【视点深度|多地常态化核酸检测,怎样保障有序进行?】近期,多地陆续实行常态化核酸检测。各地怎样保障常态化核酸检测有序进行?常态化核酸检测效果如何?“新华视点”记者进行了追踪。

多省份开展常态化核酸检测

部分地区收费

从今年4月份开始,深圳、武汉、杭州等地陆续实行常态化核酸检测。

在国务院联防联控机制近期召开的新闻发布会上,国家卫生健康委医政医管局负责人表示,常态化核酸检测是根据当地疫情防控需求决定的,主要是集中在输入风险较高的省会城市和千万级人口城市。

记者梳理发现,截至6月初,北京、上海、湖北、河南、山西等多个省、直辖市推行常态化核酸检测,检测频率在2至10天不等。全国已有至少10个人口达到千万级的超大城市实现了核酸检测常态化布局。
尽早发现疫情,是各地推行常态化核酸检测的目标。比如,安徽芜湖相关通告中表示,为进一步强化新冠疫情“早发现”机制,做好常态化核酸检测工作;山西晋城发布通告称,为进一步强化新冠疫情“四早”机制,开展常态化免费核酸检测工作。

在常态化核酸检测的地方,大多实行免费政策,由财政部门提供资金支持。中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所教授许光建表示,由政府兜底开展全民免费的常态化核酸检测,一、二线城市或能承担起高额成本,但中小城市面临较大财政压力。

5月23日,甘肃省陇西县发布公告称,“倡导全社会所有人群每周一次核酸检测,费用自理,对未按期进行核酸检测的,将进行赋码提醒”。

5月27日,四川省阆中市宣布,自5月31日后,市民需自觉自费进行每周一次的常态化核酸检测,费用为每次3.5元。29日,阆中市将“自觉检测”调整为“自愿检测”。

5月31日,上海市卫生健康委负责人透露,上海市常态化核酸检测点的检测服务免费至6月30日。

根据国家医保局、国务院联防联控机制医疗救治组日前印发的通知,对于政府组织大规模筛查和常态化检测的情况,要求检测机构按照多人混检不高于每人份3.5元提供服务。

搭建15分钟核酸“采样圈”

有些地方采样人员缺口

在成都邛崃市五彩广场的一角,一个可移动的“小房子”十分显眼——这间移动便民核酸采样工作站,可同时容纳两名医护人员进行采样工作,全程与受检者无接触。

工作站外,不时有群众前来核酸检测,整个流程仅需两三分钟。

便捷的采样点布局是做好常态化核酸检测的重要基础之一。国务院联防联控机制近期召开的新闻发布会多次提到15分钟核酸“采样圈”的建设。

眼下,由固定采样点、便民采样点和流动采样点等共同编织的便民“采样圈”正在许多城市逐步成型,采和检的能力也逐渐与之匹配。

杭州市副市长陈瑾说,按照步行15分钟内到达、排队等候不超过30分钟的标准,杭州利用党群服务中心、药店、健康驿站、移动采样小屋等形式,在全市设置了1万多个采样点。
对不少城市来说,常态化核酸检测是一项新开展的工作,其带来的压力是客观的,从多地核酸采样人员的缺口可见一斑。河南计划年内培训5万名核酸检测相关人员;海口面向社会招募核酸采样员;唐山市曹妃甸区紧急招募核酸采样检测志愿者……

“全市现在共有6.2万人采样力量,每天配置采样人员数量在1.2万人以上。”陈瑾说,除利用公立医疗机构医务人员外,杭州还发动民营医疗机构和药店力量,以及厂医、校医、离退休医务志愿者,充实到采样队伍。

为建好15分钟核酸“采样圈”,各地也在积极探索。各式各样的智能化核酸采样工作站快速上线;多个导航软件加载便民核酸采样点导航功能;多地推出核酸点实时排队、运行状态等查询小程序。

在检测环节,经过2年多建设,我国的核酸检测能力不断提升,可有效完成大规模核酸检测任务。截至5月底,我国核酸检测总能力已达到近9000万管/天。

与此同时,送检不及时、报告不准确、实验室管理不严格等问题也有发生。为规范核酸检测,国务院联防联控机制近日发出通知,加强新冠病毒核酸检测全链条监管,对检测机构和人员资质管理,样本采集、保存和转运管理,应急状态下核酸检测机构监管,核酸检测机构退出机制落实等提出了明确要求。

“目前,常态化核酸检测的开展主要依靠第三方检测机构。”华南地区一医学检验企业负责人表示,从长远看,随着核酸检测价格逐步下调,行业内规模小、技术单一的小型第三方医检机构会逐渐被淘汰,专业化、规模化的大型第三方检测机构更符合社会需求。

常态化检测发现感染者

一些低风险地区调整检测频次

记者从武汉市疫情防控指挥部了解到,今年清明节假期之后,考虑到人口流动较大,武汉市遵循“愿检尽检”的原则,在全市内主动开展一轮扩面核酸检测,一天的时间内有1070万居民自愿参与。

正是在这一次核酸检测中,武汉筛查出了1例新增本土无症状感染者。通过局部快速封控和多轮扩面核酸检测,武汉市于4月19日实现了阳性人员零新增,较快地实现了社会面清零。

通过常态化核酸检测,杭州市西湖区于5月1日发现1例新冠核酸检测阳性病例并迅速处置;桐庐县于5月6日发现1例。由于发现及时,处置得当,疫情未传播扩散,降低了对整个社会面的影响。

沈阳4月20日通报新增感染者情况时,也提到在常态化核酸检测工作中发现1例阳性感染者。

“常态化核酸检测的成本是不低的,但与定点式、高强度的封控所带来的经济社会成本相比,常态化核酸检测的成本要小得多。”陈瑾说。

记者观察到,近期,根据疫情防控形势变化,有些低风险地区降低了常态化核酸检测的频次。杭州、苏州、武汉、深圳等地从最初的48小时延长至72小时;江西抚州将普通人群3天1检改为7天1检;江西新余将此前的普通人群3天1检调整为10天1检……

努力以最小代价实现最佳防控效果,科学精准开展防疫工作,是各方的共同期盼。专家表示,根本还在于提升城市疫情应对防控的能力,增强城市“免疫力”,持续推动疫苗、快速检测试剂和药物研发等科技攻关,优化医疗软硬件资源配置,提升医疗资源冗余度等。

#战胜疫情廊坊在行动# 【多地常态化核酸检测,怎样保障有序进行?】近期,多地陆续实行常态化核酸检测。各地怎样保障常态化核酸检测有序进行?常态化核酸检测效果如何?“新华视点”记者进行了追踪。

多省份开展常态化核酸检测
部分地区收费

从今年4月份开始,深圳、武汉、杭州等地陆续实行常态化核酸检测。在国务院联防联控机制近期召开的新闻发布会上,国家卫生健康委医政医管局负责人表示,常态化核酸检测是根据当地疫情防控需求决定的,主要是集中在输入风险较高的省会城市和千万级人口城市。

记者梳理发现,截至6月初,北京、上海、湖北、河南、山西等多个省、直辖市推行常态化核酸检测,检测频率在2至10天不等。全国已有至少10个人口达到千万级的超大城市实现了核酸检测常态化布局。

尽早发现疫情,是各地推行常态化核酸检测的目标。比如,安徽芜湖相关通告中表示,为进一步强化新冠疫情“早发现”机制,做好常态化核酸检测工作;山西晋城发布通告称,为进一步强化新冠疫情“四早”机制,开展常态化免费核酸检测工作。

在常态化核酸检测的地方,大多实行免费政策,由财政部门提供资金支持。中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所教授许光建表示,由政府兜底开展全民免费的常态化核酸检测,一、二线城市或能承担起高额成本,但中小城市面临较大财政压力。

5月23日,甘肃省陇西县发布公告称,“倡导全社会所有人群每周一次核酸检测,费用自理,对未按期进行核酸检测的,将进行赋码提醒”。

5月27日,四川省阆中市宣布,自5月31日后,市民需自觉自费进行每周一次的常态化核酸检测,费用为每次3.5元。29日,阆中市将“自觉检测”调整为“自愿检测”。

5月31日,上海市卫生健康委负责人透露,上海市常态化核酸检测点的检测服务免费至6月30日。

根据国家医保局、国务院联防联控机制医疗救治组日前印发的通知,对于政府组织大规模筛查和常态化检测的情况,要求检测机构按照多人混检不高于每人份3.5元提供服务。
搭建15分钟核酸“采样圈”
有些地方采样人员缺口

在成都邛崃市五彩广场的一角,一个可移动的“小房子”十分显眼——这间移动便民核酸采样工作站,可同时容纳两名医护人员进行采样工作,全程与受检者无接触。工作站外,不时有群众前来核酸检测,整个流程仅需两三分钟。

便捷的采样点布局是做好常态化核酸检测的重要基础之一。国务院联防联控机制近期召开的新闻发布会多次提到15分钟核酸“采样圈”的建设。

眼下,由固定采样点、便民采样点和流动采样点等共同编织的便民“采样圈”正在许多城市逐步成型,采和检的能力也逐渐与之匹配。

杭州市副市长陈瑾说,按照步行15分钟内到达、排队等候不超过30分钟的标准,杭州利用党群服务中心、药店、健康驿站、移动采样小屋等形式,在全市设置了1万多个采样点。

对不少城市来说,常态化核酸检测是一项新开展的工作,其带来的压力是客观的,从多地核酸采样人员的缺口可见一斑。河南计划年内培训5万名核酸检测相关人员;海口面向社会招募核酸采样员;唐山市曹妃甸区紧急招募核酸采样检测志愿者……

“全市现在共有6.2万人采样力量,每天配置采样人员数量在1.2万人以上。”陈瑾说,除利用公立医疗机构医务人员外,杭州还发动民营医疗机构和药店力量,以及厂医、校医、离退休医务志愿者,充实到采样队伍。

为建好15分钟核酸“采样圈”,各地也在积极探索。各式各样的智能化核酸采样工作站快速上线;多个导航软件加载便民核酸采样点导航功能;多地推出核酸点实时排队、运行状态等查询小程序。

在检测环节,经过2年多建设,我国的核酸检测能力不断提升,可有效完成大规模核酸检测任务。截至5月底,我国核酸检测总能力已达到近9000万管/天。

与此同时,送检不及时、报告不准确、实验室管理不严格等问题也有发生。为规范核酸检测,国务院联防联控机制近日发出通知,加强新冠病毒核酸检测全链条监管,对检测机构和人员资质管理,样本采集、保存和转运管理,应急状态下核酸检测机构监管,核酸检测机构退出机制落实等提出了明确要求。

“目前,常态化核酸检测的开展主要依靠第三方检测机构。”华南地区一医学检验企业负责人表示,从长远看,随着核酸检测价格逐步下调,行业内规模小、技术单一的小型第三方医检机构会逐渐被淘汰,专业化、规模化的大型第三方检测机构更符合社会需求。
常态化检测发现感染者
一些低风险地区调整检测频次

记者从武汉市疫情防控指挥部了解到,今年清明节假期之后,考虑到人口流动较大,武汉市遵循“愿检尽检”的原则,在全市内主动开展一轮扩面核酸检测,一天的时间内有1070万居民自愿参与。

正是在这一次核酸检测中,武汉筛查出了1例新增本土无症状感染者。通过局部快速封控和多轮扩面核酸检测,武汉市于4月19日实现了阳性人员零新增,较快地实现了社会面清零。

通过常态化核酸检测,杭州市西湖区于5月1日发现1例新冠核酸检测阳性病例并迅速处置;桐庐县于5月6日发现1例。由于发现及时,处置得当,疫情未传播扩散,降低了对整个社会面的影响。

沈阳4月20日通报新增感染者情况时,也提到在常态化核酸检测工作中发现1例阳性感染者。

“常态化核酸检测的成本是不低的,但与定点式、高强度的封控所带来的经济社会成本相比,常态化核酸检测的成本要小得多。”陈瑾说。

记者观察到,近期,根据疫情防控形势变化,有些低风险地区降低了常态化核酸检测的频次。杭州、苏州、武汉、深圳等地从最初的48小时延长至72小时;江西抚州将普通人群3天1检改为7天1检;江西新余将此前的普通人群3天1检调整为10天1检……

努力以最小代价实现最佳防控效果,科学精准开展防疫工作,是各方的共同期盼。专家表示,根本还在于提升城市疫情应对防控的能力,增强城市“免疫力”,持续推动疫苗、快速检测试剂和药物研发等科技攻关,优化医疗软硬件资源配置,提升医疗资源冗余度等。

【4楼以上居民注意了,2022楼市“新规”下,3类房子或降价也难卖掉】过去二十年,很少有人买房亏本,或者说,投资买房是一笔“稳赚不赔”的买卖。归根结底是因为房价一直保持上涨姿态,且每年涨幅都超过了10%——房子不仅实现了资产保值,更实现了资产大幅升值。准确地说,根据国家统计局的数据,2000年-2020年,全国平均房价上涨了534%,年均涨幅高达26.7%。这还只是平均数据,如果聚焦到人口增量明显、经济较发达、医疗教育产业等资源丰富的一线城市以及国家中心城市,过去二十年,房价少说也上涨了10倍不止。

以深圳为例,2000年房屋均价只有5400元/平,但是到了2020年已经飙升到8.7万元/平,涨幅高达16.1倍。核心区优质房产,20年涨幅超过20倍的比比皆是。

然而,种种迹象表明,“买房稳赚不赔”这一延续了二十多年的神话在2022年被彻底打破了。首先,房价不涨反跌了。国家统计局公布的数据显示,今年一季度全国商品房销售均价为9522元/平,同比下跌10.3%。

其次,国家开始动真格调控楼市了,不仅针对商品房市场实施严格的限购、限售、限价政策,而且开始对开发商“出手”——“三道红线”、“房贷集中度管理”等措施下,这两年开发商日子很不好过,仅2021年就有400家房企破产出局,这还不包括数以万计遭遇重大“债务问题”的企业。强如恒大,现在都已经躺进了ICU,更何况全国为数众多的中小开发商;

再者,2022楼市“新规”下,房地产分化日趋明显,这意味着投资房产出现了重大变故。简单来说就是,在“新规”下,投资房产获得收益的难度大幅增加。尤其是4楼以上居民要注意了,因为在专家看来,4大“新规”下,2022年有3类房子或降价也难卖掉,也可以理解为可能“无人接盘”。

具体哪4大新规,为什么说在持续分化的房地产市场氛围下,买房的难度会直线上升?且听我们娓娓道来:

第一,3月14日,住建部就《住宅项目规范(征求意见稿)》向社会公开征求意见,其中明确规定,二层以上须装电梯。虽然发布的是征求意见稿,在房产专业人士刘博看来,从“征求意见稿”到“正式文件”实施,一般周期是6个月左右,这意味着部分城市的“新规”将在2022年正式实施。房产专家卢俊就表示,一线城市在2022年可能会率先实施,其它城市陆续跟进;

第二,住建部、发改委发布新规要求:2022起鼓励符合条件的4层以上的城镇老旧小区加装电梯。值得一提的是,发改委还敦促各地,要加快完善“提取公积金用于个人支付老旧小区加装电梯”等相关政策。此外,根据住建部的部署,未来5年,要针对全国2000年底以前建成的17万个老旧小区完成三大内容的改造;

第三,2021年5月份和9月份,住建部联合多部门分别发布了《关于加强县城绿色低碳建设的意见》和《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知(征求意见稿)》文件,这就是所谓的“限高令”,真正实施也是从2022年起。“限高令”对各大城市未来新建住宅的高度,都设置了“红线”。尤其是针对全国为数众多的县城新建住宅,更下发了3大要求:新建住宅以6层为主、6层及以下建筑占比不得低于7成、最高不能超过18层。在业内人士看来,“限高令”本质上意味着,未来高层住宅要给多层让位,换言之,不符合规定的高层一律停建。

第四,限制城市无限扩张,严控大拆大建。2021年8月底正式实施的“防止大拆大建”文件,以及今年的工作报告,均提到了2022起要“限制城市无限扩张”,对于新拆和新建,都有新的要求:拆除比例不能高于单元建筑面积的20%。另外还将矛头直指“撤县设区”。国家急着“踩刹车”,背后的意图再明确不过:遏制一城独大,盲目摊大饼发展;提振县域经济发展。

上述4个文件或者新标准,我们统称为是2022楼市的“新规”。总的来说,在新建住宅4层以上必须加装电梯、县城以多层为主、全面推进城镇老旧小区旧改、限高令、防止大拆大建等举措下,未来城市的分化会日益加剧。更重要的是,这些新的规定,对存量房市场造成了巨大的冲击,尤其是4楼以上居民要注意——第2-4条新规都涉及4楼以上居民。简单来说就是,对存量房产生了重大的影响。具体而言,2022起,有3类房子或“无人接盘”,可能降价也难卖掉,4楼以上居民注意了。房产专家刘博建议早打算:落袋为安或置换一二线城市的优质房产,否则可能面临“砸在手里”的风险:

1、房龄长,且梯户密集的“老破高”。

“老破小”大家都知道,是指房龄长、建筑基础破旧、社区狭小的老房子,而“老破高”指的是房龄长、楼体设施破旧的高层建筑,尤其是梯户密集的老房子,两梯六户、两梯八户等,一般基础条件都比较差,比如人员杂乱、设施破旧、秩序混乱、噪音大等,这类房子不管是自住还是投资,价值都不大。

为什么这么说?未来在4层以上的老旧小区旧改加装电梯、严控大拆大建的背景下,市场上会出现更多更优质的好房子,相比之下这类“老破小”不管是居住舒适度,还是改造翻新、拆迁的概率都比较低,随着时间的推移,这类房子老化的速度会进一步加快,不排除未来会沦为城市中的“贫民窟”,必然会被更多追求新、优、特的购房者所抛弃,无人接盘也不意外;

2、严重过剩、商水商电、无学校且流动性差的公寓。

一线城市核心区域优质地段的高端公寓,一直都备受有钱人青睐,比如深圳南山的公寓,一套总价或高达数千万。但是并不是所有的公寓产品都有价值。一方面,市场上的公寓严重过剩,另一方面,公寓交易税费高,利润空间小。尤其是那些无学校、流动性差的公寓,买到手后就可能砸在手中。

过去几年,开发商喜欢打着不限购、总价低、单价低等幌子,兜售公寓,尤其是城市的年轻白领,喜欢购买单身公寓产品,殊不知这类房子除了居住,投资价值几乎为零。事实上,商水商电的公寓其实居住成本比普通住宅要高一倍以上。

2022起,在楼市“新规”下,尤其是住宅实施新标准,4层房以上全部装电梯,老房子趁着旧改还能翻新,当市场上选择足够多的时候,公寓就算降价也很难卖掉。换句话说,绝大多数的公寓都会面临无人接盘的窘境;

3、三四线城市盲目“摊大饼”开发的新城区、无配套新房。

马光远曾经说过,大量的三四五线城市,房子已经严重过剩,投资这些地方的房子是火中取栗,炒作这些城市的房价是丧尽天良。在我们看来,这话非常有道理。和一二线城市相比,三四线最大的劣势就是,留不住人,归根结底是基础产业、金融、投资、资源等不发达。但很多三四线城市恰恰不接受现实,过去这一轮棚改货币化政策的助推下,盲目“摊大饼”开发新城区。在我们看来,其主要目的是为了土地财政。但在需求和供应极度不平衡的情况下,很多三四线城市空置率高居不下,而且配套规划难以落地,这就造成了恶性循环。

基于这些事实,未来三四线及县城的新区,很难发展起来,这意味着其人口、公共设施、通勤交通等配套都无法兑现,所以这类房子买到手中,可能就是接盘的最后一棒——本地购房需求释放殆尽,外地购房者又不可能进场,因此,未来这类房子就算降价也很难脱手。


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