【安全是干好一切工作的前提和基础——访市教育局党组书记、局长赵志刚】
保证学校安全稳定事关教育事业发展全局，责任重大，任务艰巨。日前，记者围绕校园安全工作，对市教育局党组书记、局长赵志刚进行采访。
记者：赵局长您好，作为市教育局局长，您是如何理解和认识学校安全工作的？
赵志刚：我市学校点多面广、体量大，我们面对的是1551所各级各类学校、63万名在校学生。学校安全工作事关青少年学生健康成长，事关家庭幸福安宁和社会稳定。
“安全工作怎么抓都不过分”是全市教育系统的共识。在思想观念上，把学校安全工作作为首要工作去研究、去谋划、去落实，筑牢底线思维和红线意识。在工作态度上，从被动抓变为主动做。在工作方法上，从重视事后“灭火”转向事前综合治、系统防，少亡羊补牢，多未雨绸缪。
记者：那么，我市学校安全方面存在的突出问题、重点防范的部位和关键环节是什么？
赵志刚：全市学校安全状况稳中向好。2019年，全市各级各类学校未发生重大安全事故。通过日常检查监测和专项排查发现，对学校安全工作认识不到位仍是突出问题，学校安全事故都是由于思想上的疏忽懈怠造成的。
学校门口、教学楼、学生宿舍、食堂、校车等是学校安全的重点防范部位。比如，学校大门是防范校外危险因素进入校园的重要防线，大门管不住，就失去了安全的第一道屏障。学校安全管理、人防物防技防建设等是学校安全工作的关键环节，主要表现在安全管理的细化、上放学时段交通安全、食品卫生安全、校园周边环境综合治理等工作上。抓住重点防范部位和关键环节，能够有效预防安全事故发生。
记者：在“安全生产改革年”中，教育系统就学校安全工作有哪些创新的举措和做法？取得了怎样的成效？
赵志刚：为落实市委、市政府“安全生产改革年”要求，教育系统加强和创新安全工作的落脚点在“物化”和“人为”两个方面。
物化方面，建立了两个清单，一是安全隐患问题清单。学校安全管理专职督学183人次，开展3次学校安全隐患大排查大整治，累计检查学校552所，排查安全隐患3221项，均列入了问题清单。二是问题整改落实清单。在专项检查中，现场下发整改通知单618份，先后向12个旗县区政府下达学校安全隐患整改通报24份、限期整改督办通知书12份，挂牌督办12件。目前整改完成2170项，正在整改的1051项均为安防设施不到位问题。
人为方面，一是全面推进“三不准”校园安全管理制度，实行校园封闭管理。二是实行学校领导试餐陪餐制度，确保寄宿制学生饮食安全。三是全面加强安全教育。在开好学校法制教育课、安全教育课的同时，协同妇联开展“护蕾行动”。协同司法部门推进旗县区青少年法制教育基地建设，目前建成10个、在建2个。开展了万名中小学生参观松山四中“自治区法制教育基地”主题活动，全面推进校园反恐、安全应急演练常态化、规范化。
记者：今年，全市教育系统在强化学校安全基础能力方面做了哪些工作？
赵志刚：2019年，按照公安部、教育部校园安全专职保安配备、标准警务室建设、一键报警装置“三个百分百”要求，大力推动旗县区政府加强学校安全保障基础建设，全面夯实校园安全防范基础。年内全市落实“三个百分百”建设经费3317万元，新增专职保安285人，新建标准警务室215个，272所学校完成一键报警装置安装，全市学校安全基础能力进一步提升。
记者：教育系统安全生产整治工作如何开展？
赵志刚：根据市安委会统一安排部署，市教育局制发了《赤峰市教育系统学校安全集中整治工作实施方案》，明确了4项综合整治重点内容和11项教育领域整治重点内容。从12月下旬开始到明年3月中旬，按照“三管三必须”“谁主管谁负责”原则，对全市学校安全进行集中整治，坚持立查立改、边查边改，把排查整改、督查督办、追责问责贯穿全过程，建立健全安全风险防范长效机制，确保我市教育系统安全形势持续稳定。
记者：教育系统在安全工作长效机制建设方面有哪些安排部署？
赵志刚：学校安全工作长效机制是一个系统工程，市教育局重点做了以下几方面的工作：
一是在落实安全责任方面，制定实施了《赤峰市中小学幼儿园安全工作“党政同责、一岗双责”实施办法》，拧紧责任链条，做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。
二是在协同联动方面，积极协同公安部门推进应急、反恐演练，聘请法制副校长开展法制教育进校园活动，协同司法部门推进法制教育基地建设，配合住建、应急、消防部门做好校舍消防验收。在女童保护上，积极配合妇联开展“护蕾行动”，与公安、交通、市场监管等部门密切联动，强化校园周边环境综合治理。在加强未成年人教育和保护上，实现了全市重点关爱关注未成年人动态监测系统信息与公安、检察院、妇联、团委、民政等部门共享。
三是在提升安全管理干部能力素质方面，举办了全市学校安全管理干部培训会议。组织全市1100余名中小学校幼儿园安全管理干部，在校园安全、食品安全、未成年人保护、应急处置等方面进行了集中培训。
四是在提升学生防范和自我保护能力方面，进一步压实学校思想品德教育、心理健康教育、法制教育、安全教育职责，切实提高学生自我保护意识，增强自我防范能力。
五是在应急处理方面，印发《赤峰市学生人身伤害事故处理指南》，规范学校安全事故处理程序，建立健全学校风险防范、分担和学生人身伤害事故协商、调解、诉讼、赔偿机制，明确事故责任。
总之，我们要坚持预防为主、标本兼治，通过拧紧责任链条、夯实学校安全防范基础能力、严格安全管理制度、强化督查督办等措施，构建全市学校安全稳定和安全风险防范长效机制，确保63万名在校生安全健康成长。
保证学校安全稳定事关教育事业发展全局，责任重大，任务艰巨。日前，记者围绕校园安全工作，对市教育局党组书记、局长赵志刚进行采访。
记者：赵局长您好，作为市教育局局长，您是如何理解和认识学校安全工作的？
赵志刚：我市学校点多面广、体量大，我们面对的是1551所各级各类学校、63万名在校学生。学校安全工作事关青少年学生健康成长，事关家庭幸福安宁和社会稳定。
“安全工作怎么抓都不过分”是全市教育系统的共识。在思想观念上，把学校安全工作作为首要工作去研究、去谋划、去落实，筑牢底线思维和红线意识。在工作态度上，从被动抓变为主动做。在工作方法上，从重视事后“灭火”转向事前综合治、系统防，少亡羊补牢，多未雨绸缪。
记者：那么，我市学校安全方面存在的突出问题、重点防范的部位和关键环节是什么？
赵志刚：全市学校安全状况稳中向好。2019年，全市各级各类学校未发生重大安全事故。通过日常检查监测和专项排查发现，对学校安全工作认识不到位仍是突出问题，学校安全事故都是由于思想上的疏忽懈怠造成的。
学校门口、教学楼、学生宿舍、食堂、校车等是学校安全的重点防范部位。比如，学校大门是防范校外危险因素进入校园的重要防线，大门管不住，就失去了安全的第一道屏障。学校安全管理、人防物防技防建设等是学校安全工作的关键环节，主要表现在安全管理的细化、上放学时段交通安全、食品卫生安全、校园周边环境综合治理等工作上。抓住重点防范部位和关键环节，能够有效预防安全事故发生。
记者：在“安全生产改革年”中，教育系统就学校安全工作有哪些创新的举措和做法？取得了怎样的成效？
赵志刚：为落实市委、市政府“安全生产改革年”要求，教育系统加强和创新安全工作的落脚点在“物化”和“人为”两个方面。
物化方面，建立了两个清单，一是安全隐患问题清单。学校安全管理专职督学183人次，开展3次学校安全隐患大排查大整治，累计检查学校552所，排查安全隐患3221项，均列入了问题清单。二是问题整改落实清单。在专项检查中，现场下发整改通知单618份，先后向12个旗县区政府下达学校安全隐患整改通报24份、限期整改督办通知书12份，挂牌督办12件。目前整改完成2170项，正在整改的1051项均为安防设施不到位问题。
人为方面，一是全面推进“三不准”校园安全管理制度，实行校园封闭管理。二是实行学校领导试餐陪餐制度，确保寄宿制学生饮食安全。三是全面加强安全教育。在开好学校法制教育课、安全教育课的同时，协同妇联开展“护蕾行动”。协同司法部门推进旗县区青少年法制教育基地建设，目前建成10个、在建2个。开展了万名中小学生参观松山四中“自治区法制教育基地”主题活动，全面推进校园反恐、安全应急演练常态化、规范化。
记者：今年，全市教育系统在强化学校安全基础能力方面做了哪些工作？
赵志刚：2019年，按照公安部、教育部校园安全专职保安配备、标准警务室建设、一键报警装置“三个百分百”要求，大力推动旗县区政府加强学校安全保障基础建设，全面夯实校园安全防范基础。年内全市落实“三个百分百”建设经费3317万元，新增专职保安285人，新建标准警务室215个，272所学校完成一键报警装置安装，全市学校安全基础能力进一步提升。
记者：教育系统安全生产整治工作如何开展？
赵志刚：根据市安委会统一安排部署，市教育局制发了《赤峰市教育系统学校安全集中整治工作实施方案》，明确了4项综合整治重点内容和11项教育领域整治重点内容。从12月下旬开始到明年3月中旬，按照“三管三必须”“谁主管谁负责”原则，对全市学校安全进行集中整治，坚持立查立改、边查边改，把排查整改、督查督办、追责问责贯穿全过程，建立健全安全风险防范长效机制，确保我市教育系统安全形势持续稳定。
记者：教育系统在安全工作长效机制建设方面有哪些安排部署？
赵志刚：学校安全工作长效机制是一个系统工程，市教育局重点做了以下几方面的工作：
一是在落实安全责任方面，制定实施了《赤峰市中小学幼儿园安全工作“党政同责、一岗双责”实施办法》，拧紧责任链条，做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。
二是在协同联动方面，积极协同公安部门推进应急、反恐演练，聘请法制副校长开展法制教育进校园活动，协同司法部门推进法制教育基地建设，配合住建、应急、消防部门做好校舍消防验收。在女童保护上，积极配合妇联开展“护蕾行动”，与公安、交通、市场监管等部门密切联动，强化校园周边环境综合治理。在加强未成年人教育和保护上，实现了全市重点关爱关注未成年人动态监测系统信息与公安、检察院、妇联、团委、民政等部门共享。
三是在提升安全管理干部能力素质方面，举办了全市学校安全管理干部培训会议。组织全市1100余名中小学校幼儿园安全管理干部，在校园安全、食品安全、未成年人保护、应急处置等方面进行了集中培训。
四是在提升学生防范和自我保护能力方面，进一步压实学校思想品德教育、心理健康教育、法制教育、安全教育职责，切实提高学生自我保护意识，增强自我防范能力。
五是在应急处理方面，印发《赤峰市学生人身伤害事故处理指南》，规范学校安全事故处理程序，建立健全学校风险防范、分担和学生人身伤害事故协商、调解、诉讼、赔偿机制，明确事故责任。
总之，我们要坚持预防为主、标本兼治，通过拧紧责任链条、夯实学校安全防范基础能力、严格安全管理制度、强化督查督办等措施，构建全市学校安全稳定和安全风险防范长效机制，确保63万名在校生安全健康成长。
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