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【财政政策发力，稳经济保民生（经济新方位）】
5月31日，国务院印发的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》正式发布，推出六方面33项措施，其中有24项直接涉及财政职能，涵盖税收、专项债券、政府采购、支出政策、民生社保等。财政部门如何将这些政策落实落细?近日，财政部举行新闻发布会，解答社会关切。
“退、缓、补、购、奖”，多措并举保主体
4月至5月31日，已退还留抵税额约1.34万亿元
稳经济，要让市场主体真解渴、早受益。财政政策聚焦市场主体实际困难，通过“退、缓、补、购、奖”等多种方式，精准发力，纾困解难。
进一步加大增值税留抵退税政策力度。在实施好前期已出台政策的基础上，扩大留抵退税政策适用范围，将批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业等7个行业企业新纳入政策范围，预计新增留抵退税1420亿元。年内各项留抵退税政策新增退税总额达到约1.64万亿元。
财政部部长助理欧文汉表示，今年4月至5月31日，已退还留抵税额约1.34万亿元。下一步将加快退税进度，小微企业以及制造业等行业中型、大型企业存量留抵退税集中退还上半年基本完成。
中小微企业是稳经济的重要基础、稳就业的主力支撑。财税政策通过多种方式，给予中小微企业更多帮扶——
缓：将符合条件的中小微企业、个体工商户的3项社会保险单位缴费部分，以及中小微企业、个体工商户和餐饮、零售等5个特困行业养老保险费缓缴期限，延长到今年年底;同时，将上述5个特困行业缓缴养老、失业、工伤3项保险费政策，扩围至受疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业。
补：将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业。对中小微企业吸纳高校毕业生就业的，加大扩岗补助等支持，全力支持企业稳岗发展。
购：降低中小企业参与政府采购的门槛，调整小微企业的价格评审优惠。为中小企业添订单、增动力、稳预期。
奖：指导督促国家融资担保基金落实再担保合作业务规模不低于1万亿元的要求，下达小微企业融资担保降费奖补资金30亿元，支持扩大融资担保业务规模、降低担保费率，进一步缓解小微企业融资难、融资贵问题。
“这些政策为企业特别是中小微企业及时‘止血’‘补血’;加上金融政策的支持，助力企业渡过经济下行难关。”国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬说。
稳投资、促消费、畅循环，靠前发力稳增长
今年新增专项债券要在6月底前基本发行完毕
今年以来，面对经济下行压力，财政政策稳字当头、靠前发力，在稳投资、促消费、畅循环方面，增量措施分量足。
有效投资对稳增长具有关键作用。今年以来，财政部门持续加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围，发挥政府投资的乘数效应，引导社会投资方形成稳定预期。截至5月27日，已累计发行新增专项债券1.85万亿元，占已下达限额的54%，较去年同期增加约1.36万亿元。国务院要求，今年新增专项债券要在6月底前基本发行完毕，并力争在8月底前基本使用完毕。
欧文汉表示，为完成好这项任务，已将新型基础设施、新能源项目纳入重点支持范围。同时，中央财政将按月做好专项债券发行使用进度通报预警等工作，地方财政将及时拨付资金到项目单位，优先支持在建和前期工作充分的成熟项目。
出台措施稳住粮食安全“压舱石”，做好能源保供。欧文汉表示，在前期农资补贴已发放200亿元基础上，再次下达100亿元，适当提高稻谷、小麦最低收购价，提高粮食安全保障能力。支持建立健全煤炭产量激励约束政策机制，推动煤炭等能源资源增产增储。
为支持促进居民消费持续恢复，释放内需潜力，财政部下发通知，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，预计将减征车购税600亿元。
为保持产业链供应链稳定，财政部积极采取措施，支持打通产业链“断点”和供应链“堵点”，畅通经济循环。
一是加大对重点产业链稳定运行的支持力度。包括加大增值税留抵退税力度，安排专项资金支持制造业领域补短板、强弱项，加快培育一批“专精特新”企业和制造业单项冠军企业等。
二是加大对民航等行业企业纾困发展的支持力度。暂停航空企业分支机构预缴增值税，退还航空运输业企业留抵税额，对国内客运航班实施阶段性财政补贴等措施，进一步促进民航业安全稳定和纾困发展。对其他受疫情影响较大的行业企业，也出台了相应的扶持政策。
三是加大对物流枢纽和物流企业的支持力度。安排约50亿元，择优支持全国性重点枢纽城市，加快推进多式联运融合发展;安排63.6亿元资金支持加快农产品供应链体系建设、实施县域商业建设行动;安排约50亿元资金支持农产品产地冷藏保鲜设施建设。
四是加大对降低市场主体运营成本的支持力度。今年国务院已经明确，鼓励各地对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免;对减免租金的房屋业主，按规定减免今年房产税、城镇土地使用税。欧文汉表示，财政部已部署各地细化完善本地区税收减免政策，加强与行业主管部门沟通，推动降低市场主体用水用电用网等成本。
“这些举措精准、务实、及时，政策力度和节奏超预期，稳经济的政策效应将逐步显现。” 中国财政科学研究院研究员石英华认为，提升财政政策效能，须统筹好财政资源，及时纾解预算执行和政策实施中可能存在的阻滞。“接下来，相关部门要关注政策实施的‘最后一公里’，尽可能减少政策时滞。”
强化保障、压实责任，兜牢“底线”保民生
中央财政困难群众救助补助资金预算1546.8亿元已全部下达
越是困难时刻，越要关注民生。此次一揽子政策中，明确要完善农业转移人口支持政策。完善对困难群众的生活保障，兜牢兜实基本民生底线。
据介绍，目前中央财政困难群众救助补助资金预算1546.8亿元已全部下达，当物价涨幅达到规定条件时，将及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
当前，部分地区基层财政比较困难，保基本民生、保工资、保运转的“三保”问题备受关注。财政部预算司司长王建凡表示，为落实“三保”硬任务，今年中央对地方转移支付近9.8万亿元，比上年增加约1.5万亿元，具备条件的5月底前已全部下达。目前地方财政运行平稳有序，基层“三保”支出得到有效保障。财政部将“三保”支出作为预算支出重点，首先保障教师等重点群体工资、养老金等按时发放，并将疫苗接种、患者救治、防疫物资及必要生活物资保供等疫情防控必要支出，作为重要内容进行保障。
欧文汉表示，目前财政部门充分运用财政资金直达机制，保障民生补助资金精准直达受益对象。财政部门将进一步强化直达资金监控管理，严格执行台账制度，对资金分配、下达和使用等各个环节进行全过程监控，实现资金下达和监控同步“一竿子插到底”，防止资金挤占挪用，确保资金精准用于基本民生。
《 人民日报 》( 2022年06月08日 02 版)
【财政政策发力，稳经济保民生（经济新方位）】
5月31日，国务院印发的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》正式发布，推出六方面33项措施，其中有24项直接涉及财政职能，涵盖税收、专项债券、政府采购、支出政策、民生社保等。财政部门如何将这些政策落实落细?近日，财政部举行新闻发布会，解答社会关切。
“退、缓、补、购、奖”，多措并举保主体
4月至5月31日，已退还留抵税额约1.34万亿元
稳经济，要让市场主体真解渴、早受益。财政政策聚焦市场主体实际困难，通过“退、缓、补、购、奖”等多种方式，精准发力，纾困解难。
进一步加大增值税留抵退税政策力度。在实施好前期已出台政策的基础上，扩大留抵退税政策适用范围，将批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业等7个行业企业新纳入政策范围，预计新增留抵退税1420亿元。年内各项留抵退税政策新增退税总额达到约1.64万亿元。
财政部部长助理欧文汉表示，今年4月至5月31日，已退还留抵税额约1.34万亿元。下一步将加快退税进度，小微企业以及制造业等行业中型、大型企业存量留抵退税集中退还上半年基本完成。
中小微企业是稳经济的重要基础、稳就业的主力支撑。财税政策通过多种方式，给予中小微企业更多帮扶——
缓：将符合条件的中小微企业、个体工商户的3项社会保险单位缴费部分，以及中小微企业、个体工商户和餐饮、零售等5个特困行业养老保险费缓缴期限，延长到今年年底;同时，将上述5个特困行业缓缴养老、失业、工伤3项保险费政策，扩围至受疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业。
补：将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业。对中小微企业吸纳高校毕业生就业的，加大扩岗补助等支持，全力支持企业稳岗发展。
购：降低中小企业参与政府采购的门槛，调整小微企业的价格评审优惠。为中小企业添订单、增动力、稳预期。
奖：指导督促国家融资担保基金落实再担保合作业务规模不低于1万亿元的要求，下达小微企业融资担保降费奖补资金30亿元，支持扩大融资担保业务规模、降低担保费率，进一步缓解小微企业融资难、融资贵问题。
“这些政策为企业特别是中小微企业及时‘止血’‘补血’;加上金融政策的支持，助力企业渡过经济下行难关。”国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬说。
稳投资、促消费、畅循环，靠前发力稳增长
今年新增专项债券要在6月底前基本发行完毕
今年以来，面对经济下行压力，财政政策稳字当头、靠前发力，在稳投资、促消费、畅循环方面，增量措施分量足。
有效投资对稳增长具有关键作用。今年以来，财政部门持续加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围，发挥政府投资的乘数效应，引导社会投资方形成稳定预期。截至5月27日，已累计发行新增专项债券1.85万亿元，占已下达限额的54%，较去年同期增加约1.36万亿元。国务院要求，今年新增专项债券要在6月底前基本发行完毕，并力争在8月底前基本使用完毕。
欧文汉表示，为完成好这项任务，已将新型基础设施、新能源项目纳入重点支持范围。同时，中央财政将按月做好专项债券发行使用进度通报预警等工作，地方财政将及时拨付资金到项目单位，优先支持在建和前期工作充分的成熟项目。
出台措施稳住粮食安全“压舱石”，做好能源保供。欧文汉表示，在前期农资补贴已发放200亿元基础上，再次下达100亿元，适当提高稻谷、小麦最低收购价，提高粮食安全保障能力。支持建立健全煤炭产量激励约束政策机制，推动煤炭等能源资源增产增储。
为支持促进居民消费持续恢复，释放内需潜力，财政部下发通知，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，预计将减征车购税600亿元。
为保持产业链供应链稳定，财政部积极采取措施，支持打通产业链“断点”和供应链“堵点”，畅通经济循环。
一是加大对重点产业链稳定运行的支持力度。包括加大增值税留抵退税力度，安排专项资金支持制造业领域补短板、强弱项，加快培育一批“专精特新”企业和制造业单项冠军企业等。
二是加大对民航等行业企业纾困发展的支持力度。暂停航空企业分支机构预缴增值税，退还航空运输业企业留抵税额，对国内客运航班实施阶段性财政补贴等措施，进一步促进民航业安全稳定和纾困发展。对其他受疫情影响较大的行业企业，也出台了相应的扶持政策。
三是加大对物流枢纽和物流企业的支持力度。安排约50亿元，择优支持全国性重点枢纽城市，加快推进多式联运融合发展;安排63.6亿元资金支持加快农产品供应链体系建设、实施县域商业建设行动;安排约50亿元资金支持农产品产地冷藏保鲜设施建设。
四是加大对降低市场主体运营成本的支持力度。今年国务院已经明确，鼓励各地对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免;对减免租金的房屋业主，按规定减免今年房产税、城镇土地使用税。欧文汉表示，财政部已部署各地细化完善本地区税收减免政策，加强与行业主管部门沟通，推动降低市场主体用水用电用网等成本。
“这些举措精准、务实、及时，政策力度和节奏超预期，稳经济的政策效应将逐步显现。” 中国财政科学研究院研究员石英华认为，提升财政政策效能，须统筹好财政资源，及时纾解预算执行和政策实施中可能存在的阻滞。“接下来，相关部门要关注政策实施的‘最后一公里’，尽可能减少政策时滞。”
强化保障、压实责任，兜牢“底线”保民生
中央财政困难群众救助补助资金预算1546.8亿元已全部下达
越是困难时刻，越要关注民生。此次一揽子政策中，明确要完善农业转移人口支持政策。完善对困难群众的生活保障，兜牢兜实基本民生底线。
据介绍，目前中央财政困难群众救助补助资金预算1546.8亿元已全部下达，当物价涨幅达到规定条件时，将及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
当前，部分地区基层财政比较困难，保基本民生、保工资、保运转的“三保”问题备受关注。财政部预算司司长王建凡表示，为落实“三保”硬任务，今年中央对地方转移支付近9.8万亿元，比上年增加约1.5万亿元，具备条件的5月底前已全部下达。目前地方财政运行平稳有序，基层“三保”支出得到有效保障。财政部将“三保”支出作为预算支出重点，首先保障教师等重点群体工资、养老金等按时发放，并将疫苗接种、患者救治、防疫物资及必要生活物资保供等疫情防控必要支出，作为重要内容进行保障。
欧文汉表示，目前财政部门充分运用财政资金直达机制，保障民生补助资金精准直达受益对象。财政部门将进一步强化直达资金监控管理，严格执行台账制度，对资金分配、下达和使用等各个环节进行全过程监控，实现资金下达和监控同步“一竿子插到底”，防止资金挤占挪用，确保资金精准用于基本民生。
《 人民日报 》( 2022年06月08日 02 版)
#奋进吧山东##山东省第十二次党代会##聚焦山东省第十二次党代会##中国共产党山东省第十二次代表大会##牢记嘱托走在前 勇担使命开新局##喜迎省十二次党代会#
省党代会报告深读④丨增强内生动力和发展韧性
扩大内需是重要战略基点。省党代会报告将积极实施扩大内需战略，列为今后五年着力抓好的十二个方面重点工作之一，提出要纵深推进“十大扩需求”行动，接续实施一批重大项目，畅通经济循环，增强内生动力和发展韧性。
如何实施好扩大内需战略，让内需拉动经济的作用更强劲，引起广泛关注和讨论。
积极扩大有效投资，是当前宏观政策发力重点。看到报告中提出的“加大基础设施、产业和民生等领域投入，充分发挥投资关键性作用”，济南市发展改革委党组书记、主任谢堃代表告诉记者这样一组数据：1－4月，济南建筑安装工程投资增长5.6%，工业技改投资增长14.7%，高技术制造业投资同比增长29.7%。“今年以来，济南全力以赴抓投资、稳投资，努力克服疫情对扩内需、稳经济的不利影响。”他说。
日前，我省印发《“十大扩需求”2022年行动计划》，挖潜增新并行，涉及领域广、投资体量大，蕴藏着巨大投资潜力，既能扩大短期需求，又能增强长期动能。
“十大扩需求”行动正成为济南市的工作重点。“济南将力争年底济莱高铁、黄东联络线建成通车，推进能源保障重大工程，年内新能源和可再生能源发电装机255万千瓦以上，新建5G基站1万个。”谢堃说，济南市将紧紧围绕“十大扩需求”行动，采取强有力措施，进一步发挥有效投资的拉动作用，为稳住经济大盘贡献力量。
报告提出，深入实施“七网”建设行动。现代水网正是“七网”之一。“经过多年的努力，山东现代水网具备了良好的基础，加快构建山东现代水网，建设现代化高质量水利基础设施网络意义重大。”列席省党代会的省水利厅党组书记、厅长刘中会表示，今年是山东现代水网建设的开局之年，全省水利建设以全年完成投资不低于500亿元为硬任务，抢抓汛前施工黄金期，大干快干、全力推进，目前总体进度符合预期。
消费是支撑经济发展的基础性因素。我省是全国唯一的常住人口、户籍人口“双过亿”的省份，拥有庞大市场规模和巨大消费潜力。报告提出，推动消费扩容提质。
最近，实惠又领取方便的汽车消费券受到了全省消费者的关注和好评。5月22日我省出台若干措施，促进汽车消费，在落实好国家和省现有汽车消费政策基础上，加大财政投入力度，撬动汽车市场活力。
“我们第一时间制定出台滨州促进汽车消费政策措施，对在市内购置新能源或燃油汽车的个人消费者发放2000－7000元不等的消费券，对省财政汽车类零售额奖励，全部用于汽车销售奖励或消费券发放，有效激发全市消费市场活力。”滨州市商务局党组书记、局长丁卫卫代表说。
丁卫卫表示，针对商超、餐饮、家电等受疫情影响增速回落严重的重点行业和限上纳统企业，滨州组织举办了汽车、家电、美食等消费促销活动，发放消费券223万元，推动全市消费市场实现快速恢复。
在山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭看来，促进消费提质扩容，要突出一个“新”字，“以创新思维来进一步拓展消费领域，促进消费提档升级，从供给侧着手，满足和引领消费需求”。
这与淄博市周村区委书记、文昌湖省级旅游度假区工委书记李德刚代表的想法不谋而合。报告中提出，加快城市商圈智慧化改造，建设一批地方特色街区，布局一批电商供应链基地，推动老字号创新发展，让李德刚深有感触。
周村古商城是鲁商故里、丝路之源，景区提质增效、扩大影响，是近年来周村区聚力做好的工作。“以鲁商示范园重点项目为抓手，我们在核心景区重点实施四合院和博物馆群项目，先后有周村历史文化展示馆、票证博物馆、老电影博物馆、锦灰堆博物馆等主题院落投入使用。同时，周村古商城积极引进新业态、新模式，增设体验式、沉浸式项目，让传统文化更具时尚感、增添新活力，成功聚集了人气。”李德刚说。
2021年，周村古商城先后获评国家首批旅游休闲街区、省首批夜间文旅消费集聚区。“文旅商融合发展是我们最有潜力的增长点。”李德刚说，“我们将进一步突出古商城百年商埠的特色、优势，深度挖掘、持续更新产业形态，丰富多元化产品供给，培育壮大新型消费，促进消费线上线下综合增长。”
流通链接生产和消费，对畅通循环至关重要。当前，临沂商城正全面整合企业、行业和政府物流信息平台，打造区域性物流大数据中心和全国最大的物流分拨中心，放大“物流之都”的独特优势。
看到报告中提出的关于构建现代流通体系的要求时，临沂商城党工委书记、管委会主任王景美代表介绍，针对现有仓储设施智能化、标准化水平低的问题，他们打算深入实施仓储提质扩容行动，目前已建设标准仓储200万平方米，到2026年将建成600万平方米，智能仓储占新增仓储50%以上。
“发展现代物流产业是推动高质量发展的重要一环，也是提升城市竞争力、吸引力的有效手段。”泰安市泰山区商务局党组书记、局长周涛最为关注的，是报告中提到的培育区域性物流中心，打造在全国有影响力的骨干流通企业。
近年来，泰山区一批物流产业园快速崛起，涌现出大批发展势头好的物流企业。比如当地速恒物流园已发展成为集仓储物流、商贸物流、供应链金融监管的综合型、创新型物流园区，成为国家4A级物流企业。“在这些物流企业带动下，我们已实现农村物流全覆盖，今后还要继续大力培育骨干流通企业，助力打通农村物流‘最后一公里’，让农产品进城和工业品下乡更加便捷。”周涛说。
省党代会报告深读④丨增强内生动力和发展韧性
扩大内需是重要战略基点。省党代会报告将积极实施扩大内需战略，列为今后五年着力抓好的十二个方面重点工作之一，提出要纵深推进“十大扩需求”行动，接续实施一批重大项目，畅通经济循环，增强内生动力和发展韧性。
如何实施好扩大内需战略，让内需拉动经济的作用更强劲，引起广泛关注和讨论。
积极扩大有效投资，是当前宏观政策发力重点。看到报告中提出的“加大基础设施、产业和民生等领域投入，充分发挥投资关键性作用”，济南市发展改革委党组书记、主任谢堃代表告诉记者这样一组数据：1－4月，济南建筑安装工程投资增长5.6%，工业技改投资增长14.7%，高技术制造业投资同比增长29.7%。“今年以来，济南全力以赴抓投资、稳投资，努力克服疫情对扩内需、稳经济的不利影响。”他说。
日前，我省印发《“十大扩需求”2022年行动计划》，挖潜增新并行，涉及领域广、投资体量大，蕴藏着巨大投资潜力，既能扩大短期需求，又能增强长期动能。
“十大扩需求”行动正成为济南市的工作重点。“济南将力争年底济莱高铁、黄东联络线建成通车，推进能源保障重大工程，年内新能源和可再生能源发电装机255万千瓦以上，新建5G基站1万个。”谢堃说，济南市将紧紧围绕“十大扩需求”行动，采取强有力措施，进一步发挥有效投资的拉动作用，为稳住经济大盘贡献力量。
报告提出，深入实施“七网”建设行动。现代水网正是“七网”之一。“经过多年的努力，山东现代水网具备了良好的基础，加快构建山东现代水网，建设现代化高质量水利基础设施网络意义重大。”列席省党代会的省水利厅党组书记、厅长刘中会表示，今年是山东现代水网建设的开局之年，全省水利建设以全年完成投资不低于500亿元为硬任务，抢抓汛前施工黄金期，大干快干、全力推进，目前总体进度符合预期。
消费是支撑经济发展的基础性因素。我省是全国唯一的常住人口、户籍人口“双过亿”的省份，拥有庞大市场规模和巨大消费潜力。报告提出，推动消费扩容提质。
最近，实惠又领取方便的汽车消费券受到了全省消费者的关注和好评。5月22日我省出台若干措施，促进汽车消费，在落实好国家和省现有汽车消费政策基础上，加大财政投入力度，撬动汽车市场活力。
“我们第一时间制定出台滨州促进汽车消费政策措施，对在市内购置新能源或燃油汽车的个人消费者发放2000－7000元不等的消费券，对省财政汽车类零售额奖励，全部用于汽车销售奖励或消费券发放，有效激发全市消费市场活力。”滨州市商务局党组书记、局长丁卫卫代表说。
丁卫卫表示，针对商超、餐饮、家电等受疫情影响增速回落严重的重点行业和限上纳统企业，滨州组织举办了汽车、家电、美食等消费促销活动，发放消费券223万元，推动全市消费市场实现快速恢复。
在山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭看来，促进消费提质扩容，要突出一个“新”字，“以创新思维来进一步拓展消费领域，促进消费提档升级，从供给侧着手，满足和引领消费需求”。
这与淄博市周村区委书记、文昌湖省级旅游度假区工委书记李德刚代表的想法不谋而合。报告中提出，加快城市商圈智慧化改造，建设一批地方特色街区，布局一批电商供应链基地，推动老字号创新发展，让李德刚深有感触。
周村古商城是鲁商故里、丝路之源，景区提质增效、扩大影响，是近年来周村区聚力做好的工作。“以鲁商示范园重点项目为抓手，我们在核心景区重点实施四合院和博物馆群项目，先后有周村历史文化展示馆、票证博物馆、老电影博物馆、锦灰堆博物馆等主题院落投入使用。同时，周村古商城积极引进新业态、新模式，增设体验式、沉浸式项目，让传统文化更具时尚感、增添新活力，成功聚集了人气。”李德刚说。
2021年，周村古商城先后获评国家首批旅游休闲街区、省首批夜间文旅消费集聚区。“文旅商融合发展是我们最有潜力的增长点。”李德刚说，“我们将进一步突出古商城百年商埠的特色、优势，深度挖掘、持续更新产业形态，丰富多元化产品供给，培育壮大新型消费，促进消费线上线下综合增长。”
流通链接生产和消费，对畅通循环至关重要。当前，临沂商城正全面整合企业、行业和政府物流信息平台，打造区域性物流大数据中心和全国最大的物流分拨中心，放大“物流之都”的独特优势。
看到报告中提出的关于构建现代流通体系的要求时，临沂商城党工委书记、管委会主任王景美代表介绍，针对现有仓储设施智能化、标准化水平低的问题，他们打算深入实施仓储提质扩容行动，目前已建设标准仓储200万平方米，到2026年将建成600万平方米，智能仓储占新增仓储50%以上。
“发展现代物流产业是推动高质量发展的重要一环，也是提升城市竞争力、吸引力的有效手段。”泰安市泰山区商务局党组书记、局长周涛最为关注的，是报告中提到的培育区域性物流中心，打造在全国有影响力的骨干流通企业。
近年来，泰山区一批物流产业园快速崛起，涌现出大批发展势头好的物流企业。比如当地速恒物流园已发展成为集仓储物流、商贸物流、供应链金融监管的综合型、创新型物流园区，成为国家4A级物流企业。“在这些物流企业带动下，我们已实现农村物流全覆盖，今后还要继续大力培育骨干流通企业，助力打通农村物流‘最后一公里’，让农产品进城和工业品下乡更加便捷。”周涛说。
#奋进吧山东##山东省第十二次党代会##聚焦山东省第十二次党代会##中国共产党山东省第十二次代表大会##牢记嘱托走在前 勇担使命开新局##喜迎省十二次党代会#
省党代会报告深读④丨增强内生动力和发展韧性
扩大内需是重要战略基点。省党代会报告将积极实施扩大内需战略，列为今后五年着力抓好的十二个方面重点工作之一，提出要纵深推进“十大扩需求”行动，接续实施一批重大项目，畅通经济循环，增强内生动力和发展韧性。
如何实施好扩大内需战略，让内需拉动经济的作用更强劲，引起广泛关注和讨论。
积极扩大有效投资，是当前宏观政策发力重点。看到报告中提出的“加大基础设施、产业和民生等领域投入，充分发挥投资关键性作用”，济南市发展改革委党组书记、主任谢堃代表告诉记者这样一组数据：1－4月，济南建筑安装工程投资增长5.6%，工业技改投资增长14.7%，高技术制造业投资同比增长29.7%。“今年以来，济南全力以赴抓投资、稳投资，努力克服疫情对扩内需、稳经济的不利影响。”他说。
日前，我省印发《“十大扩需求”2022年行动计划》，挖潜增新并行，涉及领域广、投资体量大，蕴藏着巨大投资潜力，既能扩大短期需求，又能增强长期动能。
“十大扩需求”行动正成为济南市的工作重点。“济南将力争年底济莱高铁、黄东联络线建成通车，推进能源保障重大工程，年内新能源和可再生能源发电装机255万千瓦以上，新建5G基站1万个。”谢堃说，济南市将紧紧围绕“十大扩需求”行动，采取强有力措施，进一步发挥有效投资的拉动作用，为稳住经济大盘贡献力量。
报告提出，深入实施“七网”建设行动。现代水网正是“七网”之一。“经过多年的努力，山东现代水网具备了良好的基础，加快构建山东现代水网，建设现代化高质量水利基础设施网络意义重大。”列席省党代会的省水利厅党组书记、厅长刘中会表示，今年是山东现代水网建设的开局之年，全省水利建设以全年完成投资不低于500亿元为硬任务，抢抓汛前施工黄金期，大干快干、全力推进，目前总体进度符合预期。
消费是支撑经济发展的基础性因素。我省是全国唯一的常住人口、户籍人口“双过亿”的省份，拥有庞大市场规模和巨大消费潜力。报告提出，推动消费扩容提质。
最近，实惠又领取方便的汽车消费券受到了全省消费者的关注和好评。5月22日我省出台若干措施，促进汽车消费，在落实好国家和省现有汽车消费政策基础上，加大财政投入力度，撬动汽车市场活力。
“我们第一时间制定出台滨州促进汽车消费政策措施，对在市内购置新能源或燃油汽车的个人消费者发放2000－7000元不等的消费券，对省财政汽车类零售额奖励，全部用于汽车销售奖励或消费券发放，有效激发全市消费市场活力。”滨州市商务局党组书记、局长丁卫卫代表说。
丁卫卫表示，针对商超、餐饮、家电等受疫情影响增速回落严重的重点行业和限上纳统企业，滨州组织举办了汽车、家电、美食等消费促销活动，发放消费券223万元，推动全市消费市场实现快速恢复。
在山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭看来，促进消费提质扩容，要突出一个“新”字，“以创新思维来进一步拓展消费领域，促进消费提档升级，从供给侧着手，满足和引领消费需求”。
这与淄博市周村区委书记、文昌湖省级旅游度假区工委书记李德刚代表的想法不谋而合。报告中提出，加快城市商圈智慧化改造，建设一批地方特色街区，布局一批电商供应链基地，推动老字号创新发展，让李德刚深有感触。
周村古商城是鲁商故里、丝路之源，景区提质增效、扩大影响，是近年来周村区聚力做好的工作。“以鲁商示范园重点项目为抓手，我们在核心景区重点实施四合院和博物馆群项目，先后有周村历史文化展示馆、票证博物馆、老电影博物馆、锦灰堆博物馆等主题院落投入使用。同时，周村古商城积极引进新业态、新模式，增设体验式、沉浸式项目，让传统文化更具时尚感、增添新活力，成功聚集了人气。”李德刚说。
2021年，周村古商城先后获评国家首批旅游休闲街区、省首批夜间文旅消费集聚区。“文旅商融合发展是我们最有潜力的增长点。”李德刚说，“我们将进一步突出古商城百年商埠的特色、优势，深度挖掘、持续更新产业形态，丰富多元化产品供给，培育壮大新型消费，促进消费线上线下综合增长。”
流通链接生产和消费，对畅通循环至关重要。当前，临沂商城正全面整合企业、行业和政府物流信息平台，打造区域性物流大数据中心和全国最大的物流分拨中心，放大“物流之都”的独特优势。
看到报告中提出的关于构建现代流通体系的要求时，临沂商城党工委书记、管委会主任王景美代表介绍，针对现有仓储设施智能化、标准化水平低的问题，他们打算深入实施仓储提质扩容行动，目前已建设标准仓储200万平方米，到2026年将建成600万平方米，智能仓储占新增仓储50%以上。
“发展现代物流产业是推动高质量发展的重要一环，也是提升城市竞争力、吸引力的有效手段。”泰安市泰山区商务局党组书记、局长周涛最为关注的，是报告中提到的培育区域性物流中心，打造在全国有影响力的骨干流通企业。
近年来，泰山区一批物流产业园快速崛起，涌现出大批发展势头好的物流企业。比如当地速恒物流园已发展成为集仓储物流、商贸物流、供应链金融监管的综合型、创新型物流园区，成为国家4A级物流企业。“在这些物流企业带动下，我们已实现农村物流全覆盖，今后还要继续大力培育骨干流通企业，助力打通农村物流‘最后一公里’，让农产品进城和工业品下乡更加便捷。”周涛说。
省党代会报告深读④丨增强内生动力和发展韧性
扩大内需是重要战略基点。省党代会报告将积极实施扩大内需战略，列为今后五年着力抓好的十二个方面重点工作之一，提出要纵深推进“十大扩需求”行动，接续实施一批重大项目，畅通经济循环，增强内生动力和发展韧性。
如何实施好扩大内需战略，让内需拉动经济的作用更强劲，引起广泛关注和讨论。
积极扩大有效投资，是当前宏观政策发力重点。看到报告中提出的“加大基础设施、产业和民生等领域投入，充分发挥投资关键性作用”，济南市发展改革委党组书记、主任谢堃代表告诉记者这样一组数据：1－4月，济南建筑安装工程投资增长5.6%，工业技改投资增长14.7%，高技术制造业投资同比增长29.7%。“今年以来，济南全力以赴抓投资、稳投资，努力克服疫情对扩内需、稳经济的不利影响。”他说。
日前，我省印发《“十大扩需求”2022年行动计划》，挖潜增新并行，涉及领域广、投资体量大，蕴藏着巨大投资潜力，既能扩大短期需求，又能增强长期动能。
“十大扩需求”行动正成为济南市的工作重点。“济南将力争年底济莱高铁、黄东联络线建成通车，推进能源保障重大工程，年内新能源和可再生能源发电装机255万千瓦以上，新建5G基站1万个。”谢堃说，济南市将紧紧围绕“十大扩需求”行动，采取强有力措施，进一步发挥有效投资的拉动作用，为稳住经济大盘贡献力量。
报告提出，深入实施“七网”建设行动。现代水网正是“七网”之一。“经过多年的努力，山东现代水网具备了良好的基础，加快构建山东现代水网，建设现代化高质量水利基础设施网络意义重大。”列席省党代会的省水利厅党组书记、厅长刘中会表示，今年是山东现代水网建设的开局之年，全省水利建设以全年完成投资不低于500亿元为硬任务，抢抓汛前施工黄金期，大干快干、全力推进，目前总体进度符合预期。
消费是支撑经济发展的基础性因素。我省是全国唯一的常住人口、户籍人口“双过亿”的省份，拥有庞大市场规模和巨大消费潜力。报告提出，推动消费扩容提质。
最近，实惠又领取方便的汽车消费券受到了全省消费者的关注和好评。5月22日我省出台若干措施，促进汽车消费，在落实好国家和省现有汽车消费政策基础上，加大财政投入力度，撬动汽车市场活力。
“我们第一时间制定出台滨州促进汽车消费政策措施，对在市内购置新能源或燃油汽车的个人消费者发放2000－7000元不等的消费券，对省财政汽车类零售额奖励，全部用于汽车销售奖励或消费券发放，有效激发全市消费市场活力。”滨州市商务局党组书记、局长丁卫卫代表说。
丁卫卫表示，针对商超、餐饮、家电等受疫情影响增速回落严重的重点行业和限上纳统企业，滨州组织举办了汽车、家电、美食等消费促销活动，发放消费券223万元，推动全市消费市场实现快速恢复。
在山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭看来，促进消费提质扩容，要突出一个“新”字，“以创新思维来进一步拓展消费领域，促进消费提档升级，从供给侧着手，满足和引领消费需求”。
这与淄博市周村区委书记、文昌湖省级旅游度假区工委书记李德刚代表的想法不谋而合。报告中提出，加快城市商圈智慧化改造，建设一批地方特色街区，布局一批电商供应链基地，推动老字号创新发展，让李德刚深有感触。
周村古商城是鲁商故里、丝路之源，景区提质增效、扩大影响，是近年来周村区聚力做好的工作。“以鲁商示范园重点项目为抓手，我们在核心景区重点实施四合院和博物馆群项目，先后有周村历史文化展示馆、票证博物馆、老电影博物馆、锦灰堆博物馆等主题院落投入使用。同时，周村古商城积极引进新业态、新模式，增设体验式、沉浸式项目，让传统文化更具时尚感、增添新活力，成功聚集了人气。”李德刚说。
2021年，周村古商城先后获评国家首批旅游休闲街区、省首批夜间文旅消费集聚区。“文旅商融合发展是我们最有潜力的增长点。”李德刚说，“我们将进一步突出古商城百年商埠的特色、优势，深度挖掘、持续更新产业形态，丰富多元化产品供给，培育壮大新型消费，促进消费线上线下综合增长。”
流通链接生产和消费，对畅通循环至关重要。当前，临沂商城正全面整合企业、行业和政府物流信息平台，打造区域性物流大数据中心和全国最大的物流分拨中心，放大“物流之都”的独特优势。
看到报告中提出的关于构建现代流通体系的要求时，临沂商城党工委书记、管委会主任王景美代表介绍，针对现有仓储设施智能化、标准化水平低的问题，他们打算深入实施仓储提质扩容行动，目前已建设标准仓储200万平方米，到2026年将建成600万平方米，智能仓储占新增仓储50%以上。
“发展现代物流产业是推动高质量发展的重要一环，也是提升城市竞争力、吸引力的有效手段。”泰安市泰山区商务局党组书记、局长周涛最为关注的，是报告中提到的培育区域性物流中心，打造在全国有影响力的骨干流通企业。
近年来，泰山区一批物流产业园快速崛起，涌现出大批发展势头好的物流企业。比如当地速恒物流园已发展成为集仓储物流、商贸物流、供应链金融监管的综合型、创新型物流园区，成为国家4A级物流企业。“在这些物流企业带动下，我们已实现农村物流全覆盖，今后还要继续大力培育骨干流通企业，助力打通农村物流‘最后一公里’，让农产品进城和工业品下乡更加便捷。”周涛说。
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