跃上潮头满目新 ——2021年地区经济高质量发展综述 在铿锵的步履中，2021年落下帷幕。于“十四五”而言，这一年既是开局之年，也是奔向2035年远景目标的新起点。 五年看头年，起步很关键。这一年，面对外部纷繁复杂的宏观经济环境，面临疫情、能耗“双控”的大考，地区经济在爬坡过坎之路上砥砺前行，稳中求进成为全年坚定不移的奋进姿态，在稳扎稳打中，地区经济稳中加固、稳中向好，为高质量发展积蓄强大动能。 项目建设开足马力 2021年11月30日，中国石化在北京、乌鲁木齐、库车三地举行云启动仪式，宣布我国首个万吨级光伏绿氢示范项目——中国石化新疆库车绿氢示范项目启动建设，这标志着全球在建的最大光伏绿氢生产项目落户库车。 资料图 这件具有里程碑意义的大事，是地区经济高质量发展的一个缩影。“十四五”开局之年，地区经济取得一系列突破性、标志性、开创性成果，项目开工更加密集、消费拉动更加强劲、创新创业更加活跃、动能转换更加顺畅。 资料图2021年，地区坚持“项目为王”，塔吊林立、焊花闪烁、机器轰鸣的场景处处可见，一批批新项目新产业如雨后春笋般铺展开来，粮棉果畜设施农业五大基地建设热火朝天，库拜玉高速公路建设现场，大型机械来回穿梭，大石峡水利枢纽工程全速推进，通达四方的立体交通网络助推传统产业和新兴产业蓬勃发展。浙苏石化化纤纺织全产业链项目、新疆峻新化工3万吨/年新型高性能炭黑生产装置项目、西铁城新型材料40万吨/年冷轧镀锌方管项目……一个个好项目如潮水涌来，助推阿克苏经济高质量发展。 一年来，地区以“点线片面”推进经济工作机制为抓手，以“6+2”产业为基础，扩充到13大产业齐头并进，打造出链条完整的优势特色产业集群，地区12大园区集聚效应凸显，乡村振兴成效显著、工业发展强基增效、现代服务业加速发展、项目建设加快推进。一年来，地区1395个固定资产投资项目全部顺利开工，地区生产总值、规上工业增加值稳定增长，社会消费品零售总额、一般公共预算收入、招商引资到位资金、外贸进出口总额均呈现同比两位数增长态势。招商引资硕果累累 “这是阿克苏，这里是全国重要的优质商品棉生产基地、环塔里木盆地重要的优质特色林果生产基地，更是一颗镶嵌在托木尔峰脚下的璀璨明珠。”在西安、郑州、杭州、石家庄等全国15个城市，这样的推介词一遍又一遍响起。一年15场招商引资推介会，2900多家企业代表应邀参加，抖音、今日头条、阿克苏“Hi苹果红了”、新蓝网中国蓝TV、浙中在线等新媒体全程直播，吸引1212万余人观看。在一家家媒体的合力推动下，“中国聚宝盆，魅力阿克苏，投资大热土”的声音传出新疆，传到千家万户。一年来，地区始终坚持将招商引资作为“一号工程”来推动，各县（市）、地直57个单位全力出击，营商环境不断优化，全员招商的工作格局逐步形成。各类推介会接续不断，广州、郑州、上海、石家庄四大驻地招商中心工作有序开展、26名招商顾问招商效果显著，一大批招商引资项目落地。寒冬时节，在阿瓦提县新疆思维纺织科技有限公司，织布机奏着欢歌，员工在岗位上紧张忙碌着。该企业两年内建成35万锭纺纱、1050台喷气织机项目。 资料图 一年来，类似新疆思维纺织科技有限公司这样的大产业、好项目还有很多。阿克苏光电产业园、铠特大马力拖拉机、闽乐食品产业园、拜城大理石综合产业园等招商引资项目均实现当年签约、当年落地、当年建设。一年来，地区共落实招商引资项目864个，到位资金758.84亿元，同比增长15%。持续完善落实签约项目评审机制，重点对要素保障、企业实力、投资目的、项目适合性和前景性进行评判，喊出金牌“店小二”口号，加大项目服务力度，加速项目转化落地。工业经济蓄势腾飞 走进阿克苏轻工五金城展销中心，一楼大厅两侧摆放着汤锅、炒锅、行李箱、吸尘器等，吸引不少顾客购买。 资料图阿克苏轻工五金城位于阿克苏纺织工业城（开发区），规划用地350亩，目前已经签约商户30多家，产业集聚效应初步呈现，项目正常运行后将进一步提高园区的综合承载力，为产城融合打下基础。园中建园，共同发展。在工业经济中，园区经济是浓墨重彩的一笔，2021年以来，地区园区入园企业1500多家，其中工业企业986家。预计实现总产值925亿元（含一产、二产、三产），其中工业总产值720亿元，实现工业增加值248亿元。2021年以来，地区坚持“项目产业化、产业园区化、园区集聚化”发展思路，按照“十四五”末打造“千百亿级”园区目标，全力推动12个园区做大做强，加强基础设施建设，推进产城融合发展，积极构建园区产业发展生态，提升产业配套服务能力。走出园区，纵观地区工业经济，围绕六大产业，地区重点产业发展链条不断延伸，能源化工产业优势不断巩固、纺织服装产业链进一步延伸、建材冶金产业提质增效、地区农副产品精深加工产业品牌影响力逐渐提升。一年来，地区将装备制造业作为推动工业经济增长的重点产业，并优先扶持，着力打造优势产业集群，产业集聚效应不断发挥。聚焦新材料、新能源、节能环保、生物医药、电子信息和“互联网+”等领域，地区引进扶持一批高创新性、高关联性、高科技领域的重大项目，战略性新兴产业蓬勃发展。对外开放张开“双臂” 2021年5月28日，满载着46组集装箱共计2156吨浓缩果汁的火车从阿克苏货运中心缓缓驶出，阿克苏始发至俄罗斯的首趟中欧班列正式开行，自此开辟了阿克苏直达欧洲的运输新线路。 资料图2021年8月8日，火车慢慢驶出站台，伴随着一声长长的汽笛声，地区顺利开行首趟“阿克苏——金华”援疆班列，这标志着地区优质产品直接进入长三角强力消费区。中欧专列、援疆专列，地区对外开放张开“双臂”，进一步打开国内、国际市场。2021年以来，地区外贸进出口总额同比增长15%以上，本地产品出口额实现稳步增长。 8月13日，全国首趟援疆货运班列（阿克苏——金华）顺利抵达铁路金华南货场。通讯员 蒋磊 摄2021年，地区持续完善《阿克苏地区扶持外经贸企业发展奖励资金管理办法》，及时为企业拨付南疆集拼集运货运班列运输补贴、扶持外经贸企业发展奖励资金、边境地区转移支付专项资金等共计1300余万元，有效缓解了企业在物流运输、仓储建设、技术改造等方面的资金压力，有力促进了地区与国际市场之间的经贸往来。当下，地区正抢抓“一带一路”发展机遇，大力发展外向型经济，积极落实国家、自治区、地区扶持外贸企业发展的各项优惠政策，加大外贸企业培育力度，增强企业发展信心。“我们大力鼓励纺织服装企业和其他生产型企业申请外贸进出口经营资质，不断扩大地区外经贸企业队伍，争取每年开行3—4列直达俄罗斯的中欧班列，助力地区实现更高水平对外开放。”地区商务局党组书记、副局长侯明平说。

#近十年颈椎病逐渐年轻化#怎么说呢，人们大规模沉浸在电子设备中我觉得是在17年之后。17年之前手机还没有那么强大的粘性。我娱乐主要还是依赖笔记本电脑。手机就是扫码支付，淘宝购物，给班里发消息等。15年王者出现了、16年抖音等产品迅速占领市场，经过一年左右发展，17年正式成熟。除了上述app外，更多的app把人们的时间吸入手机娱乐之中。我记得美国禁烟之后，肺癌率下降了20%。不禁烟肺癌率就会高，肺癌人数是个随时代变化而变化的。现在距离17年也就5年的时间，劲椎病、腰椎病已经出现了这种趋势，我相信如果大家意识不到这种问题，这将仅仅是个开始，随之而来的是这类疾病将会变成社会病。相当一部分的人会得，儿童控制不好会有脊柱侧弯等问题。我希望大家可以重视起这个事情。为了自己的健康。我预测未来5-10年之内，颈椎病和腰椎病，脊柱侧弯等一定会是现在的两倍以上。那我们五年后再见吧。

#银行回应女子举报前婆婆巨额财产来历不明#
女子实名举报前婆婆在银行吃空饷，官方回应是否能洗清嫌疑？

近日，微博网友@刘银月676878在网上实名举报自己的前婆婆吃空饷，拥有不明来源的巨额资产等行为引发了网友热议。视频中女子戴着口罩，手举身份证，自称名为刘银月。她在视频中说，前婆婆夏某华是中国农业发展银行太康支行员工，常年不上班，月月领工资，吃空饷，拥有8套房产，9间商铺，4辆汽车等，吃穿用度全部都是名牌，巨额财产来历不明。此外刘银月还自述婆婆以买房为由骗其“假离婚”后却导致她与丈夫真的离婚了，还篡改离婚协议导致她净身出户，并利用虚假诉讼使她背负了三百多万的债务。

女子叙述的内容让网友直呼电视剧都不敢这么拍，如果举报属实女子的前婆婆将面临哪些刑罚？如果内容为编造,女子又该承担怎样的责任呢？

吃空饷与迟到、早退仅仅是情商的区别吗？

对于此次实名举报中国农业发展银行给出答复称，女子举报的夏某华并不存在吃空饷的情况，但的确存在请假以及迟到、早退等现象。并且分行已于半年前对其进行过严重警告处分并扣发相关绩效。对此实名举报女子也发布了一段录音予以反驳，称银行保安表示“夏某华天天都没来过”。

网友对此评论：“低情商：吃空饷。高情商：迟到，早退，请假。”但迟到、请假与吃空饷在法律上还是有明显的区别的，吃空饷可能会构成《刑法》上的滥用职权罪、诈骗罪、受贿罪等罪名，根据《刑法》第三百九十七条的规定，滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权，不按或违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使侵吞公共财产、国家和人民遭受重大财产损失等行为。《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第六条国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬的，以受贿论处。而迟到、早退以及请假天数较多也只能被认定为违反工作单位相关规定，予以扣发全勤奖、绩效等处罚。

是否构成“巨额财产来源不明罪”？

实名举报视频中另一项令人关注的问题是，女子称前婆婆，拥有8套房产，9间商铺，4辆汽车等，吃穿用度全部都是名牌，巨额财产来历不明。对此河南省分行及周口市分行纪委经核查，表示目前没有发现夏某华本人收受客户礼品、礼金及涉嫌职务违法犯罪等问题。但这一调查结论并不能排除夏某华触犯巨额财产来源不明罪的可能。

《刑法》第三百九十五条【巨额财产来源不明罪】规定：国家工作人员的财产、支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令该国家工作人员说明来源，不能说明来源的，差额部分以非法所得论。一般情况下银行工作人员属于国家工作人员，也就是说只要夏某华不能对其所拥有的巨额财产有合理、合法的明确解释，那么则仍可能构成巨额财产来源不明罪，即使没有证据证明其存在收礼或者职务侵占等违法行为。同样作为夫妻共同财产，如果女子的公公也无法解释巨额财产的来源，也将构成此罪。

套路他人“假离婚”是否违法？

法律上并不存在“假离婚”这种说法，双方签订了离婚协议具有法律效力。不过在视频中女子称离婚协议被篡改，导致她净身出户，这里如果女子的前婆婆存在伪造她签名篡改离婚协议的行为，可能会构成诈骗罪。

300万欠款是否属于虚假诉讼？

还有一件事也受到很多人关注，女子称前婆婆为买房以她的名义贷款，事后有称女子向其借款300万买房，并起诉女子还款。那么这种行为是否构成虚假诉讼呢？

《刑法》第三百零七条之一虚假诉讼罪是指自然人或者单位以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的行为。虽然客观上的确存在夏某华将300万转给女子购房的行为，但她隐瞒了让女子代为购房的真相向法院提起虚假诉讼进而谋取不正当利益，也可能构成虚假诉讼罪。

中国裁判文书网上公布的一份裁定书显示，夏某华向郑州市金水区人民法院申请，请求冻结刘银月的银行存款300余万元或查封其相应价值的其他财产。该院裁，冻结刘银月银行存款300余万元或者查封其相应价值的其他财产。结合刘银月在微博发布的一份判决书还可知，案件经过二审，今年11月，法院判决刘银月支付夏某华借款300余万元及利息。侧面证明纠纷是客观存在的，但是否存在捏造事实则需要相关部门进一步调查。

实名举报不“实”要承担哪些责任？

如果女子举报的内容是其捏造的，那么她也将承担相关的法律责任。首先她的行为可能构成对前婆婆名誉的侵犯，对方可以通过诉讼要求其承担民事责任，赔礼道歉并赔偿相关损失。其次引起如此广泛的关注也可能构成《刑法》上的诽谤罪，对方也可以提起控告，追究其刑事责任。根据《刑法》第二百四十六条触犯诽谤罪，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

相关法条

《刑法》
第三百零七条之一【虚假诉讼罪】以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有第一款行为，非法占有他人财产或者逃避合法债务，又构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪从重处罚。司法工作人员利用职权，与他人共同实施前三款行为的，从重处罚；同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪从重处罚。

第三百九十七条【滥用职权罪】【玩忽职守罪】国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。