【勇立“新”意奋笔疾书芜湖文章】
近日，全市产业链工作推进大会郑重提出，全市上下要强化创新、包容、开放的理念，努力将芜湖打造成“新思路的试验地”“新事物的生发地”“新产品的首发地”。
实践告诉我们：因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机。 只有勇于破除一切束缚创新发展的观念和机制体制障碍，才能在发展的征途中抢得先机。“三新”目标的确立，无疑为我市进一步打破干事创业墨守成规状态、练就改革创新本领鼓舞了士气；为我市进一步激活产业链的关键环节，磨砺担当尽责精神吹响了号角。
勇于变革 新思路的试验地
思路决定出路，观念决定行动。今年以来，我市坚持把“双招双引”作为经济工作“第一战场”，谋新战法、谋实打法、持续为经济高质量发展注入动力活力。
在市投促中心，每周准时“出炉”的招商引资快报，及时反映市领导、载体单位及市直单位“一把手”招商动态、项目引进、招商案例等情况。今年上半年，全市各级各部门负责同志累计外出拜访企业700余家（次），举办集中签约、集中开工活动33场，累计签约、开工项目近500个。
“形势挑战逼人。领导招商顶格示范引领，形成了压力传导、激励促进的好氛围。各级投促部门作为先遣部队，把解放思想作为干事创业的逻辑起点，全身心投入，经常一周时间都在外面。对于其它载体单位推荐的项目线索，我们要求自己一天内通上话，一周内见上面。”市投促中心相关负责人说。
思想破冰了，发展空间也就拓宽了。今年以来，我市举办产业链招商培训，招商思路不断革新、拓展：
——“驻点招商”全员行动。在京津冀、长三角、粤港澳等重点地区驻点，形成市、载体单位、驻外经济联络办三级联动机制。全市在外专职招商人员有300余人。
——“以商招商”合作推动。聘任市级招商顾问，大力推行商会招商，设立“双招双引”工作站58个。支持异地芜湖商会、芜湖异地商会举办“双招双引”推介活动。
——“资本招商”借力撬动。出台关于加快发展政府投资基金的意见，力争“十四五”末全市政府投资基金规模超过155亿元，撬动社会资本基金规模超过350亿元。
——“委托招商”内外联动。委托国内外500强企业、投资咨询机构，各类行业协会、产业联盟、校友会、联合会等中介机构，在招商推介、邀商访商、项目落地等方面开展深度合作。
踩着别人脚步走路的人，永远不会留下自己的脚印。在区域竞争日趋激烈的当下，芜湖想要实现跨越发展，比任何时候都呼唤制度创新、打法创新。
在湾沚区，涉企审批承诺事项备案制改革以来，各部门坚持刀刃向内，将涉企审批191项证明中的111项改为承诺或取消。该区上线公共电力接入施工联合审批，1个工作日内予以备案，有效缓解审批流程长导致工期延误等问题；梳理全区商业银行贷款金融产品及可承诺事项，汇编成册，助力企业破解发展资金难问题。
在安徽自贸试验区芜湖片区，我市主动对接上海自贸试验区临港新片区，实施“联动接卸”海关监管模式，探索将芜湖港打造成上海洋山港的货物接卸地。“自贸试验区是制度创新的高地，是国家改革开放的试验田，以新思路撬动新发展是我们的天然优势和使命，必须牢牢抓住。”自贸试验区芜湖片区相关人士表示。
谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权。在全市，“1%工作法”催生10个工作专班，今年已累计为企业减税30亿元，盘活存量低效用地3300余亩；政企“畅聊早餐会”举办14场， 50多位企业家与市委市政府主要负责同志面对面交流，提振发展信心；芜湖经济技术开发区推行的“标准地”改革，实现“拿地即开工”……
抢抓先机 新事物的生发地
从“无中生有”到“有中生优”，支撑着这座城市不断前行的，正是芜湖人渴望发展、拥抱创新、勇于探索的勇气和志气。
不久前，300kW级“猛雕”重油航空发动机在安徽航瑞航空动力装备有限公司首发点火，一举填补了国内该功率段的重油航空发动机和国内二级增压自主航空发动机空白。
“必须以更大力度拥抱科技创新，构筑支撑高端引领的先发优势。”市科技局相关人士表示，在科技部门指导帮助下，该公司核心高层次科技人才团队获省、市、区各1000万元资金扶持。航瑞2018年认定为高新技术企业，并获批设立安徽省新型研发机构、市重点研发创新平台、市产业技术研究院等各大研发创新平台，一批项目获省、市专项支持。
创新之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。任何具有强大生命力和远大前景的新事物的发生、壮大，都离不开人才的推动。
芜湖从来都是人才优先发展战略的积极倡导者和坚定实践者：每一年，除常规招引活动以外，高层次人才团队评比、大院大所合作暨科技成果对接会、全国机器人创新创业大赛、大学生创新创业专利大赛等各类以创新创业为主题的赛事轮番上演，成为城市广纳人才的重要平台；专门出台扶持高层次科技人才团队创新创业实施办法，市和县市区、开发区两级出资参股最高2000万元，其中70%用于奖励或股权激励，重点“滴灌”，助力生长。近年来，芜湖招引高层次科技人才团队238个， 48家获批高新技术企业，17家进入省高企培育库。
围绕产业链布局创新链，围绕创新链集聚人才链。在市委市政府超前布局下，在创新人才的坚强支撑下，全市战略性新兴产业有了快速发展的“培养皿”和“发生器”。
以机器人和智能装备、新能源汽车、航空等为代表的一批新兴产业无中生有、快速集聚，初露峥嵘：机器人及智能装备产业集聚企业140多家，埃夫特科创板上市，关键零部件全部国产化；新能源及智能网联汽车产业集聚企业150多家，奇瑞汽车总投资30亿元的智能网联未来一工厂开工建设；航空产业从整机到发动机、螺旋桨、航电系统、机身材料全部实现自主知识产权，中电科钻石飞机DA42出货量稳居国产全国第一；微电子产业从材料到器件实现全线贯通，太赫兹工程中心通线，首片6英寸碳化硅晶圆成功下线；轨道交通装备产业龙头企业中车浦镇庞巴迪订单合同额超百亿元，产品国产化率超85%……
围绕“卡脖子”关键核心技术攻关，我市积极探索市科技计划项目“揭榜挂帅”组织模式，每年实施10个左右市级攻关项目，每个项目最高资助1000万元。补齐重大创新平台短板，设立每年10亿元的产业创新专项资金，布局建设45个重点研发创新平台，全面覆盖十大战略性新兴产业，引领带动全市产业创新能力快速提升。
近年来，芜湖的科技创新成果熠熠生辉：新型乘用车混合动力总成开发、国产大飞机关键技术研发等72个项目列入国家重点研发计划和省科技重大专项；奇瑞第三代发动机、海螺碳捕集纯化、埃夫特喷涂机器人、航瑞航空发动机、雄狮智能互联等一批先进技术国内领先。
提振影响 新产品的首发地
走进安徽新亚特电缆股份有限公司，自动化生产设备马力全开，一根根电缆不断被“吐出”。看似不起眼的小小电缆，却是“含金量”十足：30kV高速动车组电缆填补国内空白，有望实现替代进口，解决我国高速铁路电力传输生命线“卡脖子”问题；微波稳相同轴电缆及其组件可替代美国进口产品，解决我国国防建设相矩阵雷达传输、机载雷达系统等信号传导控制系统“卡脖子”难题……
“下一步将继续向智能化、信息化迈进，在更多高端领域实现新突破。”公司董事长徐顶峰表示，将努力把企业打造成为电线电缆行业“中国智造”的一张新名片。
在安徽楚江科技新材料股份有限公司，企业近3年完成新产品认定14项，主持和参与国家、行业标准12项。目前这些产品均成为公司核心盈利产品，其中“高性能乐器簧片用铜带”“H63高端电子元器件用铜合金线材”等产品获评“安徽省工业精品”。
“此前我国可用于生产LED产品的铜带材长期依赖进口。公司从2016年起启动LED铜带研发工作，研发生产CJTP-01 高表面易粘润LED贴片用铜带这一新产品。”楚江新材相关人士介绍，该产品已经成为公司主导产品之一，每月销量1500—2000吨，市场占有率80%以上，已完全取代国外进口。
打造新产品首发地，做强芜湖制造和芜湖智造，新亚特、楚江新材是两道缩影。
“加快新产品研发是企业技术创新的出发点和落脚点。”市经信局相关人士介绍，近年来我市积极引导和鼓励企业加大新产品开发力度，形成了一批具有自主知识产权、附加值高、市场竞争力强的新产品。2020年，安徽恒均粉末冶金科技股份有限公司的车用里程表传感器齿圈（轮）等41个新产品获省级新产品认定。目前，全市共有省级新产品274个。
新中选好，好中选优——我市鼓励引导企业在申报新产品的基础上，申报安徽省首台套重大技术装备评定和安徽工业精品，走出了一条从“新品”到“精品”的新路子。2020年，我市中车浦镇庞巴迪、芜湖造船厂等39家企业的重大技术装备获得认定，认定数量位居全省第二；芜湖宏景电子股份有限公司的中控多媒体导航等6个产品获评2020年安徽工业精品。整个“十三五”，全市56项产品跃居国际国内领先水平，其中ITO导电玻璃、空调旋转式压缩机等8项居全球第一，平板显示玻璃基板、机载液晶显示模块等32项居全国第一。
为奋力打造全国率先迈向中高端的“智造名城”增添强劲动能，我市迈出新的稳健步伐——年初以来，芜湖擂响发展工业互联网的战鼓，向着建设工业互联网“创新高地”的目标加速奔跑。市经信局相关人士表示，“十四五”期间，我市将坚持以企业为主体、市场为导向，强化政策支撑、激发创新活力，引导企业加大研发投入、加快新产品研发，发展新业态新物种新技术新产品，推动工业经济高质量发展。
历史从不眷顾因循守旧、满足现状者，机遇属于勇于创新、永不自满者。树立新目标、迈向新征程的芜湖，有信心有底气有能力，不断释放高质量发展潜能，让更多新思路、新事物、新产品迸发、诞生、茁壮于这片沃土之上！
全媒体记者 王世宁 杨友艺 赵丹丹 文
图片来源：吕云飞；芜湖传媒中心时政采访部
近日，全市产业链工作推进大会郑重提出，全市上下要强化创新、包容、开放的理念，努力将芜湖打造成“新思路的试验地”“新事物的生发地”“新产品的首发地”。
实践告诉我们：因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机。 只有勇于破除一切束缚创新发展的观念和机制体制障碍，才能在发展的征途中抢得先机。“三新”目标的确立，无疑为我市进一步打破干事创业墨守成规状态、练就改革创新本领鼓舞了士气；为我市进一步激活产业链的关键环节，磨砺担当尽责精神吹响了号角。
勇于变革 新思路的试验地
思路决定出路，观念决定行动。今年以来，我市坚持把“双招双引”作为经济工作“第一战场”，谋新战法、谋实打法、持续为经济高质量发展注入动力活力。
在市投促中心，每周准时“出炉”的招商引资快报，及时反映市领导、载体单位及市直单位“一把手”招商动态、项目引进、招商案例等情况。今年上半年，全市各级各部门负责同志累计外出拜访企业700余家（次），举办集中签约、集中开工活动33场，累计签约、开工项目近500个。
“形势挑战逼人。领导招商顶格示范引领，形成了压力传导、激励促进的好氛围。各级投促部门作为先遣部队，把解放思想作为干事创业的逻辑起点，全身心投入，经常一周时间都在外面。对于其它载体单位推荐的项目线索，我们要求自己一天内通上话，一周内见上面。”市投促中心相关负责人说。
思想破冰了，发展空间也就拓宽了。今年以来，我市举办产业链招商培训，招商思路不断革新、拓展：
——“驻点招商”全员行动。在京津冀、长三角、粤港澳等重点地区驻点，形成市、载体单位、驻外经济联络办三级联动机制。全市在外专职招商人员有300余人。
——“以商招商”合作推动。聘任市级招商顾问，大力推行商会招商，设立“双招双引”工作站58个。支持异地芜湖商会、芜湖异地商会举办“双招双引”推介活动。
——“资本招商”借力撬动。出台关于加快发展政府投资基金的意见，力争“十四五”末全市政府投资基金规模超过155亿元，撬动社会资本基金规模超过350亿元。
——“委托招商”内外联动。委托国内外500强企业、投资咨询机构，各类行业协会、产业联盟、校友会、联合会等中介机构，在招商推介、邀商访商、项目落地等方面开展深度合作。
踩着别人脚步走路的人，永远不会留下自己的脚印。在区域竞争日趋激烈的当下，芜湖想要实现跨越发展，比任何时候都呼唤制度创新、打法创新。
在湾沚区，涉企审批承诺事项备案制改革以来，各部门坚持刀刃向内，将涉企审批191项证明中的111项改为承诺或取消。该区上线公共电力接入施工联合审批，1个工作日内予以备案，有效缓解审批流程长导致工期延误等问题；梳理全区商业银行贷款金融产品及可承诺事项，汇编成册，助力企业破解发展资金难问题。
在安徽自贸试验区芜湖片区，我市主动对接上海自贸试验区临港新片区，实施“联动接卸”海关监管模式，探索将芜湖港打造成上海洋山港的货物接卸地。“自贸试验区是制度创新的高地，是国家改革开放的试验田，以新思路撬动新发展是我们的天然优势和使命，必须牢牢抓住。”自贸试验区芜湖片区相关人士表示。
谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权。在全市，“1%工作法”催生10个工作专班，今年已累计为企业减税30亿元，盘活存量低效用地3300余亩；政企“畅聊早餐会”举办14场， 50多位企业家与市委市政府主要负责同志面对面交流，提振发展信心；芜湖经济技术开发区推行的“标准地”改革，实现“拿地即开工”……
抢抓先机 新事物的生发地
从“无中生有”到“有中生优”，支撑着这座城市不断前行的，正是芜湖人渴望发展、拥抱创新、勇于探索的勇气和志气。
不久前，300kW级“猛雕”重油航空发动机在安徽航瑞航空动力装备有限公司首发点火，一举填补了国内该功率段的重油航空发动机和国内二级增压自主航空发动机空白。
“必须以更大力度拥抱科技创新，构筑支撑高端引领的先发优势。”市科技局相关人士表示，在科技部门指导帮助下，该公司核心高层次科技人才团队获省、市、区各1000万元资金扶持。航瑞2018年认定为高新技术企业，并获批设立安徽省新型研发机构、市重点研发创新平台、市产业技术研究院等各大研发创新平台，一批项目获省、市专项支持。
创新之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。任何具有强大生命力和远大前景的新事物的发生、壮大，都离不开人才的推动。
芜湖从来都是人才优先发展战略的积极倡导者和坚定实践者：每一年，除常规招引活动以外，高层次人才团队评比、大院大所合作暨科技成果对接会、全国机器人创新创业大赛、大学生创新创业专利大赛等各类以创新创业为主题的赛事轮番上演，成为城市广纳人才的重要平台；专门出台扶持高层次科技人才团队创新创业实施办法，市和县市区、开发区两级出资参股最高2000万元，其中70%用于奖励或股权激励，重点“滴灌”，助力生长。近年来，芜湖招引高层次科技人才团队238个， 48家获批高新技术企业，17家进入省高企培育库。
围绕产业链布局创新链，围绕创新链集聚人才链。在市委市政府超前布局下，在创新人才的坚强支撑下，全市战略性新兴产业有了快速发展的“培养皿”和“发生器”。
以机器人和智能装备、新能源汽车、航空等为代表的一批新兴产业无中生有、快速集聚，初露峥嵘：机器人及智能装备产业集聚企业140多家，埃夫特科创板上市，关键零部件全部国产化；新能源及智能网联汽车产业集聚企业150多家，奇瑞汽车总投资30亿元的智能网联未来一工厂开工建设；航空产业从整机到发动机、螺旋桨、航电系统、机身材料全部实现自主知识产权，中电科钻石飞机DA42出货量稳居国产全国第一；微电子产业从材料到器件实现全线贯通，太赫兹工程中心通线，首片6英寸碳化硅晶圆成功下线；轨道交通装备产业龙头企业中车浦镇庞巴迪订单合同额超百亿元，产品国产化率超85%……
围绕“卡脖子”关键核心技术攻关，我市积极探索市科技计划项目“揭榜挂帅”组织模式，每年实施10个左右市级攻关项目，每个项目最高资助1000万元。补齐重大创新平台短板，设立每年10亿元的产业创新专项资金，布局建设45个重点研发创新平台，全面覆盖十大战略性新兴产业，引领带动全市产业创新能力快速提升。
近年来，芜湖的科技创新成果熠熠生辉：新型乘用车混合动力总成开发、国产大飞机关键技术研发等72个项目列入国家重点研发计划和省科技重大专项；奇瑞第三代发动机、海螺碳捕集纯化、埃夫特喷涂机器人、航瑞航空发动机、雄狮智能互联等一批先进技术国内领先。
提振影响 新产品的首发地
走进安徽新亚特电缆股份有限公司，自动化生产设备马力全开，一根根电缆不断被“吐出”。看似不起眼的小小电缆，却是“含金量”十足：30kV高速动车组电缆填补国内空白，有望实现替代进口，解决我国高速铁路电力传输生命线“卡脖子”问题；微波稳相同轴电缆及其组件可替代美国进口产品，解决我国国防建设相矩阵雷达传输、机载雷达系统等信号传导控制系统“卡脖子”难题……
“下一步将继续向智能化、信息化迈进，在更多高端领域实现新突破。”公司董事长徐顶峰表示，将努力把企业打造成为电线电缆行业“中国智造”的一张新名片。
在安徽楚江科技新材料股份有限公司，企业近3年完成新产品认定14项，主持和参与国家、行业标准12项。目前这些产品均成为公司核心盈利产品，其中“高性能乐器簧片用铜带”“H63高端电子元器件用铜合金线材”等产品获评“安徽省工业精品”。
“此前我国可用于生产LED产品的铜带材长期依赖进口。公司从2016年起启动LED铜带研发工作，研发生产CJTP-01 高表面易粘润LED贴片用铜带这一新产品。”楚江新材相关人士介绍，该产品已经成为公司主导产品之一，每月销量1500—2000吨，市场占有率80%以上，已完全取代国外进口。
打造新产品首发地，做强芜湖制造和芜湖智造，新亚特、楚江新材是两道缩影。
“加快新产品研发是企业技术创新的出发点和落脚点。”市经信局相关人士介绍，近年来我市积极引导和鼓励企业加大新产品开发力度，形成了一批具有自主知识产权、附加值高、市场竞争力强的新产品。2020年，安徽恒均粉末冶金科技股份有限公司的车用里程表传感器齿圈（轮）等41个新产品获省级新产品认定。目前，全市共有省级新产品274个。
新中选好，好中选优——我市鼓励引导企业在申报新产品的基础上，申报安徽省首台套重大技术装备评定和安徽工业精品，走出了一条从“新品”到“精品”的新路子。2020年，我市中车浦镇庞巴迪、芜湖造船厂等39家企业的重大技术装备获得认定，认定数量位居全省第二；芜湖宏景电子股份有限公司的中控多媒体导航等6个产品获评2020年安徽工业精品。整个“十三五”，全市56项产品跃居国际国内领先水平，其中ITO导电玻璃、空调旋转式压缩机等8项居全球第一，平板显示玻璃基板、机载液晶显示模块等32项居全国第一。
为奋力打造全国率先迈向中高端的“智造名城”增添强劲动能，我市迈出新的稳健步伐——年初以来，芜湖擂响发展工业互联网的战鼓，向着建设工业互联网“创新高地”的目标加速奔跑。市经信局相关人士表示，“十四五”期间，我市将坚持以企业为主体、市场为导向，强化政策支撑、激发创新活力，引导企业加大研发投入、加快新产品研发，发展新业态新物种新技术新产品，推动工业经济高质量发展。
历史从不眷顾因循守旧、满足现状者，机遇属于勇于创新、永不自满者。树立新目标、迈向新征程的芜湖，有信心有底气有能力，不断释放高质量发展潜能，让更多新思路、新事物、新产品迸发、诞生、茁壮于这片沃土之上！
全媒体记者 王世宁 杨友艺 赵丹丹 文
图片来源：吕云飞；芜湖传媒中心时政采访部
【人民公安报：兰州公安筑起政治建警“四梁八柱”】□本报记者 石 杨 闫振宙
如何让政治工作考核与业务工作考核评价实现“双轮驱动、两翼齐飞”？
如何解决个别基层单位政治工作弱化虚化的实际问题？
规定动作不重样、自选动作有特色，将“责任田”种成“示范田”，离不开体制机制的建立和完善。
作为公安部教育整顿试点单位之一，甘肃省兰州市公安局坚持问题导向、目标导向、结果导向，着眼加强党对公安工作的绝对领导，围绕党在新时代建警治警方针，坚持从政治上建设和加强公安机关，探索建立“166”政治建警考核评价体系，为锻造“四个铁一般”公安铁军提供坚强有力的政治保障。
注重系统性 力求关联完备
因时而谋，因势而动。兰州公安把握全面从严管党治警的主基调，大力加强政治建警制度体系建设。
本着将政治建警工作实现标准量化、绩效考评、科学评价的目标思路，兰州市公安局成立工作专班，深入调研思考、反复研究讨论，根据党内法规并参考甘肃省领导班子和领导干部政治素质考察办法等制度规定，结合实际，研究制定兰州公安机关政治建警考评办法，作为政治建警考评体系的主要牵引和核心内容。
遵循“党管干部、政治建警，科学公正、客观全面，考用结合、奖惩分明”的原则，考评体系在对班子、干部、民警进行政治建设考评时，通过科学考核着力夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，坚决整改思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，教育引导全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保任何时候、任何情况下坚决听党话、跟党走。
兰州市公安局政治部副主任左凡介绍，在考评体系制定过程中，局党委依托党建引领、政治建设、思想教育等方面成果，结合教育整顿问题查纠和整改情况，配套出台了“166”政治建警考核评价体系，即制定政治建警考评办法的“1”，建立针对“政治忠诚、政治定力、政治担当、政治规矩、政治能力、政治自律”等内容的6项考评标准，出台包括关于党建带队建、政工主官和政工干部职责、思想政治工作述职制度、队伍风险隐患排查预防工作机制、队伍思想状况调研分析制度、民警八小时以外监督管理规定的6项工作机制。
考评体系严格坚持“德能勤绩廉”多维度考核评价，重点考察“把握政治方向、筑牢政治根基、加强政治担当、提高政治能力、提升政治定力、提升政治自律”六方面内容，做到“精准画像”。
“该体系涵盖了政治工作的方方面面，搭建起政治建警的‘四梁八柱’，初步推动形成了较为系统的政治工作考核评价框架。”左凡说，“这为全局政治建警考核评价工作实现有法可依、有章可循、规范管理夯实了基础。”
注重科学性 做到公平公正
锤炼公安民警的政治觉悟和政治能力，必须立意高远，又要立足实际。考评体系严格考评程序、优化考评方式、综合评价认定，确保评价过程公平公正。
“我们所每月对民警、警组进行排名，排名末尾的由支部谈话提醒，评先选优从考核前列的民警及警组中优先考虑。”城关分局广武门派出所所长宋治国介绍，在教育整顿中，该所总结提炼出“四要四增强，五查五掌握”工作举措，查思想、查家庭、查行为、查人员、查隐患，掌握民警心理状况、家庭变化、业余活动、不良嗜好、违法违纪等情况。
——坚持专项考评与日常考评相结合。日常考评结合队伍日常教育管理和调研活动开展，通过列席民主生活会、参加专项活动、开展谈心谈话以及平时调研督导、教育培训等方式进行，通过政治巡视巡察督察、重点任务落实监督检查、突发事件应对、群众反映等方面观察综合政治表现；专项考评一般与班子和干部、民警年度考核统筹安排、合并进行，考评程序主要以自查自评、组织测评、调研谈话、查阅资料、实地核查相结合的方式开展。
——坚持定性考核与定量考核相结合。政治建警考评的分析研判环节，主要综合日常考评和专项考评等情况，运用纪检监察、督察审计、法制信访、组织人事、诚信档案等方面信息以及年度考核、集中教育、专项行动等情况，对单位班子及干部、民警政治素质相互印证、核实甄别、综合评判。
——坚持赋分结果与评价鉴定相结合。党委及政工部门在评价鉴定中坚决摒弃唯分值论，结合考评环节的赋分结果，参考民主测评分值，统筹考虑分析研判情况，对班子和干部、民警政治素质实事求是地作出评价鉴定。
注重导向性 实现靶向管理
考评体系强化结果应用，全面提升政治考核评价结果在评先选优、提拔任用中的权重，推动“虚”功实做。在政治建警考评工作中，对民主测评分值分级分档，进行评价鉴定，如对违反“五个必须”、搞“七个有之”的，直接确定为“较差”或“不合格”等次。
兰州市公安局建立政治建警考评档案，由各单位、各部门将政治建警方面的日常记录、专项记录、考评记录、考评结果等资料及时收集、整理、建档。同时，制定问题整改清单、加强跟踪教育、逐项建档立册、推动问题解决，对整改不力的严肃通报，视情作出组织处理。
兰州市公安局将政治建警评价鉴定结果作为班子和干部、民警政治建设、年度考核、评先选优的重要依据，并及时报备组织部门，作为班子调整配备、干部选拔任用的重要参考依据。对班子和干部、民警评价鉴定结果，由政工部门通过适当方式进行反馈，肯定成绩、指出不足，提出整改要求。
“考核评价体系的建立，初步形成了系统、集约、闭环的制度体系，实现了政治工作考核评价的标准化、有形化、科学化、规范化、实效化，进一步发挥了公安机关政治工作优势，全面加强了公安机关政治建设，为推动各项工作措施落实提供了有力抓手和坚强保障。”兰州市公安局有关负责人介绍，“通过考评推动全警理想信念进一步淬炼，政治水平进一步提升，履职能力进一步增强。”
如何让政治工作考核与业务工作考核评价实现“双轮驱动、两翼齐飞”？
如何解决个别基层单位政治工作弱化虚化的实际问题？
规定动作不重样、自选动作有特色，将“责任田”种成“示范田”，离不开体制机制的建立和完善。
作为公安部教育整顿试点单位之一，甘肃省兰州市公安局坚持问题导向、目标导向、结果导向，着眼加强党对公安工作的绝对领导，围绕党在新时代建警治警方针，坚持从政治上建设和加强公安机关，探索建立“166”政治建警考核评价体系，为锻造“四个铁一般”公安铁军提供坚强有力的政治保障。
注重系统性 力求关联完备
因时而谋，因势而动。兰州公安把握全面从严管党治警的主基调，大力加强政治建警制度体系建设。
本着将政治建警工作实现标准量化、绩效考评、科学评价的目标思路，兰州市公安局成立工作专班，深入调研思考、反复研究讨论，根据党内法规并参考甘肃省领导班子和领导干部政治素质考察办法等制度规定，结合实际，研究制定兰州公安机关政治建警考评办法，作为政治建警考评体系的主要牵引和核心内容。
遵循“党管干部、政治建警，科学公正、客观全面，考用结合、奖惩分明”的原则，考评体系在对班子、干部、民警进行政治建设考评时，通过科学考核着力夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，坚决整改思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，教育引导全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保任何时候、任何情况下坚决听党话、跟党走。
兰州市公安局政治部副主任左凡介绍，在考评体系制定过程中，局党委依托党建引领、政治建设、思想教育等方面成果，结合教育整顿问题查纠和整改情况，配套出台了“166”政治建警考核评价体系，即制定政治建警考评办法的“1”，建立针对“政治忠诚、政治定力、政治担当、政治规矩、政治能力、政治自律”等内容的6项考评标准，出台包括关于党建带队建、政工主官和政工干部职责、思想政治工作述职制度、队伍风险隐患排查预防工作机制、队伍思想状况调研分析制度、民警八小时以外监督管理规定的6项工作机制。
考评体系严格坚持“德能勤绩廉”多维度考核评价，重点考察“把握政治方向、筑牢政治根基、加强政治担当、提高政治能力、提升政治定力、提升政治自律”六方面内容，做到“精准画像”。
“该体系涵盖了政治工作的方方面面，搭建起政治建警的‘四梁八柱’，初步推动形成了较为系统的政治工作考核评价框架。”左凡说，“这为全局政治建警考核评价工作实现有法可依、有章可循、规范管理夯实了基础。”
注重科学性 做到公平公正
锤炼公安民警的政治觉悟和政治能力，必须立意高远，又要立足实际。考评体系严格考评程序、优化考评方式、综合评价认定，确保评价过程公平公正。
“我们所每月对民警、警组进行排名，排名末尾的由支部谈话提醒，评先选优从考核前列的民警及警组中优先考虑。”城关分局广武门派出所所长宋治国介绍，在教育整顿中，该所总结提炼出“四要四增强，五查五掌握”工作举措，查思想、查家庭、查行为、查人员、查隐患，掌握民警心理状况、家庭变化、业余活动、不良嗜好、违法违纪等情况。
——坚持专项考评与日常考评相结合。日常考评结合队伍日常教育管理和调研活动开展，通过列席民主生活会、参加专项活动、开展谈心谈话以及平时调研督导、教育培训等方式进行，通过政治巡视巡察督察、重点任务落实监督检查、突发事件应对、群众反映等方面观察综合政治表现；专项考评一般与班子和干部、民警年度考核统筹安排、合并进行，考评程序主要以自查自评、组织测评、调研谈话、查阅资料、实地核查相结合的方式开展。
——坚持定性考核与定量考核相结合。政治建警考评的分析研判环节，主要综合日常考评和专项考评等情况，运用纪检监察、督察审计、法制信访、组织人事、诚信档案等方面信息以及年度考核、集中教育、专项行动等情况，对单位班子及干部、民警政治素质相互印证、核实甄别、综合评判。
——坚持赋分结果与评价鉴定相结合。党委及政工部门在评价鉴定中坚决摒弃唯分值论，结合考评环节的赋分结果，参考民主测评分值，统筹考虑分析研判情况，对班子和干部、民警政治素质实事求是地作出评价鉴定。
注重导向性 实现靶向管理
考评体系强化结果应用，全面提升政治考核评价结果在评先选优、提拔任用中的权重，推动“虚”功实做。在政治建警考评工作中，对民主测评分值分级分档，进行评价鉴定，如对违反“五个必须”、搞“七个有之”的，直接确定为“较差”或“不合格”等次。
兰州市公安局建立政治建警考评档案，由各单位、各部门将政治建警方面的日常记录、专项记录、考评记录、考评结果等资料及时收集、整理、建档。同时，制定问题整改清单、加强跟踪教育、逐项建档立册、推动问题解决，对整改不力的严肃通报，视情作出组织处理。
兰州市公安局将政治建警评价鉴定结果作为班子和干部、民警政治建设、年度考核、评先选优的重要依据，并及时报备组织部门，作为班子调整配备、干部选拔任用的重要参考依据。对班子和干部、民警评价鉴定结果，由政工部门通过适当方式进行反馈，肯定成绩、指出不足，提出整改要求。
“考核评价体系的建立，初步形成了系统、集约、闭环的制度体系，实现了政治工作考核评价的标准化、有形化、科学化、规范化、实效化，进一步发挥了公安机关政治工作优势，全面加强了公安机关政治建设，为推动各项工作措施落实提供了有力抓手和坚强保障。”兰州市公安局有关负责人介绍，“通过考评推动全警理想信念进一步淬炼，政治水平进一步提升，履职能力进一步增强。”
#聚焦两会#【这条路注定坎坷，但我们有信心——五市市长谈高质量发展】当前，宁夏产业转型升级正处在凤凰涅槃、浴火重生的关键阶段，表象上的种种艰难与阵痛，根本在于发展理念、发展方式、政绩观转变之难。
欠发达地区如何走出一条高质量发展之路？今年自治区两会，我们再次把这道时代考题摆在五个地级市市长面前。
实施“三大战略”、深化“放管服”改革、推进工业园区整合转型、加快银川都市圈建设……以关键之举、关键之策在关键之处“点穴”发力求突围，五市市长不约而同发声“高质量发展之路不好走，注定坎坷，但我们有信心”。
固原
以高质量脱贫迈出关键一步
打赢“六场硬仗”、过五关斩六将，是固原市高质量发展的必经之路，首当其冲的是高质量脱贫。
今年是固原市打好打赢脱贫攻坚战“生死攸关”的一年。聚焦问题才能找准靶子，质量过硬方能赢得掌声。
“目前，固原市还有贫困人口4.5万人，占比超过全区的三分之一，都是贫中之贫、难中之难、坚中之坚。”自治区人大代表、自治区副主席、固原市市长马汉成说，今年将针对脱贫攻坚中存在的识别退出不精准、产业培育不精准、扶贫资金使用管理不规范等问题，咬定精准不松劲，再鼓干劲、再加压力，着力解决特色产业发展、边缘村基础设施建设和脱贫户巩固提升等问题，因村因户因人制定可行之策、拿出实招，调焦瞄准、聚力攻坚。
马汉成表示，产业是脱贫之本，也是可持续发展的长久之计。特色产业发展将“左右开弓”，一方面拓宽销售渠道、打造品牌；一方面紧盯品种、结构、市场，延伸产业链，把控中高端，努力把马铃薯等特色传统产业打造成具有市场竞争力的优势产业。同时，在全市推广“四个一”工程，通过发展“因地制宜、依山傍水”的绿色产业，打通发展愿景与人民向往、项目带动与产业富民、绿水青山与金山银山、政府供给与百姓需求之间的“四条”通道，让脱贫更有“含金量”，让生态成为聚宝盆，让百姓的获得感幸福感和固原的山山水水一样长长久久。
银川
以思想观念转变引领高质量发展
“把握首府定位的大方向，优化调整发展理念和思路，牢固树立正确的政绩观，是银川市高质量发展之基。”自治区人大代表、银川市市长杨玉经说，用思想观念的转变引领经济高质量发展，是银川“落子”的关键。
杨玉经表示，作为首府城市，首先以银川都市圈建设破题，树立大局意识，克服体制壁垒，用开放的心态和共享的思维主动抓住机遇，在“圈”里补短板、找问题、交朋友、聚合力、求突破。
“从产业集群化发展上发力，我们具备这样的条件。”杨玉经说，银川市将在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，以产业集聚、链条拓展、科技创新为主攻方向，以中关村双创园、银川经开区、苏银产业园等新型园区为载体，推动高端制造业、新材料等十大产业的发展有深度、有黏性、有引力，形成圈、抱成团、结成链、聚成群，成为引领产业发展的新高峰。
同时，以“绣花”的功夫经营好城市，内外双修，既要颜值，更要气质，深耕“互联网+教育”和“互联网+医疗”领域，发挥“首都带首府、首府带县乡”职责，用“智慧”夯实百姓幸福感。
石嘴山
创新驱动唯快不破
如何打好创新引领发展主动仗、新旧动能转换攻坚战、促进质量变革？这是石嘴山市的三道“必答题”。
自治区人大代表、石嘴山市市长李郁华说，当下，石嘴山市转型升级已无路可退，必须持之以恒转理念、转方式、转动力、转路径，换思路、换结构、换引擎、换模式，以新谋变、以新促变、以新求变。
李郁华认为，对石嘴山市而言，就是要把创新作为引领发展的第一动力，以互联网城市建设为统揽，强化产业联动、创新驱动、平台带动，做好“浴火重生”“腾笼换鸟”“无中生有”三篇文章，打造经济升级版，推动石嘴山市由宁夏工业的“摇篮”向科技创新的“摇篮”转变。
“创新驱动是要素、资源、人才的驱动。”李郁华说，要推进实体经济与互联网、人工智能融合发展，对标对表改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，同时以科技创新引领全面创新，支持企业开展引进一个专家团队、建立一个研发机构、选投一个战略性新兴产业、实施一个高管培训计划的“四个一”行动，建立“链长+盟长+会长+行长”联动平台，促进产业链、创新链、资金链“三链”融合，推动产业高端化、智能化、集群化发展。
吴忠
向绿色发展体系要潜力
“石泰峰书记对吴忠市提出的‘四新’要求，是对我们发展最明确的定位，也是吴忠市应该有所作为、必须有所作为的地方。”自治区人大代表、吴忠市市长喜清江说，今年，吴忠市要在融入银川都市圈上取得新突破，举全市之力帮助同心县和红寺堡区打好打赢脱贫攻坚战，加快产业转型升级，着力构建绿色发展产业体系。
喜清江表示，融入银川都市圈是吴忠市高质量发展的良机。将以基础设施互联互通为“开路先锋”，以建立先进装备制造业联盟、构建贺兰山东麓葡萄酒产业链为“主攻”方向，全力打造银川都市圈南翼增长极。
在产业转型升级方面，吴忠市将多点发力助推一二三产业全面提质增效升级，实施中国自动化绿色精密铸锻产业园等项目、建设中国（宁夏）奶业研究院，优质粮食种植面积稳定在100万亩，新增酿酒葡萄、有机枸杞等经济林8万亩，积极创建全域旅游示范市，让“塞上江南”精华之地在高质量发展中焕发新风采。
“打好三大攻坚战，全面落实‘三大战略’，是实现高质量发展的现实路径。”喜清江说，聚焦问题发力，吴忠市已全面做好脱贫攻坚啃硬骨头、环境保护出硬招、产业升级放大招的准备。
中卫
换个“引擎”打造产业风景
水平、底线、基础、格局、活力，是中卫市推进高质量发展的关键词。
自治区人大代表、中卫市市长李晓波表示，中卫市将按照自治区党委十二届六次全会和这次人代会的部署，深入实施“三大战略”，以产业转型为重点，以创新驱动为牵引，换引擎、强驱动，守好“本钱”、赚取“新钱”。
李晓波表示，提水平方面，中卫市将紧盯“一朵云”，加快发展云计算、军民融合、全域旅游等新兴产业，实施一批重大项目，打造中卫市发展新动能、新引擎；筑底线，统筹抓好产业、就业、教育、金融、健康扶贫等工作，确保海原县今年脱贫摘帽；夯基础，打好黄河保卫战，确保重点入黄排水沟水质稳定达到Ⅳ类以上，以抓好中央环保督察反馈问题整改落实守护生态环境的“本钱”；构格局，加快推动“一带两廊”建设，整合提升枸杞、硒砂瓜等特色优势产业，深入实施“生态园区、绿色工厂”行动计划，使工业园区成为中卫市高质量发展的核心区，赚取“新钱”。
记者手记
在产业结构日益多元、互联网经济飞速发展的今天，能挖到“大油井”的人，往往是那些更沉静、更有毅力的人。和去年相比，记者在采访中发现，市长们在谈及高质量发展时，不约而同地谈到了“问题导向”，“排兵布阵”多了一份坚定的自信、理性的认知、实际的思考和睿智的干劲，“实”和“新”成为鲜明特点，清晰地烙进行动和思维之中。（记者 马晓芳 姜璐 张文攀 和牧川）
欠发达地区如何走出一条高质量发展之路？今年自治区两会，我们再次把这道时代考题摆在五个地级市市长面前。
实施“三大战略”、深化“放管服”改革、推进工业园区整合转型、加快银川都市圈建设……以关键之举、关键之策在关键之处“点穴”发力求突围，五市市长不约而同发声“高质量发展之路不好走，注定坎坷，但我们有信心”。
固原
以高质量脱贫迈出关键一步
打赢“六场硬仗”、过五关斩六将，是固原市高质量发展的必经之路，首当其冲的是高质量脱贫。
今年是固原市打好打赢脱贫攻坚战“生死攸关”的一年。聚焦问题才能找准靶子，质量过硬方能赢得掌声。
“目前，固原市还有贫困人口4.5万人，占比超过全区的三分之一，都是贫中之贫、难中之难、坚中之坚。”自治区人大代表、自治区副主席、固原市市长马汉成说，今年将针对脱贫攻坚中存在的识别退出不精准、产业培育不精准、扶贫资金使用管理不规范等问题，咬定精准不松劲，再鼓干劲、再加压力，着力解决特色产业发展、边缘村基础设施建设和脱贫户巩固提升等问题，因村因户因人制定可行之策、拿出实招，调焦瞄准、聚力攻坚。
马汉成表示，产业是脱贫之本，也是可持续发展的长久之计。特色产业发展将“左右开弓”，一方面拓宽销售渠道、打造品牌；一方面紧盯品种、结构、市场，延伸产业链，把控中高端，努力把马铃薯等特色传统产业打造成具有市场竞争力的优势产业。同时，在全市推广“四个一”工程，通过发展“因地制宜、依山傍水”的绿色产业，打通发展愿景与人民向往、项目带动与产业富民、绿水青山与金山银山、政府供给与百姓需求之间的“四条”通道，让脱贫更有“含金量”，让生态成为聚宝盆，让百姓的获得感幸福感和固原的山山水水一样长长久久。
银川
以思想观念转变引领高质量发展
“把握首府定位的大方向，优化调整发展理念和思路，牢固树立正确的政绩观，是银川市高质量发展之基。”自治区人大代表、银川市市长杨玉经说，用思想观念的转变引领经济高质量发展，是银川“落子”的关键。
杨玉经表示，作为首府城市，首先以银川都市圈建设破题，树立大局意识，克服体制壁垒，用开放的心态和共享的思维主动抓住机遇，在“圈”里补短板、找问题、交朋友、聚合力、求突破。
“从产业集群化发展上发力，我们具备这样的条件。”杨玉经说，银川市将在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，以产业集聚、链条拓展、科技创新为主攻方向，以中关村双创园、银川经开区、苏银产业园等新型园区为载体，推动高端制造业、新材料等十大产业的发展有深度、有黏性、有引力，形成圈、抱成团、结成链、聚成群，成为引领产业发展的新高峰。
同时，以“绣花”的功夫经营好城市，内外双修，既要颜值，更要气质，深耕“互联网+教育”和“互联网+医疗”领域，发挥“首都带首府、首府带县乡”职责，用“智慧”夯实百姓幸福感。
石嘴山
创新驱动唯快不破
如何打好创新引领发展主动仗、新旧动能转换攻坚战、促进质量变革？这是石嘴山市的三道“必答题”。
自治区人大代表、石嘴山市市长李郁华说，当下，石嘴山市转型升级已无路可退，必须持之以恒转理念、转方式、转动力、转路径，换思路、换结构、换引擎、换模式，以新谋变、以新促变、以新求变。
李郁华认为，对石嘴山市而言，就是要把创新作为引领发展的第一动力，以互联网城市建设为统揽，强化产业联动、创新驱动、平台带动，做好“浴火重生”“腾笼换鸟”“无中生有”三篇文章，打造经济升级版，推动石嘴山市由宁夏工业的“摇篮”向科技创新的“摇篮”转变。
“创新驱动是要素、资源、人才的驱动。”李郁华说，要推进实体经济与互联网、人工智能融合发展，对标对表改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，同时以科技创新引领全面创新，支持企业开展引进一个专家团队、建立一个研发机构、选投一个战略性新兴产业、实施一个高管培训计划的“四个一”行动，建立“链长+盟长+会长+行长”联动平台，促进产业链、创新链、资金链“三链”融合，推动产业高端化、智能化、集群化发展。
吴忠
向绿色发展体系要潜力
“石泰峰书记对吴忠市提出的‘四新’要求，是对我们发展最明确的定位，也是吴忠市应该有所作为、必须有所作为的地方。”自治区人大代表、吴忠市市长喜清江说，今年，吴忠市要在融入银川都市圈上取得新突破，举全市之力帮助同心县和红寺堡区打好打赢脱贫攻坚战，加快产业转型升级，着力构建绿色发展产业体系。
喜清江表示，融入银川都市圈是吴忠市高质量发展的良机。将以基础设施互联互通为“开路先锋”，以建立先进装备制造业联盟、构建贺兰山东麓葡萄酒产业链为“主攻”方向，全力打造银川都市圈南翼增长极。
在产业转型升级方面，吴忠市将多点发力助推一二三产业全面提质增效升级，实施中国自动化绿色精密铸锻产业园等项目、建设中国（宁夏）奶业研究院，优质粮食种植面积稳定在100万亩，新增酿酒葡萄、有机枸杞等经济林8万亩，积极创建全域旅游示范市，让“塞上江南”精华之地在高质量发展中焕发新风采。
“打好三大攻坚战，全面落实‘三大战略’，是实现高质量发展的现实路径。”喜清江说，聚焦问题发力，吴忠市已全面做好脱贫攻坚啃硬骨头、环境保护出硬招、产业升级放大招的准备。
中卫
换个“引擎”打造产业风景
水平、底线、基础、格局、活力，是中卫市推进高质量发展的关键词。
自治区人大代表、中卫市市长李晓波表示，中卫市将按照自治区党委十二届六次全会和这次人代会的部署，深入实施“三大战略”，以产业转型为重点，以创新驱动为牵引，换引擎、强驱动，守好“本钱”、赚取“新钱”。
李晓波表示，提水平方面，中卫市将紧盯“一朵云”，加快发展云计算、军民融合、全域旅游等新兴产业，实施一批重大项目，打造中卫市发展新动能、新引擎；筑底线，统筹抓好产业、就业、教育、金融、健康扶贫等工作，确保海原县今年脱贫摘帽；夯基础，打好黄河保卫战，确保重点入黄排水沟水质稳定达到Ⅳ类以上，以抓好中央环保督察反馈问题整改落实守护生态环境的“本钱”；构格局，加快推动“一带两廊”建设，整合提升枸杞、硒砂瓜等特色优势产业，深入实施“生态园区、绿色工厂”行动计划，使工业园区成为中卫市高质量发展的核心区，赚取“新钱”。
记者手记
在产业结构日益多元、互联网经济飞速发展的今天，能挖到“大油井”的人，往往是那些更沉静、更有毅力的人。和去年相比，记者在采访中发现，市长们在谈及高质量发展时，不约而同地谈到了“问题导向”，“排兵布阵”多了一份坚定的自信、理性的认知、实际的思考和睿智的干劲，“实”和“新”成为鲜明特点，清晰地烙进行动和思维之中。（记者 马晓芳 姜璐 张文攀 和牧川）
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