#澳亚【资讯】#【脱欧:一场“困局”?】“2016年脱欧公投结果表明,脱欧和留欧的比例是52:48,我们怎么定义“英国人民”的利益?代议制度本身就是要代表不同选区、地区和阶层的利益,我觉得很难存在一个长期固定的“英国人民的利益”。政治,特别是代议政治,在多数时期应该强调差异,而不是求同。”
  曾飈
  英国布里斯托大学心理学博士
  英国南威尔士大学心理和治疗学院讲师
  长期关注英国政治,曾于多家媒体发布时政评论类文章
  复旦青年记者 齐臻熹 杨雨晖 采访
  复旦青年记者 陈天蓝 陈知新 整理
  特别鸣谢:王正绪教授
  近年来,英国深陷脱欧泥沼,搁置议会是困局的外化,背后有政坛内斗、政党政治的衰弱等多重因素。面对代议制民主的僵局,英国政治的未来将何去何从?我们对话曾飈老师,为读者梳理纷繁的脱欧风波。
  事件回顾
  2016年6月23日,英国就是否脱离欧盟举行公投,52%的投票者选择“脱欧”,开啓英国漫长的脱欧之旅。2019年4月10日,经过英国内外反复磋商,欧盟同意英国脱欧期限延长至2019年10月31日。2019年7月24日,鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)接替特蕾莎·梅(Theresa May)就任首相。2019年8月28日,约翰逊宣布,经女王批准,将于9月“暂停议会”。2019年9月24日,英国最高法院裁定约翰逊“暂停议会”不合法,因而无效,议会次日复会。目前,脱欧仍在进行中。
  青年:约翰逊在9月9日辩论后向女王提出结束本届议会会期,让女王10月14日到议会发表演说,这一做法打破了英国一直以来所遵循的惯例。请问您对此怎么看?
  曾飈:英国是君主立宪制政体,女王是虚君,不具有实权,因此在实际运作中,女王不会否决首相的提议。鲍里斯暂停议会,是政府有权作出的决定。此次鲍里斯要求议会暂停五周,并非大逆不道的事情,本届议会的存在时间已经超过了平常。
  至于拉上女王这个说法,我认为英国最高法院的裁决是司法权侵入政治事件,而不是法律事件,因为延迟议会是议会的议事规则范畴内的,但是反对党认为使用这个规则是具有政治动机的。这就好像拳手在台上比赛完了,不服裁判的裁决,去找法院来裁决。
  此外,英国是议会民主,首相的权限不如美国总统大,行政权也在立法权之下。然而行政权超过立法权慢慢成为一种政治趋势,自从布莱尔(Anthony Charles Lynton Blair)之后,英国政治中行政权渐大,首相明星化,慢慢变得像总统。鲍里斯是一个典型的强势政治人物,目前表现像一个“英国总统”。
  青年:该怎么理解“约翰逊更象是位‘总统’” 呢?
  曾飙:约翰逊敢于让议会延期,这是很典型的挑战议会的手法。他对议会要求给欧盟写的信申请延期,采取的近乎孩子气的举动,发了一封不签名的信。约翰逊是一个当前很特殊的政治人物,我们可以另文再论。至于“行政权渐大”形象,最典型的是布莱尔时代开始,布莱尔和约翰逊的风格特别明显,两人都是属于极具个人魅力的政治人物,对于议会影向力极大,比如布莱尔能够通过近乎欺骗的手法说服议会同意攻打伊拉克,而约翰逊可以挑战议会;其次,两人在内阁当中,极为强势,个人的幕僚常常凌驾于内阁大臣之上。
  青年:您认为各党派之间就脱欧反复争辩,到底是不是为了英国人民的利益在行动?党争对于公投的最后结果产生了怎样的作用?
  曾飈:议会各党在脱欧问题上反复辩论,应该是一个良性表现,最终是为了英国的整体利益。当议会意识到特丽莎·梅(Theresa May)的方案对英国不利时候,基本上是三投三败的局面。辩论持续的时间长,主要是因为脱欧背后力量对比太接近,而且还有其他起作用的因素。比如苏格兰民族党(Scottish National Party),它们在英国西敏寺议会有35席,仅次于保守党和工党,但是它们不是一个全国性政党,仅仅关注苏格兰独立和苏格兰利益。留欧是苏格兰民族党的主张,他们对脱欧几乎是不加区别地反对,最后还会在涉及苏格兰的政策上设置障碍。这对脱欧的直接影向就是,英国中央政府如果对北爱地区有任何可能会推动脱欧进程的优待,都会遭到苏格兰民族党的掣肘。
  再者,现代社会是否还存在一个整体的“人民”?2016年脱欧公投结果表明,脱欧和留欧的比例是52:48,我们怎么定义“英国人民”的利益?代议制度本身就是要代表不同选区、地区和阶层的利益,我觉得很难存在一个长期固定的“英国人民的利益”。政治,特别是代议政治,在多数时期应该强调差异,而不是求同。
  至于第二个问题,党争对于公投的最后结果产生了怎么样的作用,这个提法,似乎在假设党争影向公投,这个关系我觉得值得商榷。首先,退欧运动在具体运作上,是几个游说团体在进行,各个党派有参与和支持,但不是主体。其次,如果有争斗,主要来自党内。以保守党为例,从英国加入欧盟,到现在离开欧盟,疑欧派和亲欧派的斗争几乎贯穿始终,比如在撒切尔夫人(Margaret Hilda Thatcher)和约翰·梅杰(Sir John Major)的内阁,斗争非常惨烈。而此次脱欧公投得以推出,最直接原因就是保守党内疑欧派议员的直接威胁。如果不举行公投,他们就反对卡梅伦内阁,让它倒台。亲欧的卡梅伦(David William Donald Cameron)当时对于退欧不成很有信心,打算通过公投在很长时间内平息党内反对派。如果有党争影向公投的话,可能主要就是在发起公投这个关键环节上。
  党派之间的斗争有没有影向公投结果,在这次脱欧运动中,我个人觉得影向不大。另外,英国政党在对待欧盟的态度上也很有意思。以工党为例,上世纪七八十年代,英国申请加入欧盟,工党几乎是拼死反对,而如今脱欧,工党也是最大的反对力量。因此从政党的历史来看,它们的立场是变化的。
  青年:“退欧运动在具体运作上,是几个游说团体在进行,各个党派有参与和支持,但不是主体”——请问在退欧过程中,游说团体与政党的利益诉求是否会有契合或相冲突的地方?您说英国民主政治的主体是政党,那么这些游说团体又有怎么样的地位和作用?
  曾飙:游说团体和政党之间关系是比较微妙。游说团体一般集中一个目标,而政党往往是要提出一揽子计划,为未来施政铺路。脱欧本身在2016年游说造势过程中,与保守党主流(脱欧在保守党内部并非是少数派)合拍。另外在脱欧游说过程,有位英国银行家阿农·班克斯(Arron Banks)既是保守党主要捐款人,也是Vote Leave运动的赞助人,而且也是Brexit党的主要捐款人——这个政党是前英国独立党党魁法拉奇(Nigel Paul Farage)抛弃了英国独立党,另起炉灶成立的,在今年欧洲议会选举中成为英国的欧盟议会议员最大党,他们的目标很有趣,很单一就是要脱欧。在接下来的大选中,他们主动帮助保守党,决定不在保守党占优选区参与选举,主攻工党占优选区。
  游说团体一般是注册为非盈利的charity,它们在英国社会重要一部分,但是以党派形式参与政治,是赢得权力的主要途径。
  青年:您认为代议制民主该如何避免政治僵局?
  曾飈:政治僵局是代议制民主的一部分,也是所有政治的一部分,就好像开车就会熄火一样,很难避免,也不需要去避免。每个国家都有自己的制度设计,比如在议员的选举上,英国采取了一个非常实用的手法,用简单多数制,这与欧洲很多国家采取的比例制不同。缺点可能是缺乏代表性,比如一度是英国第三大党的自民党,他们参加大选往往存在一个劣势:在全国范围内他们的得票率都很平均,有可能在支持者总数上与第二大党差别不多,但是他们在各个选区的得票很平均,很难胜出,结果导致支持者多,但是议员数量与支持者人数不成比例。简单多数制的优点是结果简单,投票决策简单,很符合英国人求实用效率的心理。
  自民党曾经在2011年短暂联合执政,进行过一次是否实行比例制投票选举的公投,结果68%的选民拒绝比例制选举制。
  过去近二十来年,代议制民主受到的最大冲击可能在于传统的政党政治出现衰弱。民主政治的主体和玩家是政党,如果政党党员减少,会使得代表性降低。此外,民众政治参与度降低,特别是年轻人,但往往人到了中年之后又会重新有参与政治和投票的热情。除了制度因素,这两个因素对于政治僵局的影向很大,改变这两个因素或可避免政治僵局。保守党自2006年来大力推行A List计划,以培养新一代政客。
  青年:年轻人对政治的疏离感是否来自英国日益喧嚣、混乱的政治局面?就您的观察而言,英国的青年人与中年人在政治观上是否存在差异?
  曾飙:应该说英国政治还是非常稳定的。脱欧确实是一件出乎很多人意料的事情,毕竟结果是52%选择脱欧,48%选择留欧,这基本上反映了力量对比。因为相差并不悬殊,造成脱欧进程非常跌宕起伏,特别是在议会角力,但是对实际生活影向并不大。政党政治的弱化,政党难以吸引青年,这似乎是一个西方民主的普遍问题,原因可能有几个,第一,传统政治议题满足不了现代年青人意愿,比如环保、性别平等议题,并不是政党政治重点——政党的重点一般是经济、医疗和教育,而年青人往往对这些领域缺乏实际理解和切身体会,第二,单一诉求的政党,很难提供系统纲领,也难以吸引成熟的选民参与。这也是类似于绿党(Green Party)这样的政党难以坐大的原因。
  毫无疑问,英国年青人与中年人政治观存在差异,比如脱欧问题,年青人更多选择留欧,中年人,特别是60岁以上人士,多数选择脱欧。政治代际差异是普遍现象,无需惊讶。
  青年:在我们的预设中,英国的脱欧僵局反映的是英国民主政治的“困局”,为英国政坛带来不确定性。但通过您的回答,我们发现您似乎认为英国当下政局所发生的问题都有其合理性,是英国政治体制不可避免的“阵痛”,并非反映了英国政治的弊端。因此我们想向您询问:您是否认为英国当下的政局存在“更优解”呢?还是说它有一套成熟的体制,足够靠自我运转来解决脱欧问题?
  曾飙:我觉得不存在最优解,几乎每一个解决方案都会遭到猛烈的反对。好比板球,板球是英国的国球,也是理解英国人思维的好方式。一场板球赛的胜利,有多种得分方式。一个队伍,需要队长临场调度,用不同的得分方式赢得比赛,这比其他简单积分的比赛要复杂很多。比赛过程中的一个选择,比如是击打4分球还是6分球,往往就会导致不同的结果。因此需要高效的决策。不到最后一刻,胜负难定。
  总而言之,英国的议会民主制度是一个集传统继承和灵活应变的机制。最重要的是,它是一种非常公开透明专业的代议制。

# 5G #

云计算如何实现随用随取?

随着云计算的不断成熟,越来越多的用户尝试用“云”来解决传统线下场景存在的难题;数以万计的中小企业创业者,更是在数字化转型的关口,搭上了发往“云上”的“高速列车”。

  从某种意义上,云计算已经成为像水、电一样重要的基础资源。只要到云服务平台注册一个账号,企业和个人用户就可以通过互联网方便快捷地获取所需的IT资源和技术能力,既降低成本,又满足灵活部署、高效率的业务需求。随着数字化、智能化转型深入推进,云计算正扮演着越来越重要的角色。

  云计算服务成功扛住全球最大规模流量“洪峰”

  今年“双11”购物节,一过零点,各大电商平台即迎来交易高峰。零点刚过1分36秒,天猫平台上成交总额突破100亿元,订单创建峰值更是创下新的世界纪录——1秒钟内有54.4万笔订单同时下单,是2009年第一次“双11”的1360倍。成功扛住全球最大规模流量“洪峰”、支撑各大电商平台“双11”购物盛况的,正是背后的阿里云、腾讯云等各大云计算服务平台。

  两个月前,阿里巴巴悄悄完成了浩大的迁徙工程,将数以十万计的物理服务器从线下数据中心迁移到了“云上”。但淘宝、天猫的消费者和商家对这个“给飞机换引擎”的过程毫无感知。

  “云计算是一种IT资源和技术能力的共享。在传统模式中,个人开发者和企业需要购买自己的硬件和软件系统,还需要运营和维护。”腾讯公司副总裁、腾讯云总裁邱跃鹏说,有了云计算,用户可以不用去关心机房建设、机器运行维护、数据库等IT资源建设,而可以结合自身需要,灵活地获得对应的云计算整体解决方案。这些解决方案,目前广泛应用在互联网、金融、零售、政务、医疗、教育、文旅、出行、工业、能源等各个行业。

  可以说,云计算是IT产业水到渠成的产物:计算量越来越大,数据越来越多、越来越动态、越来越实时,云计算于是应运而生。正因如此,阿里巴巴、腾讯、华为等行业领先企业在满足自身需求后,又将这种软硬件能力提供给有需要的其他企业。

  目前,云计算已被广泛应用到各个领域,并发挥了巨大作用。阿里巴巴集团副总裁刘松介绍说,云平台的成本、安全和管理集约优势,可以降低IT架构和系统构建的成本。目前,国内大多数互联网应用构建在云平台上。

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  另一方面,云计算也成为城市、政府和各行业数字化转型的基础支撑。当前无论是电商平台,还是网上外卖平台、在线游戏中心、热点网站,或是工业互联网,都离不开云计算。近年来,政府部门开始积极利用云计算技术提升工作效率和服务水平,中国政务服务小程序就是一个典型案例:它接入了各部门、各地方的142万项政务服务指南。用户只需打开微信登录小程序,动动手指即可办理从前需要跨部门、跨地区甚至跨省市事项。它依托的,就是腾讯云计算技术构建的数据共享政务云平台。

  “5G+云+人工智能”的组合,产生显著溢出效应

  最新的数据显示,2019年全球云上的IT基础设施占比超过了传统数据中心,成为市场主导者。这反映出,“企业上云”已完成从被动到主动的转变。

  云计算技术的普及,让人工智能这样需要海量数据和大规模投入的前沿科技不再高不可攀。基于云计算平台使用人工智能,能极大降低成本,为各行各业最大程度应用人工智能技术提供可能。

  与此同时,大数据、物联网、人工智能、5G技术的成熟与普及,也加速着云计算的技术演进,并促进云计算市场快速发展。刘松介绍,云平台是大数据、物联网、人工智能、5G这些新的技术应用的基础,随着新技术的普及,对云平台的技术和服务能力必然提出更高的要求,如更大的算力支撑、有力的安全保障。

  专家表示,融合是新一代网络信息技术的重要特征。云计算、大数据、物联网、人工智能、5G这些技术只有相互配合,才能真正发挥作用。例如,物联网产生海量数据,5G用来传输和交换,而数据存储与计算需要云平台作为承载,人工智能也需要云平台提供算力和数据支持。其中,“5G+云+人工智能”的组合最具代表性,三者紧密融合,释放出巨大能量,进一步推动“智能制造”“智能网联车”“智慧城市”等产业的发展。

  当然,对云计算来说,在与其他新技术融合同时也面对挑战。专家指出,5G最先落地也是用户体验最直接的场景,将是大带宽的应用,所产生的海量连接、规模效应将对云平台造成很大冲击。邱跃鹏认为,只有跨越了规模效应的门槛后,云计算才能更好地把技术创新转化为产品创新,并提供产业升级的整体解决方案。

  他说,随着云计算承载的业务规模越来越大,软件和硬件的结合成为刚需,用软硬件一体化技术搭建出更强壮的基础设施平台,会成为云计算发展的重要趋势。

  专家指出,作为向数字化、智能化转型的重要基础设施,我国云计算产业已进入发展的关键阶段,需要进一步推动云计算、5G等信息基础设施建设,让云计算服务的门槛越来越低,真正可以像水和电一样去使用。

  云平台安全性已有相当保障,但仍面临挑战

  今年10月发布的《中国云计算产业发展与应用白皮书》(下称《白皮书》)预测,到2023年我国政府和企业上云率将超过60%。《白皮书》同时指出,影响云计算产业发展和应用的最普遍、最核心的制约因素,就是云计算的安全性和数据私密性保护。云上数据安全已成为业务数字化、智能化升级的关键风险点。

  “云计算的每一次发展与扩大,都是对云安全的一次压力与挑战。”刘松说,大量的企业虽然上云了,但对安全的理解以及准备仍然不足。云计算安全也已不再是单点安全,而是与全球产业链各个环节息息相关,原始的安全架构与能力已无法抵御全球化的网络安全威胁。

  专家指出,在业内,云安全发展水平目前落后于云计算发展约4年,尽管云平台的安全性已有相当保障,但仍存在不少挑战。

  由于云平台接入了大量网络应用和企业服务,一旦出现故障,影响范围甚广,会导致众多网站无法访问、手机APP不能使用。随着企业上云和数字化转型升级的不断深化,数据泄露已发展成为全球最常见的安全问题。根据相关安全机构统计,仅2019年上半年,全球范围内就发生了3813起数据泄露事件,被公开数据为41亿条,其中8起安全事件就导致了32亿条的数据泄露。

  腾讯安全云鼎实验室负责人董志强介绍说,除了数据安全,云安全还面临网络黑产不法团伙的侵入。随着越来越多的企业上云,瞄准云上的企业发动攻击的犯罪团伙也越来越多。与以往的单兵作战不同,网络黑产团伙日益公司化、链条化和智能化,“羊毛党”“黄牛党”“拒绝服务攻击”“流量劫持”等对整个云计算产业发展造成了巨大威胁。因此,为进一步提升云平台的安全性能,腾讯也联合相关机构举办基于真实云环境的安全挑战赛,在真实环境中进行攻防研究。

  “云计算的大规模应用,对安全能力的要求一定会成倍增长。但同时也可以看到,云计算、智能化给安全带来了新的契机,也会让更多企业感受到云原生安全带来的利好。”刘松说。相比于传统的修补式的IT安全,云安全其实更具优势,是目前最有可能实现原生安全即“内嵌”安全的。这种原生安全,不会随着云计算规模的扩大风险更高,规模的扩大反而有助于降低云安全的部署成本。

  邱跃鹏认为,为了早日实现“原生安全”的目标,将安全真正“内嵌”到云服务当中,云服务商应该加快对云安全前沿技术和基础安全的研究,保障云平台和平台上用户的安全。上云的企业也需要认识到云的原生安全能力的价值,加强网络安全意识,推动自身安全架构的进化。

  专家指出,对云计算来说,最核心的安全是基础设施的安全。从国家安全、产业健康可持续发展的角度来看,自主可控的核心技术研发成为我国云计算产业发展必须要解决的问题。要鼓励龙头企业和研究机构开放平台资源,带动产业链上核心芯片、基础软件、应用软件、关键设备、大数据平台等关键环节的发展,坚持自主可控前提下的市场化发展。

#科技# 云计算如何实现随用随取

位于山西省阳泉市的云计算中心。新华社记者 杨晨光摄

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(记者 余建斌)


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