《违规发放贷款》
白某是某国有银行信贷人员，经朋友联络介绍，在办理住房按揭贷款时，以贷款人已经被法院查封的住房为抵押，在贷款人出具了证明文件后未做严格审核，明知贷款用途虚构而完成调查报告，办理贷款200余万元，后贷款人到期无法还本付息。
白某行为定性？
我国《刑法》第一百八十六条银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；数额特别巨大或者造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。
银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定，向关系人发放贷款的，依照前款的规定从重处罚。
单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前两款的规定处罚。
关系人的范围，依照《中华人民共和国商业银行法》和有关金融法规确定。
第一款是关于违法发放贷款犯罪及其处罚的规定。贷款是银行或者其他金融机构通过一定的程序将资金附条件地借给单位和个人使用的一种金融活动。一些银行和其他金融机构的工作人员，违反国家规定，发放人情贷款、关系贷款，给国家和金融机构造成重大经济损失，严重扰乱了国家的正常金融秩序，为严厉打击这类犯罪，刑法规定了非法发放贷款罪。刑法修正案（六）作出了相应的修改。
根据本条规定，该罪有以下几个构成要件：
一是，本罪的犯罪主体是特殊主体，即银行或者其他金融机构的工作人员，非上述人员，不能构成本罪。这里的“银行”，是广义的，包括政策性银行、各商业银行以及其他在我国境内设立的合资、外资银行等。这里的“其他金融机构”，是指除银行以外的其他经营保险、信托、证券、外汇、期货、金融租赁等金融业务的机构。
二是，行为人必须实施了违反国家规定发放贷款的行为。这里所说的“违反国家规定”，主要是指违反有关贷款的法律、行政法规，例如商业银行法等。如果行为人违反国家规定发放贷款，如不严格审查借款人的借款目的、是否存在真实交易，是否具有偿还能力、保证人的偿还能力、抵押物的权属以及实现抵押权、质权的可行性等，就属于违反国家规定发放贷款。
三是，行为人非法发放贷款行为，必须数额巨大或者造成了重大损失的，才构成犯罪。这是违法发放贷款罪修改后的犯罪构成的重要变化。相对于原条文的犯罪构成，又增加了“数额巨大”的规定。也就是说，违法发放贷款罪的犯罪构成条件有两个结果性条款，任何一项结果成就，都可能构成本罪。所谓“重大损失”，是指银行或者其他金融机构由于行为人非法发放贷款的行为，致使贷款全部或者部分不能收回的情况。根据本款的规定，银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；数额特别巨大或者造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。
第二款是对违法向关系人发放贷款从重处罚的规定。根据本款的规定，违法向关系人发放贷款的予以从重处罚。根据商业银行法的规定，关系人是指：（一）商业银行的董事、监事、管理人员、信贷业务人员及其近亲属。（二）上述所列人员投资或者担任高级管理职务的公司、企业和其他经济组织。关于向关系人发放贷款，商业银行法规定：“商业银行不得向关系人发放信用贷款；向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款的条件。”行为人违反国家规定向关系人发放贷款，即指违反上述规定，向关系人发放信用贷款，或者向关系人发放担保贷款的条件优于其他借款人同类贷款的条件。总体上，只要是向关系人提供信用贷款，或者在向关系人提供担保贷款时采用了比普通贷款人更为优惠的条件，如要求关系人提供担保的数额低于对其他人要求的数额，或者对关系人发放的担保贷款所收取的利率比其他借款人低，贷款期限比其他借款人长等，都属于“违反国家规定，向关系人发放贷款”。根据本款的规定，银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定，向关系人发放贷款的，依照第一款的规定从重处罚，即根据具体犯罪情节，在第一款规定的两个量刑幅度内处以较违法向非关系人发放贷款行为更重的刑罚。
第三款是关于单位犯违法发放贷款罪的处罚的规定。本条对单位违法发放贷款罪的处罚采用双罚制原则，即对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本条第一、二款的规定判处刑罚。
第四款是关于关系人的范围的规定。根据本款的规定，关系人的范围，依照商业银行法和有关金融法规确定。根据商业银行法的规定，商业银行的关系人是指：（一）商业银行的董事、监事、管理人员、信贷业务人员及其近亲属；（二）上述所列人员投资或者担任高级管理职务的公司、企业和其他经济组织。至于其他金融机构的关系人的情况比较复杂，还需要由有关金融法规予以明确。这里所说的法规是指法律和行政法规。
本案中白某通过朋友介绍，放宽了对贷款审查的条件，且明知贷款用途虚构，未履行职责进行审查，直接向贷款人发放贷款，致使贷款发放后到期贷款人不能按期还本付息，且抵押物无法变现，致使银行200余万元的损失，数额巨大，其行为应当以违法发放贷款罪定罪处罚。
白某是某国有银行信贷人员，经朋友联络介绍，在办理住房按揭贷款时，以贷款人已经被法院查封的住房为抵押，在贷款人出具了证明文件后未做严格审核，明知贷款用途虚构而完成调查报告，办理贷款200余万元，后贷款人到期无法还本付息。
白某行为定性？
我国《刑法》第一百八十六条银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；数额特别巨大或者造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。
银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定，向关系人发放贷款的，依照前款的规定从重处罚。
单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前两款的规定处罚。
关系人的范围，依照《中华人民共和国商业银行法》和有关金融法规确定。
第一款是关于违法发放贷款犯罪及其处罚的规定。贷款是银行或者其他金融机构通过一定的程序将资金附条件地借给单位和个人使用的一种金融活动。一些银行和其他金融机构的工作人员，违反国家规定，发放人情贷款、关系贷款，给国家和金融机构造成重大经济损失，严重扰乱了国家的正常金融秩序，为严厉打击这类犯罪，刑法规定了非法发放贷款罪。刑法修正案（六）作出了相应的修改。
根据本条规定，该罪有以下几个构成要件：
一是，本罪的犯罪主体是特殊主体，即银行或者其他金融机构的工作人员，非上述人员，不能构成本罪。这里的“银行”，是广义的，包括政策性银行、各商业银行以及其他在我国境内设立的合资、外资银行等。这里的“其他金融机构”，是指除银行以外的其他经营保险、信托、证券、外汇、期货、金融租赁等金融业务的机构。
二是，行为人必须实施了违反国家规定发放贷款的行为。这里所说的“违反国家规定”，主要是指违反有关贷款的法律、行政法规，例如商业银行法等。如果行为人违反国家规定发放贷款，如不严格审查借款人的借款目的、是否存在真实交易，是否具有偿还能力、保证人的偿还能力、抵押物的权属以及实现抵押权、质权的可行性等，就属于违反国家规定发放贷款。
三是，行为人非法发放贷款行为，必须数额巨大或者造成了重大损失的，才构成犯罪。这是违法发放贷款罪修改后的犯罪构成的重要变化。相对于原条文的犯罪构成，又增加了“数额巨大”的规定。也就是说，违法发放贷款罪的犯罪构成条件有两个结果性条款，任何一项结果成就，都可能构成本罪。所谓“重大损失”，是指银行或者其他金融机构由于行为人非法发放贷款的行为，致使贷款全部或者部分不能收回的情况。根据本款的规定，银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；数额特别巨大或者造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。
第二款是对违法向关系人发放贷款从重处罚的规定。根据本款的规定，违法向关系人发放贷款的予以从重处罚。根据商业银行法的规定，关系人是指：（一）商业银行的董事、监事、管理人员、信贷业务人员及其近亲属。（二）上述所列人员投资或者担任高级管理职务的公司、企业和其他经济组织。关于向关系人发放贷款，商业银行法规定：“商业银行不得向关系人发放信用贷款；向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款的条件。”行为人违反国家规定向关系人发放贷款，即指违反上述规定，向关系人发放信用贷款，或者向关系人发放担保贷款的条件优于其他借款人同类贷款的条件。总体上，只要是向关系人提供信用贷款，或者在向关系人提供担保贷款时采用了比普通贷款人更为优惠的条件，如要求关系人提供担保的数额低于对其他人要求的数额，或者对关系人发放的担保贷款所收取的利率比其他借款人低，贷款期限比其他借款人长等，都属于“违反国家规定，向关系人发放贷款”。根据本款的规定，银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定，向关系人发放贷款的，依照第一款的规定从重处罚，即根据具体犯罪情节，在第一款规定的两个量刑幅度内处以较违法向非关系人发放贷款行为更重的刑罚。
第三款是关于单位犯违法发放贷款罪的处罚的规定。本条对单位违法发放贷款罪的处罚采用双罚制原则，即对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本条第一、二款的规定判处刑罚。
第四款是关于关系人的范围的规定。根据本款的规定，关系人的范围，依照商业银行法和有关金融法规确定。根据商业银行法的规定，商业银行的关系人是指：（一）商业银行的董事、监事、管理人员、信贷业务人员及其近亲属；（二）上述所列人员投资或者担任高级管理职务的公司、企业和其他经济组织。至于其他金融机构的关系人的情况比较复杂，还需要由有关金融法规予以明确。这里所说的法规是指法律和行政法规。
本案中白某通过朋友介绍，放宽了对贷款审查的条件，且明知贷款用途虚构，未履行职责进行审查，直接向贷款人发放贷款，致使贷款发放后到期贷款人不能按期还本付息，且抵押物无法变现，致使银行200余万元的损失，数额巨大，其行为应当以违法发放贷款罪定罪处罚。
#高质量发展看河北# 【廊坊开发区：“人才强区”激发创新创造活力】人才是第一资源，也是区域发展的核心竞争力。11月18日，记者从廊坊开发区召开的新闻发布会上获悉，近年来，廊坊开发区深入推进“人才强区”战略，将“创新驱动、产才融合”作为核心路径，创新思维、创新举措，做优人才“引、育、留”全链条，打出一套招才引才的“组合拳”，为提升开发区能级和水平、推进开发区高质量发展提供人才支撑。现有博士318人，硕士3092人，本科学历21462人，具有高级职称3782人，高技能人才8681人。
强化人才政策创新，充分释放人才活力。廊坊开发区坚持把人才发展体制机制改革作为激发各类人才创新创造活力的“关键一招”，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，让人才资源为推动高质量发展赋能增质。先后制定出台了《廊坊开发区引进高层次人才试行办法》《廊坊开发区柔性引进高端人才资助办法（试行）》《廊坊经济技术开发区博士后科研工作站管理办法》等政策措施，设立了人才发展专项资金，用于引进高层次人才的各项补贴、资助和奖励，截至目前，共为1796名高层次人才发放生活补贴、购房补贴等资金3236万元。
发挥引才平台作用，加快高端人才引进。积极适应京津冀协同发展新形势，推进区域人才协同发展，依托“京津冀开发区产业人才发展联盟”“通武廊”等平台，引进科技研发、企业管理等方面的骨干人才。利用海外高层次人才创新创业基地、国家级引智示范单位和省级专家服务基地，吸引海外留学人员和外国专家。依托“中国人力资源市场网”“河北人才网”等平台，组织举办线上、线下等各类人才招聘会。与全国人才交流中心、中国北方人才市场等大型人才服务机构建立共享平台，每年组织区内企业参加各类赴外引才活动。3年来，共引进本科以上学历5441人，其中博士45人，硕士737人。
强化人才载体建设，提高人才承载能力。去年11月，国家人社部、全国博士后管理委员会批准廊坊开发区管理委员会设立博士后科研工作站。为进一步加强博士后科研工作站管理，推进博士后工作制度化、规范化，今年制定出台了《廊坊经济技术开发区博士后科研工作站管理办法》，进一步明确了博士后科研工作站的管理机构和主要职责，对博士后人员在站期间的管理和服务措施进行细化，确定了经费资助标准，为吸引和培养开发区经济社会发展所急需的高层次人才，特别是创新型优秀人才奠定了坚实基础。现有博士后科研工作站5家，博士后科研工作站分站3家、博士后创新实践基地6家，院士工作站5家。
打造人才服务平台，提高人才服务水平。廊坊人力资源服务产业园于今年“5·18”经洽会期间开园运营，建筑总面积5.47万平方米，一期面积1.03万平方米，规划设置了产业聚集区、公共服务区、配套服务区等三大功能区，注重产业集聚、政策扶持和环境营造，以拓展人力资源服务供给、完善产业服务链为重点，坚持“集聚产业、协同创新、培育市场、促进就业、服务人才”核心功能定位，积极助推和服务企业转型升级，基本形成了“集聚能力、创新能力、辐射能力”较为突出的产业生态集群。目前，共引进入驻人力资源服务企业17家，其中既有市域内的品牌企业，也有优蓝国际、白话劳动法等国内的知名引领性企业，能够为区内用人单位提供劳务派遣、劳务外包、人才招聘、人才猎头、职业培训、管理咨询等专业化、全方位的人力资源服务。
廊坊开发区将继续深入实施“人才强区”战略，突出“高精尖缺”导向，进一步完善政策措施，创新体制机制，健全服务体系，打造各类人才干事创业的首选区、实现价值的大舞台、安居乐业的目的地，为实现“一进一争两翻番”提供有力人才支撑。
我市首家市级人力资源服务产业园区挂牌
11月5日，位于廊坊开发区的廊坊人力资源服务产业园经市人社局及专家组综合考评与论证，被批准认定为市级人力资源服务产业园，为我市首家。
为进一步完善人力资源服务体系，促进人力资源服务业集聚发展，打造良好营商环境，推动经济社会高质量发展，廊坊人力资源服务产业园于今年5月16日揭牌运营，建筑总面积5.47万平方米，投入使用面积达1.03万平方米，设置产业聚集、公共服务、配套服务等三大功能区。
截至目前，入驻园区企业17家，举办人力资源供需对接会、恳谈会、“劳动关系创新发展论坛讲座”“人力资源管理与企业发展主题沙龙”等活动22次，累计为510余家企业提供了劳务派遣、劳务外包、人才招聘、人才猎头、职业培训、管理咨询等专业化、全方位的人力资源服务，服务人数1.3万余人，营业收入3.08亿元，纳税总额698.48万元。
廊坊人力资源服务产业园坚持服务经济高质量发展、促进就业创业和优化人才配置，加强产业园区内企业的对接交流，邀请企业进园参观指导，不定期举办供需座谈会、见面会，精心组织园区品牌人力资源服务机构路演展示活动，深化相互了解，把准企业需求，做到有的放矢，提供精准服务。聚焦区内企业人才需求，举办不同行业、不同层次、不同规模、不同形式的专场交流会、人才洽谈会、校企对接会、网络招聘会，有力有效解决好企业的招工难、引才难问题。针对企业人力资源管理中的实际问题和困难，组织开展劳动法律法规、用工管理、薪酬绩效等专题业务培训，促进企业依法规范用工，提高企业人力资源管理水平，帮助企业降本增效、防控劳动用工风险。打造京津冀人力资源协同发展交流论坛品牌，每年邀请国内外知名专家、企业精英共聚一堂，分享最新权威信息和新理念、新技术，相互交流探讨，现场问诊把脉，促进行业提升，实现共同发展。
强化人才政策创新，充分释放人才活力。廊坊开发区坚持把人才发展体制机制改革作为激发各类人才创新创造活力的“关键一招”，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，让人才资源为推动高质量发展赋能增质。先后制定出台了《廊坊开发区引进高层次人才试行办法》《廊坊开发区柔性引进高端人才资助办法（试行）》《廊坊经济技术开发区博士后科研工作站管理办法》等政策措施，设立了人才发展专项资金，用于引进高层次人才的各项补贴、资助和奖励，截至目前，共为1796名高层次人才发放生活补贴、购房补贴等资金3236万元。
发挥引才平台作用，加快高端人才引进。积极适应京津冀协同发展新形势，推进区域人才协同发展，依托“京津冀开发区产业人才发展联盟”“通武廊”等平台，引进科技研发、企业管理等方面的骨干人才。利用海外高层次人才创新创业基地、国家级引智示范单位和省级专家服务基地，吸引海外留学人员和外国专家。依托“中国人力资源市场网”“河北人才网”等平台，组织举办线上、线下等各类人才招聘会。与全国人才交流中心、中国北方人才市场等大型人才服务机构建立共享平台，每年组织区内企业参加各类赴外引才活动。3年来，共引进本科以上学历5441人，其中博士45人，硕士737人。
强化人才载体建设，提高人才承载能力。去年11月，国家人社部、全国博士后管理委员会批准廊坊开发区管理委员会设立博士后科研工作站。为进一步加强博士后科研工作站管理，推进博士后工作制度化、规范化，今年制定出台了《廊坊经济技术开发区博士后科研工作站管理办法》，进一步明确了博士后科研工作站的管理机构和主要职责，对博士后人员在站期间的管理和服务措施进行细化，确定了经费资助标准，为吸引和培养开发区经济社会发展所急需的高层次人才，特别是创新型优秀人才奠定了坚实基础。现有博士后科研工作站5家，博士后科研工作站分站3家、博士后创新实践基地6家，院士工作站5家。
打造人才服务平台，提高人才服务水平。廊坊人力资源服务产业园于今年“5·18”经洽会期间开园运营，建筑总面积5.47万平方米，一期面积1.03万平方米，规划设置了产业聚集区、公共服务区、配套服务区等三大功能区，注重产业集聚、政策扶持和环境营造，以拓展人力资源服务供给、完善产业服务链为重点，坚持“集聚产业、协同创新、培育市场、促进就业、服务人才”核心功能定位，积极助推和服务企业转型升级，基本形成了“集聚能力、创新能力、辐射能力”较为突出的产业生态集群。目前，共引进入驻人力资源服务企业17家，其中既有市域内的品牌企业，也有优蓝国际、白话劳动法等国内的知名引领性企业，能够为区内用人单位提供劳务派遣、劳务外包、人才招聘、人才猎头、职业培训、管理咨询等专业化、全方位的人力资源服务。
廊坊开发区将继续深入实施“人才强区”战略，突出“高精尖缺”导向，进一步完善政策措施，创新体制机制，健全服务体系，打造各类人才干事创业的首选区、实现价值的大舞台、安居乐业的目的地，为实现“一进一争两翻番”提供有力人才支撑。
我市首家市级人力资源服务产业园区挂牌
11月5日，位于廊坊开发区的廊坊人力资源服务产业园经市人社局及专家组综合考评与论证，被批准认定为市级人力资源服务产业园，为我市首家。
为进一步完善人力资源服务体系，促进人力资源服务业集聚发展，打造良好营商环境，推动经济社会高质量发展，廊坊人力资源服务产业园于今年5月16日揭牌运营，建筑总面积5.47万平方米，投入使用面积达1.03万平方米，设置产业聚集、公共服务、配套服务等三大功能区。
截至目前，入驻园区企业17家，举办人力资源供需对接会、恳谈会、“劳动关系创新发展论坛讲座”“人力资源管理与企业发展主题沙龙”等活动22次，累计为510余家企业提供了劳务派遣、劳务外包、人才招聘、人才猎头、职业培训、管理咨询等专业化、全方位的人力资源服务，服务人数1.3万余人，营业收入3.08亿元，纳税总额698.48万元。
廊坊人力资源服务产业园坚持服务经济高质量发展、促进就业创业和优化人才配置，加强产业园区内企业的对接交流，邀请企业进园参观指导，不定期举办供需座谈会、见面会，精心组织园区品牌人力资源服务机构路演展示活动，深化相互了解，把准企业需求，做到有的放矢，提供精准服务。聚焦区内企业人才需求，举办不同行业、不同层次、不同规模、不同形式的专场交流会、人才洽谈会、校企对接会、网络招聘会，有力有效解决好企业的招工难、引才难问题。针对企业人力资源管理中的实际问题和困难，组织开展劳动法律法规、用工管理、薪酬绩效等专题业务培训，促进企业依法规范用工，提高企业人力资源管理水平，帮助企业降本增效、防控劳动用工风险。打造京津冀人力资源协同发展交流论坛品牌，每年邀请国内外知名专家、企业精英共聚一堂，分享最新权威信息和新理念、新技术，相互交流探讨，现场问诊把脉，促进行业提升，实现共同发展。
丈夫被刑事立案并被羁押将近一年了，河南郑州的张雪蓁和郭红雨一直坚定的认为，他们的丈夫都是冤枉的。而两个男人之所以摊上官司身陷囹圄，与几年前的公司股权转让后引发的一系列经济纠葛案件有关。
双赢的合作最终却对簿公堂
张雪蓁的丈夫叫钟盛，郭红雨的丈夫叫宋颖标，早在2016年以前，二人曾是河南同生环境工程有限公司(以下简称同生公司)的股东，两人各持公司50%股份，而当时的同生公司经营状况优秀，前途无限，也正因为这，被多家公司看中，相关的合作收购意向一直在洽谈。而为了公司更好的发展，钟、宋二人也在一定前提下为公司和个人的前途谋划着。
“说是经济纠纷，其实事实很清楚，法院也已经最终认定并判决了。”张雪蓁说，当时向同生公司伸出橄榄枝的还有河南清水源科技股份有限公司(以下简称清水源公司)，“作为民营环保企业，同生当时的业务几乎做到了极致，需要一个更大的平台，而当时的清水源也有业绩的需求，所以双方很快达成一致。”张雪蓁说，2016年4月，钟、宋二人同清水源公司签订了《河南清水源科技股份有限公司与钟盛、宋颖标之发行股份及支付现金购买资产协议》(以下简称《购买资产协议》)及《河南清水源科技股份有限公司与钟盛、宋颖标之盈利预测补偿协议》(以下简称《盈利预测补偿协议》)，就清水源公司通过发行股份及支付现金的方式购买钟盛和宋颖标持有的同生公司100%股权事宜进行了约定。“当时是把同生公司估价4.9亿，其中30%是清水源以现金形式支付，剩下的70%用清水源公司的股票代替，但分批对这些股票的解禁时间进行了具体的安排。”张雪蓁说，如此一来，钟、宋二人成了清水源公司的股东，两人加起来的股份成为清水源仅次于实际控制人王志清的第二大股东。随后，为了保障钟、宋利益，钟盛和宋颖标与王志清之间又签了一份《价值保障协议》，该协议承诺，当钟盛和宋颖标认购股份解除限售时，二人所持清水源股票市场价格按照不低于本次股份认购价格年化10%的收益予以保障，即保障价格本次股份认购价格×(1+10%×锁定年限)。2016年7月19日，钟、宋二人将其持有的同生公司100%股份按约定转让给清水源公司，履行了合同约定。
用张雪蓁的话讲，但接下来的合同履行就开始出现问题。2017年8月，钟盛按协议认购的清水源公司700万股股票中的30%，也就是210万股依约解除限售，但当时清水源公司股票市场价格低于保障价格，按照保价协议约定，清水源公司应按约定支付钟盛补偿款1470万元；2018年8月，钟某持有的第二个210万股股票解除限售时，清水源公司股票市场价格依然低于保障价格，王志清按约定应支付钟盛补偿款2803.5万元，然而，王志清却并未按约定向钟某支付。为了挽回损失，钟盛将王志清告到清水源公司所在地的河南省济源市中级人民法院，要求对方依约偿还其补偿款及利息共计4600多万元的损失。
谁是孰非双方各执一词
然而在不久后，郑州警方即展开了对钟盛、宋颖标涉嫌刑事犯罪的立案调查。
王志清辩称，钟盛的诉讼是基于清水源公司与钟盛、宋颖标签订的《购买资产协议》、《盈利预测补偿协议》，以及钟盛、王志清签订的《价值保障协议》产生的，现在由于钟盛及宋颖标涉及刑事犯罪，已经被郑州市公安局郑东分局立案侦查，在庭审前，其已向法庭出示了2019年8月12日郑州市公安局郑东分局郑公郑东(经)立字(2019)11769号立案决定书，在该刑事案件的侦查中，发现在资产收购过程中，存在违法犯罪行为，该刑事案件的查处结果影响到《购买资产协议》和《盈利预测补偿协议》的效力，因此其庭前已经向法庭提交了中止审理申请，恳请合议庭能够采纳申请。而关于《价值保障协议》，王志清称从未签署过该协议，为此还在庭前向法庭提交了关于对《价值保障协议》中王志清签字的真实性鉴定的中请。王志清称，即使三份协议均真实存在，合法有效，郑州市公安局郑东分局已经立案的职务侵占犯罪行为或许直接影响了同生公司实现的利润，根据《盈利预测补偿协议》的约定，钟盛及宋颖标对收购后是有盈利承诺的，收购后利润的数量将直接影响钟盛应当持有的股票数量，现在在该案职务侵占犯罪侦查过程中，发现利润存在问题。钟盛所应当持有的股票数量在钟盛、宋颖标盈利预测期间，利润不确定的情况下，股票数量仍处于不确定状态，该股票数量的确定也应等到刑事案件侦查结束后再确定。再者，假如钟盛、王志清确实签订了《价值保障协议》，该《价值保障协议》要求王志清对股票价格进行保障，这也不符合证券法以及证券行业的相关规定，王志清认为自己是没有能力也不应当对股票的价格进行保障的。
宋颖标的股票依约未到解除限售时间，但作为第三人参与了该诉讼。判决书中，他陈述称，《购买资产协议》、《盈利预测补偿协议》是钟盛、宋颖标与清水源公司之间的协议,《价值保障协议》是王志清与钟盛、宋颖标签订的，属于个人之间的协议。他与钟盛两人在三年承诺期内已实现《盈利预测补偿协议》承诺的利润，每年按照协议约定由清水源公司委派的会计师事务所进行审计并公告，均达到双方合同约定，并超额完成，清水源公司在自己的网站与深交所备案，所以王志清提出的异议不能成立。宋颖标认为，王志清提出的资产购买期间有违法行为不存在。因为在资产购买期间，所有的律师事务所、会计师事务所、财务顾问均由清水源公司委派，对同生公司进行审计、评估，经清水源公司确认上交证监会，最后经证监会审核通过，所以王志清提出的理由不能成立。
保价协议成关键，笔迹鉴定报告确认被告曾签署该协议
尽管清水源实际控制人王志清作为被告提出了多条申辩事由，但案件的关键点似乎最终落在了《价值保障协议》的签订与否。王志清称其本人从未签署过《价值保障协议》，2016年4月6日，王志清提出申请对《价值保障协议》中自己签字的真实性进行鉴定。法院判决显示，法院准许王志清的鉴定申请，委托上海润家生物医药科技有限公司司法鉴定所对2016年4月6日的《价值保障协议》第3页中“王志清”的签名是否系其本人所进行鉴定。后上海润家生物医药科技有限公司司法鉴定所作出沪润司鉴[2019]技鉴字第314号司法鉴定意见书，鉴定意见为：送检的检材《价值保障协议》第3页落款“甲方”处的“王志清”签名字迹与样本字迹是同一人所写。另济源市中院查明，2019年8月12日郑州市公安局郑东分局曾对郑州市郑东新区郑东分局河南同生环境工程有限公司被职务侵占案立案侦查，但之后该案于2020年4月20日被公安机关以无犯罪事实撤案。2020年3月20日济源市公安局对宋颖标涉嫌背信损害上市公司利益一案立案调查。
法院认为，王志清所述的同生公司被职务侵占一案，现郑州市公安局郑东分局以没有犯罪事实，撤销该案，王志清以该案正在立案侦查为由要求中止本案审理的理由不能成立，法院不予采纳。关于济源市公安局立案侦查的宋某标背信损害上市公司利益一案，根据法律相关规定，该刑事案件与本案的处理结果缺乏关联性，本案尚不符合法律规定的应当中止的情形王志清申请中止审理本案的请求不应得到支持。
原告一审胜诉，被告被判赔上诉遭高院驳回
《中华人民共和国合同法》第八条规定:“依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同,受法律保护。”
关于本案，济源市中级人民法院认为，王志清和钟盛、宋颖标签订的《价值保障协议》系双方真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，故对该协议予以认定。该《价值保障协议》第二条约定“1、王志清承诺：当钟盛、宋颖标本次认购股份解除限售时，清水源股票市场价格按照不低于本次股份认购价格年化10%的收益予以保障，即保障价格=本次股份认购价格×(1+10%×锁定年限)。如清水源股票市场价格低于所保障价格时，王志清对差额进行补足，具体金额为：(结算价格-保障价格)×本期解股份数量。”钟盛起诉的清水源公司420万股股票解除限售时，股票市场价格均低于价值保障协议所约定的保障价格，现钟盛要求王志清对该420万股股票差额进行补足,符合双方合同约定，本院予以支持。钟盛向法庭提供的补偿款计算方法符合双方协议约定，所以王志清应支付钟盛补偿款4109.7万元。因王志清未按协议约定对差额部分进行补足，构成违约，故钟盛要求王志清按照中国人民银行同期贷款利率支付其损失并无不当。
2020年8月31日，河南省济源中级人民法院做出判决，判王志清支付钟盛补偿款4109.7万元及利息（其中1495.2万元按中国人民银行同期贷款利率计算利息自2017年9月2日起至2019年8月19日止；2614.5万元按中国人民银行同期贷款利率计算利息自2018年9月1日起至2019年8月19日止；4109.7万元按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息自2019年8月20日起至实际付清之日止）。对于此判决，王志清不服并提出上诉。2021年5月13日，河南省高级人民法院驳回王志清的上诉请求，维持了原判。
民事程序“尘埃暂定”，刑事案件有待审判
至此，仿佛这起曾被媒体多次报道的清水源公司、同生公司纠纷案件尘埃落定，然而对于双方来讲，纠葛却远没有结束。
根据济源市公安局向张雪蓁和郭红雨出具的司法文件显示，钟盛于2021年1月19日晚被该局以涉嫌合同诈骗罪和职务侵占罪刑事拘留，并羁押在济源看守所。宋颖标则于2020年12月9日晚因涉嫌背信损害上市公司利益罪被济源警方刑事拘留，同样羁押在济源市看守所，2021年1月15日下午，经济源市人民检察院批准，济源市公安局对宋颖标实施逮捕，案由是其涉嫌背信损害上市公司利益罪、合同诈骗罪和职务侵占罪。而钟盛也已被逮捕。“之前郑州公安就调查过，最后结论是没有犯罪事实，但有人不希望民事案件程序顺利走下去，又在济源立了案，而且是检察院监督立案。”张雪蓁和郭红雨来认为，自己丈夫的刑事犯罪是不存在的，因此，即便现在被羁押、被逮捕，但她们也一直在不断的申诉，“我们相信法律会给我们一个公正。”
钟盛和宋颖标当时与清水源所签署的协议中约定，清水源以发行股份及支付现金方式收购同生环境，对钟盛、宋颖标获得的清水源股票有解禁时间安排，钟盛分三次解禁，宋颖标一次性解禁，相关数据显示，2017年8月7日、2018年9月5日钟盛各解禁210万股，此后再无两人股票解禁记录。此前的媒体报道中，钟盛、宋颖标曾公开表示，同生公司超额完成业绩，公司应该无条件解禁，但他们多次提出解禁申请并递交相应手续，但清水源迟迟未予办理。而基于此，钟、宋二人曾有多份诉讼指向王志清，然而，由于钟盛的部分股票和宋颖标的全部股票没有解禁，无法计算赔偿金额，故此其中两份诉讼中虽然都认定保价协议有效，却没有支持他们的赔偿诉求。
而王志清则曾表示，由于2019年7月，清水源公司收购同生公司后，在资金、业务、管理等各方面为同生环境都提供了很大的支持，但去接管同生进行董事会换届后，交接过程发现公章、财务相关资料没有移交，且一直联系钟盛、宋颖标二人，希望能协商解决，但一直未能实现。至于案件情况，王志清曾称以公开信息为准，时间会给出答案。
华商报记者 杨德合
双赢的合作最终却对簿公堂
张雪蓁的丈夫叫钟盛，郭红雨的丈夫叫宋颖标，早在2016年以前，二人曾是河南同生环境工程有限公司(以下简称同生公司)的股东，两人各持公司50%股份，而当时的同生公司经营状况优秀，前途无限，也正因为这，被多家公司看中，相关的合作收购意向一直在洽谈。而为了公司更好的发展，钟、宋二人也在一定前提下为公司和个人的前途谋划着。
“说是经济纠纷，其实事实很清楚，法院也已经最终认定并判决了。”张雪蓁说，当时向同生公司伸出橄榄枝的还有河南清水源科技股份有限公司(以下简称清水源公司)，“作为民营环保企业，同生当时的业务几乎做到了极致，需要一个更大的平台，而当时的清水源也有业绩的需求，所以双方很快达成一致。”张雪蓁说，2016年4月，钟、宋二人同清水源公司签订了《河南清水源科技股份有限公司与钟盛、宋颖标之发行股份及支付现金购买资产协议》(以下简称《购买资产协议》)及《河南清水源科技股份有限公司与钟盛、宋颖标之盈利预测补偿协议》(以下简称《盈利预测补偿协议》)，就清水源公司通过发行股份及支付现金的方式购买钟盛和宋颖标持有的同生公司100%股权事宜进行了约定。“当时是把同生公司估价4.9亿，其中30%是清水源以现金形式支付，剩下的70%用清水源公司的股票代替，但分批对这些股票的解禁时间进行了具体的安排。”张雪蓁说，如此一来，钟、宋二人成了清水源公司的股东，两人加起来的股份成为清水源仅次于实际控制人王志清的第二大股东。随后，为了保障钟、宋利益，钟盛和宋颖标与王志清之间又签了一份《价值保障协议》，该协议承诺，当钟盛和宋颖标认购股份解除限售时，二人所持清水源股票市场价格按照不低于本次股份认购价格年化10%的收益予以保障，即保障价格本次股份认购价格×(1+10%×锁定年限)。2016年7月19日，钟、宋二人将其持有的同生公司100%股份按约定转让给清水源公司，履行了合同约定。
用张雪蓁的话讲，但接下来的合同履行就开始出现问题。2017年8月，钟盛按协议认购的清水源公司700万股股票中的30%，也就是210万股依约解除限售，但当时清水源公司股票市场价格低于保障价格，按照保价协议约定，清水源公司应按约定支付钟盛补偿款1470万元；2018年8月，钟某持有的第二个210万股股票解除限售时，清水源公司股票市场价格依然低于保障价格，王志清按约定应支付钟盛补偿款2803.5万元，然而，王志清却并未按约定向钟某支付。为了挽回损失，钟盛将王志清告到清水源公司所在地的河南省济源市中级人民法院，要求对方依约偿还其补偿款及利息共计4600多万元的损失。
谁是孰非双方各执一词
然而在不久后，郑州警方即展开了对钟盛、宋颖标涉嫌刑事犯罪的立案调查。
王志清辩称，钟盛的诉讼是基于清水源公司与钟盛、宋颖标签订的《购买资产协议》、《盈利预测补偿协议》，以及钟盛、王志清签订的《价值保障协议》产生的，现在由于钟盛及宋颖标涉及刑事犯罪，已经被郑州市公安局郑东分局立案侦查，在庭审前，其已向法庭出示了2019年8月12日郑州市公安局郑东分局郑公郑东(经)立字(2019)11769号立案决定书，在该刑事案件的侦查中，发现在资产收购过程中，存在违法犯罪行为，该刑事案件的查处结果影响到《购买资产协议》和《盈利预测补偿协议》的效力，因此其庭前已经向法庭提交了中止审理申请，恳请合议庭能够采纳申请。而关于《价值保障协议》，王志清称从未签署过该协议，为此还在庭前向法庭提交了关于对《价值保障协议》中王志清签字的真实性鉴定的中请。王志清称，即使三份协议均真实存在，合法有效，郑州市公安局郑东分局已经立案的职务侵占犯罪行为或许直接影响了同生公司实现的利润，根据《盈利预测补偿协议》的约定，钟盛及宋颖标对收购后是有盈利承诺的，收购后利润的数量将直接影响钟盛应当持有的股票数量，现在在该案职务侵占犯罪侦查过程中，发现利润存在问题。钟盛所应当持有的股票数量在钟盛、宋颖标盈利预测期间，利润不确定的情况下，股票数量仍处于不确定状态，该股票数量的确定也应等到刑事案件侦查结束后再确定。再者，假如钟盛、王志清确实签订了《价值保障协议》，该《价值保障协议》要求王志清对股票价格进行保障，这也不符合证券法以及证券行业的相关规定，王志清认为自己是没有能力也不应当对股票的价格进行保障的。
宋颖标的股票依约未到解除限售时间，但作为第三人参与了该诉讼。判决书中，他陈述称，《购买资产协议》、《盈利预测补偿协议》是钟盛、宋颖标与清水源公司之间的协议,《价值保障协议》是王志清与钟盛、宋颖标签订的，属于个人之间的协议。他与钟盛两人在三年承诺期内已实现《盈利预测补偿协议》承诺的利润，每年按照协议约定由清水源公司委派的会计师事务所进行审计并公告，均达到双方合同约定，并超额完成，清水源公司在自己的网站与深交所备案，所以王志清提出的异议不能成立。宋颖标认为，王志清提出的资产购买期间有违法行为不存在。因为在资产购买期间，所有的律师事务所、会计师事务所、财务顾问均由清水源公司委派，对同生公司进行审计、评估，经清水源公司确认上交证监会，最后经证监会审核通过，所以王志清提出的理由不能成立。
保价协议成关键，笔迹鉴定报告确认被告曾签署该协议
尽管清水源实际控制人王志清作为被告提出了多条申辩事由，但案件的关键点似乎最终落在了《价值保障协议》的签订与否。王志清称其本人从未签署过《价值保障协议》，2016年4月6日，王志清提出申请对《价值保障协议》中自己签字的真实性进行鉴定。法院判决显示，法院准许王志清的鉴定申请，委托上海润家生物医药科技有限公司司法鉴定所对2016年4月6日的《价值保障协议》第3页中“王志清”的签名是否系其本人所进行鉴定。后上海润家生物医药科技有限公司司法鉴定所作出沪润司鉴[2019]技鉴字第314号司法鉴定意见书，鉴定意见为：送检的检材《价值保障协议》第3页落款“甲方”处的“王志清”签名字迹与样本字迹是同一人所写。另济源市中院查明，2019年8月12日郑州市公安局郑东分局曾对郑州市郑东新区郑东分局河南同生环境工程有限公司被职务侵占案立案侦查，但之后该案于2020年4月20日被公安机关以无犯罪事实撤案。2020年3月20日济源市公安局对宋颖标涉嫌背信损害上市公司利益一案立案调查。
法院认为，王志清所述的同生公司被职务侵占一案，现郑州市公安局郑东分局以没有犯罪事实，撤销该案，王志清以该案正在立案侦查为由要求中止本案审理的理由不能成立，法院不予采纳。关于济源市公安局立案侦查的宋某标背信损害上市公司利益一案，根据法律相关规定，该刑事案件与本案的处理结果缺乏关联性，本案尚不符合法律规定的应当中止的情形王志清申请中止审理本案的请求不应得到支持。
原告一审胜诉，被告被判赔上诉遭高院驳回
《中华人民共和国合同法》第八条规定:“依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同,受法律保护。”
关于本案，济源市中级人民法院认为，王志清和钟盛、宋颖标签订的《价值保障协议》系双方真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，故对该协议予以认定。该《价值保障协议》第二条约定“1、王志清承诺：当钟盛、宋颖标本次认购股份解除限售时，清水源股票市场价格按照不低于本次股份认购价格年化10%的收益予以保障，即保障价格=本次股份认购价格×(1+10%×锁定年限)。如清水源股票市场价格低于所保障价格时，王志清对差额进行补足，具体金额为：(结算价格-保障价格)×本期解股份数量。”钟盛起诉的清水源公司420万股股票解除限售时，股票市场价格均低于价值保障协议所约定的保障价格，现钟盛要求王志清对该420万股股票差额进行补足,符合双方合同约定，本院予以支持。钟盛向法庭提供的补偿款计算方法符合双方协议约定，所以王志清应支付钟盛补偿款4109.7万元。因王志清未按协议约定对差额部分进行补足，构成违约，故钟盛要求王志清按照中国人民银行同期贷款利率支付其损失并无不当。
2020年8月31日，河南省济源中级人民法院做出判决，判王志清支付钟盛补偿款4109.7万元及利息（其中1495.2万元按中国人民银行同期贷款利率计算利息自2017年9月2日起至2019年8月19日止；2614.5万元按中国人民银行同期贷款利率计算利息自2018年9月1日起至2019年8月19日止；4109.7万元按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息自2019年8月20日起至实际付清之日止）。对于此判决，王志清不服并提出上诉。2021年5月13日，河南省高级人民法院驳回王志清的上诉请求，维持了原判。
民事程序“尘埃暂定”，刑事案件有待审判
至此，仿佛这起曾被媒体多次报道的清水源公司、同生公司纠纷案件尘埃落定，然而对于双方来讲，纠葛却远没有结束。
根据济源市公安局向张雪蓁和郭红雨出具的司法文件显示，钟盛于2021年1月19日晚被该局以涉嫌合同诈骗罪和职务侵占罪刑事拘留，并羁押在济源看守所。宋颖标则于2020年12月9日晚因涉嫌背信损害上市公司利益罪被济源警方刑事拘留，同样羁押在济源市看守所，2021年1月15日下午，经济源市人民检察院批准，济源市公安局对宋颖标实施逮捕，案由是其涉嫌背信损害上市公司利益罪、合同诈骗罪和职务侵占罪。而钟盛也已被逮捕。“之前郑州公安就调查过，最后结论是没有犯罪事实，但有人不希望民事案件程序顺利走下去，又在济源立了案，而且是检察院监督立案。”张雪蓁和郭红雨来认为，自己丈夫的刑事犯罪是不存在的，因此，即便现在被羁押、被逮捕，但她们也一直在不断的申诉，“我们相信法律会给我们一个公正。”
钟盛和宋颖标当时与清水源所签署的协议中约定，清水源以发行股份及支付现金方式收购同生环境，对钟盛、宋颖标获得的清水源股票有解禁时间安排，钟盛分三次解禁，宋颖标一次性解禁，相关数据显示，2017年8月7日、2018年9月5日钟盛各解禁210万股，此后再无两人股票解禁记录。此前的媒体报道中，钟盛、宋颖标曾公开表示，同生公司超额完成业绩，公司应该无条件解禁，但他们多次提出解禁申请并递交相应手续，但清水源迟迟未予办理。而基于此，钟、宋二人曾有多份诉讼指向王志清，然而，由于钟盛的部分股票和宋颖标的全部股票没有解禁，无法计算赔偿金额，故此其中两份诉讼中虽然都认定保价协议有效，却没有支持他们的赔偿诉求。
而王志清则曾表示，由于2019年7月，清水源公司收购同生公司后，在资金、业务、管理等各方面为同生环境都提供了很大的支持，但去接管同生进行董事会换届后，交接过程发现公章、财务相关资料没有移交，且一直联系钟盛、宋颖标二人，希望能协商解决，但一直未能实现。至于案件情况，王志清曾称以公开信息为准，时间会给出答案。
华商报记者 杨德合
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