促进文旅消费升级要打好“组合拳”
国家发展改革委、中央组织部、文化和旅游部等9部门日前联合发布《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》（以下简称《意见》），旨在深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。《意见》提出优化节假日出行环境、着力增加旅游产品供给、提升旅游景区管理水平、加大力度落实职工带薪休假制度、健全节假日旅游出行监测和拥堵防范化解工作机制等5方面16条具体实施措施，具有很强的现实性、针对性和操作性，积极回应了社会关切的热点与人民关注的重点问题。
随着人民生活水平持续提升，文化和旅游消费不断扩大，假日旅游消费需求更加旺盛。中国旅游研究院发布的2019年上半年全国旅游经济运行情况显示，今年上半年，国内旅游人数达30.8亿人次，实现收入2.78万亿元，分别同比增长8.8%和13.5%；入境旅游人数为7269万人次，国际旅游收入649亿美元，均同比增长5%；今年五一假期，国内游客量达到1.95亿人次、增长13.7%，实现旅游收入1176.7亿元、增长16.1%。旅游在稳定增长、促进消费、拉动就业、增进民生福祉等方面的作用日益凸显。
面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面和经济下行压力加大的客观现实，文化和旅游消费已成为促进经济社会高质量发展的新引擎新动能，国家从战略高度和全局层面更加重视文化和旅游消费工作。今年以来，国务院常务会议确定了促进文化和旅游消费三大措施，国务院办公厅印发了《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，文化和旅游部举办了全国文化和旅游消费工作推进会。此次国家发展改革委、文化和旅游部等9部门联合发布《意见》，打出一套顶层设计、政策衔接、环节相扣、部门联动的促进文化和旅游消费升级“组合拳”。
综观《意见》，可以看出国家更好满足人民节假日出行的信心，下大力推动旅游消费升级的决心。笔者认为，《意见》有四大亮点，既要引起高度关注，又要抓紧推动落实。
第一，提供多元化的交通服务。《意见》要求提升高等级公路网通行效率，加快推广高速公路电子不停车快捷收费系统（ETC）；健全公共交通配套服务，优化公共交通运力供给；完善高速公路与景区连接路建设，合理优化高速公路服务区和停车区布局。大众旅游时代，节假日出行自驾游、自助游备受青睐，但在一些热门景区景点游客进不来、出不去的问题比较突出。随着这些举措的实施，因出行车流量大导致的严重道路拥堵问题将得到有效缓解，节假日出行环境将得到根本好转。
第二，丰富品质化的产品供给。近年来，文化旅游、休闲旅游、红色旅游、研学旅游、亲子旅游、夜间旅游等成为人民节假日出游主要选择。《意见》提出，加快旅游产品升级改造，注重提升旅游产品的文化内涵、科技含量、绿色元素。各地要依托当地的革命历史文化和历史文物遗迹，注重运用“科技+”和“互联网+”等高科技手段，开发数字文化旅游创意产品，推出科技体验旅游精品，在符合安全保障等相关条件的基础上，开发夜间游览项目。努力打造一批有质量、有特色的乡村文化旅游精品路线、精品民宿、精品酒店和精品文化旅游村镇。
第三，加强智能化的景区管理。《意见》要求大力发展“智慧景区”。各地要着眼数字化、网络化、智能化的科技发展趋势，推动景区设施设备更新换代、产品创新和项目升级，打造一批智能化、高品质旅游景区。充分运用虚拟现实（VR）、4D、5D等人工智能技术，打造立体、动态展示平台，为游客提供线上体验和游览线路选择。开发推广“一键游”移动应用端，重点推进门票线上销售、自助游览服务，推进4A级以上旅游景区实现手机应用程序（APP）智慧导游、电子讲解等智慧服务。
第四，推动刚性化的带薪休假。职工带薪休假问题，一直是一个被社会广为关注的话题，尽管《职工带薪年休假条例》已作出相关规定，但由于缺乏刚性支撑和硬性制度，落实情况并不理想。《意见》要求加快推动落实带薪休假，明确了用人单位、工会组织、组织部门、人力资源和社会保障部门具体职责；要求完善带薪休假相关制度建设，引导、鼓励职工和其所在单位更加灵活地安排带薪休假。《意见》还鼓励各地可以结合气候环境等情况统筹寒暑假时间，制定出台中小学放春假或秋假的办法。要使这些刚性举措和创新性办法能够真正落地，需要将带薪休假纳入各级各地行政管理、政绩考核的重要指标，一级抓一级，层层抓落实。
《意见》的发布实施顺应了文化和旅游消费提质转型升级新趋势，契合了文化和旅游高质量发展新要求，将不断激发文化和旅游消费潜力，进一步增强人民群众的获得感、幸福感。
附《意见》全文：
关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见
发改社会〔2019〕1822号
各省、自治区、直辖市党委组织部、政府各相关部门：
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41号），进一步缓解节假日集中出行导致的交通拥堵问题，优化节假日旅游出行环境，促进旅游消费，持续推动我国旅游高质量发展，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，现提出以下实施意见。
一、完善交通基础设施，优化节假日出行环境
（一）提升高等级公路网通行效率。完善高等级公路网建设，加快推进高速公路待贯通路段建设以及交通拥堵路段扩容改造，优化干线公路与城市道路衔接，在现有基础上合理提升路网运行能力。加快推广高速公路电子不停车快捷收费系统（ETC），提高收费站通行效率，强化ETC的应用与服务，便捷群众出行。（地方各相关部门，交通运输部、国家发展改革委）
（二）提升高速公路配套服务功能。合理优化高速公路服务区和停车区布局，完善服务设施，在有条件的服务区拓展信息查询、票务服务、特色产品售卖等功能，因地制宜提供多元化服务。加强高速公路应急设施的保障建设，提升高峰时段和恶劣天气时突发事件的应急处理能力。探索在高速公路服务区建设警务站，建立健全警务工作机制，维护公共秩序，保障群众出行安全。（地方各相关部门，交通运输部、公安部、国家发展改革委、中国气象局）
（三）完善高速公路与景区连接路建设。在高速公路规划、建设中充分考虑与重点景区连接道路的衔接，完善交通引导标识设置，在临近景区的高速公路互通式立交、服务设施以及国省干线公路的重要路口合理设置旅游交通引导标识。（地方各相关部门，交通运输部、文化和旅游部、国家发展改革委）
（四）健全公共交通配套服务。节假日期间在机场码头、旅游集散中心、景区换乘站等重点地区加开临时接驳交通，有效提升主要旅游交通枢纽集散能力。提高热门景区公共交通的可达性和便捷性，节假日期间优化公共交通运力供给，探索建设旅游交通公共平台，推动景区门票与城市公共交通一体化服务，引导游客乘坐公共交通工具。加快景区道路设施建设，根据需要增加4A级及以上景区出入口开放数量。增强热门景区旅游出行保障能力，节假日期间增加景区与城市对外交通枢纽（高铁站、汽车客运站）间、景区与景区之间的城市公交线路或客运班线运力投放。（地方各相关部门，交通运输部、文化和旅游部）
二、加大投入力度，着力增加旅游产品供给
（五）加强旅游产品和旅游景区规划布局。加强旅游资源开发和产品建设的规划指导，科学调整区域旅游产品空间分布格局，加强旅游基础设施和公共服务设施建设，集中力量打造一批新的精品景区、重点线路和特色旅游目的地，给民众提供更多出游选择。（地方各相关部门，文化和旅游部、国家发展改革委）
（六）丰富节假日旅游产品供给。加快旅游产品升级改造，注重提升旅游产品的文化内涵、科技含量、绿色元素。依托革命历史文化和历史文物遗迹，着力开发文化体验游、研学旅行游、乡村民宿游、休闲度假游、红色教育游等。注重旅游消费引领，及时推出新线路新产品，发布旅游消费指南，拓宽旅游活动空间，避免旅游消费冷热不均、结构失衡。（地方各相关部门，文化和旅游部、国家发展改革委）
（七）优化热门景区配套设施建设。结合景区出入口，分散布局静态停车设施，提升既有停车设施资源保障能力。增加景区停车位数量，综合采取扩建停车场、建设立体停车设施、增加临时停车位等措施，增加景区停车泊位数，强化ETC在停车场等车辆集中场所的应用，缓解因停车难导致的严重道路拥堵。倡导社区、社会单位停车场对外开放，增加临时性停车位供给。推广景区警务室建设，增设报警点和求助电话，使用人脸识别技术，完善警务运行模式。（地方各相关部门，文化和旅游部、交通运输部、公安部、国家发展改革委）
三、提升旅游景区管理水平，优化民众出游体验
（八）实施景区流量控制和门票预约制度。统筹考虑景区文化自然资源保护要求和游客游览安全，推动逐步建立实施景区门票预约制度，合理确定并严格执行最高日接待游客人数规模。在符合安全保障等相关条件的基础上，适当延长游览开放时间，鼓励开发夜间游览项目。（地方各相关部门，文化和旅游部）
（九）大力发展“智慧景区”。提升智慧产品开发水平，鼓励智慧景区建设，充分运用虚拟现实（VR）、4D、5D等人工智能技术打造立体、动态展示平台，为游客提供线上体验和游览线路选择。鼓励各地积极提升智慧旅游服务水平，重点推进门票线上销售、自助游览服务，推进全国4A级以上旅游景区实现手机应用程序（APP）智慧导游、电子讲解等智慧服务。（地方各相关部门，文化和旅游部）
（十）探索节假日景区车辆进入预约管理。通过预约通行管理措施，引导游客出行向公共交通转移。通过提示标牌、诱导屏及媒体全方位宣传，告知自驾车进入景区需要预约通行。在旅游不受较大影响的前提下，结合往年景区统计分析，合理确定预约配额。综合采用微信、手机APP、景区官网等多渠道提供预约服务。（地方各相关部门，文化和旅游部）
四、加大力度落实职工带薪休假制度，推动错峰出行
（十一）加快推动落实带薪休假。用人单位对履行落实带薪年休假制度负主体责任。工会组织对维护本单位职工带薪休假权益负主要责任，将带薪年休假落实情况纳入职工大会、职工代表大会审议事项，定期向本单位职工进行报告和说明。组织部门、人力资源和社会保障部门按照职责分工对用人单位落实职工带薪年休假情况进行监督检查。（地方各相关部门，中央组织部、人力资源社会保障部、全国总工会）
（十二）完善带薪休假相关制度建设。鼓励进行错峰旅游，引导、鼓励职工和其所在单位更加灵活地安排带薪休假。鼓励用人单位在年初结合工作需要和职工休假意愿统筹安排当年休假，优先考虑子女上学的职工在寒暑假的休假安排。严格落实《义务教育课程设置实施方案》，在保证开齐开足国家课程，完成好正常教育教学任务的前提下，各地可以结合气候环境等情况统筹寒暑假时间，制定出台中小学放春假或秋假的办法，引导职工家庭在适宜出行季节带薪休假。加强用人单位休假配套制度建设，积极推行岗位AB角制度，不断完善职工休假保障制度，做到工作不断、秩序不乱。（地方各相关部门，中央组织部、教育部、人力资源社会保障部、全国总工会）
五、加强部门沟通协作，健全节假日旅游出行监测和拥堵防范化解工作机制
（十三）健全工作机制。国家层面要建立健全节假日及高峰期旅游交通工作协调机制，强化部门间协同配合，推动节假日问题常态化解决。相关职能部门按照职责分工加强对节假日景点及其周边道路拥堵情况的监测会商，督促各地做好高速公路、景区道路交通综合管理工作。各省（区、市）要成立相应的跨部门协调机制，景区交通压力较大的市、县要建立相应的领导机构和工作推进机制。（国家发展改革委、交通运输部、公安部、文化和旅游部、中国气象局，地方各相关部门）
查看全文请点击网页链接https://t.cn/AikiGCN4
国家发展改革委、中央组织部、文化和旅游部等9部门日前联合发布《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》（以下简称《意见》），旨在深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。《意见》提出优化节假日出行环境、着力增加旅游产品供给、提升旅游景区管理水平、加大力度落实职工带薪休假制度、健全节假日旅游出行监测和拥堵防范化解工作机制等5方面16条具体实施措施，具有很强的现实性、针对性和操作性，积极回应了社会关切的热点与人民关注的重点问题。
随着人民生活水平持续提升，文化和旅游消费不断扩大，假日旅游消费需求更加旺盛。中国旅游研究院发布的2019年上半年全国旅游经济运行情况显示，今年上半年，国内旅游人数达30.8亿人次，实现收入2.78万亿元，分别同比增长8.8%和13.5%；入境旅游人数为7269万人次，国际旅游收入649亿美元，均同比增长5%；今年五一假期，国内游客量达到1.95亿人次、增长13.7%，实现旅游收入1176.7亿元、增长16.1%。旅游在稳定增长、促进消费、拉动就业、增进民生福祉等方面的作用日益凸显。
面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面和经济下行压力加大的客观现实，文化和旅游消费已成为促进经济社会高质量发展的新引擎新动能，国家从战略高度和全局层面更加重视文化和旅游消费工作。今年以来，国务院常务会议确定了促进文化和旅游消费三大措施，国务院办公厅印发了《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，文化和旅游部举办了全国文化和旅游消费工作推进会。此次国家发展改革委、文化和旅游部等9部门联合发布《意见》，打出一套顶层设计、政策衔接、环节相扣、部门联动的促进文化和旅游消费升级“组合拳”。
综观《意见》，可以看出国家更好满足人民节假日出行的信心，下大力推动旅游消费升级的决心。笔者认为，《意见》有四大亮点，既要引起高度关注，又要抓紧推动落实。
第一，提供多元化的交通服务。《意见》要求提升高等级公路网通行效率，加快推广高速公路电子不停车快捷收费系统（ETC）；健全公共交通配套服务，优化公共交通运力供给；完善高速公路与景区连接路建设，合理优化高速公路服务区和停车区布局。大众旅游时代，节假日出行自驾游、自助游备受青睐，但在一些热门景区景点游客进不来、出不去的问题比较突出。随着这些举措的实施，因出行车流量大导致的严重道路拥堵问题将得到有效缓解，节假日出行环境将得到根本好转。
第二，丰富品质化的产品供给。近年来，文化旅游、休闲旅游、红色旅游、研学旅游、亲子旅游、夜间旅游等成为人民节假日出游主要选择。《意见》提出，加快旅游产品升级改造，注重提升旅游产品的文化内涵、科技含量、绿色元素。各地要依托当地的革命历史文化和历史文物遗迹，注重运用“科技+”和“互联网+”等高科技手段，开发数字文化旅游创意产品，推出科技体验旅游精品，在符合安全保障等相关条件的基础上，开发夜间游览项目。努力打造一批有质量、有特色的乡村文化旅游精品路线、精品民宿、精品酒店和精品文化旅游村镇。
第三，加强智能化的景区管理。《意见》要求大力发展“智慧景区”。各地要着眼数字化、网络化、智能化的科技发展趋势，推动景区设施设备更新换代、产品创新和项目升级，打造一批智能化、高品质旅游景区。充分运用虚拟现实（VR）、4D、5D等人工智能技术，打造立体、动态展示平台，为游客提供线上体验和游览线路选择。开发推广“一键游”移动应用端，重点推进门票线上销售、自助游览服务，推进4A级以上旅游景区实现手机应用程序（APP）智慧导游、电子讲解等智慧服务。
第四，推动刚性化的带薪休假。职工带薪休假问题，一直是一个被社会广为关注的话题，尽管《职工带薪年休假条例》已作出相关规定，但由于缺乏刚性支撑和硬性制度，落实情况并不理想。《意见》要求加快推动落实带薪休假，明确了用人单位、工会组织、组织部门、人力资源和社会保障部门具体职责；要求完善带薪休假相关制度建设，引导、鼓励职工和其所在单位更加灵活地安排带薪休假。《意见》还鼓励各地可以结合气候环境等情况统筹寒暑假时间，制定出台中小学放春假或秋假的办法。要使这些刚性举措和创新性办法能够真正落地，需要将带薪休假纳入各级各地行政管理、政绩考核的重要指标，一级抓一级，层层抓落实。
《意见》的发布实施顺应了文化和旅游消费提质转型升级新趋势，契合了文化和旅游高质量发展新要求，将不断激发文化和旅游消费潜力，进一步增强人民群众的获得感、幸福感。
附《意见》全文：
关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见
发改社会〔2019〕1822号
各省、自治区、直辖市党委组织部、政府各相关部门：
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41号），进一步缓解节假日集中出行导致的交通拥堵问题，优化节假日旅游出行环境，促进旅游消费，持续推动我国旅游高质量发展，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，现提出以下实施意见。
一、完善交通基础设施，优化节假日出行环境
（一）提升高等级公路网通行效率。完善高等级公路网建设，加快推进高速公路待贯通路段建设以及交通拥堵路段扩容改造，优化干线公路与城市道路衔接，在现有基础上合理提升路网运行能力。加快推广高速公路电子不停车快捷收费系统（ETC），提高收费站通行效率，强化ETC的应用与服务，便捷群众出行。（地方各相关部门，交通运输部、国家发展改革委）
（二）提升高速公路配套服务功能。合理优化高速公路服务区和停车区布局，完善服务设施，在有条件的服务区拓展信息查询、票务服务、特色产品售卖等功能，因地制宜提供多元化服务。加强高速公路应急设施的保障建设，提升高峰时段和恶劣天气时突发事件的应急处理能力。探索在高速公路服务区建设警务站，建立健全警务工作机制，维护公共秩序，保障群众出行安全。（地方各相关部门，交通运输部、公安部、国家发展改革委、中国气象局）
（三）完善高速公路与景区连接路建设。在高速公路规划、建设中充分考虑与重点景区连接道路的衔接，完善交通引导标识设置，在临近景区的高速公路互通式立交、服务设施以及国省干线公路的重要路口合理设置旅游交通引导标识。（地方各相关部门，交通运输部、文化和旅游部、国家发展改革委）
（四）健全公共交通配套服务。节假日期间在机场码头、旅游集散中心、景区换乘站等重点地区加开临时接驳交通，有效提升主要旅游交通枢纽集散能力。提高热门景区公共交通的可达性和便捷性，节假日期间优化公共交通运力供给，探索建设旅游交通公共平台，推动景区门票与城市公共交通一体化服务，引导游客乘坐公共交通工具。加快景区道路设施建设，根据需要增加4A级及以上景区出入口开放数量。增强热门景区旅游出行保障能力，节假日期间增加景区与城市对外交通枢纽（高铁站、汽车客运站）间、景区与景区之间的城市公交线路或客运班线运力投放。（地方各相关部门，交通运输部、文化和旅游部）
二、加大投入力度，着力增加旅游产品供给
（五）加强旅游产品和旅游景区规划布局。加强旅游资源开发和产品建设的规划指导，科学调整区域旅游产品空间分布格局，加强旅游基础设施和公共服务设施建设，集中力量打造一批新的精品景区、重点线路和特色旅游目的地，给民众提供更多出游选择。（地方各相关部门，文化和旅游部、国家发展改革委）
（六）丰富节假日旅游产品供给。加快旅游产品升级改造，注重提升旅游产品的文化内涵、科技含量、绿色元素。依托革命历史文化和历史文物遗迹，着力开发文化体验游、研学旅行游、乡村民宿游、休闲度假游、红色教育游等。注重旅游消费引领，及时推出新线路新产品，发布旅游消费指南，拓宽旅游活动空间，避免旅游消费冷热不均、结构失衡。（地方各相关部门，文化和旅游部、国家发展改革委）
（七）优化热门景区配套设施建设。结合景区出入口，分散布局静态停车设施，提升既有停车设施资源保障能力。增加景区停车位数量，综合采取扩建停车场、建设立体停车设施、增加临时停车位等措施，增加景区停车泊位数，强化ETC在停车场等车辆集中场所的应用，缓解因停车难导致的严重道路拥堵。倡导社区、社会单位停车场对外开放，增加临时性停车位供给。推广景区警务室建设，增设报警点和求助电话，使用人脸识别技术，完善警务运行模式。（地方各相关部门，文化和旅游部、交通运输部、公安部、国家发展改革委）
三、提升旅游景区管理水平，优化民众出游体验
（八）实施景区流量控制和门票预约制度。统筹考虑景区文化自然资源保护要求和游客游览安全，推动逐步建立实施景区门票预约制度，合理确定并严格执行最高日接待游客人数规模。在符合安全保障等相关条件的基础上，适当延长游览开放时间，鼓励开发夜间游览项目。（地方各相关部门，文化和旅游部）
（九）大力发展“智慧景区”。提升智慧产品开发水平，鼓励智慧景区建设，充分运用虚拟现实（VR）、4D、5D等人工智能技术打造立体、动态展示平台，为游客提供线上体验和游览线路选择。鼓励各地积极提升智慧旅游服务水平，重点推进门票线上销售、自助游览服务，推进全国4A级以上旅游景区实现手机应用程序（APP）智慧导游、电子讲解等智慧服务。（地方各相关部门，文化和旅游部）
（十）探索节假日景区车辆进入预约管理。通过预约通行管理措施，引导游客出行向公共交通转移。通过提示标牌、诱导屏及媒体全方位宣传，告知自驾车进入景区需要预约通行。在旅游不受较大影响的前提下，结合往年景区统计分析，合理确定预约配额。综合采用微信、手机APP、景区官网等多渠道提供预约服务。（地方各相关部门，文化和旅游部）
四、加大力度落实职工带薪休假制度，推动错峰出行
（十一）加快推动落实带薪休假。用人单位对履行落实带薪年休假制度负主体责任。工会组织对维护本单位职工带薪休假权益负主要责任，将带薪年休假落实情况纳入职工大会、职工代表大会审议事项，定期向本单位职工进行报告和说明。组织部门、人力资源和社会保障部门按照职责分工对用人单位落实职工带薪年休假情况进行监督检查。（地方各相关部门，中央组织部、人力资源社会保障部、全国总工会）
（十二）完善带薪休假相关制度建设。鼓励进行错峰旅游，引导、鼓励职工和其所在单位更加灵活地安排带薪休假。鼓励用人单位在年初结合工作需要和职工休假意愿统筹安排当年休假，优先考虑子女上学的职工在寒暑假的休假安排。严格落实《义务教育课程设置实施方案》，在保证开齐开足国家课程，完成好正常教育教学任务的前提下，各地可以结合气候环境等情况统筹寒暑假时间，制定出台中小学放春假或秋假的办法，引导职工家庭在适宜出行季节带薪休假。加强用人单位休假配套制度建设，积极推行岗位AB角制度，不断完善职工休假保障制度，做到工作不断、秩序不乱。（地方各相关部门，中央组织部、教育部、人力资源社会保障部、全国总工会）
五、加强部门沟通协作，健全节假日旅游出行监测和拥堵防范化解工作机制
（十三）健全工作机制。国家层面要建立健全节假日及高峰期旅游交通工作协调机制，强化部门间协同配合，推动节假日问题常态化解决。相关职能部门按照职责分工加强对节假日景点及其周边道路拥堵情况的监测会商，督促各地做好高速公路、景区道路交通综合管理工作。各省（区、市）要成立相应的跨部门协调机制，景区交通压力较大的市、县要建立相应的领导机构和工作推进机制。（国家发展改革委、交通运输部、公安部、文化和旅游部、中国气象局，地方各相关部门）
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固态动力电池量产提前
固态电池的量产时间比我们预期提前到来：2021年，固态车用动力电池就将量产；2024年，全固态车用动力电池也将量产。
12月16日，台湾固态电池生产商辉能科技业务处总监郑博伦表示，辉能将比绝大多数固态电池厂商都提前将动力电池量产，在2021年（非全固态）达到1GWH的产能，2023年全固态电池试产，2024年全固态量产。这一进度，比丰田公布的时间表要提前4年左右。
12月7日，在2019(第六届)电车人大会上，另一家固态电池生产商，北京卫蓝新能源副总经理向晋也表示，2021年，该公司的半固态车用动力电池就会推向市场。
这一进度明显快于业界预期。此前，中国科学院院士欧阳明高预测，全固态电池估计在2025-2030年后才会实现商业化。中国动力电池创新联盟副秘书长王子冬预测，全固态电池预计2030年将实现商业化。
辉能的固态动力电池性能如何？他们为什么有信心将其量产化？其商业竞争力如何？
郑博伦介绍了辉能目前产品的六大性能。
固态动力电池量产提前
性能1：高安全
固态电池最令业界期待的就是安全性。目前辉能固态电池在国家级汽车质检中心的测试报告显示，辉能NMC811电池，不仅在热失控的温度上表现优于LG化学的NMC622和松下NCA，而且最高温升也不会像后两者那么高。
辉能NMC811要达到226℃才热失控，而后两者分别在190℃和200℃就已经热失控。最高温升，辉能NMC811达到340℃之后，就降温，无起火燃烧，而后两者温升高达640℃，随后都起火燃烧了。
他们还通过了过充电、外部短路、加热和热板测试，均未发生爆炸、起火、燃烧现象，甚至现在已经从国标中取消的穿刺，他们也通过了。
性能2：比能量潜力大
在能量密度方面，郑博伦坦承，由于氧化物、硫化物电解质密度问题，比液态显得劣势，但是采用更高正、负极材料，可以使得其电芯能量密度可以和一般锂电池相差无几。比如辉能2020年的软包电芯密度可以达到255wh/kg，和宁德时代的245wh/kg，松下的21700的257wh/kg差不多。
但是到了模组和电池包级别，辉能产品能量密度超过了传统液态电池，其2020年模组和系统的能量密度分别将达到222wh/kg和179wh/kg。
郑博伦介绍，这得益于辉能自主开发的MAB架构。MAB 是指Multi-Axis BiPolar+，是辉能基于其固态电池而自主研发的多轴向双极封装技术。这一架构，使得它在模组层面，重量成组效率高达87%，电池包重量成组效率高达80%。
在能量密度上，辉能期望在第二代固态电池上还有大提升，主要采用更高能量密度的正负极材料，比如，纳米硅或锂金属负极；高压NMC和NCA的正极材料。到2021年，电芯能量密度方面，就将突破传统液态电池的密度平台，持续提升。电芯体积能量密度方面，2025年甚至能达到960Wh/L；系统体积能量密度达到672 Wh/L，比传统液态电池包高近乎一倍（下图）。
性能3：PACK成本在电芯产能20GWh之后展现优势
固态电池在商业化过程中，早期必然遭遇规模不足的问题。而且，由于引入新材料，成本也上升了，固态电池的总体成本也上升。
郑博伦解释，如果不用新材料，在现有正负极基础上，该公司的电芯产能逐步释放之后，成本会拉低，电芯和液态电芯接近。但该公司的MAB提升了成组效率，能提供更高能量密度的电池包，最终在电池包级别实现更低的成本。
他们的测算是，电芯产能达到20GWh时，电芯成本是液态的1.1倍，而电池包成本达到液态电池包的98%。
注1：材料为NMC811+石墨（相同能量密度下）
注2：成本比例算式：固态/液态
如果对比丰田2022年、特斯拉2018年和辉能2020年的电芯能量密度水平和最终成组后的电池包能量密度，尽管特斯拉电芯密度高达742Wh/L，高出一截；但最终辉能电池包的能量密度可达384Wh/L，比丰田的338 Wh/L和特斯拉的245Wh/L要好很多（下图）。
性能4：快速充放能力突出
郑博伦透露，辉能的固态电池快充超越液态电池，在充电倍率方面，由于18650、21700，在不同充电模式下同于或优于SONY。而且温升控制得也不错。
快放方面，辉能电池5C放电能力和SONY的18650同等级，而且温升大幅低于18650。
性能5：长寿命
郑博伦称，辉能电池能在1800次循环后余电保持在80%以上。
性能6：操作温度广
充电的工作温度范围，辉能的电池可以在-20℃-85℃，强于一般锂聚合物电池的0-45℃；放电工作温度范围，最低至-40℃，最高至115摄氏度。
郑博伦表示，在这六大指标中，竞争敌手在安全、成本、快充、寿命和环境耐受性上，基本上都还没有测试数据，而辉能不仅有测试数据，而且表现不错。
在实验室做出固态电池容易，要大规模量产，则还有漫长的路要走。郑博伦认为，固态电池量产必须经过三个阶段。
首先是4-6年的实验室/样品线阶段，要实现单一性能突破。其次是5-8年的产品商业化阶段，要实现前述六大指标。再次是2-3年的中试线阶段，要实现四大量产指标，包括工程能力、全线良率、产品一致性和寿命保证（电压偏移率）。而辉能目前做到的水平是，工程能力方面有2907个质量控制点，全线良率92%，产品一致性达标（1C500次循环后，平均荷电率为91.9%），电压偏移率控制在0.04。
最终所谓的量产，他定义起码是GWh级的生产规模，成熟的产业链，包括高度自动化、高全线良率和供货稳定。
在通向量产的路上，电解质的技术路线是一个重大影响因素。郑博伦介绍，在2017年以前，业界以固体聚合物和硫化物为主，2018年以后一氧化物和硫化物为主。
氧化物电解质一般需要用高温烧结保持导电性，但这不利于大量量产。辉能的解决方案是，将氧化物以压合方式取代高温烧结，成本和工艺大量生产。
由于电动汽车行业的需求，电池行业不断寻求更高能量密度、更高安全性的动力电池。固态电池是全球公认的技术方向之一，因此很多企业都在此布局。
日本的丰田、松下，韩国的三星和LG化学，中国的宁德时代、卫蓝新能源、清陶、锋锂，欧洲的STMicroelectrionics，美洲的Solid Power、QuantumScape、SolidEnergy、Ionic Material等诸多企业都在布局。也有的知名企业，比如博世、Sakti3等公司的固态电池达产计划，已经放弃或落空。
但是辉能则在2017年-2018年试产了第一代固态动力电池，2020年将实现第一代固态动力电池1GWh的产能。
而且，辉能规划了雄心勃勃的全球产能，在2023年，他们在亚洲建厂，预计产能达到9GWh，全球市占率3%；2024年进入美国和欧洲，2025年达产54GWh，市占率10%；2030年388GWh，市占率26%（下图）。
在固态电池量产之后，装载固态电池的电动汽车也将量产。根据郑博伦提供的数据，2022年，中国和日本将各有一个装载固态电池的车型量产。
目前，国内新造车势力积极和辉能合作，天际、爱驰、威马、蔚来等都传出过与辉能签署协议或者合作备忘录的新闻，探索固态电池装车商用化。不过，目前尚无确切消息。
辉能的固态电池如能顺利量产，确实超出业界预期，其性能表现也不错。不过以上信息基本来自辉能单方面介绍，对比的一些参数也不是竞品最新参数。我们会对辉能的固态电池进展和表现，保持跟踪和报道。
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上海沐睿科技服务有限公司是一家创新型的汽车工程技术服务公司，具备Reach、VOC、ELV环保法规评估一站式解决方案，为客户提供从初步想法到最终产品的全程支持，包括：项目的确定、设计、开发，直到材料、组件和系统的测试。此外，还包括项目管理和人员调配等服务。近十年来，整合汽车行业咨询，从车身、底盘、电子电器、智能化、动力系统、内外饰、环保法规等多方面纵向数据积累，并成功通过以品质创新，加强技术合作，孵化多家二方及三方实验室能力提升，与学术界和政府多方面协作的创新中心，促进自主创新和开放合作。
固态电池的量产时间比我们预期提前到来：2021年，固态车用动力电池就将量产；2024年，全固态车用动力电池也将量产。
12月16日，台湾固态电池生产商辉能科技业务处总监郑博伦表示，辉能将比绝大多数固态电池厂商都提前将动力电池量产，在2021年（非全固态）达到1GWH的产能，2023年全固态电池试产，2024年全固态量产。这一进度，比丰田公布的时间表要提前4年左右。
12月7日，在2019(第六届)电车人大会上，另一家固态电池生产商，北京卫蓝新能源副总经理向晋也表示，2021年，该公司的半固态车用动力电池就会推向市场。
这一进度明显快于业界预期。此前，中国科学院院士欧阳明高预测，全固态电池估计在2025-2030年后才会实现商业化。中国动力电池创新联盟副秘书长王子冬预测，全固态电池预计2030年将实现商业化。
辉能的固态动力电池性能如何？他们为什么有信心将其量产化？其商业竞争力如何？
郑博伦介绍了辉能目前产品的六大性能。
固态动力电池量产提前
性能1：高安全
固态电池最令业界期待的就是安全性。目前辉能固态电池在国家级汽车质检中心的测试报告显示，辉能NMC811电池，不仅在热失控的温度上表现优于LG化学的NMC622和松下NCA，而且最高温升也不会像后两者那么高。
辉能NMC811要达到226℃才热失控，而后两者分别在190℃和200℃就已经热失控。最高温升，辉能NMC811达到340℃之后，就降温，无起火燃烧，而后两者温升高达640℃，随后都起火燃烧了。
他们还通过了过充电、外部短路、加热和热板测试，均未发生爆炸、起火、燃烧现象，甚至现在已经从国标中取消的穿刺，他们也通过了。
性能2：比能量潜力大
在能量密度方面，郑博伦坦承，由于氧化物、硫化物电解质密度问题，比液态显得劣势，但是采用更高正、负极材料，可以使得其电芯能量密度可以和一般锂电池相差无几。比如辉能2020年的软包电芯密度可以达到255wh/kg，和宁德时代的245wh/kg，松下的21700的257wh/kg差不多。
但是到了模组和电池包级别，辉能产品能量密度超过了传统液态电池，其2020年模组和系统的能量密度分别将达到222wh/kg和179wh/kg。
郑博伦介绍，这得益于辉能自主开发的MAB架构。MAB 是指Multi-Axis BiPolar+，是辉能基于其固态电池而自主研发的多轴向双极封装技术。这一架构，使得它在模组层面，重量成组效率高达87%，电池包重量成组效率高达80%。
在能量密度上，辉能期望在第二代固态电池上还有大提升，主要采用更高能量密度的正负极材料，比如，纳米硅或锂金属负极；高压NMC和NCA的正极材料。到2021年，电芯能量密度方面，就将突破传统液态电池的密度平台，持续提升。电芯体积能量密度方面，2025年甚至能达到960Wh/L；系统体积能量密度达到672 Wh/L，比传统液态电池包高近乎一倍（下图）。
性能3：PACK成本在电芯产能20GWh之后展现优势
固态电池在商业化过程中，早期必然遭遇规模不足的问题。而且，由于引入新材料，成本也上升了，固态电池的总体成本也上升。
郑博伦解释，如果不用新材料，在现有正负极基础上，该公司的电芯产能逐步释放之后，成本会拉低，电芯和液态电芯接近。但该公司的MAB提升了成组效率，能提供更高能量密度的电池包，最终在电池包级别实现更低的成本。
他们的测算是，电芯产能达到20GWh时，电芯成本是液态的1.1倍，而电池包成本达到液态电池包的98%。
注1：材料为NMC811+石墨（相同能量密度下）
注2：成本比例算式：固态/液态
如果对比丰田2022年、特斯拉2018年和辉能2020年的电芯能量密度水平和最终成组后的电池包能量密度，尽管特斯拉电芯密度高达742Wh/L，高出一截；但最终辉能电池包的能量密度可达384Wh/L，比丰田的338 Wh/L和特斯拉的245Wh/L要好很多（下图）。
性能4：快速充放能力突出
郑博伦透露，辉能的固态电池快充超越液态电池，在充电倍率方面，由于18650、21700，在不同充电模式下同于或优于SONY。而且温升控制得也不错。
快放方面，辉能电池5C放电能力和SONY的18650同等级，而且温升大幅低于18650。
性能5：长寿命
郑博伦称，辉能电池能在1800次循环后余电保持在80%以上。
性能6：操作温度广
充电的工作温度范围，辉能的电池可以在-20℃-85℃，强于一般锂聚合物电池的0-45℃；放电工作温度范围，最低至-40℃，最高至115摄氏度。
郑博伦表示，在这六大指标中，竞争敌手在安全、成本、快充、寿命和环境耐受性上，基本上都还没有测试数据，而辉能不仅有测试数据，而且表现不错。
在实验室做出固态电池容易，要大规模量产，则还有漫长的路要走。郑博伦认为，固态电池量产必须经过三个阶段。
首先是4-6年的实验室/样品线阶段，要实现单一性能突破。其次是5-8年的产品商业化阶段，要实现前述六大指标。再次是2-3年的中试线阶段，要实现四大量产指标，包括工程能力、全线良率、产品一致性和寿命保证（电压偏移率）。而辉能目前做到的水平是，工程能力方面有2907个质量控制点，全线良率92%，产品一致性达标（1C500次循环后，平均荷电率为91.9%），电压偏移率控制在0.04。
最终所谓的量产，他定义起码是GWh级的生产规模，成熟的产业链，包括高度自动化、高全线良率和供货稳定。
在通向量产的路上，电解质的技术路线是一个重大影响因素。郑博伦介绍，在2017年以前，业界以固体聚合物和硫化物为主，2018年以后一氧化物和硫化物为主。
氧化物电解质一般需要用高温烧结保持导电性，但这不利于大量量产。辉能的解决方案是，将氧化物以压合方式取代高温烧结，成本和工艺大量生产。
由于电动汽车行业的需求，电池行业不断寻求更高能量密度、更高安全性的动力电池。固态电池是全球公认的技术方向之一，因此很多企业都在此布局。
日本的丰田、松下，韩国的三星和LG化学，中国的宁德时代、卫蓝新能源、清陶、锋锂，欧洲的STMicroelectrionics，美洲的Solid Power、QuantumScape、SolidEnergy、Ionic Material等诸多企业都在布局。也有的知名企业，比如博世、Sakti3等公司的固态电池达产计划，已经放弃或落空。
但是辉能则在2017年-2018年试产了第一代固态动力电池，2020年将实现第一代固态动力电池1GWh的产能。
而且，辉能规划了雄心勃勃的全球产能，在2023年，他们在亚洲建厂，预计产能达到9GWh，全球市占率3%；2024年进入美国和欧洲，2025年达产54GWh，市占率10%；2030年388GWh，市占率26%（下图）。
在固态电池量产之后，装载固态电池的电动汽车也将量产。根据郑博伦提供的数据，2022年，中国和日本将各有一个装载固态电池的车型量产。
目前，国内新造车势力积极和辉能合作，天际、爱驰、威马、蔚来等都传出过与辉能签署协议或者合作备忘录的新闻，探索固态电池装车商用化。不过，目前尚无确切消息。
辉能的固态电池如能顺利量产，确实超出业界预期，其性能表现也不错。不过以上信息基本来自辉能单方面介绍，对比的一些参数也不是竞品最新参数。我们会对辉能的固态电池进展和表现，保持跟踪和报道。
汽车质量家：www.autoqa.cn
上海沐睿科技服务有限公司是一家创新型的汽车工程技术服务公司，具备Reach、VOC、ELV环保法规评估一站式解决方案，为客户提供从初步想法到最终产品的全程支持，包括：项目的确定、设计、开发，直到材料、组件和系统的测试。此外，还包括项目管理和人员调配等服务。近十年来，整合汽车行业咨询，从车身、底盘、电子电器、智能化、动力系统、内外饰、环保法规等多方面纵向数据积累，并成功通过以品质创新，加强技术合作，孵化多家二方及三方实验室能力提升，与学术界和政府多方面协作的创新中心，促进自主创新和开放合作。
#平安建设进行时# 【“社会治理大脑”服务老百姓更智能 ——合川区打造社会治理大数据中心推进市域社会治理现代化】前段时间，合川区隆兴镇永兴村患病的村民罗某走失，家人万分着急赶到该镇平安办求助。接到情况通报后，镇平安办工作人员迅速在工作微信群发布信息，组织辖区村（社区）张贴寻人启示和监控进行查找，经过多方努力，很快就在监控中发现罗某的身影，罗某当天就被找到。
“这还得益于我区构建起的‘政法大数据云’，以前找人还要贴寻人启事‘大海捞针’，现在，只要在我们合川留下过踪迹，监控很快就能搜索出来。”合川区社会治理大数据中心负责人沈刚站在该区社会治理大数据中心大厅内，看着跳跃着监控画面和各种实时数据的大屏幕向记者演示，比如输入“红色上衣 女性 ”等失踪当事人相关的关键词，屏幕上就会自动弹出，在合川区某一时段出现过的所有符合条件的监控画面供筛选。
据介绍，近年来，合川区社会治理大数据中心围绕构建共建共治共享社会治理新格局的工作目标，坚持信息化支撑，狠抓大数据整合，突出智能化应用，创建了“网格化+网络化+智能化”全域社会治理新模式，以网格精细化管理为着力点，以信息化智能化为支撑，以大数据运用赋能，通过大数据智能化技术对海量数据的快速收集、挖掘、整理、研判，实现决策更加科学、施策更加精准、治理更加智能、服务更加高效，有力提升市域社会治理现代化水平。
“线上线下”共用
网格化办理社会治理事项群众满意度达98.6%
“我们线下联通区级、30个镇街、419个村（社区）三级综治中心，线上与区44个部门信息系统贯通，打破信息壁垒，实现资源整合、信息共享、协调一致的一体化运作模式。”沈刚介绍，为提升基层社会治理的智能化水平，2017年，该区在网格智能信息平台基础上，组建了区社会治理大数据中心，将综治中心、网格化管理、社会信息资源共享、公共安全视频联网运行、人民调解和情报信息工作整合，构建起“人、地、物、事、组织”基本治安要素和“吃、住、行、消、乐”等基本活动轨迹的共享平台和工作制度，实现了全区多网互联互通、资源共享、线上线下共用，提高了社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
沈刚告诉记者，合川区社会治理大数据中心还设置了网格化服务管理智能信息系统，按照“一个系统、两级闭环、三级平台、四级责任、五步流程”的管理办法，对社会治理事项实行流程化分级办理，下一级办理不了的事项，依托三级指挥平台逐级向上提交，上一级指挥平台受理后，按照职能职责，逐一交责任单位或责任人员办理。通过上下联动、层层把关，确保了小事不出村、大事不出镇、矛盾全化解、事件全处理。
据统计，近三年来，网格事项办结率达到99%，网格化办理社会治理事项158万余件，群众满意度达98.6%。
整合智能化信息管理平台
形成共享联动网络
“我们还构建起‘一总六分五平台N共享’的‘政法大数据云’。”沈刚告诉记者，该区搭建了“社会信息资源共享交换、网格化服务管理、公共安全视频监控、矛盾纠纷调解、平安建设民意调查”等五大平台，横向联通44家部门67个业务系统，纵向贯通区、镇街、村（社区）、网格，对外联系200余家企事业单位和社会组织，为各级干部、网格员、群众安装APP手机终端2万余个，形成了上下、左右、内外联通的共享联动网络。
同时，依托合川区社会治理大数据中心，不断完善城区视频监控系统建设，整合综治信息系统网格化管理平台、“雪亮工程”应急指挥平台、合舟共济e+矛盾纠纷调解平台、社会信息资源共享平台、智能警务等一批智能化信息管理平台，有效提升立体化防控体系智能化管理水平。
据介绍，目前，合川区建起了高空瞭望、物业小区WIFI感知系统、智能分析、人像识别、“车脸”识别等“云武器”。另外，系统接入公安、交通、市政、反恐和社会单位的监控视频3.5万余个。
突出“四大应用”
促进治理高效智能
据介绍，合川区社会治理大数据中心坚持“数据治区”理念，强化服务群众、辅助决策、预测风险、优化考评等功能，打造人工智能中枢——“社会治理大脑”，实现从经验治理向数据治理、“碎片化”治理向“一体化”治理、事后治理向事前治理转变。
“申明亭”人民调解员通过“合舟共济e+”平台，收到申请人发来的调解申请：一家三代人因为家庭利益而引发的纷争。 今年6月20日，人民调解员将当事人请到合阳城街道人民调解面对面现场调解，整个调解过程，子女因为父亲的遗产继承与母亲唇枪舌剑、互不相让，坐在台下参与调解的律师、心理咨询师、人民调解员们则观人于微，适时插话，从法、理、情等多角度，对双方当事人进行循循善诱、耐心劝说。临近中午，这场打了四场官司的三代人纠纷，终于在泪流满面中回归和谐。
沈刚告诉记者，合阳城街道主动协助区委政法委、区法学会打造的“调解面对面”电视节目录播厅，对当事人愿意公开调解的纠纷进行电视调解，同时，推行“互联网+调解”，有效利用矛盾纠纷调处信息系统、“合舟共济e+”平台、巴渝和事佬APP等信息化平台，为群众提供远程立案、结果预估、线上调解、司法确认等“网上一站式”服务，实现“纠纷网上走、群众不跑路、矛盾及时消”。
据介绍，从2018年截至目前，该街道各级人民调解组织共排查受理纠纷935件次，化解927件，成功率99.14%，“民转刑”“民转访”“民转诉”案件均同比下降80%以上，2019年上半年该街道群众安全感97.47。
“其实，合阳城街道这个成果就是我们区社会治理大数据中心‘社会治理大脑’四大应用中服务群众的一个体现，”沈刚告诉记者，此外可对汇聚的社情、警情、案情、舆情进行深度挖掘和全数据分析，可呈现辖区各类人口动态、各类案事件发展趋势、群众对重大事项态度等分析结果，可对重大矛盾纠纷、重大安全事故、民转刑案件等10种社会风险进行及时监测预警，可实时分析研判各项工作运行情况，查找问题分析原因，督导相关单位迅速落实措施，实现结果考评向过程考评、全景考评转变。
近三年来，合川区司法公信力、队伍满意度均连续3年保持全市第1位，公众安全感连续3年保持全市前5位。该区成为ISO（国际标准化组织）智慧城市标准试点第一批中国初选入围城市。（记者 杨 雪）
“这还得益于我区构建起的‘政法大数据云’，以前找人还要贴寻人启事‘大海捞针’，现在，只要在我们合川留下过踪迹，监控很快就能搜索出来。”合川区社会治理大数据中心负责人沈刚站在该区社会治理大数据中心大厅内，看着跳跃着监控画面和各种实时数据的大屏幕向记者演示，比如输入“红色上衣 女性 ”等失踪当事人相关的关键词，屏幕上就会自动弹出，在合川区某一时段出现过的所有符合条件的监控画面供筛选。
据介绍，近年来，合川区社会治理大数据中心围绕构建共建共治共享社会治理新格局的工作目标，坚持信息化支撑，狠抓大数据整合，突出智能化应用，创建了“网格化+网络化+智能化”全域社会治理新模式，以网格精细化管理为着力点，以信息化智能化为支撑，以大数据运用赋能，通过大数据智能化技术对海量数据的快速收集、挖掘、整理、研判，实现决策更加科学、施策更加精准、治理更加智能、服务更加高效，有力提升市域社会治理现代化水平。
“线上线下”共用
网格化办理社会治理事项群众满意度达98.6%
“我们线下联通区级、30个镇街、419个村（社区）三级综治中心，线上与区44个部门信息系统贯通，打破信息壁垒，实现资源整合、信息共享、协调一致的一体化运作模式。”沈刚介绍，为提升基层社会治理的智能化水平，2017年，该区在网格智能信息平台基础上，组建了区社会治理大数据中心，将综治中心、网格化管理、社会信息资源共享、公共安全视频联网运行、人民调解和情报信息工作整合，构建起“人、地、物、事、组织”基本治安要素和“吃、住、行、消、乐”等基本活动轨迹的共享平台和工作制度，实现了全区多网互联互通、资源共享、线上线下共用，提高了社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
沈刚告诉记者，合川区社会治理大数据中心还设置了网格化服务管理智能信息系统，按照“一个系统、两级闭环、三级平台、四级责任、五步流程”的管理办法，对社会治理事项实行流程化分级办理，下一级办理不了的事项，依托三级指挥平台逐级向上提交，上一级指挥平台受理后，按照职能职责，逐一交责任单位或责任人员办理。通过上下联动、层层把关，确保了小事不出村、大事不出镇、矛盾全化解、事件全处理。
据统计，近三年来，网格事项办结率达到99%，网格化办理社会治理事项158万余件，群众满意度达98.6%。
整合智能化信息管理平台
形成共享联动网络
“我们还构建起‘一总六分五平台N共享’的‘政法大数据云’。”沈刚告诉记者，该区搭建了“社会信息资源共享交换、网格化服务管理、公共安全视频监控、矛盾纠纷调解、平安建设民意调查”等五大平台，横向联通44家部门67个业务系统，纵向贯通区、镇街、村（社区）、网格，对外联系200余家企事业单位和社会组织，为各级干部、网格员、群众安装APP手机终端2万余个，形成了上下、左右、内外联通的共享联动网络。
同时，依托合川区社会治理大数据中心，不断完善城区视频监控系统建设，整合综治信息系统网格化管理平台、“雪亮工程”应急指挥平台、合舟共济e+矛盾纠纷调解平台、社会信息资源共享平台、智能警务等一批智能化信息管理平台，有效提升立体化防控体系智能化管理水平。
据介绍，目前，合川区建起了高空瞭望、物业小区WIFI感知系统、智能分析、人像识别、“车脸”识别等“云武器”。另外，系统接入公安、交通、市政、反恐和社会单位的监控视频3.5万余个。
突出“四大应用”
促进治理高效智能
据介绍，合川区社会治理大数据中心坚持“数据治区”理念，强化服务群众、辅助决策、预测风险、优化考评等功能，打造人工智能中枢——“社会治理大脑”，实现从经验治理向数据治理、“碎片化”治理向“一体化”治理、事后治理向事前治理转变。
“申明亭”人民调解员通过“合舟共济e+”平台，收到申请人发来的调解申请：一家三代人因为家庭利益而引发的纷争。 今年6月20日，人民调解员将当事人请到合阳城街道人民调解面对面现场调解，整个调解过程，子女因为父亲的遗产继承与母亲唇枪舌剑、互不相让，坐在台下参与调解的律师、心理咨询师、人民调解员们则观人于微，适时插话，从法、理、情等多角度，对双方当事人进行循循善诱、耐心劝说。临近中午，这场打了四场官司的三代人纠纷，终于在泪流满面中回归和谐。
沈刚告诉记者，合阳城街道主动协助区委政法委、区法学会打造的“调解面对面”电视节目录播厅，对当事人愿意公开调解的纠纷进行电视调解，同时，推行“互联网+调解”，有效利用矛盾纠纷调处信息系统、“合舟共济e+”平台、巴渝和事佬APP等信息化平台，为群众提供远程立案、结果预估、线上调解、司法确认等“网上一站式”服务，实现“纠纷网上走、群众不跑路、矛盾及时消”。
据介绍，从2018年截至目前，该街道各级人民调解组织共排查受理纠纷935件次，化解927件，成功率99.14%，“民转刑”“民转访”“民转诉”案件均同比下降80%以上，2019年上半年该街道群众安全感97.47。
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近三年来，合川区司法公信力、队伍满意度均连续3年保持全市第1位，公众安全感连续3年保持全市前5位。该区成为ISO（国际标准化组织）智慧城市标准试点第一批中国初选入围城市。（记者 杨 雪）
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