【吴凡:上海不这么筛查 今天疫情数字绝不是这个数】

3月26日上午10:00,上海市举行新冠疫情防控工作新闻发布会,市卫生健康委主任邬惊雷、市商务委主任顾军、市市场监管局副局长彭文皓、市疫情防控领导小组专家组成员、复旦大学上海医学院副院长吴凡介绍本市疫情最新情况。

上海从3月16日起进行几轮网格化筛查,对筛查显示的相关数据,能否分析一下?

【对于持续高位的感染者数量怎么看?这两天核酸+抗原的筛查方式将起到怎样的作用?】
这几天报告出来的数据估计有一点出乎老百姓的意外,大家期待16、17、18到20号非重点区域都筛完了,我能接受21、22号有一点上涨,这两天怎么还在往上涨,跟老百姓的预期有点不符。为什么会出现这种情况?主要几个方面:首先必须肯定的是,从专业角度看前一段时间的筛查发挥了重要的作用,我们发现的感染者都固定下来了,随着他的扩散传播就已经被阻断了,对于控制疫情发挥了重要的作用,这点大家一定意识到!如果我们不是这么干,不是这么筛查的话,不是重点地区加非重点区域筛查的话,今天疫情的数字绝对不是这个数,它是指数级上升的关系。

【这几段时间的数字我们应该怎么看?】
分析它的重点或者特点主要几个方面:一方面是从检测到数据报告其实有一个延时,大家注意到没有,上一段时间我们采用的检测方式是混检方式,有一次发布会上我也过说,采用这个方式的好处,就是整个推进的速度会比较快,界定阳性人员的速度会比较快,但是也带来要至少检三次的问题。第一,混管20个人发现了一个阳性管以后需要进一步把20个人找出来,我们知道这20个人的名单,但是这20个人找到之后得单人单管采样送检做检测,检测完之后这20个人就清楚了谁是阳性,接着还要围绕阳性的人员进行密接的排摸,把他的密接、次密接界定出来,也要进行进一步的筛查和管控,这是检测的环节。

检测出来阳性的人员,需要进一步进行流行病学调查,明确他相关一系列的信息,这些信息包括个人信息、社会特征、传染人员包括接触人员等等,这个调查完之后经过所有信息核实能够达到国家传染病网络直报的基础要求,所有网络直报中所需要的信息都是完整的才能报告,最后是发布。

【从老百姓感受上来讲,你已经采样了,我已经阴性了,怎么还不放人?】
这当中的关系就是采用混检的方式,尤其是大规模进行时,不是检一个人,时间上会有延时,这是主要的。前几天采的可能完整结果在两三天以后才能出来。

第二还有一个特征大家不容易了解到,一旦出现一个阳性人员以后,围绕这个阳性人员还有密接。这个密接我们把他管控了,但是密接当中有很大的风险,有一部分人会变成阳性,密接的人会变成阳性。这些密接的人变成阳性,他也是滞后的。

我们在管控人群当中发现阳性病例,我可以告诉大家,我们在刚开始筛查时发现的人员,主要是从筛查人员当中来的,发现所有阳性人员大概有一半多一点,是从筛查人员当中来的,但是近三日的数据告诉我们,目前阳性人员当中85%是从管控人员当中来的,这个比例就非常大了。管控人员是什么?他进一步传播的可能性已经被阻断了,这点是非常重要的。我们每天报的是累计数,你看着还在涨,其实主要出现在管控人群当中,这是第二个特点。

第三个特点,分析研判趋势,前段时间几轮筛查,有人筛了两轮,有人筛了多轮,我们分里重点区域和非重点区域。重点区域的人先是街镇为单位,还有网格小区为单位,然后楼栋为单位一直往下筛,几轮筛下来之后发现阳性检出率,尤其非重点地区阳性检出率在下降。为什么会下降而且下降得非常快?原因是当筛查完发现这个区域人多时个别阳性区域提级了成重点区域了,近几日连续在非重点区域当中阳性检出率是0,经过不断动态调整重点区域阳性检出率也在大幅下降,发现阳性越来越少,这是一个重要特点,就是我们判断疫情发生发展今后趋势的重要依据。

【在检测当中,我们也发现在局部地区,仍然存在人员一定的流动性,对于我们控制疫情来说是不利的。】
大家说能不能让他不流动?整个城市要有运行和保障,各方面的原因当然也有一部分人员管控当中有一定的流动性存在,讲到这里大家就理解了,为什么这些数据累计的情况下还会有增长的状态。讲到这里我们就理解为什么我们还要开展新一轮的筛查?重点地区当中还有一定检出,而且低水平的流行也是存在,我们就需要进行新一轮的核酸筛查。

邬主任已经介绍了,新一轮的核酸筛查采用分类、分层网格化的筛查,就是网格化推进的筛查。分类是分两类,分成重点区域和非重点区域,重点区域方式和原来一样,全域再筛一遍根据网格化小区、企事业单位等等划成一个个网格,网格里面有阳性再筛查往下走到楼栋,还是这么一个基本策略。

【第二非重点区域也是大家静下来,利用这个周末做一次核酸筛查。】
这次用的方式是核酸检测+抗原自我检测的组合。抗原自我检测最重要的特点就是出结果快,可以在家里自行进行检测。出结果快这点很重要,之前网上看到市民们更多的抱怨是说核酸检测花的时间长,从采样到送检到复核花很长时间,大家觉得耽误大家了,所以这次我们探索了非重点区域采用自检方式进行,便捷、快捷自己可以检,但是这种方式做了之后如果出现阳性的话,大家也不用太担忧。因为阳性还是需要再进行核酸复核的。如果在非重点区域筛出来整个区域看有比较多的阳性,整个区域还是需要动态调整,分析研判是否有必要重新作为重点区域进行管控和筛查,这有一个动态研判的过程。

这次组合式筛查最关键的就是要全覆盖,一个都不能少,这是非常重要的。具体在基层感受到的是什么?我还没有测完,小区就不让我出去。你们在发布会上说我们没有封控,小区怎么不让我走?大家一定要理解,你们在没有测完抗原自检结果没有出来的情况下,小区可能是不让你出。为什么不让你出?原因很简单,我们把所有网格化了以后,每个网格静下来,你如果想出去,就赶紧把检测结果做完,保证出去流动的人都是阴性的。我也看到帖子说,实际上就是封了。其实不对,我们是可以流动的,但是要保证全覆盖的情况下,出去流动的人都是阴性的。这里特别需要注意,街镇在实施过程当中,不要把在为我们城市做贡献,保障城市运行的那些流动中的人员,也不要落了他们,应该同样关心爱护他们,让他们更快,甚至于让他们先做检测,能够保证城市很好的运行,不停。这点非常重要。

大家要理解,要配合,为什么可能小区不让你出去,一定让你测完才能走,这是为了全覆盖和管控住。这种方式我特别在这里想呼吁大家要理解,我们之所以采用这样一种重点区域+非重点区域,核酸检测+抗原自检的方式,这是上海目前的一种探索。这种探索可以说也是被逼出来的,第一个特点就是病毒传得快,通俗来讲跑得快,这是病毒的一个特点。第二个特点就是城市的特点,也是上海结合自身实际情况做出的决断,上海城市特点是什么?我也看到网上有人建议,咱们就下定决心封上3、5天,封上一周不行吗?不行,为什么不行?因为上海我们这个城市承载了不仅仅是上海人民自己的上海,我们这个城市还承载了在全国经济社会发展当中承载发挥了重要的功能,甚至于对全球经济都有影响。

大家可以想想,举一个例子,如果我们这个城市停下来,东海上就会多出很多漂在海上的国际货轮,就会影响整个国家的经济和全球的经济。全部的上海市民应该有这样的大局观,我们需要用上海城市的精神和特质是什么?大家都说上海人认真,仔细!我特别呼吁在这一轮筛查当中,上海市民能够更好展现出这种城市的特质,认真、仔细的进行这次核酸筛查。自检过程当中也是认真仔细,认认真真采样,仔仔细细采样,把结果做到非常准确。小到每个人,中到每一个基层干部管控过程当中、核酸筛查过程当中一个不落全覆盖,最后大家一起努力,把这次核酸筛查成为一次成功的筛查检测,最后最快速度实现城市的动态清零,用最小的成本、最快的速度恢复日常的生活。

最后我想说,抗击疫情、控制疫情,没你不行。

帮买房人避税签订“阴阳合同”,卖方如何才能终止交易?
承办律师  江苏道多律师事务所律师  潘丹丹
【导读】 甲乙签订房屋买卖合同后,乙为避税与甲签订合同二,甲担心法律纠纷想与乙终止买卖,乙要求甲继续履行。潘丹丹律师认为,甲乙签订阴阳合同是损害国家利益的,法律不会容忍通过阴阳合同避税的行为,甲应该得到法律支持。最终法院判决合同二无效,不再继续履行。
【成功案例入选理由】 运用法理正确分析问题,拨乱反正,依法维护当事人的合法权益。
【基本案情】 甲拟将自己名下的一套房屋(以下简称:涉案房屋)出售给乙,然后用购房款重新购买房屋。甲通过中介与乙签订了《房屋买卖合同1》(以下简称:《合同一》),《合同一》约定的房屋成交价为XXX万元。
《合同一》的履行过程中,乙希望甲配合以低于XXX万元的成交价到房产局备案网签,让乙避税。甲、乙双方又通过中介签订了《房屋买卖合同2》(以下简称:《合同二》),将涉案房屋的成交价约定为YYY万元,同时中介向甲出具的书面《说明》,言明涉案房屋的成交价约定为YYY万元是为了配合乙避税,因此造成的不良后果由中介方和乙全部承担,与甲无关。后甲和乙到房产局通过网签对《合同二》进行了备案。
《合同二》进行备案后,甲担心配合乙避税被发现会受到处罚,同时还发现乙在签订《合同一》时尚不具备购房资格,担心将涉案房屋出卖给乙,会招惹法律纠纷,因此对乙提出将已经收取的乙的定金退还给乙,终止房屋交易。乙表示,虽然自己在签订《合同一》时尚不具备购房资格,但是,甲、乙双方签订《合同二》时,自己已经具备了购房资格。同时,乙还告知甲,乙已经咨询过律师,因为①《合同一》与《合同二》是“阴阳合同”;②《合同二》是通过房产局进行了备案的合同且《合同一》在先《合同二》在后。所以,《合同二》的法律效力显然高于或取代了《合同一》。所以,乙要求甲履行《合同二》。
甲也向其他律师事务所的律师咨询,其他律师事务所的律师告知甲,甲为了配合乙避税,和乙到房产局通过网签对《合同二》进行了备案,虽然严格来说是不合法的,因此,且不说该问题不能单方归责于乙,仅就《合同二》的产生,是“为了配合乙避税”还是“甲、乙双方修改了《合同一》”这二个问题而言,甲就有举证的责任。虽然甲可以拿出中介向甲出具的书面《说明》来证明这个问题,但是,乙并没有在《说明》上签字,所以,最终关于“为了配合乙避税”还是“甲、乙双方修改了《合同一》”这二个问题的举证责任,还是需要由甲承担的。②如果甲不能举证证明《合同二》是经乙提议,甲为了配合乙避税而产生的,那么,在《合同一》在先《合同二》在后,《合同二》已经通过房产局网签进行了备案的情况下,乙关于“《合同二》的法律效力显然高于或取代了《合同一》”的观点,很可能是会得到法律支持的。而甲关于“乙在签订《合同一》时尚不具备购房资格”的问题,因为“甲、乙双方签订《合同二》时,乙已经具备了购房资格”,依法就已经没有任何法律意义了。
甲认为,自己的想法则很简单,“①自己的房子卖给谁都是卖,自己没有必要配合乙避税而给自己带来法律方面的担忧。②因为《合同二》约定的房屋成交价明显低于《合同一》约定的价格,所以,按照《合同二》出卖涉案房屋,自己吃亏太大”。
同时,甲经过思考,感觉困惑自己的问题还有,“难道自己只有继续配合乙避税这种不完全正当的行为,才不会惹上法律纠纷?而自己“担心配合乙避税被发现会受到处罚”而提出终止涉案房屋的买卖活动,倒是面向法律自投罗网”?
为此,甲又向我们咨询,如何才能终止涉案的房屋交易,免除自己法律上的后顾之忧。
【我们对本案的分析意见及工作方法】 我们认为,甲的想法是朴素而且正当的。其他律师事务所律师关于甲实现其法律目的之担忧,是可以厘清和排除的。
甲遂委托我们的律师帮助其具体处理这个问题。
具体承办本案的潘丹丹律师认为:甲实现其法律目的关键在于,甲能否依法否定《合同二》的法律效力,即依法宣布《合同二》无效。如何才能依法宣布《合同二》无效,我们需要正确认识以下几个问题。
1、其他律师关于“‘乙在签订《合同一》时尚不具备购房资格’的问题,因为‘甲、乙双方签订《合同二》时,乙已经具备了购房资格’”,依法就已经没有任何法律意义了”的观点,是可以借鉴的。但是,由于实现甲的法律需求,关键在于否定《合同二》的法律效力,所以,关于《合同一》是否合法有效,是否可以得到履行的问题,是与本案无关,而是在房产局履行行政职能时应该由房产局把握的问题。所以,选择“乙在签订《合同一》时尚不具备购房资格”作为甲实现其法律目的之理由,是多此一举。
2、其他律师事务所的律师告知甲,“甲为了配合乙避税,不能单方归责于乙”,向甲隐示的法律风险,基于“①甲配合乙避税的行为,并没有导致国家税收流失的严重后果;②在国家税收流失的严重后果产生以前,甲已经主动提出停止避税行为的继续”这样二个条件,甲是不会因此而承担具体的法律责任的。所以,甲不仅可以免除这个方面的后顾之忧,而且可以堂堂正正的以此为由,要求终止涉案房屋的买卖活动。
3、关于“《合同二》产生原因的举证责任”问题,虽然“乙并没有在《说明》上签字”,但是,因为《合同二》约定的房屋成交价明显低于《合同一》约定的价格,所以,房屋出卖方无因的减少出卖房屋的售出价,这是不符合正常人的行为规则的,在《说明》载明“涉案房屋的成交价约定为YYY万元是为了配合乙避税,因此造成的不良后果由中介方和乙全部承担,与甲无关”的情况下,如果乙不能有效说明《合同一》变为《合同二》之正当理由的情况下,认定《合同二》涉嫌避税,应该是完全有可能做到的。
 潘丹丹律师认为,虽然法律关于合同效力的认定,愈来呈尊重当事人意思表示的趋势,因此,法律对无效合同的认定设置了比较严格的条件,但是,法院应该对通过“阴阳合同”逃避国家税费的行为,不会持容忍态度的。所以,甲以“担心配合乙避税被发现会受到处罚”为由,而提出终止涉案房屋买卖活动,是可以得到法律支持的。
潘丹丹律师的法律分析意见,坚定了甲依法处理这个问题的决心。
诉讼过程中,乙提出,根据合同意思自治的原则,结合“①《合同一》与《合同二》是“阴阳合同”;②《合同二》是通过房产局进行了备案的合同且《合同一》在先《合同二》在后”的事实,《合同二》的法律效力显然高于或取代了《合同一》。所以,乙有权要求甲履行《合同二》的抗辩。
对此,潘丹丹律师反驳:
首先,乙自认“《合同一》与《合同二》是“阴阳合同”这一事实说明,《合同一》和《合同二》是针对涉案房屋而产生的一个合同行为,而不是二个合同行为,因此,也就不存在“《合同一》在先《合同二》在后,《合同二》取代了《合同一》”的问题。
其次,《合同二》并未注明《合同二》取代了《合同一》,所以,根据乙自己关于“《合同一》与《合同二》是“阴阳合同”的自认,本案的本质争议从法律关系方面认定,应该是《合同一》与《合同二》哪一份合同有效;从不告不理的诉讼规则方面分析,就是《合同二》是否有效。
第三,关于《合同二》是否有效的问题,法庭需要整合以下几个因素综合认定:
①《合同一》与《合同二》均是基于甲、乙双方意思自治而产生的。
②《合同一》与《合同二》所反映出来的具体内容冲突是“《合同二》约定的房屋成交价明显低于《合同一》约定的价格”。
③这种价格差异的产生,肯定不可能是无因的。
④虽然“乙并没有在《说明》上签字”,但是,甲、乙双方出于对中介同等的高度信任,中介在涉案房屋买卖过程中的行为,是不能完全认为仅仅是中介方之意思表示的。中介方在《说明》中表达的意思内容,不仅能够使甲足以代表乙的意思表示,同时中介也能够证明《说明》的内容,乙是知道并且同意的。
⑤《合同一》与《合同二》相比较,利益或不当利益的获得者,显然是乙。因此,认为甲会既选择减少房屋出售价同时又自愿选择自己承担相应法律风险,这显然是不按照正常人处理事务的正常法则之强词夺理。
⑥如何按照“有利于当事人利益公平保护、国家利益不受损失,同时还可以警示利用“阴阳合同”游戏法律的不良社会现象”的原则,认定和处理《合同一》与《合同二》的内容冲突,法院应是根据不告不理的诉讼规则,做出正义裁决的重要参考因素。
【案件处理结果】 法院判决确认《合同二》无效。甲终止该合同履行的法律诉求得到实现。#法律##法律咨询##阴阳合同##避税##房屋买卖纠纷#

对方以过诉讼时效为由拒付尾款,我方能否追回?
承办律师 江苏道多律师事务所律师  杨紫琴
【导读】 甲持有乙公司确认尾款的清单,向其多次要款并在乙一直不予支付后起诉,乙以过三年时效为由抗辩。杨紫琴律师认为,清单未载明还款时间,适用二十年最长时效。且乙无法证明甲最后一次主张债权已过三年,故本案不存在诉讼时效问题。最终法院判决乙支付所欠货款。
【成功案例入选理由】 法理清晰,有力反驳对方狡辩,依法、有效的维护了当事人的合法权益。
【基本案情】 AAAA年AA月AA日,丙以“乙公司K工程项目部”项目负责人的名义与甲签订购销合同一份(以下简称:《合同》),该《合同》约定:
1、乙公司向甲购买货物,数量以现场实量为准,单价为XXX元/米;
2、结算方式为货物安装到一半时即付已到场总价的M%,货物全部安装完成验收后付到场总价的N%,余款在年内全部付清。
后,甲按约供货,丙通过乙公司账户,向甲支付了部分货款。BBBB年BB月BB日,甲根据总供货情况总结出销货清单一份(以下简称:《清单》),《清单》载明了与《合同》有关的供货物品名称、数量与金额。丙于CCCC年CC月CC日,在该《清单》上签字确认并注明:乙公司欠甲货款QQ万元。
此后七年左右的时间,甲多次催要欠款,丙和乙公司相互推诿。甲遂委托我们律所帮助其向法院起诉,要求乙公司支付拖欠的货款。
【我们对本案的分析意见及工作方法】 我们认为,本案事实清楚,债权债务关系明确,因此,甲的法律诉求,是可以得到法律支持的。
但是,本案的诉讼过程中,乙公司提出了如下抗辩意见:
1、本案中,因为《合同》约定余款在 AAAA年的年内全部付清,而目前, AAAA年的最后一日12月31日至今早已超过三年而达七年之久。所以,根据《民法典》第一百八十八条规定(向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年),甲的债权由于已经超过了诉讼时效而不能得到法律的保护。
2、丙与乙公司是挂靠关系,是K工程项目的实际施工人,所以,法院应追加丙为本案的共同被告参加诉讼,由丙承担偿还货款的责任,乙公司只能在尚未支付给丙的工程款范围内承担相应的责任。
具体承办本案的杨紫琴律师反驳:
1、就诉讼时效问题而言,当事人以诉讼时效提出抗辩,应该以债权债务关系依法成立为前提。因此,乙公司一方面推卸自己的责任,一方面又以诉讼时效为由提出抗辩,是不符合法律逻辑的。
2、本案根本不存在诉讼时效的问题。因为,《清单》产生至今,虽然已经有七年,但是,《清单》未载明具体的还款时间,是通过《清单》的内容可以得到证明的。所以,本案的诉讼时效,首先应该根据法律规定适用二十年的最长时效。同时,因为在这七年当中,甲多次向丙和乙公司催要欠款,因此,在丙和乙公司不能证明甲最后一次向丙和乙公司主张债权的时间已经超过三年的情况下,本案是不存在诉讼时效问题的,这是一个基本的法律常识。这些法律常识,反映为具体的法律规定就是:
《民法典》第一百八十八条规定,【普通诉讼时效、最长权利保护期间】向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的,依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的,依照其规定。但是,自权利受到损害之日起超过二十年的,人民法院不予保护,有特殊情况的,人民法院可以根据权利人的申请决定延长。
《民法典》第一百九十五条规定:有下列情形之一的,诉讼时效中断,从中断、有关程序终结时起,诉讼时效期间重新计算:
(一)权利人向义务人提出履行请求;
(二)义务人同意履行义务;
(三)权利人提起诉讼或者申请仲裁;
(四)与提起诉讼或申请仲裁具有同等效力的其他情形。
 
因此,乙公司以时效问题提出抗辩,不是狡辩就是对法理的茫然无知。
3、因为《清单》载明了与《合同》有关的供货物品名称、数量与金额,丙在该《清单》上签字确认并注明:乙公司欠甲货款QQ万元。由此可以推定,甲是收到了部分货款的。《清单》载明的只是“乙公司欠甲货款QQ万元”这样一个事实。
4、将“甲收到了部分货款”和“丙通过乙公司账户,向甲支付了部分货款”这二个事实结合起来,乙公司曾经自认自己是货物的需方,是完全可以得到认定的。
5、乙公司曾经自认自己是货物需方,现在又以“丙与乙公司是挂靠关系,是K工程项目的实际施工人”为由,提出“追加丙为本案的共同被告参加诉讼,由丙承担偿还货款的责任,乙公司只能在尚未支付给丙的工程款范围内承担相应的责任”,纯属无理狡辩。
6、“丙与乙公司是挂靠关系,是K工程项目的实际施工人”与“乙公司尚未支付给丙的工程款”,是和本案无关的、乙公司和丙之间的法律问题,应当由乙公司和丙另案处理。
7、和本案无关的、乙公司和丙之间应当另案处理的法律问题,不能成为乙公司逃避支付剩余货款责任的借口。
【案件处理结果】 法院完全采纳了杨紫琴律师的意见,判决乙公司向甲支付剩余货款QQ万元及利息。#法律咨询##法律##尾款##诉讼时效#


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