【陈甬军:全球范围内5G技术等新技术正在由实验阶段向应用领域发展】2021年10月14日,中国人民大学商学院教授、广东财经大学大湾区双循环发展研究院院长、海南大学“一带一路”研究院兼职教授陈甬军,受邀参加了由吉林大学中国国有经济研究中心、《经济学动态》杂志社、北京大学新结构经济学研究院以及中国企业改革与发展研究会主办的第21届中国国有经济发展论坛。此次论坛主题为《新发展阶段国有经济高质量发展与东北振兴》。在论坛主题发言中,陈甬军教授建议在“十四五”期间进行较大规模的企业固定资产更新。它的重要作用是:一可稳增长,遏制经济逐渐下行趋势;二可调结构,为创新发展提供技术装备基础;三是有利于推动东北振兴。以下是他发言录音原文:

大家下午好,我用这个手机录音,严格控制发言时间。

一、“十四五”期间进行企业新型固定资产更新的战略意义

这一次我就提出一个建议,从去年提到了今年。就是,在目前的形势下,在大中型企业当中进行新型固定资产更新,对中国经济的增长和转型有特殊的作用。去年以来新基建讲得很火。所谓新基建,我们知道它是个外延的扩大的再生产。我在去年这个疫情爆发以后几次讲演当中,最早一次是去年3月份就提出来要进行新型固定资产更新,固定资产更新对中国经济在疫情后的发展有战略性的意义。
固定资产一般是指企业为生产产品、提供劳务、出租或经营管理而持有的,使用时间超过一年以上,并且价值达到一定标准的非货币性资产。从微观上来说,固定资产是企业赖以生产和开展经营活动的主要资产;而从宏观角度来看,一方面,固定资产是一国劳动生产总额的重要构成,另一方面,社会的固定资产水平决定了整个社会的劳动生产率水平。
固定资产更新有两种,一种是简单恢复原样,另一种进入到新的技术平台。新型固定资产更新,是指在技术进步的基础上,“以革新的形式进行补偿”,基本上是用新的更为有效的新技术的机器设备来替换旧的机器设备这一种形式。
新型固定资产更新的定义就是不做简单的更新,而是技术进步的更新。简单更新就是是一台电脑报废后再去换原来一台电脑。而技术进步的更新就是换的时候已经要求更好的电脑设备了。所以它是在技术进步的基础上,用更新的形式进行实物补偿。新型固定资产更新就是特指这个类型的更新。
不同于历史上曾经采用的基础设施投资,“十四五”期间我国应该将投资主要集中在大中型企业原有固定资产的更新上面,将投资用于已有技术的升级上,使新时期的新投资形成宏观经济增长的新动力,成为结构调整的加速器和创新发展的平台。

马克思主义的固定资产更新的理论。这个我们大家都非常熟悉,机器设备有有形和无形的损耗,所以要进行修理和更新。另外新古典视角下生产的悖论,在这方面也有很多的研究,最重要的就是说每一单位产品特别在信息技术当中,投资的一个美元会超过带来0.6美元的收益。这个数字是前几年的,现在可能会更高。
世界正处于第四次工业革命的过程中,“十四五”规划提出了以创新引领高质量发展的战略性思路,这为我国在“十四五”启动大规模新型固定资产更新提供了必要与可能。我们要充分利用处于世界第四次工业革命这个时间窗口,在技术变革创新发展的过程中,进行一次比较大规模的企业固定资产更新,提高企业的产业技术水平,实行战略性的产业升级。
进行这种类型的新型固定资产更新,一是可以形成宏观经济增长的动力。因为一更新的话,大量的机器设备,刚才我跟新华社记者说,很多订货就要到我们东北三省来,产生的需求。二是可为长远的供给侧能力的提高、创新的发展提供一个长远的物质基础,形成结构构调整和创新发展的平台。

二、进行企业新型固定资产更新的必要性

在上个世纪,我读大学研究生的时候,那时候这个问题很热,一个老专家叫戴园成对这方面有很深入的研究。进入新世纪以后,我们国家的企业的固定资产更新速度整体缓慢,需要加快。这个是2017年的。我没有查到更新的数据。现在差不多这个综合折旧率是8.7% ,但美国的话都已经超过10%。从下面这个图表的话,我们看到从2013年开始把这个增速是不断的下降的,虽然这个绝对额在上升。

(图一 规模以上企业固定资产折旧总额与增长速度)

我们知道每个企业有大修理资金,每年提取折旧资金,如果这个机器用十年,每年提取十分之一存着,十年以后正好可以换新的。所以企业有这笔资金,但是总的规模不大。现在特别有利的就是新技术革命提供了一个宝贵的时间窗口。全球范围内内5G技术、物联网、人工智能、大数据、区块链等新的技术正在由实验阶段向新的产业应用领域发展。正因为如此,国家十四五规划提出了三个新。第二个的新发展理念,就提出要以创新发展来引导发展,实现高质量的发展。它就是基于这个技术发展的外部环境、技术创新的平台。所以现阶段通过大规模的企业新型固定资产更新,将全球范围内的新技术与我国的制造业基础结合,必将大规模地提升我国制造业的生产水平,同时优化产业结构。
固定资产更新的资金来源,刚才已经说过了,我们每年有一个固定资产更新和折旧的管理办法。全国在2016年,就是五年前大概是286亿,现在过了五年,全国大概在300亿左右。因为按照原来的固定资产净值水平来提取,这一块的话并不大,整体速度增长得比较缓慢。而现在技术高速发展的。我们大家都有这个体会,你这个手机的淘汰更新,电脑的更新,速度比过去的快。如果工厂里边一个数控机床要用15年,现在就要根据技术发展的水平来加速固定资产折旧,加速进行更新,提前十年就把它更换了。所以要进行大规模的企业新型固定资产更新,在资金来源上,除了企业的这个固定资产折旧提取和大修理资金以外,政府要设立专项的补助资金和银行的专项贷款计划,根据项目具体情况给予支持。这个政策的具体内容可以再研究。

三、进行新型固定资产更新的重要作用

第一个可以稳增长。今天早上郑新立老师跟我们人大刘教授在讨论中国经济下行问题。这个趋势下半年比较明显。明年可能更加明显。要稳增长,就要有一大批的有效需求的订单出来,如果一个工厂加速进行固定资产更新,更新机床的话,全国有数码机床几百台放到我们这里东北的机床厂,这个稳增长顶上去了,GDP和税收增长了,就业稳定了,是不是?那么全国就可以类推,从而稳定经济增长速度。
第二个可以调结构。我国企业的整个技术水平跟现在的经济发展和世界产业结构调整、新技术应用的要求来说,差了好几个台阶。如果“十四五”期间进行的比较大规模的新型固定资产更新,就可以逐步缩小这个差距,逐步把这个结构给调过来。产业结构的基础是由技术结构决定的,而技术结构的升级又是以固定资产的换代作为基础的。例如,这个上面讲的BAT,现在大的互联网企业等,都是用了新的技术作为企业发展的技术平台。
第三个有利于东北振兴。我跟我的博士生四年前发表了一篇文章,探讨了所有制结构、产业结构和东北经济振兴问题。概括起来有这么五、六种观点,但是后边的这个气候、地缘因素,都不能成为这个东北经济衰退的原因。不然的话四六年共产党为什么派了十万大军、五万干部、几十个中央委员与国民党抢占东北?那个大决战里有表现。为什么国家一五计划期间东北能够这样的发展支撑了全中国的工业化?所以这个站不住脚。最主要原因就是一个市场经济的改革没到位。第二个,我认为从结构上来讲,就是供给结构和需求结构错位。所以吉林省当时北大的研究院也提出了一个方案,也是调整它的结构。
如果进行大规模的新型固定资产更新,就有利东北,包括我们吉林的重工业装备制造业的振兴。在2008年4万亿投资的情况下,东北顶了一阵,为什么?因为大量的装备制造业在这里订货。十万亿过去以后十年,慢慢地东北能做的东西就跟需要的东西错位了。当然你这个工厂生产线就开不起来了,GDP就下降了。同时把我们的制造业装备业通过固定资产更新提升一个水平,为今后大规模的发展奠定物质基础。所以第三个作用是有利于东北的振兴。
所以现在要把握机会,我再次提出这个建议,加快实施以技术进步为基础的新型固定资源更新。

四、进行企业新型固定资产更新要把握的五个特点
第一个要注重全要素生产力的提升。
第二个要以企业为主体,这个设备换不换、怎么换,要由企业来决定,政府给予支持,给予适当的补助,而不是政府来决定。政府可以号召。
第三个,要以技术进步为基础,软硬件兼备。硬件换了以后,人的问题、管理的问题、机制的问题要跟上去。同时,在数字经济时代进行固定资产更新,要注意配备软资产。
第四个是要兼顾国内外经济的双循环发展。固定资产更新要与构建国内国际双循环相互促进的新发展格局结合起来。进行固定资产更新首先是促进国内大循环,同时可以发展国际循环。上海进口博览会马上又要开了。如果有比较大规模的设备更新通过进口博览会进口,有利于逐步消除现在对外贸易存在进出口的较大偏差。
第五个是要与我们实行新的百年目标形成合力。“十四五”规划和2035的远景规划,提了很多内容。十四五规划我全部看了以后,对企业固定资产更新这一块提到了一句,但是没有这样展开来讲,实际上在这个里边是有很多内容,可以联系新的百年目标浓墨重彩来做的。
好,主持人在举牌了。我就提出这个观点作为大会的一个成果。有关的研究论文将在这一期的《经济纵横》上发表。下一步可以进行调研。时间节省了三分钟。谢谢大家。

【党史上的今天——9月21日】1933年9月21日 邓中夏牺牲
1933年9月21日,中共著名工人运动领导人邓中夏被杀害。
邓中夏,1894年生,湖南省宜章县人。1920年10月加入北京共产主义小组。1921年参与创建北京社会主义青年团。
邓是中国工人运动的著名领袖,曾任中共江苏省委书记、广东省委书记、中华全国总工会驻赤色职工国际代表、湘鄂西省委书记、红二军团政治委员、中国革命互济会党团书记等职。
1925年,邓中夏在广州和苏兆征共同发动和领导了著名的省港大罢工,带领工人们与帝国主义英勇斗争长达16个月,在我国工运史上写下了光辉的篇章。1928年,邓中夏前往莫斯科出席中共六大,在莫斯科期间,他撰写了著名的《中国职工运动简史》一书。
5月15日在上海法租界被捕。8月,邓中夏因身份暴露,被引渡给中国当局。

1937年9月21日 毛泽东:红军必须执行独立自主的山地游击战的战略方针
1937年9月21日,朱德、任弼时、邓小平、左权等率八路军总部到达太原。当晚,北方局与总部负责人一起共同讨论了华北抗战形势和八路军行动方针。
同日,毛泽东致电彭德怀,再一次强调红军必须执行独立自主的山地游击战的战略方针。指出:“今日红军在决战问题上不起任何决定作用,而有一种自己的拿手好戏,在这种拿手戏中一定能起决定作用,这就是真正独立自主的山地游击战(不是运动战)。要实行这样的方针,就要战略上有有力部队处于敌之翼侧,就要以创造根据地发动群众为主,就要分散兵力,而不是以集中打仗为主。”

1945年9月21日 中央书记处发出《关于扩兵与编组野战军的指示》
1945年9月21日,中央书记处发出《关于扩兵与编组野战军的指示》。
通过编组野战军或野战兵团,从组织体制上完成了由游击战向运动战的战略转变。

1949年9月21日至30日 中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开
1949年9月21日至30日,中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开。这是一次由中国共产党发起并领导的,有各民主党派、无党派民主人士和人民团体代表参加的,协商成立中华人民共和国有关事宜的会议。出席会议的代表有:中共和各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、解放军、全国总工会、青年团、全国妇联、学联以及少数民族、国外华侨、宗教界等方面代表662人。
会议讨论通过《中国人民政治协商会议共同纲领》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》、《中国人民政治协商会议组织法》。会议决定:中华人民共和国的国都定于北平,将北平改为北京;采用公元纪年;以《义勇军进行曲》为代国歌;国旗为五星红旗。
会议选举毛泽东为中央人民政府主席,朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗为副主席,周恩来等56人为委员,组成中央人民政府委员会。同时,还选出以毛泽东为主席的由180人组成的中国人民政治协商会议第一届全国委员会。
中国人民政治协商会议的举行,标志着一百多年来中国人民争取民族独立和人民解放运动取得了历史性的伟大胜利,标志着爱国统一战线和全国人民大团结在组织上完全形成,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。毛泽东在开幕词中向全世界宣告:“占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。”

1949年9月21日 毛泽东发表《中国人民站起来了》讲话
1949年9月21日,毛泽东在全国政协会议第一届全体会议上发表《中国人民站起来了》的开幕词。
他在陈述了中国目前的军事形势和政协会议的由来及其作用之后,指出:我们的工作将写在人类的历史上,它将表明:占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。我们的民族将从此列入爱好和平自由的世界各民族的大家庭,以勇敢而勤劳的姿态工作着,创造自己的文明和幸福,同时也促进世界的和平和自由。我们的民族将再也不是被人侮辱的民族了。全国规模的经济建设工作业已摆在我们面前。只要我们仍然保持艰苦奋斗的作风,只要我们团结一致,只要我们坚持人民民主专政和团结国际友人,我们就能在经济战线上迅速地获得胜利。随着经济建设的高潮的到来,不可避免地将要出现一个文化建设的高潮。中国人被人认为不文明的时代已经过去了,我们将以一个具有高度文化的民族出现于世界。我们的国防将获得巩固,不允许任何帝国主义者再来侵略我们的国土。我们将不但有一个强大的陆军,而且有一个强大的空军和一个强大的海军。让那些内外反动派在我们面前发抖吧,让他们去说我们这也不行那也不行吧,中国人民的不屈不挠的努力必将稳步地达到自己的目的。

1988年9月21日 邓小平提议建立国际经济政治新秩序
1988年9月21日,邓小平会见斯里兰卡总理普雷马达萨时提出,需要建立国际经济政治新秩序。
他指出:现在需要建立国际经济新秩序,也需要建立国际政治新秩序。新的政治秩序就是要结束霸权主义,实行和平共处五项原则。最经得住考验的不是霸权政治,不是集团政治,而是和平共处五项原则。解决战争与和平的问题,建立国际新秩序的问题,都需要这些原则。

1990年9月21日 徐向前因病逝世
1990年9月21日,中国人民解放军的缔造者之一,长期担任党、国家和军队重要领导职务的卓越领导人徐向前因病在北京逝世,享年88岁。
徐向前青年时期受五四运动影响,参加进步活动。1924年考入黄埔军校第一期,投身反帝反封建的民主主义革命斗争。
1927年3月加入中国共产党。大革命失败后,参加了广州起义,后转往海陆丰地区,与彭湃等领导武装斗争。土地革命战争时期,他先后任中共鄂豫边特委委员,鄂豫边革命委员会军事委员会主席,中华苏维埃共和国中央革命军事委员会委员,红四方面军总指挥,中华苏维埃共和国中央执行委员。
徐向前同志在创建红军、开展武装斗争和开辟鄂豫皖、川陕革命根据地的艰苦斗争中,表现出非凡的组织领导和军事指挥才能,为党建立一支英勇善战的主力红军作出了贡献。长征中,红一、四方面军会师后,任红军前敌总指挥部总指挥,积极拥护中央北上创建川陕甘根据地的战略方针,反对张国焘的分裂活动,为维护党和红军的团结作出了特殊贡献。
会宁会师后,中央军委指示,红四方面军一部西渡黄河,执行宁夏战役计划。后奉军委命令,任西路军军政委员会副主席兼西路军总指挥。率部继续西进,与敌血战河西走廊,有力地策应了河东红军的战略行动。
抗日战争时期,先后任中共中央革命军事委员会委员,八路军第129师副师长,八路军第1纵队司令员,陕甘宁晋绥联防军副司令员,抗日军政大学校长。他与刘伯承、邓小平等一起领导开辟晋冀豫和冀南抗日根据地;统一指挥山东和苏北、皖北八路军各部队,坚持和发展敌后抗日游击战争;培养了一大批抗日军政人才。
解放战争时期,先后任晋冀鲁豫军区副司令员,华北军区副司令员兼第1兵团(后改为中国人民解放军第18兵团)司令员兼政治委员,太原前线司令部司令员兼政治委员,中共太原前线总前委书记,指挥了运城、临汾、晋中、太原战役,山西获得完全解放。徐向前同志在长期的革命战争中,运筹帷幄,指挥有方,智勇兼备,果断灵活,善于以弱敌强,以少胜多,运动歼敌。
为夺取革命战争的胜利,创建中华人民共和国立下了不朽的功勋,以自己的战争实践和理论,为丰富毛泽东军事思想作出了重要贡献。建国后,历任中国人民解放军总参谋长,中央人民政府人民革命军事委员会副主席,国防委员会副主席,全国人大常委会副委员长,中共中央军委副主席,国务院副总理兼国防部部长,中华人民共和国中央军事委员会副主席。
1955年被授予中华人民共和国元帅军衔。他为巩固国防、建设现代化正规化的革命军队和建设民兵预备役力量呕心沥血,作出了卓越的贡献。“文化大革命”期间,他同林彪、江青反革命集团进行了坚决斗争。1967年2月,与几位老一辈革命家一起,大义凛然,强烈谴责和揭露林彪、江青等人的反党乱军阴谋。
徐向前是中共第七届至第十二届中央委员,在八届十一中全会上被选为中央政治局委员,是第十一届、第十二届中央政治局委员。

来源:中国共产党新闻网、人民网、党史网、新华社

#聚焦十九届六中全会#【#十九届六中全会#11月在北京召开】中共中央政治局8月31日召开会议,决定今年11月在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,重点研究全面总结党的百年奋斗的重大成就和历史经验问题。会议审议了《关于十九届中央第七轮巡视情况的综合报告》。中共中央总书记习近平主持会议。

  会议认为,中国共产党自1921年成立以来,始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命,始终坚持共产主义理想和社会主义信念,团结带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗,已经走过一百年光辉历程。一百年来,党领导人民浴血奋战、百折不挠,创造了新民主主义革命的伟大成就;自力更生、发愤图强,创造了社会主义革命和建设的伟大成就;解放思想、锐意进取,创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就;自信自强、守正创新,创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。党和人民百年奋斗,书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。

  会议指出,以史为鉴,可以知兴替。总结党的百年奋斗的重大成就和历史经验,是在建党百年历史条件下开启全面建设社会主义现代化国家新征程、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的需要,是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,做到坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保全党步调一致向前进的需要,是推进党的自我革命、提高全党斗争本领和应对风险挑战能力、永葆党的生机活力、团结带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而继续奋斗的需要。全党要坚持唯物史观和正确党史观,从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功,从而更加坚定、更加自觉地践行初心使命,在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义。

  会议强调,不忘初心,方得始终。中国共产党立志于中华民族千秋伟业,百年恰是风华正茂。过去一百年,党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在,党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标的新的赶考之路。时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人,我们一定要继续考出一个好成绩,在新时代新征程上展现新气象新作为。

  会议指出,以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作,坚持优先发展教育事业,推动教育改革发展取得明显成效,教育领域面貌发生明显变化。从巡视看,教育部党组和31所中管高校党委管党治党责任意识得到提升,办学治校工作取得新成效,服务经济社会发展作出新贡献,但也发现了一些共性问题和深层次问题,在加强党的建设、落实立德树人根本任务、执行党委领导下的校长负责制、从严管党治校、加强班子队伍和基层党组织建设等方面还有不足。要严肃反馈巡视发现的问题,压实整改主体责任,强化整改日常监督,持续发挥巡视利剑作用,督促党委(党组)把整改作为管党治校的有力抓手,坚持全面整改、突出重点,切实解决问题。要以整改为契机,坚持和加强党对高校的全面领导,以巡促改、以巡促建、以巡促治,推动新时代高等教育高质量发展。

  会议强调,要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的教育方针,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,牢记“国之大者”,坚持社会主义办学方向,为党育人、为国育才。要把立德树人作为根本任务,加强思想政治工作和师德师风、校风学风建设,着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要落实教育改革部署,加强高校治理体系和治理能力建设,实现内涵式高质量发展。要主动适应新时代要求,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局。要深入推进高校全面从严治党,认真落实党委主体责任、书记第一责任人责任和纪委监督责任,层层传导压力,强化严的氛围,加强权力运行监督制约,严肃查处腐败问题,形成有力震慑,切实防范廉洁风险,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,认真执行党委领导下的校长负责制,加强高校领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设,健全完善体制机制,提高党建工作水平,为高校改革发展提供坚强组织保证。

  会议还研究了其他事项。#十九届六中全会11月召开#(新华社)


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