工，两端引桥已完成预制梁安装，整体工程进度超过70%。按照计划，羊口大桥预计10月中旬主桥合龙，10月20日跑船试航。羊口大桥净空高（通航水位至桥跨结构最下缘之间的距离）11米，S309侯辛桥净空高度为10米，小清河最高水位时，也确保航行船只顺利通行。“侯辛桥是潍坊到东营最便利的交通运输路段，绕其他道路至少多走50公里，多花一个小时。走高速的话，高速费要多花200元左右。”经常在潍坊、东营往返的司机周维春说。
小清河复航后，作为潍坊港西港区的羊口镇，除港口吞吐量显著增加外，也将会衍生形成船舶维修、物料供应、原材料加工、集装箱拆装箱等新的服务业态。“河海联运将有效促进生产力合理布局，引导产业集聚，形成航运带动物流、物流拉动产业、产业推动合作的经济发展循环链，成为有力带动沿线经济发展的重要引擎。”寿光市港口和航运服务中心主任张兴德说。
山东打造“通江达海”内河水运网
记者从省交通运输厅获悉，截至6月底，小清河复航工程完成投资109.89亿元，占总投资的81%。其中，航道工程完成总工程量的95%，船闸工程完成总工程量的80%，桥梁工程完成总工程量的74%。
小清河复航工程采用PPP模式，由中国铁建投资集团联合体牵头中标，合作期限30年，其中建设期3年，运营期27年，概算投资135.9亿元。主要建设内容包括：建设Ⅲ级航道169.2公里，改扩建桥梁39座（含张东铁路桥），新建船闸4座，节制闸2座，改造过临河水利设施481座，改造过河管道32道、过河线缆264道。
小清河复航工程全线竣工后，小清河干流及分洪道防洪标准由20年一遇提高到50年一遇，其中济南市区段达到100年一遇标准，将有效保护小清河两岸居民生命财产安全。此外，小清河复航后，海河联运每年可以分流超过4000万吨的大宗货物运量，相当于再造一条胶济铁路，大大降低物流运输成本，有效拉动沿线城市经济。
今年除小清河复航工程外，我省还将加快推进京杭运河主航道升级改造、湖西航道整治、大清河航道通航等航道项目建设，尽快将京杭运河主航道等级从1000吨级提升至2000吨级，推进济宁梁山港、龙拱港等港口扩建升级，全力打造“通江达海”内河水运网。
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