【小村大事｜乡村振兴天津故事纪实·援疆篇】昆仑山下连理枝——巴什玉吉买村种出“团结果”
“难以想象这是南疆偏远地区的一个普通村庄……”这是记者到和田地区策勒县策勒乡巴什玉吉买村采访拍摄时发出的感叹。
巴什玉吉买村，这个沙漠边缘的贫困村，2019年顺利出列；2021年，村民人均纯收入增长到14000余元，超过一半的农户买了小汽车；2022年预计人均纯收入达到18618元，兑现脱贫奔小康的庄严承诺。
民居改善引游客
走进巴什玉吉买村，眼前一派生机勃勃。托帕路上车来车往，两侧的民居整齐划一，庭院干净整洁，院内种植的花果繁茂，飘来阵阵果香。沿途，汽车修理（洗车）厂、红酒加工厂、民族团结馆等一应俱全。巴什玉吉买村俨然已成为托帕路最亮眼的村庄，成功吸引了各地游客前来旅游。
“托帕路是巴什玉吉买村的门面，但两年前这里并非如此。”天津援疆干部、策勒县策勒乡党委委员、副乡长常威清楚地记得，以前的托帕路很窄，周边没有绿化，两侧临街的46户村民庭院十分破旧，有着各式各样的门面。
为了推动巴什玉吉买村旅游业发展，天津援疆项目出资250余万元开展巴什玉吉买村旅游线路托帕路两侧民居景观形象完善，完成旅游线路两侧民居及门前中华文化、民族特色景观和形象打造完善，同步完成托帕路沿街民居及其他基础设施完善，间接拉动了巴什玉吉买村民的收入水平。
“如何让巴什玉吉买村从脱贫到富裕?”
这是天津援疆干部一直在思考的问题。随着农民收入的不断增加，汽车已成为巴什玉吉买村最常见的交通工具。在充分调研的前提下，为推动巴什玉吉买村村民就业及增收，依托托帕路重要交通地位，天津市津南区投资开展巴什玉吉买村汽车修理（洗车）厂建设，厂区建筑面积350平方米，硬化面积230平方米，绿化面积达40平方米，各类设备设施齐全，成为了远近闻名的修理厂，让巴什玉吉买村有了自己的汽车修理厂和洗车厂，在方便村民的同时，极大地推动了村民就业增收。
拓展销路飘酒香
“促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。” 石榴是各民族大团结的象征，也是和田地区策勒县的特产，更是巴什玉吉买村的支柱产业。
据记载，石榴自西域传至新疆，策勒是西域石榴的最早种植产地，相传已有2000年以上的栽培历史。在长期的栽培过程中，形成了石榴种群，策勒也成了一处天然的石榴种质资源库。2014年，策勒石榴入选北京APEC会议餐桌。
“我家种了9亩石榴，以前每年收获时节都为销路发愁，如今石榴不愁卖了，收入更加稳定了，我打心眼里感谢你们。”村民如则托合提握着天津援疆干部的手激动地说。
乡村振兴靠产业，产业发展靠特色。
卖石榴——曾经是巴什玉吉买村石榴果农唯一的销售渠道。为了增加石榴等农产品附加值，解决贫困户就业问题，壮大村集体收入，天津市对口支援新疆工作前方指挥部通过招商引资，投资100万元，在巴什玉吉买村托帕路建成策勒县和滇红酒业有限公司，将石榴、葡萄、杏子及桑葚等本地大量种植的水果深加工，生产成各类果酒。
“目前产品已在北京、天津免费进入大型超市，产品质量、口感等深受当地市民认可，年销售量逐渐扩大，前景非常乐观。”天津援疆干部、策勒县发改委副主任武文刚介绍说，依托周边万亩石榴基地，和滇红酒业有限公司对石榴进行深加工，生产销售石榴酒、蒸馏酒，现年产石榴红酒300吨，蒸馏酒50吨，解决就业10人，每月工资2000元，拓宽了农民的增收渠道，并进一步完善了石榴产业链条。
“没想到在家门口就能找到工作！再也不用赶着羊漫山遍野的放牧，也不用远离亲人到外地打工了。”海尔妮莎汗·艾提说起现在的生活十分欣慰，“在党和政府的扶持下，现在每个月有固定的工资收入，我的孩子不仅能免费读书，还能领到助学金，我们家的生活彻底改变了。”
海尔妮莎汗·艾提是巴什玉吉买村的村民，家里有3口人，独生女儿在新疆医科大学读书。几年前，海尔妮莎汗·艾提一家还在因为生活上的困难和孩子的学费问题头疼，如今之前的压力全部转化成了动力，“感谢天津援疆企业把石榴酒厂开到了家门口，我要更加努力工作，争取过上更优质的生活。”
宣传教育结硕果
在天津援疆工作的全力支持下，2017年，巴什玉吉买村被自治区精神文明建设指导委员会评为自治区文明村镇，2019年被和田地委党的建设工作领导小组评为“八星级”党支部，2020年村团支部荣获自治区五四红旗团支部称号，2020年被中央文明办评为第六届全国文明村镇。2020年因脱贫攻坚工作成果显著被中共中央国务院评为全国脱贫攻坚先进集体。
“党的政策，亚克西！” 巴什玉吉买村党支部书记麦麦提热伊木·买买提明站在一幢红顶黄墙的建筑前说道，“通过身边人、身边事引导大家摆脱‘等靠要’思想，用榜样力量教育激励大家。”
麦麦提热伊木·买买提明所说的正是他身后的“策勒县天津援疆民族团结馆”。
为了在文化阵地建设、交往交流交融、结亲帮扶等方面发挥优势，2021年，天津援疆资金投资600万元资金，在巴什玉吉买村建设了700平方米的天津援疆民族团结馆。2022年，在天津援疆前指的积极协调推动下，策勒县天津援疆民族团结馆荣获“和田地区民族团结进步教育基地”称号。
该馆目前以历史资料为依托，以爱国主义教育、革命传统教育、民族团结进步教育为主线，面向社会各族群众进行宣传教育，取得了很好的社会效果。
“这是天津援疆促进民族团结进步工作的重要成果，有形有感有展示，巩固了民族团结进步的宣传教育阵地，搭建了‘津和一家亲’交融平台，有力助推了和田地区民族团结进步事业不断向纵深发展。” 天津援疆干部、策勒县策勒乡党委副书记回俊成说，接下来，我们将着力深化内涵、丰富形式、创新方法，通过不断开展文化旅游以及各种形式的交往交流活动，充分发挥好策勒县民族团结馆的平台载体作用，持续开展铸牢中华民族共同体意识教育，努力讲好津和两地各族群众交往交流交融故事、讲好和田民族团结故事，为和田地区民族团结进步事业作出新的更大贡献。
民族团结是全国各族人民的生命线，是新疆发展进步的根本基石。建设团结和谐的美好新疆，是各族人民的共同心愿与行动。近年来，天津援疆始终紧扣凝聚人心这一根本，以铸牢中华民族共同体意识为主线，充分发挥天津在文化、教育、医疗、人才等方面的资源优势，推动津和两地开展全方位、多层次的交往交流交融活动，让津和两地民族团结的形式越来越丰富，各族群众感情越走越亲近。
小康新区建新家
在策勒县县城以东14公里处，毗邻315国道，距离固拉合玛镇5公里处有一个环境优美、房屋一排排坐落的地方——策勒县小康新区管委会。
5年前，这里还仅仅是一个新成立的单位，所有农户都是从策勒县六乡两镇搬迁过来的，每户一套80平方米的房子，人均3亩地。农户没有钱，种地投入资金少，自然年底收入也低。
2020年-2021年，天津先后投资600万元和300万元启动策勒县易地搬迁试验区后续产业发展建设项目，此项目对农户种地浇水的电费、化肥、农药、滴灌带等等进行补助，农户不用在种地上投入一分钱，年底收入明显增加。一是促进当地红枣、饲草料地向规模化、产业化发展，推动产业兴旺，带动搬迁户就近就地就业。二是带动当地贫困户脱贫该项目的实施，从搬迁户出发，针对贫困农民缺资金、少技术、市场经济转变观念等原因，使他们靠援疆项目发挥自我创造力，变“输血式”为“造血式”。
2021年9月，投资395万启动策勒县小康新区养殖基地基础设施配套项目，有效解决农村富余劳动力，促进农民群众增收致富。
“现在有了稳定的工作和收入。”“学到了专业的养殖技术。”“生活很方便。”谈及现状，小康新区的居民纷纷称赞。
2022年1月，天津又投资 300万元建设策勒县小康新区中华文化街。如今，这片占地面积1.7万亩的小康新区，建有易地扶贫搬迁住房821套，涉及搬迁贫困户821户3147人。其中，居民区占地1500亩，新建村委会办公楼、小学、幼儿园、卫生室、警务室等公共服务设施，配套产业人均3亩红枣林地、新建10322平方米养殖小区。
依托乡村振兴，今年，天津援疆前方指挥部争取援疆资金400余万元，彻底改善巴什玉吉买村委会现状，重点优化综合服务场所，建成集一站式服务大厅、党群活动中心、村民教育基地为一体的1500 平方米村级综合服务中心，并完善配套相关设施，极大的优化基层阵地功能。结合办公大楼建设，完善现有党员之家活动室功能，增添必要文娱设施，真正让党员之家成为党员活动根据地，全力打造先进、完善的“党员之家”。
短短几年间，村里变了样：优美的环境吸引了各地游客，完善的产业链让村民不出村就能赚到钱……如今，腰包鼓了，日子过得越来越好。
昆仑山下，塔河两岸，岁岁年年气象新。
“难以想象这是南疆偏远地区的一个普通村庄……”这是记者到和田地区策勒县策勒乡巴什玉吉买村采访拍摄时发出的感叹。
巴什玉吉买村，这个沙漠边缘的贫困村，2019年顺利出列；2021年，村民人均纯收入增长到14000余元，超过一半的农户买了小汽车；2022年预计人均纯收入达到18618元，兑现脱贫奔小康的庄严承诺。
民居改善引游客
走进巴什玉吉买村，眼前一派生机勃勃。托帕路上车来车往，两侧的民居整齐划一，庭院干净整洁，院内种植的花果繁茂，飘来阵阵果香。沿途，汽车修理（洗车）厂、红酒加工厂、民族团结馆等一应俱全。巴什玉吉买村俨然已成为托帕路最亮眼的村庄，成功吸引了各地游客前来旅游。
“托帕路是巴什玉吉买村的门面，但两年前这里并非如此。”天津援疆干部、策勒县策勒乡党委委员、副乡长常威清楚地记得，以前的托帕路很窄，周边没有绿化，两侧临街的46户村民庭院十分破旧，有着各式各样的门面。
为了推动巴什玉吉买村旅游业发展，天津援疆项目出资250余万元开展巴什玉吉买村旅游线路托帕路两侧民居景观形象完善，完成旅游线路两侧民居及门前中华文化、民族特色景观和形象打造完善，同步完成托帕路沿街民居及其他基础设施完善，间接拉动了巴什玉吉买村民的收入水平。
“如何让巴什玉吉买村从脱贫到富裕?”
这是天津援疆干部一直在思考的问题。随着农民收入的不断增加，汽车已成为巴什玉吉买村最常见的交通工具。在充分调研的前提下，为推动巴什玉吉买村村民就业及增收，依托托帕路重要交通地位，天津市津南区投资开展巴什玉吉买村汽车修理（洗车）厂建设，厂区建筑面积350平方米，硬化面积230平方米，绿化面积达40平方米，各类设备设施齐全，成为了远近闻名的修理厂，让巴什玉吉买村有了自己的汽车修理厂和洗车厂，在方便村民的同时，极大地推动了村民就业增收。
拓展销路飘酒香
“促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。” 石榴是各民族大团结的象征，也是和田地区策勒县的特产，更是巴什玉吉买村的支柱产业。
据记载，石榴自西域传至新疆，策勒是西域石榴的最早种植产地，相传已有2000年以上的栽培历史。在长期的栽培过程中，形成了石榴种群，策勒也成了一处天然的石榴种质资源库。2014年，策勒石榴入选北京APEC会议餐桌。
“我家种了9亩石榴，以前每年收获时节都为销路发愁，如今石榴不愁卖了，收入更加稳定了，我打心眼里感谢你们。”村民如则托合提握着天津援疆干部的手激动地说。
乡村振兴靠产业，产业发展靠特色。
卖石榴——曾经是巴什玉吉买村石榴果农唯一的销售渠道。为了增加石榴等农产品附加值，解决贫困户就业问题，壮大村集体收入，天津市对口支援新疆工作前方指挥部通过招商引资，投资100万元，在巴什玉吉买村托帕路建成策勒县和滇红酒业有限公司，将石榴、葡萄、杏子及桑葚等本地大量种植的水果深加工，生产成各类果酒。
“目前产品已在北京、天津免费进入大型超市，产品质量、口感等深受当地市民认可，年销售量逐渐扩大，前景非常乐观。”天津援疆干部、策勒县发改委副主任武文刚介绍说，依托周边万亩石榴基地，和滇红酒业有限公司对石榴进行深加工，生产销售石榴酒、蒸馏酒，现年产石榴红酒300吨，蒸馏酒50吨，解决就业10人，每月工资2000元，拓宽了农民的增收渠道，并进一步完善了石榴产业链条。
“没想到在家门口就能找到工作！再也不用赶着羊漫山遍野的放牧，也不用远离亲人到外地打工了。”海尔妮莎汗·艾提说起现在的生活十分欣慰，“在党和政府的扶持下，现在每个月有固定的工资收入，我的孩子不仅能免费读书，还能领到助学金，我们家的生活彻底改变了。”
海尔妮莎汗·艾提是巴什玉吉买村的村民，家里有3口人，独生女儿在新疆医科大学读书。几年前，海尔妮莎汗·艾提一家还在因为生活上的困难和孩子的学费问题头疼，如今之前的压力全部转化成了动力，“感谢天津援疆企业把石榴酒厂开到了家门口，我要更加努力工作，争取过上更优质的生活。”
宣传教育结硕果
在天津援疆工作的全力支持下，2017年，巴什玉吉买村被自治区精神文明建设指导委员会评为自治区文明村镇，2019年被和田地委党的建设工作领导小组评为“八星级”党支部，2020年村团支部荣获自治区五四红旗团支部称号，2020年被中央文明办评为第六届全国文明村镇。2020年因脱贫攻坚工作成果显著被中共中央国务院评为全国脱贫攻坚先进集体。
“党的政策，亚克西！” 巴什玉吉买村党支部书记麦麦提热伊木·买买提明站在一幢红顶黄墙的建筑前说道，“通过身边人、身边事引导大家摆脱‘等靠要’思想，用榜样力量教育激励大家。”
麦麦提热伊木·买买提明所说的正是他身后的“策勒县天津援疆民族团结馆”。
为了在文化阵地建设、交往交流交融、结亲帮扶等方面发挥优势，2021年，天津援疆资金投资600万元资金，在巴什玉吉买村建设了700平方米的天津援疆民族团结馆。2022年，在天津援疆前指的积极协调推动下，策勒县天津援疆民族团结馆荣获“和田地区民族团结进步教育基地”称号。
该馆目前以历史资料为依托，以爱国主义教育、革命传统教育、民族团结进步教育为主线，面向社会各族群众进行宣传教育，取得了很好的社会效果。
“这是天津援疆促进民族团结进步工作的重要成果，有形有感有展示，巩固了民族团结进步的宣传教育阵地，搭建了‘津和一家亲’交融平台，有力助推了和田地区民族团结进步事业不断向纵深发展。” 天津援疆干部、策勒县策勒乡党委副书记回俊成说，接下来，我们将着力深化内涵、丰富形式、创新方法，通过不断开展文化旅游以及各种形式的交往交流活动，充分发挥好策勒县民族团结馆的平台载体作用，持续开展铸牢中华民族共同体意识教育，努力讲好津和两地各族群众交往交流交融故事、讲好和田民族团结故事，为和田地区民族团结进步事业作出新的更大贡献。
民族团结是全国各族人民的生命线，是新疆发展进步的根本基石。建设团结和谐的美好新疆，是各族人民的共同心愿与行动。近年来，天津援疆始终紧扣凝聚人心这一根本，以铸牢中华民族共同体意识为主线，充分发挥天津在文化、教育、医疗、人才等方面的资源优势，推动津和两地开展全方位、多层次的交往交流交融活动，让津和两地民族团结的形式越来越丰富，各族群众感情越走越亲近。
小康新区建新家
在策勒县县城以东14公里处，毗邻315国道，距离固拉合玛镇5公里处有一个环境优美、房屋一排排坐落的地方——策勒县小康新区管委会。
5年前，这里还仅仅是一个新成立的单位，所有农户都是从策勒县六乡两镇搬迁过来的，每户一套80平方米的房子，人均3亩地。农户没有钱，种地投入资金少，自然年底收入也低。
2020年-2021年，天津先后投资600万元和300万元启动策勒县易地搬迁试验区后续产业发展建设项目，此项目对农户种地浇水的电费、化肥、农药、滴灌带等等进行补助，农户不用在种地上投入一分钱，年底收入明显增加。一是促进当地红枣、饲草料地向规模化、产业化发展，推动产业兴旺，带动搬迁户就近就地就业。二是带动当地贫困户脱贫该项目的实施，从搬迁户出发，针对贫困农民缺资金、少技术、市场经济转变观念等原因，使他们靠援疆项目发挥自我创造力，变“输血式”为“造血式”。
2021年9月，投资395万启动策勒县小康新区养殖基地基础设施配套项目，有效解决农村富余劳动力，促进农民群众增收致富。
“现在有了稳定的工作和收入。”“学到了专业的养殖技术。”“生活很方便。”谈及现状，小康新区的居民纷纷称赞。
2022年1月，天津又投资 300万元建设策勒县小康新区中华文化街。如今，这片占地面积1.7万亩的小康新区，建有易地扶贫搬迁住房821套，涉及搬迁贫困户821户3147人。其中，居民区占地1500亩，新建村委会办公楼、小学、幼儿园、卫生室、警务室等公共服务设施，配套产业人均3亩红枣林地、新建10322平方米养殖小区。
依托乡村振兴，今年，天津援疆前方指挥部争取援疆资金400余万元，彻底改善巴什玉吉买村委会现状，重点优化综合服务场所，建成集一站式服务大厅、党群活动中心、村民教育基地为一体的1500 平方米村级综合服务中心，并完善配套相关设施，极大的优化基层阵地功能。结合办公大楼建设，完善现有党员之家活动室功能，增添必要文娱设施，真正让党员之家成为党员活动根据地，全力打造先进、完善的“党员之家”。
短短几年间，村里变了样：优美的环境吸引了各地游客，完善的产业链让村民不出村就能赚到钱……如今，腰包鼓了，日子过得越来越好。
昆仑山下，塔河两岸，岁岁年年气象新。
【陕西合阳：“乡里乡亲”打造乡村治理新样板】乡村稳，基层则稳。今年以来，陕西省渭南市合阳县持续加强党对基层治理的全面领导，着力强化党建引领、发挥多方合力、优化机制制度，不断创新基层治理方式，提升乡村治理水平，走出了一条党建引领基层社会治理的新路子。
强化党建引领 点燃基层治理“红色引擎”
合阳县把强化阵地建设，作为开展“乡村乡亲 共同富裕 ”行动的切入点，以便民服务站为基础，打造多功能合一的“乡里乡亲”党群服务中心，整合党建、政务、社会服务等服务功能，拓展延伸司法、治安、卫健、金融等便民服务事项，构建起上下联动、左右协调的基层社会治理共建共治共享新格局。
近年来，合阳全县新改建141个“有温度、聚人气”的村级党群服务中心，建成261个“一站式”便民服务场点。实行镇班子成员联村、村干部联片、党员联户“一网三联 党群共治”治理模式，全县农村划分一级网格12个、二级网格215个、三级网格1715个，配备网格员2449名，无职党员主动担任网格员1315名，设置党员中心户3912户，实现网格管理一盘棋、服务管理一张网。
“提升基层治理效能要充分发挥党建引领作用，全县以建设‘乡里乡亲’党群服务中心为重点，推动村级党群服务中心向高标准化、多功能化建设转型。”合阳县委常委、组织部部长胡兆林表示，“深入推进党群服务中心服务体系建设，促进党建工作与基层治理的深度融合，以高质量党建引领高质量治理，打通服务群众‘最后一公里’，真正实现‘大事不出镇、小事不出村’的目标。”
为建强乡村治理骨干队伍，去年合阳县以村“两委”换届为契机，实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，班子结构实现“一降四升”换届目标。156名致富能手、产业大户进入“两委”班子，112名有管理经验和技术特长的年轻党员到集体经济组织任职。一批优秀人才进入村级班子，为开展乡村治理工作打下良好基础。
同时，组织实施“双雁”“双万”工程，先后举办党的十九届历次全会精神研讨班、基层干部乡村振兴培训班和“一口清”擂台赛，创新开展西农—合阳乡村振兴学堂，共举办各类专题培训班46场次，参训干部1.2万人次。向全县215个行政村和2个易地扶贫搬迁点选派414名第一书记、工作队员和乡村振兴指导员，乡村治理一线骨干力量更加充实。
发挥多方合力 激活基层治理“满盘棋”
“我们的党员队伍不仅仅是服务群众的先锋力量，还在我们村‘两委’班子的日常工作中起到了‘融合剂’的作用。”金峪镇解庄社区党总支书记解建勤介绍，自开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动，一些老党员的基层治理作用日益凸显，“村里老党员郭天祥没离任前是我们下面自然村的干部，现在村换届选举后，村‘两委’班子在村级发展事务上遇到矛盾时，他都会主动参与调解。”
作为治理体系的“底盘”，群众自治是基础。合阳县创新组建“乡里乡亲”纠纷调解团和“五色花”邻里互助服务队，提供红色助邻、蓝色安邻、橙色友邻、绿色爱邻、粉色睦邻五大类21项互助服务，引导服务乡亲、奉献乡里。深化群众参与，不断拓宽群众参与乡村治理的制度化渠道，利用传统节日组织举办各类睦邻、友邻文化活动，开展道德模范评选，讲好邻里故事，服务乡里和谐。
同时，该县实行“村两委+乡贤”乡村治理议事机制，构建“村党组织+乡贤+村民”的乡村治理新模式，引导鼓励乡贤能人积极参与村级事务决策、协商民主议事等基层治理和服务活动。健全村庄在外优秀人才联络服务机制，引导在外优秀人才参与乡村治理、鼓励返乡创业、提供投资线索、引荐投资项目。
目前，全县组建“乡里乡亲”纠纷调解团194个，设立162个党员民情站，283个纠纷调解党小组，“五色花”邻里互助服务队227个。截至目前，收集民情民意5975个，有效解决问题5679个，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
优化机制制度 构建基层治理“新格局”
合阳县积极探索乡村治理新模式，持续深化以村级党组织为核心、以村民委员会为自治主体、村务监督委员会为法治主体、村民理事会为德治主体、村庄建设监督委员会为实践主体，实施城乡网格多网合一、文明实践“五堂合一”、农村小微权力一张清单、规范一批爱心超市、建好一个数字化协同治理平台的“一核四会五个一”乡村治理新体系，走好乡村发展善治之路。目前，全县共打造乡村治理样板村30个，示范推进全省党建引领乡村治理示范县创建工作，助力乡村振兴战略实施。
此外，合阳县落实“便民代办”，健全完善首问负责制、全程代办制、服务承诺制、群众评议制等制度。代办制度的实施，实现了群众满意度和干部工作水平双提升、双促进。目前在偏远村建立代办队伍48支，实行困难群体“群众点单、干部代办、数据跑腿”服务，实现3350件民生事在家门口“一次办结”。
合阳县还实行“代表委员协调”，将全县“两代表一委员”合理编排，在镇（街道）设置“代表委员”工作室，开展驻室活动，围绕接待党员群众、走访征询意见、宣传方针政策、专题调查研究、提交意见建议、开展便民服务等，对面与群众沟通，促进问题有效解决。家住坊镇南岳庄村六组的离任干部王斌学认为，“代表委员在老百姓中威信高，具备丰富的基层一线工作经验，在协调化解群众矛盾纠纷、帮助村民出谋划策解决疑难杂症上独具优势，我信得过他们。”
该县还推行“村企联建”，开展党建引领集体经济提升行动，实施组织建设联抓、党员干部联动、实用人才联育、发展项目联推、美丽田园联建“五方联动”，推动农村党组织和企业结对联建、资源共享，全域推广“沟北经验”，推行集体经济发展“十种模式”，215个村集体经济实现“空壳村”全面清零，年内培育年收入50万元以上的村集体经济组织67个，推动集体增收、村民致富、乡村善治。
强化党建引领 点燃基层治理“红色引擎”
合阳县把强化阵地建设，作为开展“乡村乡亲 共同富裕 ”行动的切入点，以便民服务站为基础，打造多功能合一的“乡里乡亲”党群服务中心，整合党建、政务、社会服务等服务功能，拓展延伸司法、治安、卫健、金融等便民服务事项，构建起上下联动、左右协调的基层社会治理共建共治共享新格局。
近年来，合阳全县新改建141个“有温度、聚人气”的村级党群服务中心，建成261个“一站式”便民服务场点。实行镇班子成员联村、村干部联片、党员联户“一网三联 党群共治”治理模式，全县农村划分一级网格12个、二级网格215个、三级网格1715个，配备网格员2449名，无职党员主动担任网格员1315名，设置党员中心户3912户，实现网格管理一盘棋、服务管理一张网。
“提升基层治理效能要充分发挥党建引领作用，全县以建设‘乡里乡亲’党群服务中心为重点，推动村级党群服务中心向高标准化、多功能化建设转型。”合阳县委常委、组织部部长胡兆林表示，“深入推进党群服务中心服务体系建设，促进党建工作与基层治理的深度融合，以高质量党建引领高质量治理，打通服务群众‘最后一公里’，真正实现‘大事不出镇、小事不出村’的目标。”
为建强乡村治理骨干队伍，去年合阳县以村“两委”换届为契机，实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，班子结构实现“一降四升”换届目标。156名致富能手、产业大户进入“两委”班子，112名有管理经验和技术特长的年轻党员到集体经济组织任职。一批优秀人才进入村级班子，为开展乡村治理工作打下良好基础。
同时，组织实施“双雁”“双万”工程，先后举办党的十九届历次全会精神研讨班、基层干部乡村振兴培训班和“一口清”擂台赛，创新开展西农—合阳乡村振兴学堂，共举办各类专题培训班46场次，参训干部1.2万人次。向全县215个行政村和2个易地扶贫搬迁点选派414名第一书记、工作队员和乡村振兴指导员，乡村治理一线骨干力量更加充实。
发挥多方合力 激活基层治理“满盘棋”
“我们的党员队伍不仅仅是服务群众的先锋力量，还在我们村‘两委’班子的日常工作中起到了‘融合剂’的作用。”金峪镇解庄社区党总支书记解建勤介绍，自开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动，一些老党员的基层治理作用日益凸显，“村里老党员郭天祥没离任前是我们下面自然村的干部，现在村换届选举后，村‘两委’班子在村级发展事务上遇到矛盾时，他都会主动参与调解。”
作为治理体系的“底盘”，群众自治是基础。合阳县创新组建“乡里乡亲”纠纷调解团和“五色花”邻里互助服务队，提供红色助邻、蓝色安邻、橙色友邻、绿色爱邻、粉色睦邻五大类21项互助服务，引导服务乡亲、奉献乡里。深化群众参与，不断拓宽群众参与乡村治理的制度化渠道，利用传统节日组织举办各类睦邻、友邻文化活动，开展道德模范评选，讲好邻里故事，服务乡里和谐。
同时，该县实行“村两委+乡贤”乡村治理议事机制，构建“村党组织+乡贤+村民”的乡村治理新模式，引导鼓励乡贤能人积极参与村级事务决策、协商民主议事等基层治理和服务活动。健全村庄在外优秀人才联络服务机制，引导在外优秀人才参与乡村治理、鼓励返乡创业、提供投资线索、引荐投资项目。
目前，全县组建“乡里乡亲”纠纷调解团194个，设立162个党员民情站，283个纠纷调解党小组，“五色花”邻里互助服务队227个。截至目前，收集民情民意5975个，有效解决问题5679个，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
优化机制制度 构建基层治理“新格局”
合阳县积极探索乡村治理新模式，持续深化以村级党组织为核心、以村民委员会为自治主体、村务监督委员会为法治主体、村民理事会为德治主体、村庄建设监督委员会为实践主体，实施城乡网格多网合一、文明实践“五堂合一”、农村小微权力一张清单、规范一批爱心超市、建好一个数字化协同治理平台的“一核四会五个一”乡村治理新体系，走好乡村发展善治之路。目前，全县共打造乡村治理样板村30个，示范推进全省党建引领乡村治理示范县创建工作，助力乡村振兴战略实施。
此外，合阳县落实“便民代办”，健全完善首问负责制、全程代办制、服务承诺制、群众评议制等制度。代办制度的实施，实现了群众满意度和干部工作水平双提升、双促进。目前在偏远村建立代办队伍48支，实行困难群体“群众点单、干部代办、数据跑腿”服务，实现3350件民生事在家门口“一次办结”。
合阳县还实行“代表委员协调”，将全县“两代表一委员”合理编排，在镇（街道）设置“代表委员”工作室，开展驻室活动，围绕接待党员群众、走访征询意见、宣传方针政策、专题调查研究、提交意见建议、开展便民服务等，对面与群众沟通，促进问题有效解决。家住坊镇南岳庄村六组的离任干部王斌学认为，“代表委员在老百姓中威信高，具备丰富的基层一线工作经验，在协调化解群众矛盾纠纷、帮助村民出谋划策解决疑难杂症上独具优势，我信得过他们。”
该县还推行“村企联建”，开展党建引领集体经济提升行动，实施组织建设联抓、党员干部联动、实用人才联育、发展项目联推、美丽田园联建“五方联动”，推动农村党组织和企业结对联建、资源共享，全域推广“沟北经验”，推行集体经济发展“十种模式”，215个村集体经济实现“空壳村”全面清零，年内培育年收入50万元以上的村集体经济组织67个，推动集体增收、村民致富、乡村善治。
今天我不开心了，我又失眠了，失眠的真难受头疼。我为什么睡不着了
我住在一个偏远的农村，我今年28岁了，我的邻居大婶今天气到我了，让我心里不舒服，事情是这样的：她家有个女儿比我小三岁，回家的时候把对象带回来了，她可高兴了，作为邻居我们也高兴呀，可是就在今天她讽刺、嘲笑我，她说我年龄大了没对象，长的显老，土里土气的。当时我就有点不开心了，她还在哪里没完没了的讲，说我挑三拣四的不知道要挑个啥样的。当时她说话的那个语气带着嘲笑，看这那扬嘴角，让感觉到难过，我没有说啥。但是我妈就说她了，要操心自己家的事。她就没在说我了，她就又夸奖她的女儿了，我就回家了。她今天讲的话又把我拉到了三年前，那是我努力挣扎的三年啊！
我也知道她为什么要那样，是去年给我介绍对象我没有同意，让她没了面子罢了。可是介绍对象不是讲究的你情我愿吗？
我也知道我不找对象，让爸妈跟着操心了，可是我不敢找了，我从上一段感情中走出来用了三年多的时间啊！我怕我找了对象到最后又没在一起，我会用多长时间走出来呀？
我怕了，也不敢了。有时候觉得很累了。
所以我又失眠了，这个世界真奇怪，你好不容易愈合的伤疤，会有人随时随地的撕开，来满足她们的不开心。
我住在一个偏远的农村，我今年28岁了，我的邻居大婶今天气到我了，让我心里不舒服，事情是这样的：她家有个女儿比我小三岁，回家的时候把对象带回来了，她可高兴了，作为邻居我们也高兴呀，可是就在今天她讽刺、嘲笑我，她说我年龄大了没对象，长的显老，土里土气的。当时我就有点不开心了，她还在哪里没完没了的讲，说我挑三拣四的不知道要挑个啥样的。当时她说话的那个语气带着嘲笑，看这那扬嘴角，让感觉到难过，我没有说啥。但是我妈就说她了，要操心自己家的事。她就没在说我了，她就又夸奖她的女儿了，我就回家了。她今天讲的话又把我拉到了三年前，那是我努力挣扎的三年啊！
我也知道她为什么要那样，是去年给我介绍对象我没有同意，让她没了面子罢了。可是介绍对象不是讲究的你情我愿吗？
我也知道我不找对象，让爸妈跟着操心了，可是我不敢找了，我从上一段感情中走出来用了三年多的时间啊！我怕我找了对象到最后又没在一起，我会用多长时间走出来呀？
我怕了，也不敢了。有时候觉得很累了。
所以我又失眠了，这个世界真奇怪，你好不容易愈合的伤疤，会有人随时随地的撕开，来满足她们的不开心。
✋热门推荐