商都县一铁矿:“非法越界盗采”十余年,主管部门只要钱不监管?

在我国,不论地表或者地下的矿产资源都归国家所有,任何组织和个人都不得侵占和破坏矿产资源。而在矿产资源开发中,“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则,也是矿区生态环境恢复治理的最重要的责任机制。

然而,对于矿产资源的保护和开发,尽管国家有政策有法规,但总有那么一小撮人为了利益铤而走险,乌兰察布市商都县黑毛湾铁矿就是这一小撮中的代表,他们非法“越界”盗采十余年,不仅占尽了国家便宜,还给当地生态环境和人民财产安全留下极大隐患。

国家贫困县有了矿

黑毛湾铁矿距离商都县城有十几公里,从县城出发沿着坑坑洼洼的“商乌线”行驶半小时即可到达,而“商乌线”之所以坑坑洼洼,就是被大量运输铁矿石的重载车碾压所致。“商乌线”在途径商都县西井子镇黑毛湾村的时候绕过了几座山,这几座看似平常的山头就是黑毛湾铁矿,用当地老百姓的话说,看是一座山,其实埋得全是“人民币”。

在谈论黑毛湾铁矿非法“越界”盗采前,我得先说说黑毛湾铁矿的来历。锡林郭勒盟苏尼特右旗有个老汉名叫贺景林,今年已经75岁。这个老汉年轻时给政府搞铁矿,1984年创建了苏尼特右旗新新矿产有限责任公司,之后还担任过锡林郭勒盟矿产公司总经理,2003年辞掉公职下海单干。

2003年,商都县还头戴国贫县的帽子。为了增加GDP、增加财政收入、促进下岗人员再就业,商都县通过招商引资,把苏尼特右旗新新矿产有限责任公司引进到商都县开发黑毛湾铁矿。



插图一:商都县黑毛湾铁矿矿坑

2004年4月8日至2005年4月8日,成立了商都县新新矿产有限责任公司(简称新新公司)边勘探边建矿,计划2005年8月底试产。那时,矿产资源开发程序不像现在这么严格,有了当地政府的支持就等于有了“尚方宝剑”,其它手续都可以边建设边办理。有商都县政府的支持,新新公司也就大胆地干起来。

就在新新公司大干快上的时候,新新公司发现勘探区域的探矿权居然“名花有主”。这是怎么回事呢?原来在新新公司探矿前,内蒙古有色地勘局综合普查队就在此取得了探矿证,勘查面积为10.26平方公里。一个矿产资源地区只能有一个探矿证,也就意味着新新公司即使有商都县政府支持,也无法办理探矿证,没有探矿证也就办不了采矿许可证。

2006年6月,在县政府的协调下,经过多次协商,为了支持地方经济发展,内蒙古有色地勘局综合普查队将“探矿权”转让给了新新公司,新新公司支付了50万元作为内蒙古有色地勘局综合普查队前期投入的补偿。同时,由于新新公司擅自进行矿山剥离和选矿厂建设,乌兰察布市国土资源局对新新公司进行了经济处罚。

新新公司在探矿权限上,虽然出现了波折,但还是顺利取得了探矿权证,不能说因祸得福,至少也算问题迎刃而解。贺景林本以为这次波折之后,一切都能顺风顺水,没想到更大的麻烦还在后头。

引狼入室后非法盗采

2006年,新新公司在处理“探矿权”问题的同时,仍在加紧铁矿建设。谁知当年4月,商都县政府又以铁矿为由头,把宁夏老板罗某某的内蒙古奥赛德工贸有限公司(以下简称奥赛德公司)招来开矿,而且要求新新公司与其合作开发黑毛湾铁矿。

怎么合作呢?新新公司将拥有“探矿权”的10.26平方公里中3.76平方公里(因征地问题实为2.76平方公里)与奥赛德公司进行合作,协议规定奥赛德公司实际负责黑毛湾铁矿的生产管理,分三期支付新新公司2250万元的前期投资,新新公司占有铁矿利润25%的股份。



插图二:奥赛德公司选矿厂

简单地说,就是商都县政府嫌新新公司建设进度慢,对地方经济贡献不够……或者有其它不为人知的原因,反正就是要求新新公司和奥赛德公司合作。在商都县政府的强力推动下,奥赛德公司依靠新新公司的资质对黑毛湾铁矿进行开采。

如此这般的合作协议,对于新新公司、奥赛德公司和商都县地方经济的发展,似乎是个三方共赢的结局,但事实是这样吗?

2006年4月16日,新新公司与奥赛德公司签订协议,并在商都县公证处公证备案后,新新公司将黑毛湾铁矿移交给奥赛德公司。之后,奥赛德公司开始对铁矿进行开采,尽管新新公司还没办下采矿许可证,但在政府领导的忽悠下,奥赛德公司就开始边办理采矿许可证边开采铁矿了。

“机器一响黄金万两,车轮一转一天一万。”尤如网上那句流行语,奥赛德公司接手黑毛湾铁矿后,大量的铁矿石从地下被开采出来,被一辆辆大货车运走……看着开出的铁矿变成了钱,奥赛德公司不舍得分红给股东了。

双方合作仅仅17天,新新公司派出的两名监督人员就被奥赛德公司赶出公司。之后,新新公司彻底失去了对黑毛湾铁矿的掌控,在生产过程中奥赛德想尽办法拒绝支付分红,新新公司至今没收到一分钱红利,更为严重的是奥赛德公司开始了长达十余年的非法“越界”盗采。

为何说奥赛德公司非法“越界”盗采而不是“非法盗采”呢?这里有两个“界”需要解释清楚 :第一个“界”是新新公司和奥赛德公司的“界”,双方协议中合作范围3.76平方公里,但奥赛德公司接手后并未在合作范围内进行开采,而是在合作范围外进行开采,就好比新新公司有十间房,租给了奥赛德公司三间,但是奥赛德公司始终没有到租下的房子里住,而是跑到另外的几间房子去住。



插图三:紧邻村庄的尾矿库一旦垮塌……

第二个“界”是新新公司拥有“采矿证”范围的“界”:2009年9月,前期勘探、矿产资源储量报告提交等前期工作完成后,自治区国土厅将0.297平方公里的矿权划定给了新新公司,矿权划定后就可以申领“采矿证”,也就意味着不论是新新公司,还是新新公司与合作的奥赛德公司只能在0.297平方公里范围内采矿,但奥赛德公司不仅越过了与新新公司的“界”,更为严重的是越过了采矿许可证的“界”,大肆盗采了国家不允许开采的资源。

2019年2月,合作双方因此打官司,在诉诸法院之后,法院指定内蒙古科瑞房地产土地资产评估有限公司进行评估,评估结果显示奥赛德公司采坑越界底部面积为63681.96平方米,顶部面积为166401.15平方米,奥赛德非法越界开采面积长858米,宽200米,高30米,折合矿石量为619万吨。

按照新新公司办理的采矿许可证范围来看,619万吨中300万吨铁矿石属于“采矿证”范围内,剩下的319万吨属于“采矿证”范围外,也就是说319万吨原本属于国家的铁矿石被奥德赛公司侵占,按照评估公司每吨铁矿石160元计算,319万吨铁矿石至少价值5.1亿元。

盗采后拒不恢复植被

奥赛德公司如此大胆地侵占新新公司的利益和盗取国家矿产资源难道就没人管吗?答案还真就是没人管理!

2009年,新新公司发现盗采问题后,开始向商都县国土局、经信委、商都县政府反映;2010年7月,时任商都县委书记专门协调两家企业,书记要求合作双方和气生财,却忽视了非法盗采。对于违法盗采没有依法打击,结果是县委书记的协调等于零。奥赛德公司继续非法越界盗采国家资源。

当地党政领导忽视政策法规 ,违法企业也就更猖狂。奥赛德公司非法“越界”盗采十余年,主管部门不仅对其违法盗采行径熟视无睹,甚至把违法盗采视为企业之间的合作矛盾,还充当两家公司的和事佬,从中和稀泥。领导们仅仅是为了地方经济的发展,还是有人与奥德赛公司有共同利益?



插图四:黄色区域为新新公司探矿权范围,黑色区域为新新公司和奥赛德合作范围,蓝色区域为新新公司取得采矿权范围,黑色不规则区域为奥赛德实际开采范围

商都县国土资源局不仅看不到奥德赛公司的“盗采”,还有更让人想不到的骚操作——明明黑毛湾铁矿已被奥德赛公司掌控,商都县国土资源局却多次给新新公司下发“催缴资源补偿费通知”。2015年,“采矿证”将要到期,新新公司多次申报延续,商都县国土资源局不批准,致使“采矿证”过期。

在最近两年,国家加大了环保督察力度,商都县国土资源局多次下文要求新新公司编写《矿山地址环境恢复治理报告》,如果新新公司不执行,商都县国土资源局就要依法处罚。

贺景林想不通,自己的公司利益和国家的利益被侵占时,商都县国土部门的“眼睛”处于盲视状态,奥赛德公司留下烂摊子之后,商都县国土部门却死盯着新新公司不放,为什么不向警方报案?我国《矿山地质保护规定》中明确规定:“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁收益”,而奥赛德公司做为黑毛湾铁矿的实际开发者和受益者,环境治理修复费用就应当由奥赛德公司承担。

从2009年开始,新新公司就以合同协议纠纷为由,向商都县人民法院提起诉讼,但商都县法院一直不给立案,直到9年后的2018年才立案……目前,新新公司已经将官司打到了自治区高院,案件还在进一步审理当中。

从2003年意气奋发到商都县投资,到现在已经过去了近20年,为了讨回公道,年逾古稀的贺景林为阻拦奥赛德公司盗运铁矿石,被打昏迷住院20多天。贺景林老汉说,他不知道能不能再活20年,但他一定要为自己讨回公道,为国家挽回损失,因为奥赛德留下的烂摊子就在那,就像一条伤疤难以愈合。

来源▼

公公喝多了来我家把我打了,我趁老公不在家,叫来我哥和我弟替我出了气,现在老公非让我去跟公公道歉,我觉得我没错,大家给我评评理,我凭什么道歉?

公公一直是一个非常强势的人,我嫁过去的时候除了十万彩礼什么也没得到,还要跟公公和小叔子住在一套房子里,对此我并没有什么好埋怨的,因为我觉得我老公对我好就够了

结果结婚不到半月,我公公就找我要彩礼,他说小叔子结婚没钱了,我这个做嫂嫂的有义务帮助小叔子,毕竟长嫂如母。

我觉得他们这是赤裸裸的算计我,我本身就要了这点钱就嫁过来了,每天除了上班还要伺候这一大家子人,做饭洗碗没有我不干的。我是觉得婆婆去世的早,这一家子大老爷们过得不容易,吃饭从来都是对付,所以心软就承担了所有,没想到我的心软没有换来公公的感激,反而觉得我好欺负。

我觉得我这个儿媳妇做的已经很好了,但是让我没想到的是有一天他喝多了回来,在客厅吐的稀里哗啦,我边收拾边说:“爸,今天怎么喝这么多酒?以后少喝点,伤身体。”

他也不知道怎么了,突然对我破口大骂,说我嫌他喝酒花钱了,不让他喝酒了,还扯到了我不还他彩礼钱,边说还边跟我推搡起来,我一生气说了一句:“爸,彩礼钱你就别想了,那是我的钱。”

可能说的声音有点大,他一把把我推到在地,我当时眼泪就下来了,我给老公打电话让他赶紧回家,老公回来了解了情况之后跟我说:“也没把你咋滴,就算了吧?毕竟他是长辈。”

他这么说我心里虽然觉得挺不舒服的,但是想想也就算了,只是没想到这次的默不作声为下次他的变本加厉埋下了祸根。

公公的强势体现在生活中的各个角落,他甚至干预我和老公的很多事,我就一直努力赚钱想尽早搬出去,即便这么需要钱,我还是给了公公五万块钱,让他以后给小叔子结婚用。因为他听说我要买房搬出去之后,又跟我闹了一通,我知道他是怕我把钱都花在房子首付上。

我最终从我妈那拿了两万块钱,加上我手里的五万还有我和老公这两年挣的钱,勉强付了个首付。

结果公公知道小叔子媳妇不好惹,竟然跟我说让我把新房倒出来给小叔住,他想跟我们一起住,我好不容易要摆脱他了,怎么可能同意他这种无理要求。

我拒绝交出钥匙,终于自己搬进了新房。我以为我就算解脱了,可是事情还远远没有结束。

我这个妯娌可不像我一样伺候他,公公的生活一下子被打回了原形,这下他不乐意了,但是他不敢欺负小叔媳妇,他就怨我。

这次事件的爆发点是公公喝多了跑来我家找我,跟我说让我把剩下的五万彩礼拿出来给他小儿子买房子用,他说他想让小叔子两口子搬出去,他要过几天舒心日子。

我现在哪还有钱?我欠我妈的钱还没还呢,我跟他说我没钱,就算有钱我也不会给他,他就骂我没良心,说我做嫂子的就应该有嫂子的样子,我承认我是做嫂子的,可我也只是比小叔子媳妇大两岁而已啊?我说他就知道欺负我这个老实的儿媳妇,那个厉害的他倒是怕的要命。

他可能觉得我不给他面子了,上来就给我一巴掌,这一巴掌我脸一下子就出了五指印,我真的委屈极了,我当即给老公打电话,我老公火速赶了回来,当时公公已经走了,我让老公找他爸给我讨个说法,我哪里对不起他们了,他竟然打儿媳妇?

我老公支支吾吾不去,我知道他又要说公公是长辈这样的话了,我一句话没说,第二天我就趁老公不在家回了娘家,我娘家人看我这样回来心疼坏了。我哥和我弟直接拉着我去了公公家,到那就把我公公打了。

当天晚上我老公从公公家回来本想对我发火,一看到我脸上还没消肿的五指印也说不出来什么了,只是一个劲的让我去跟公公道歉,他说他爸是长辈,做小辈的不能打长辈,说我娘家人不该这么做。我老公让我不要跟喝醉了的人计较。

老公说现在公公在家就是作,让我必须跟他道歉,并且还要求他儿子去我娘家打回来,否则他在亲戚面前没法抬头了,这事本来只有自己家里人知道,现在他到处跟人家说我娘家人打了他,弄得人尽皆知,我是真的看不懂他了,但是我坚决不跟他道歉,我觉得我没错,大家给我评评理,这件事我错了吗?

#情感文字#来源网络

#本命年#的禁忌

1

不宜结婚生子

按照老一辈们的思想,本命年是忌婚姻大事的。不是说不能结婚生子,只是不宜结婚生子。然而正因为有这种民间流传已久的说法,在不同程度上也打乱了众多有缘人的婚姻规划:为了避开本命年而草率地预订婚期,亦或是刻意推迟一年再行喜事,原本水到渠成的感情反而因为本命年的影响变得尴尬起来。

婚姻大事非儿戏,如若缘分真的到来,无论是否在本命年,只要男女双方在了解了对方的生辰八字、性格三观后,男婚女嫁应随缘而定,再择一吉日喜结良缘,皆大欢喜。

2

不宜远行

本命年正当流年不利之时,各方面的运势都有所下滑,出行不利、意外之险等事情发生的可能性更高。所以出门在外,本命年的人切记要遵纪守法,不要为了赶时间违反交通规则,以免发生不幸事件。另外,也不适宜去一些偏僻的、阴气重的地方,如郊外、老宅、墓地等,本命年一般元气较弱,尽量少接触阳气不足之地,免得影响运势。如果一定要去,应找人结伴同行。

3

事业上不宜变动

众所周知,跳槽是一把双刃剑,如若是在对对方公司有了一番全面详尽的了解、认可该公司的价值观和岗位职责、薪水和福利也都在个人的预期之中或之上,那么进入一个新平台的确可以一扫过去工作环境中不顺和烦恼,重新开始一段新旅程,兴许,在不远的前方,有着更大的机遇和挑战在等着自己。

但本命年不能太过随意地改变自己的办公环境盲目跳槽。离职前应谨慎三思,尝试一下在自己身上找原因,若是不加总结思考而频繁地“无脑跳”,那么很有可能你在老东家遭遇的麻烦问题仍然会在新公司重新碰上。一个频繁跳槽的职业人,他的简历也一定不会受到应聘单位人事的认可。

图片

4

注意防范小人

在本命年中,容易犯太岁遭小人算计,因此朋友们一定要谨慎交友,及时解决与他人的矛盾,尽可能避免与别人产生口角纷争,以免被小人抓住把柄。同时也远离是非与喧哗地方,小心飞来横祸。

5

搬家需谨慎

搬家本属乔迁之喜,在本命年搬家,是喜事祸可难说了。但是可以肯定的是,在本命年搬家,更应该好好地翻下老黄历,挑一个适合命主的搬家吉日,并且还需要遵守本命年搬家的种种禁忌。

6

多参加喜事少参加白事

一个人本命年好不好,关键还是运气,运气好,自然就不怕犯太岁。所以,适当参加一些喜庆活动,对于化解当年犯太岁是有一定的作用的。更好的化解方法就是,家里自身有喜事、好事,所谓一喜挡三灾,这不无道理的。同时犯太岁当年,也代表着命理中某个五行力量自身的变化,这种变化往往就影响着当年运气。也因为这个力量的改变存在很多不确定、不稳定的因素,因此,自己所处的环境也相应要避免大起大落。而白事的地方,一般都是人运气低落、情绪起伏最大的地方,这种情形无形之中,会加重犯太岁命局中力量的更加不确定性,因而,本命年犯太岁的朋友,应尽量少参加白事。


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