#每天读一点书，那怕一分钟#
如果一张肖像真的很好，那么它永远都是好的。
——伊莫金·坎宁安
伊莫金·坎宁安出生于美国俄勒冈州。1909-1910年，坎宁安先后入美国西雅图华盛顿大学和德国德累斯顿高等技术学校攻读化学和摄影化学专业。其后返回西雅图，自设摄影工作室。在G.凯瑟比尔的影响下她完成了画意派摄影风格的照片，其场景设计的灵感主要来源于文学作品，她让她的朋友置身于烟雾缭绕的风景中，创作了一些有寓意的画面，如《意识》《世界之外的森林》等。
1917年坎宁安迁往旧金山，此后一直在那里从事摄影创作。坎宁安曾在安塞尔·亚当斯工作室、旧金山艺术学院等地教授摄影。她又与韦斯顿、亚当斯等7位西海岸摄影家联袂在旧金山举行影展，并一起组织了著名的F64小组。20世纪20年代，她开始拍摄一系列的植物和花，其中最著名的是《木兰花》。有时照片中弯曲的线条、柔和的光线、逼真的质地会让人联想到人体，如《两朵马蹄莲》。1969年坎宁安被加利福尼亚工艺学院授予美术博士学位。1974年“伊莫金·坎宁安信托基金”设立。进入耄耋之年后，坎宁安尽管经常处于记者和求教学生的包围中，但她依然亲赴实地拍摄。
坎宁安认为，拍摄人像的关键是要透过外貌表现出人物的性格及其内心世界。她在人像摄影领域辛勤耕耘了70多年，记录下人性的复杂性。她一生中拍摄过几千张面孔，成功者的、名人的，或者只是简单有趣的普通人的，但是在他们眼中都闪烁着相同的光芒，尤其是那些合影，人物神态非常自然，虽然他们的身体姿势和视线方向各不相同，但是整个画面都表现出一种安详的和谐与统一。
图丨爱德华·韦斯顿和玛格丽特·玛莎；明胶银盐照片；9×7英寸；1963年。
如果一张肖像真的很好，那么它永远都是好的。
——伊莫金·坎宁安
伊莫金·坎宁安出生于美国俄勒冈州。1909-1910年，坎宁安先后入美国西雅图华盛顿大学和德国德累斯顿高等技术学校攻读化学和摄影化学专业。其后返回西雅图，自设摄影工作室。在G.凯瑟比尔的影响下她完成了画意派摄影风格的照片，其场景设计的灵感主要来源于文学作品，她让她的朋友置身于烟雾缭绕的风景中，创作了一些有寓意的画面，如《意识》《世界之外的森林》等。
1917年坎宁安迁往旧金山，此后一直在那里从事摄影创作。坎宁安曾在安塞尔·亚当斯工作室、旧金山艺术学院等地教授摄影。她又与韦斯顿、亚当斯等7位西海岸摄影家联袂在旧金山举行影展，并一起组织了著名的F64小组。20世纪20年代，她开始拍摄一系列的植物和花，其中最著名的是《木兰花》。有时照片中弯曲的线条、柔和的光线、逼真的质地会让人联想到人体，如《两朵马蹄莲》。1969年坎宁安被加利福尼亚工艺学院授予美术博士学位。1974年“伊莫金·坎宁安信托基金”设立。进入耄耋之年后，坎宁安尽管经常处于记者和求教学生的包围中，但她依然亲赴实地拍摄。
坎宁安认为，拍摄人像的关键是要透过外貌表现出人物的性格及其内心世界。她在人像摄影领域辛勤耕耘了70多年，记录下人性的复杂性。她一生中拍摄过几千张面孔，成功者的、名人的，或者只是简单有趣的普通人的，但是在他们眼中都闪烁着相同的光芒，尤其是那些合影，人物神态非常自然，虽然他们的身体姿势和视线方向各不相同，但是整个画面都表现出一种安详的和谐与统一。
图丨爱德华·韦斯顿和玛格丽特·玛莎；明胶银盐照片；9×7英寸；1963年。
建设法治乡村
助力乡村振兴
巴彦淖尔市杭锦后旗头道桥镇民建村2015年被国家农业部评为“全国最美乡村”，2017年被评为自治区文明村，2019年入选“国家森林乡村”。近年来，民建村扎实开展“民主法治示范村”的创建活动，把创建“民主法治示范村”与法治宣传教育、创建文明村、创建综治先进村等工作有机结合起来，不断推进村民主法治建设步伐，使广大村民的民主参与意识不断提高，有力促进了全村的安全稳定和经济发展。
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切实加强组织建设
全面推进规范管理
为了跟进形势发展，村党支部严格工作行为，注重民主自治，推进机制管理，提升服务水平。
一是严格规范工作行为。村党支部从“两委”的工作实际出发，按照民主集中制原则，认真研究制定了工作细则，进一步明确“两委”的职责任务、工作程序、议事规章，从制度上规范工作行为；坚持村“两委”联席会议、民主评议村干部等，使“两委”成员目标同向，责任同担，工作同抓，困难同解，齐心协力把村里各项事业干好。
二是办事公正公开公平。对涉及全村的事务一律公正，村里的一切事情全程公开，凡补助救济、公益事业一概公平，确保群众的知情权、参与权、选择权、监督权。同时，根据村民的所需，推行村“两委”班子的服务承诺制，建立公开办事和工作激励机制，使得村务管理极大民主化。
三是侧重教育，促进社会和谐。把“和谐”的“细胞”放到首位，推行村委干部、村小组干部、农村党员联包家庭纠纷户的教育工作，干部与党员连包亲戚中的家庭纠纷排解，不定期在全村公布和好转变名单，用身边的事教育村民自爱、自重、自尊。同时，利用村委宣传文化长廊、村小组宣传栏，举办法律讲座、召开村民会议等多种渠道宣传精神文明，每季定期举办一次农业科技培训班，全村90%的农民得到培训。并定期开展创评“五好文明家庭”“十星级文明户”活动，使家庭和邻里纠纷基本消除，文明和谐氛围浓厚。
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丰富乡村治理模式
全面提升村民
自治能力
近年来民建村不断创新工作思路、统筹资源力量、激发群众热情，强化激励约束，科学合理、因地制宜不断推进乡村治理模式，让矛盾在基层化解、问题在基层解决、隐患在基层排除，推进基层治理体系和治理能力现代化。
一是主体多元化。民建村积极构建现代乡村治理多元体系，动员全体村民积极参与乡村治理，在包联单位杭锦后旗检察院的帮助下，建立了民建村法治广场，并结合民建村实际成立政策宣传小分队、纠纷调解小分队、治安维护小分队、党员志愿服务队、巾帼志愿服务队等群众志愿服务组织，广泛开展政策宣传、调解纠纷、维护治安、志愿服务等工作，实现乡村治理工作主体多元化。
二是责任网格化。根据村庄居住环境特点布局和农户数量划分成若干个责任网格，把村人居环境、治安管理、矛盾纠纷调解、疫情人员往来排查等村民自治事务纳入网格化管理。精选网格长，网格长必须做到“四知四能”，即知网格概况、知村民所需所求、知网格内需帮助对象；能走访入户、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任。
三是诚信契约化。将民主与法治相结合、权利与义务相结合，通过多种形式落实诚信措施，培养村民的诚信意识。围绕乡村环境整治、公序良俗、薄养厚葬、赡养老人等社会问题，通过签定“一约三书”（村规民约，农户门前“三包”承诺书、社会负面清单承诺书、子女赡养义务协议书），建立村民诚信档案等措施，引导村民自觉打扫环境卫生、自觉遵守社会公德、自觉赡养老人，营造村庄整洁、民风淳朴、诚实守信的良好社会氛围。大力培养诚信意识，开办道德大讲堂，定期开设讲座活动，邀请上级部门老师到村讲学；开设微信课堂，积极分享道德优秀事迹，传播惠农惠民知识；开展评比表彰活动，定期举办最美家庭、道德模范评选活动。
切实抓好民主建设
认真破解维稳难题
在 “民主法治示范村”创建进程中，突出抓好“四个严格”。
一是严格导向机制，破解群众素质教育难题。把依法治村工作列入村“两委”重要议事日程，确定综治、普法、治保、调解、帮教等工作要点，将党员“设岗定责”“分类管理”等融入到民主法治建设之中。同时，结合“法律进乡村”，广泛深入开展法治宣传教育。
二是严格“民情”接待制度，破解群众诉求效果难题。村委会设立“公共法律服务工作室”，充实了场地、人员、牌子、制度、台帐，公开办事流程、服务内容、接待职责、监督电话等，重大事务村主要领导出面接待，一般事务村干部接待，日常事务党员入户协调，畅通信访渠道，受理群众诉求。2020年，民建村共受理群众诉求20余起，真正做到件件有着落，事事有回音。
三是严格为民服务代理制度，破解群众办结事情难题。在党群服务中心内设置了帮忙代办制度，为本村群众提供无偿代理服务。一年来，代理村民办大病医疗申请、准生证、医保等100多件（次），受到了群众的一致好评。
四是严格领导包案制度，破解群众的信访渠道难题。在加强群防群治网络组织功能的同时，进一步推行村“两委”干部信访包案制度，按照“六包”要求，一项项落实到位，达到大事化小、小事化无，一切矛盾处理在萌芽状态，一切纠纷不出村，保障辖内长治久安。
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切实搞好民生工程
努力为群众办实事
民建村党支部围绕壮大村集体经济，先后争取投资200多万元改造出租旧村委会、啸天合作社、太平乳业公司等，村集体收益达到20万元以上，从根本上扭转村集体“无钱办事、没人干事”的不利局面。围绕种植产业结构调整，充分发挥民建村苹果梨合作社的示范引导作用，举办了网上梨花节、农民丰收节等系列活动，扩大了民建苹果梨的知名度。引导党员致富能人投资建设660立方米保鲜库，实现了全村冷藏保鲜产业零起步，入库果品每斤平均增值1元以上，果农亩均收益都在1万元以上。积极支持引导啸天农业、太平乳业等企业发展壮大的同时，招商引资1300万元，新建蒙川源脱水菜厂，日产脱水蔬菜30吨，发展青红椒等蔬菜产业3000多亩，亩均比大田作物增收2000元以上。
民建村党支部积极协调，村企联动、双向发力，500多农民实现了就地打工。逐步净化了部分农民“游手好闲、坐吃山空”的懒散风气，形成了打工有组织、挣钱有面子的带动效应；逐步形成了打工能人与贫困群众互帮互助的结链关系，真正发挥结对子、手拉手帮扶和生产增收的作用，让打工挣钱成为产业扶贫新风尚。
助力乡村振兴
巴彦淖尔市杭锦后旗头道桥镇民建村2015年被国家农业部评为“全国最美乡村”，2017年被评为自治区文明村，2019年入选“国家森林乡村”。近年来，民建村扎实开展“民主法治示范村”的创建活动，把创建“民主法治示范村”与法治宣传教育、创建文明村、创建综治先进村等工作有机结合起来，不断推进村民主法治建设步伐，使广大村民的民主参与意识不断提高，有力促进了全村的安全稳定和经济发展。
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切实加强组织建设
全面推进规范管理
为了跟进形势发展，村党支部严格工作行为，注重民主自治，推进机制管理，提升服务水平。
一是严格规范工作行为。村党支部从“两委”的工作实际出发，按照民主集中制原则，认真研究制定了工作细则，进一步明确“两委”的职责任务、工作程序、议事规章，从制度上规范工作行为；坚持村“两委”联席会议、民主评议村干部等，使“两委”成员目标同向，责任同担，工作同抓，困难同解，齐心协力把村里各项事业干好。
二是办事公正公开公平。对涉及全村的事务一律公正，村里的一切事情全程公开，凡补助救济、公益事业一概公平，确保群众的知情权、参与权、选择权、监督权。同时，根据村民的所需，推行村“两委”班子的服务承诺制，建立公开办事和工作激励机制，使得村务管理极大民主化。
三是侧重教育，促进社会和谐。把“和谐”的“细胞”放到首位，推行村委干部、村小组干部、农村党员联包家庭纠纷户的教育工作，干部与党员连包亲戚中的家庭纠纷排解，不定期在全村公布和好转变名单，用身边的事教育村民自爱、自重、自尊。同时，利用村委宣传文化长廊、村小组宣传栏，举办法律讲座、召开村民会议等多种渠道宣传精神文明，每季定期举办一次农业科技培训班，全村90%的农民得到培训。并定期开展创评“五好文明家庭”“十星级文明户”活动，使家庭和邻里纠纷基本消除，文明和谐氛围浓厚。
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丰富乡村治理模式
全面提升村民
自治能力
近年来民建村不断创新工作思路、统筹资源力量、激发群众热情，强化激励约束，科学合理、因地制宜不断推进乡村治理模式，让矛盾在基层化解、问题在基层解决、隐患在基层排除，推进基层治理体系和治理能力现代化。
一是主体多元化。民建村积极构建现代乡村治理多元体系，动员全体村民积极参与乡村治理，在包联单位杭锦后旗检察院的帮助下，建立了民建村法治广场，并结合民建村实际成立政策宣传小分队、纠纷调解小分队、治安维护小分队、党员志愿服务队、巾帼志愿服务队等群众志愿服务组织，广泛开展政策宣传、调解纠纷、维护治安、志愿服务等工作，实现乡村治理工作主体多元化。
二是责任网格化。根据村庄居住环境特点布局和农户数量划分成若干个责任网格，把村人居环境、治安管理、矛盾纠纷调解、疫情人员往来排查等村民自治事务纳入网格化管理。精选网格长，网格长必须做到“四知四能”，即知网格概况、知村民所需所求、知网格内需帮助对象；能走访入户、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任。
三是诚信契约化。将民主与法治相结合、权利与义务相结合，通过多种形式落实诚信措施，培养村民的诚信意识。围绕乡村环境整治、公序良俗、薄养厚葬、赡养老人等社会问题，通过签定“一约三书”（村规民约，农户门前“三包”承诺书、社会负面清单承诺书、子女赡养义务协议书），建立村民诚信档案等措施，引导村民自觉打扫环境卫生、自觉遵守社会公德、自觉赡养老人，营造村庄整洁、民风淳朴、诚实守信的良好社会氛围。大力培养诚信意识，开办道德大讲堂，定期开设讲座活动，邀请上级部门老师到村讲学；开设微信课堂，积极分享道德优秀事迹，传播惠农惠民知识；开展评比表彰活动，定期举办最美家庭、道德模范评选活动。
切实抓好民主建设
认真破解维稳难题
在 “民主法治示范村”创建进程中，突出抓好“四个严格”。
一是严格导向机制，破解群众素质教育难题。把依法治村工作列入村“两委”重要议事日程，确定综治、普法、治保、调解、帮教等工作要点，将党员“设岗定责”“分类管理”等融入到民主法治建设之中。同时，结合“法律进乡村”，广泛深入开展法治宣传教育。
二是严格“民情”接待制度，破解群众诉求效果难题。村委会设立“公共法律服务工作室”，充实了场地、人员、牌子、制度、台帐，公开办事流程、服务内容、接待职责、监督电话等，重大事务村主要领导出面接待，一般事务村干部接待，日常事务党员入户协调，畅通信访渠道，受理群众诉求。2020年，民建村共受理群众诉求20余起，真正做到件件有着落，事事有回音。
三是严格为民服务代理制度，破解群众办结事情难题。在党群服务中心内设置了帮忙代办制度，为本村群众提供无偿代理服务。一年来，代理村民办大病医疗申请、准生证、医保等100多件（次），受到了群众的一致好评。
四是严格领导包案制度，破解群众的信访渠道难题。在加强群防群治网络组织功能的同时，进一步推行村“两委”干部信访包案制度，按照“六包”要求，一项项落实到位，达到大事化小、小事化无，一切矛盾处理在萌芽状态，一切纠纷不出村，保障辖内长治久安。
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切实搞好民生工程
努力为群众办实事
民建村党支部围绕壮大村集体经济，先后争取投资200多万元改造出租旧村委会、啸天合作社、太平乳业公司等，村集体收益达到20万元以上，从根本上扭转村集体“无钱办事、没人干事”的不利局面。围绕种植产业结构调整，充分发挥民建村苹果梨合作社的示范引导作用，举办了网上梨花节、农民丰收节等系列活动，扩大了民建苹果梨的知名度。引导党员致富能人投资建设660立方米保鲜库，实现了全村冷藏保鲜产业零起步，入库果品每斤平均增值1元以上，果农亩均收益都在1万元以上。积极支持引导啸天农业、太平乳业等企业发展壮大的同时，招商引资1300万元，新建蒙川源脱水菜厂，日产脱水蔬菜30吨，发展青红椒等蔬菜产业3000多亩，亩均比大田作物增收2000元以上。
民建村党支部积极协调，村企联动、双向发力，500多农民实现了就地打工。逐步净化了部分农民“游手好闲、坐吃山空”的懒散风气，形成了打工有组织、挣钱有面子的带动效应；逐步形成了打工能人与贫困群众互帮互助的结链关系，真正发挥结对子、手拉手帮扶和生产增收的作用，让打工挣钱成为产业扶贫新风尚。
【七五普法】建设法治乡村 助力乡村振兴
杭锦后旗头道桥镇民建村位于头道桥镇政府北端，距镇政府6公里处，有农户568户，人口2670人，12个社，辖地面积3.2万亩，其中耕地面积1.2万亩，土地肥沃，井黄双灌。2015年民建村被国家农业部评为“全国最美乡村”，2017年被评为自治区文明村，2019年入选“国家森林乡村”。近年来，民建村扎实开展“民主法治示范村”的创建活动，把创建“民主法治示范村”与法治宣传教育、创建文明村、创建综治先进村等工作有机结合起来，不断推进村民主法制建设步伐，使广大村民的民主参与意识不断提高，有力促进了全村的安全稳定和经济发展。
切实加强组织建设，全面推进规范管理
为了跟进形势发展，村党支部严格工作行为，注重民主自治，推进机制管理，提升服务水平。
一是严格规范工作行为。村党支部从“两委”的工作实际出发，按照民主集中制原则，认真研究制定了工作细则，进一步明确“两委”的职责任务、工作程序、议事规章，从制度上规范工作行为；坚持村“两委”联席会议、民主评议村干部等，使“两委”成员目标同向，责任同担，工作同抓，困难同解，齐心协力把村里各项事业干好。
二是办事公正公开公平。对涉及全村的事务一律公正，村里的一切事情全程公开，凡补助救济、公益事业一概公平，确保群众的知情权、参与权、选择权、监督权。同时，根据村民的所需，推行村“两委”班子的服务承诺制，建立公开办事和工作激励机制，使得村务管理极大民主化。
三是侧重教育，促进社会和谐。把“和谐”的“细胞”放到首位，推行村委干部、村小组干部、农村党员联包家庭纠纷户的教育工作，干部与党员连包亲戚中的家庭纠纷排解，不定期在全村公布和好转变名单，用身边的事教育村民自爱、自重、自尊。同时，利用村委宣传文化长廊、村小组宣传栏，举办法律讲座、召开村民会议等多种渠道宣传精神文明，每季定期举办一次农业科技培训班，全村90%的农民得到培训。并定期开展创评“五好文明家庭”、“十星级文明户”活动，使家庭和邻里纠纷基本消除，文明和谐氛围浓厚。
丰富乡村治理模式，全面提升村民自治能力
近年来民建村不断创新工作思路、统筹资源力量、激发群众热情，强化激励约束，科学合理、因地制宜不断推进乡村治理模式，让矛盾在基层化解、问题在基层解决、隐患在基层排除，推进基层治理体系和治理能力现代化。
一是主体多元化。民建村积极构建现代乡村治理多元体系，动员全体村民积极参与乡村治理，在包联单位杭锦后旗检察院的帮助下，建立了民建村法治广场，并结合民建村实际成立政策宣传小分队、纠纷调解小分队、治安维护小分队、党员志愿服务队、巾帼志愿服务队等群众志愿服务组织，广泛开展政策宣传、调解纠纷、维护治安、志愿服务等工作，实现乡村治理工作主体多元化。
二是责任网格化。根据村庄居住环境特点布局和农户数量划分成若干个责任网格，把村人居环境、治安管理、矛盾纠纷调解、疫情人员往来排查等村民自治事务纳入网格化管理。精选网格长，网格长必须做到“四知四能”，即知网格概况、知村民所需所求、知网格内需帮助对象；能走访入户、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任。
三是诚信契约化。将民主与法治相结合、权利与义务相结合，通过多种形式落实诚信措施，培养村民的诚信意识。围绕乡村环境整治、公序良俗、薄养厚葬、赡养老人等社会问题，通过签定“一约三书”（村规民约，农户门前“三包”承诺书、社会负面清单承诺书、子女赡养义务协议书），建立村民诚信档案等措施，引导村民自觉打扫环境卫生、自觉遵守社会公德、自觉赡养老人，营造村庄整洁、民风淳朴、诚实守信的良好社会氛围。大力培养诚信意识，开办道德大讲堂，定期开设讲座活动，邀请上级部门老师到村讲学；开设微信课堂，积极分享道德优秀事迹，传播惠农惠民知识；开展评比表彰活动，定期举办最美家庭、道德模范评选活动。
切实抓好民主建设，认真破解维稳难题
在 “民主法治示范村”创建进程中，突出抓好“四个严格”。
一是严格导向机制，破解群众素质教育难题。把依法治村工作列入村“两委”重要议事日程，确定综治、普法、治保、调解、帮教等工作要点，将党员“设岗定责”、“分类管理”等融入到民主法治建设之中。同时，结合“法律进乡村”，广泛深入开展法制宣传教育，不断提高村民法律意识和整体素质。一年来，结合旗检察院、司法所等举行各类法律宣传4次，收到良好的效果。
二是严格“民情”接待制度，破解群众诉求效果难题。村委会设立“公共法律服务工作室”，充实了场地、人员、牌子、制度、台帐，公开办事流程、服务内容、接待职责、监督电话等，重大事务村主要领导出面接待，一般事务村干部接待，日常事务党员入户协调，畅通信访渠道，受理群众诉求。2020年，全村共受理群众诉求20余起，解决了重大民事纠纷5起，做到解答及时、调解及时，对一时难以答复的，限时上门回复，真正做到件件有着落，事事有回音。
三是严格为民服务代理制度，破解群众办结事情难题。在党群服务中心内设置了帮忙代办制度，为本村群众提供无偿代理服务。一年来，代理村民办大病医疗申请、准生证、医保等100多件（次），受到了群众的一致好评。四是严格领导包案制度，破解群众的信访渠道难题。在加强群防群治网络组织功能的同时，进一步推行村“两委”干部信访包案制度，按照“六包”要求（即包情况掌握、包教育转化、包依法处理、包解决问题、包稳控管理、包停访息诉）一项项落实到位，达到大事化小、小事化无，一切矛盾处理在萌芽状态，一切纠纷不出村，保障辖内长治久安。
切实搞好民生工程，努力为群众办实事
民建村党支部围绕壮大村集体经济，先后争取投资200多万元改造出租旧村委会、啸天合作社、太平乳业公司等，村集体收益达到20万元以上，从根本上扭转村集体“无钱办事、没人干事”的不利局面。围绕种植产业结构调整，充分发挥民建村苹果梨合作社的示范引导作用，举办了网上梨花节、农民丰收节等系列活动，扩大了民建苹果梨的知名度。引导党员致富能人投资建设660立方米保鲜库，实现了全村冷藏保鲜产业零起步，入库果品每斤平均增值1元以上，果农亩均收益都在1万元以上。积极支持引导啸天农业、太平乳业等企业发展壮大的同时，招商引资1300万元，新建蒙川源脱水菜厂，日产脱水蔬菜30吨，发展青红椒等蔬菜产业3000多亩，亩均比大田作物增收2000元以上。
民建村党支部积极协调，村企联动、双向发力，500多农民实现了就地打工。逐步净化了部分农民“游手好闲、坐吃山空”的懒散风气，形成了打工有组织、挣钱有面子的带动效应；逐步形成了打工能人与贫困群众互帮互助的结链关系，真正发挥结对子、手拉手帮扶和生产增收的作用，让打工挣钱成为产业扶贫新风尚。
供稿：杭锦后旗司法局
编辑：王彦娇、高磊
校对：李阳
杭锦后旗头道桥镇民建村位于头道桥镇政府北端，距镇政府6公里处，有农户568户，人口2670人，12个社，辖地面积3.2万亩，其中耕地面积1.2万亩，土地肥沃，井黄双灌。2015年民建村被国家农业部评为“全国最美乡村”，2017年被评为自治区文明村，2019年入选“国家森林乡村”。近年来，民建村扎实开展“民主法治示范村”的创建活动，把创建“民主法治示范村”与法治宣传教育、创建文明村、创建综治先进村等工作有机结合起来，不断推进村民主法制建设步伐，使广大村民的民主参与意识不断提高，有力促进了全村的安全稳定和经济发展。
切实加强组织建设，全面推进规范管理
为了跟进形势发展，村党支部严格工作行为，注重民主自治，推进机制管理，提升服务水平。
一是严格规范工作行为。村党支部从“两委”的工作实际出发，按照民主集中制原则，认真研究制定了工作细则，进一步明确“两委”的职责任务、工作程序、议事规章，从制度上规范工作行为；坚持村“两委”联席会议、民主评议村干部等，使“两委”成员目标同向，责任同担，工作同抓，困难同解，齐心协力把村里各项事业干好。
二是办事公正公开公平。对涉及全村的事务一律公正，村里的一切事情全程公开，凡补助救济、公益事业一概公平，确保群众的知情权、参与权、选择权、监督权。同时，根据村民的所需，推行村“两委”班子的服务承诺制，建立公开办事和工作激励机制，使得村务管理极大民主化。
三是侧重教育，促进社会和谐。把“和谐”的“细胞”放到首位，推行村委干部、村小组干部、农村党员联包家庭纠纷户的教育工作，干部与党员连包亲戚中的家庭纠纷排解，不定期在全村公布和好转变名单，用身边的事教育村民自爱、自重、自尊。同时，利用村委宣传文化长廊、村小组宣传栏，举办法律讲座、召开村民会议等多种渠道宣传精神文明，每季定期举办一次农业科技培训班，全村90%的农民得到培训。并定期开展创评“五好文明家庭”、“十星级文明户”活动，使家庭和邻里纠纷基本消除，文明和谐氛围浓厚。
丰富乡村治理模式，全面提升村民自治能力
近年来民建村不断创新工作思路、统筹资源力量、激发群众热情，强化激励约束，科学合理、因地制宜不断推进乡村治理模式，让矛盾在基层化解、问题在基层解决、隐患在基层排除，推进基层治理体系和治理能力现代化。
一是主体多元化。民建村积极构建现代乡村治理多元体系，动员全体村民积极参与乡村治理，在包联单位杭锦后旗检察院的帮助下，建立了民建村法治广场，并结合民建村实际成立政策宣传小分队、纠纷调解小分队、治安维护小分队、党员志愿服务队、巾帼志愿服务队等群众志愿服务组织，广泛开展政策宣传、调解纠纷、维护治安、志愿服务等工作，实现乡村治理工作主体多元化。
二是责任网格化。根据村庄居住环境特点布局和农户数量划分成若干个责任网格，把村人居环境、治安管理、矛盾纠纷调解、疫情人员往来排查等村民自治事务纳入网格化管理。精选网格长，网格长必须做到“四知四能”，即知网格概况、知村民所需所求、知网格内需帮助对象；能走访入户、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任。
三是诚信契约化。将民主与法治相结合、权利与义务相结合，通过多种形式落实诚信措施，培养村民的诚信意识。围绕乡村环境整治、公序良俗、薄养厚葬、赡养老人等社会问题，通过签定“一约三书”（村规民约，农户门前“三包”承诺书、社会负面清单承诺书、子女赡养义务协议书），建立村民诚信档案等措施，引导村民自觉打扫环境卫生、自觉遵守社会公德、自觉赡养老人，营造村庄整洁、民风淳朴、诚实守信的良好社会氛围。大力培养诚信意识，开办道德大讲堂，定期开设讲座活动，邀请上级部门老师到村讲学；开设微信课堂，积极分享道德优秀事迹，传播惠农惠民知识；开展评比表彰活动，定期举办最美家庭、道德模范评选活动。
切实抓好民主建设，认真破解维稳难题
在 “民主法治示范村”创建进程中，突出抓好“四个严格”。
一是严格导向机制，破解群众素质教育难题。把依法治村工作列入村“两委”重要议事日程，确定综治、普法、治保、调解、帮教等工作要点，将党员“设岗定责”、“分类管理”等融入到民主法治建设之中。同时，结合“法律进乡村”，广泛深入开展法制宣传教育，不断提高村民法律意识和整体素质。一年来，结合旗检察院、司法所等举行各类法律宣传4次，收到良好的效果。
二是严格“民情”接待制度，破解群众诉求效果难题。村委会设立“公共法律服务工作室”，充实了场地、人员、牌子、制度、台帐，公开办事流程、服务内容、接待职责、监督电话等，重大事务村主要领导出面接待，一般事务村干部接待，日常事务党员入户协调，畅通信访渠道，受理群众诉求。2020年，全村共受理群众诉求20余起，解决了重大民事纠纷5起，做到解答及时、调解及时，对一时难以答复的，限时上门回复，真正做到件件有着落，事事有回音。
三是严格为民服务代理制度，破解群众办结事情难题。在党群服务中心内设置了帮忙代办制度，为本村群众提供无偿代理服务。一年来，代理村民办大病医疗申请、准生证、医保等100多件（次），受到了群众的一致好评。四是严格领导包案制度，破解群众的信访渠道难题。在加强群防群治网络组织功能的同时，进一步推行村“两委”干部信访包案制度，按照“六包”要求（即包情况掌握、包教育转化、包依法处理、包解决问题、包稳控管理、包停访息诉）一项项落实到位，达到大事化小、小事化无，一切矛盾处理在萌芽状态，一切纠纷不出村，保障辖内长治久安。
切实搞好民生工程，努力为群众办实事
民建村党支部围绕壮大村集体经济，先后争取投资200多万元改造出租旧村委会、啸天合作社、太平乳业公司等，村集体收益达到20万元以上，从根本上扭转村集体“无钱办事、没人干事”的不利局面。围绕种植产业结构调整，充分发挥民建村苹果梨合作社的示范引导作用，举办了网上梨花节、农民丰收节等系列活动，扩大了民建苹果梨的知名度。引导党员致富能人投资建设660立方米保鲜库，实现了全村冷藏保鲜产业零起步，入库果品每斤平均增值1元以上，果农亩均收益都在1万元以上。积极支持引导啸天农业、太平乳业等企业发展壮大的同时，招商引资1300万元，新建蒙川源脱水菜厂，日产脱水蔬菜30吨，发展青红椒等蔬菜产业3000多亩，亩均比大田作物增收2000元以上。
民建村党支部积极协调，村企联动、双向发力，500多农民实现了就地打工。逐步净化了部分农民“游手好闲、坐吃山空”的懒散风气，形成了打工有组织、挣钱有面子的带动效应；逐步形成了打工能人与贫困群众互帮互助的结链关系，真正发挥结对子、手拉手帮扶和生产增收的作用，让打工挣钱成为产业扶贫新风尚。
供稿：杭锦后旗司法局
编辑：王彦娇、高磊
校对：李阳
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