【最高法：#依法支持证券中介机构服务中小企业挂牌上市融资#】最高法出台意见支持证券中介机构服务中小企业挂牌上市融资，明确输出降低融资成本的导向。
6月24日，最高人民法院发布了《关于为深化新三板改革、设立北京证券交易所提供司法保障的若干意见》（以下简称《意见》），进一步明确依法有效保护投资者合法权益。
深化新三板改革、设立北京证券交易所（以下简称北交所），是中央全面深化资本市场改革、完善资本市场基础制度、提升资本市场功能、支持中小企业创新发展的重要安排，也是落实创新驱动发展战略、推进北京国际科技创新中心和国家金融管理中心建设的重大举措。
《意见》共四个部分14个条文。其中，《意见》第三部分从提供优质司法服务的角度，提出了支持中小企业借助资本市场做大做强的若干具体措施。包括通过依法支持证券中介机构服务中小企业挂牌上市融资、按照“层层递进”的市场结构对虚假陈述民事责任予以区别对待、秉持资本市场“三公”原则依法降低中小企业融资交易成本、优化审判执行程序降低创新型中小企业诉讼成本等具体内容。
与此同时，《意见》针对新三板、北交所挂牌上市中小企业尚属创业成长阶段的实际情况，不仅要求通过优化审判执行程序降低企业诉讼成本，还规定了审理对赌协议、定向增发等类型案件的具体指导原则，明确了降低中小微企业融资成本的导向。
《意见》指出，相较于沪深上市公司，新三板基础层、创新层和北京证券交易所的创新型中小企业处于发展早期，规模体量相对较小。各级人民法院在审理涉中小企业及其证券中介机构虚假陈述案件时，要立足被诉中小企业尚属创业成长阶段这一实际，准确完整理解《最高人民法院关于审理证券市场虚假陈述侵权民事赔偿案件的若干规定》所秉持的证券中介机构责任承担与注意义务、注意能力和过错程度相适应原则，力戒“一刀切”。要准确适用《虚假陈述司法解释》第十七条至第十九条的规定，对服务中小企业的证券中介机构的过错认定，坚持排除职业怀疑后的合理信赖标准，提高裁判标准的包容性和精准性。要正确厘清新三板挂牌公司主办券商与上市公司保荐机构职责之间的差异，按照《虚假陈述司法解释》第二十三条的规定，审慎判定主办券商的责任范围，防止过分苛责证券中介机构产生“寒蝉效应”。
此外，《意见》还明确依法有效保护投资者合法权益。比如，严厉打击涉新三板基础层、创新层和北京证券交易所市场违法犯罪行为；切实防止上市公司、挂牌公司通过破产程序损害投资者合法权益；依法规范证券投资咨询机构对新三板基础层、创新层和北京证券交易所市场的投资建议服务；进一步健全证券诉讼和纠纷多元化解机制等。
具体而言，《意见》要求依法从严惩处通过财务造假等方式实现在新三板挂牌、北京证券交易所上市或者挂牌、上市后发行证券引发的欺诈、腐败等犯罪行为。对于发行人与证券中介机构合谋串通在证券发行文件中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容，以及发行审核、注册工作人员以权谋私、收受贿赂或者接受利益输送的，依法从严追究刑事责任；依法严惩违规披露、不披露重要信息、内幕交易、利用未公开信息交易、操纵证券市场、背信损害上市公司利益等犯罪，依法加大财产刑处罚力度，严格控制缓刑适用。对于假借新三板名义非法集资行为，以“新三板挂牌公司原始股”名义吸引投资者、未经合规发行程序违规募集资金，构成犯罪的，依法从严惩处。依法从严惩处通过财务造假等方式实现在新三板挂牌、北京证券交易所上市或者挂牌、上市后发行证券引发的欺诈、腐败等犯罪行为。（澎湃新闻）
6月24日，最高人民法院发布了《关于为深化新三板改革、设立北京证券交易所提供司法保障的若干意见》（以下简称《意见》），进一步明确依法有效保护投资者合法权益。
深化新三板改革、设立北京证券交易所（以下简称北交所），是中央全面深化资本市场改革、完善资本市场基础制度、提升资本市场功能、支持中小企业创新发展的重要安排，也是落实创新驱动发展战略、推进北京国际科技创新中心和国家金融管理中心建设的重大举措。
《意见》共四个部分14个条文。其中，《意见》第三部分从提供优质司法服务的角度，提出了支持中小企业借助资本市场做大做强的若干具体措施。包括通过依法支持证券中介机构服务中小企业挂牌上市融资、按照“层层递进”的市场结构对虚假陈述民事责任予以区别对待、秉持资本市场“三公”原则依法降低中小企业融资交易成本、优化审判执行程序降低创新型中小企业诉讼成本等具体内容。
与此同时，《意见》针对新三板、北交所挂牌上市中小企业尚属创业成长阶段的实际情况，不仅要求通过优化审判执行程序降低企业诉讼成本，还规定了审理对赌协议、定向增发等类型案件的具体指导原则，明确了降低中小微企业融资成本的导向。
《意见》指出，相较于沪深上市公司，新三板基础层、创新层和北京证券交易所的创新型中小企业处于发展早期，规模体量相对较小。各级人民法院在审理涉中小企业及其证券中介机构虚假陈述案件时，要立足被诉中小企业尚属创业成长阶段这一实际，准确完整理解《最高人民法院关于审理证券市场虚假陈述侵权民事赔偿案件的若干规定》所秉持的证券中介机构责任承担与注意义务、注意能力和过错程度相适应原则，力戒“一刀切”。要准确适用《虚假陈述司法解释》第十七条至第十九条的规定，对服务中小企业的证券中介机构的过错认定，坚持排除职业怀疑后的合理信赖标准，提高裁判标准的包容性和精准性。要正确厘清新三板挂牌公司主办券商与上市公司保荐机构职责之间的差异，按照《虚假陈述司法解释》第二十三条的规定，审慎判定主办券商的责任范围，防止过分苛责证券中介机构产生“寒蝉效应”。
此外，《意见》还明确依法有效保护投资者合法权益。比如，严厉打击涉新三板基础层、创新层和北京证券交易所市场违法犯罪行为；切实防止上市公司、挂牌公司通过破产程序损害投资者合法权益；依法规范证券投资咨询机构对新三板基础层、创新层和北京证券交易所市场的投资建议服务；进一步健全证券诉讼和纠纷多元化解机制等。
具体而言，《意见》要求依法从严惩处通过财务造假等方式实现在新三板挂牌、北京证券交易所上市或者挂牌、上市后发行证券引发的欺诈、腐败等犯罪行为。对于发行人与证券中介机构合谋串通在证券发行文件中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容，以及发行审核、注册工作人员以权谋私、收受贿赂或者接受利益输送的，依法从严追究刑事责任；依法严惩违规披露、不披露重要信息、内幕交易、利用未公开信息交易、操纵证券市场、背信损害上市公司利益等犯罪，依法加大财产刑处罚力度，严格控制缓刑适用。对于假借新三板名义非法集资行为，以“新三板挂牌公司原始股”名义吸引投资者、未经合规发行程序违规募集资金，构成犯罪的，依法从严惩处。依法从严惩处通过财务造假等方式实现在新三板挂牌、北京证券交易所上市或者挂牌、上市后发行证券引发的欺诈、腐败等犯罪行为。（澎湃新闻）
【今日热点新闻一览】
1、十三届全国人大常委会第三十五次会议24日表决通过新修订的体育法，将体育科目纳入初高中学业水平考试范围，2023年1月1日起施行。
2、最高人民法院24日发布《关于为深化新三板改革、设立北京证券交易所提供司法保障的若干意见》，充分发挥人民法院审判职能作用，保障深化新三板改革、设立北交所顺利推进，保护中小企业和投资者合法权益。
3、为推进多层次、多支柱养老保险体系建设，贯彻落实《关于推动个人养老金发展的意见》（国办发〔2022〕7号），规范个人养老金投资公开募集证券投资基金业务，证监会起草了《个人养老金投资公开募集证券投资基金业务管理暂行规定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。《暂行规定》共6章30条。
4、为做好《中华人民共和国期货和衍生品法》的贯彻落实工作，证监会起草了《关于修改部分证券期货规章的决定》《关于修改部分证券期货规范性文件的决定》，对8部规章、15部规范性文件的部分条款予以修改，现向社会公开征求意见。
5、近日，住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行联合发布《全国住房公积金2021年年度报告》，《报告》显示，2021年全国住房公积金各项业务运行平稳，住房公积金缴存额29156.87亿元，6611.21万人提取住房公积金20316.13亿元，发放个人住房贷款310.33万笔、13964.22亿元。
6、国家外汇管理局最新数据显示，5月，我国外汇市场总计成交2.38万亿美元。其中，银行对客户市场成交0.47万亿美元，银行间市场成交1.91万亿美元；即期市场累计成交0.91万亿美元，衍生品市场累计成交1.47万亿美元。
7、国务院联防联控机制新闻发布会24日强调，要严格落实疫情防控“九不准”要求，国务院联防联控机制综合组和相关部门对违反“九不准”的典型案例进行曝光。
8、日前，网络安全审查办公室约谈同方知网（北京）技术有限公司负责人，宣布对知网启动网络安全审查。
9、京杭大运河京冀段24日实现通航，未来，市民可乘船实现京冀两地跨省旅游。
10、中央气象台预报，25日夜间至28日，从四川盆地至华北、黄淮、东北地区中南部一带将出现一次区域性强降雨过程，将是今年入汛以来华北、黄淮等地遭遇的最强降雨过程。
11、中央气象台24日继续发布高温黄色预警，预计25日白天，陕西关中、山西西南部、河北中南部、北京南部、天津西部和南部、山东中西部、河南中北部、安徽北部等地部分地区最高气温37～39℃，河北中南部、山东西北部、河南西北部局地可达40℃以上。
【国际热点资讯一览】
1、根据世卫组织最新实时统计数据，截至欧洲中部时间6月24日19时24分（北京时间6月25日1时24分），全球累计新冠肺炎确诊病例539893858例，累计死亡病例6324112例。24日全球新冠肺炎确诊病例新增673417例，死亡病例新增1472例。
2、当地时间24日，阿富汗官方媒体表示，22日发生在阿富汗东部的地震造成的遇难者升至1150人。
3、乌克兰国家通讯社当地时间24日报道说，乌方当日称其在北顿涅茨克市的乌克兰武装部队已经收到了离开这座城市的命令，乌克兰守军将不得不离开北顿涅茨克，前往新阵地。目前俄方尚未对此作出回应。
4、当地时间6月24日，国际货币基金组织下调了美国经济增长预测。在对美国经济政策的评估中，国际货币基金组织将美国2022年的GDP增长预测从4月时的3.7%下调至2.9%；对于2023年，国际货币基金组织将美国经济增长预测从2.3%下调至1.7%；美国2024年的增长预期被降至0.8%。
5、法国国家统计局6月24日发布的报告显示，2022年第一季度，法国公共债务突破了2.9万亿欧元。报告显示，法国第一季度公共债务占国内生产总值的比例上升至114.5%。
6、德国伊弗经济研究所24日公布的数据显示，受天然气短缺风险影响，德国6月商业景气指数从上月的93.0点降至92.3点。
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晋州公安：商城派出所进辖区开展禁毒宣传活动#宣讲# 6月24日，在第35个“国际禁毒日”到来之际，晋州市公安局商城派出所在广场、商场等人流密集区以“绿色人生、健康无毒”为主题开展宣传活动。
活动现场，设立禁毒宣传点，民警向群众发放宣传材料、禁毒手册，讲解毒品危害、禁毒知识等相关内容，为群众提供禁毒法律咨询，引导广大群众自觉抵制毒品，增强群众的识毒、防毒、拒毒意识，并展示了晋州市公、检、法多部门打击毒品的犯罪成果，提高禁毒宣传的覆盖面和影响力。
此次活动，民警发放宣传资料和小礼品共计800余份，通过宣传使辖区群众认识到了毒品给社会、家庭、个人带来的危害，提升了群众对毒品的防范意识，营造了全民参与禁毒的良好氛围。
活动现场，设立禁毒宣传点，民警向群众发放宣传材料、禁毒手册，讲解毒品危害、禁毒知识等相关内容，为群众提供禁毒法律咨询，引导广大群众自觉抵制毒品，增强群众的识毒、防毒、拒毒意识，并展示了晋州市公、检、法多部门打击毒品的犯罪成果，提高禁毒宣传的覆盖面和影响力。
此次活动，民警发放宣传资料和小礼品共计800余份，通过宣传使辖区群众认识到了毒品给社会、家庭、个人带来的危害，提升了群众对毒品的防范意识，营造了全民参与禁毒的良好氛围。
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