#新邯郸# #邯郸新闻网# 【发展扶贫微工厂 就地创业促脱贫——对魏县精准扶贫精准脱贫的调研报告】近年来,魏县立足全国劳务输出大县在外经济能人多、在家留守妇女等“半劳力”多、增收难这一实际,积极创新,主动求变,按照“一村一品”“一乡一业”发展扶贫产业思路,对农村原有生产规模相对较小、技术含量不高、就业门槛较低,且具有扶贫效用的生产企业加以引导、改造、扶持,大力推进“扶贫微工厂”建设,让留守人员实现了在家门口就业,闯出了一条群众增收、村集体增益、企业增效、产业增强“一举四得”的产业化扶贫新路子。目前,全县共发展“扶贫微工厂”156家,可带动贫困人口就业4000余人,其中建档立卡贫困人口1500余人,人均实现月增2000元以上。

“一个难题”催生创新实践

魏县常年在外务工人员达30万人,年劳务收入近60亿元,是贫困人口脱贫增收的一个重要途径。随着劳务大军的外出,一批农村留守妇女成为有时间、有精力但缺技能、缺信息的“半劳力”群体。如何让扶贫红利覆盖这一群体,让她们早日步入脱贫增收快车道?成为摆在魏县县委、县政府面前一个新的难题。

近年来,魏县部分返乡人员利用原先外出务工建立的人脉关系和资源,在家中从事箱包、服装、毛绒玩具等来料代加工生产的日渐增多,这种“家庭作坊”式的来料代加工企业,融入了互联网共享经济的理念,门槛低、风险小、收入稳定,是整合利用“半劳力”资源的好载体。

载体找到了,问题看准了,该县审时度势、因势利导,紧抓京津冀协同发展,北京、雄安等地劳动密集型加工企业陆续外迁机遇,本着“以创业促就业”的指导思想,千方百计创办更多为城市大企业订单加工的扶贫“微工厂”,为农村闲散“半劳力”搭建起精准脱贫的“大舞台”。该县强化县、乡政府主导作用,出面牵线搭桥,促进城市企业和贫困村建立合作关系,在贫困村建立“生产车间”或“分工厂”,即“扶贫微工厂”;实施“引凤还巢”工程,引导各乡镇、村通过“内联”“外引”等形式,支持鼓励在外务工人员回乡创业,大力发展箱包、服装、毛绒玩具等劳动密集型加工产业,更好更多地带动贫困群众就地创业就业;组建县级家庭手工业协会,为有意创建“扶贫微工厂”的企业和个人提供项目推荐、政策咨询、技能培训等服务,对“扶贫微工厂”进行统一设计、统一标准、统一标识、统一补贴。该县选择基础较好的沙口集乡先行试点,推动乡、村党员干部利用招商引资信息库,与魏县籍在外从事箱包、服装等加工行业的人士积极联系对接,邀其回乡办厂。短短一个多月,沙口集乡就新建改建“扶贫微工厂”3000多平方米,从业人员500余人,其中带动贫困人口120人,人均年收入达1.8万元,示范带动效应十分明显。

“两项补助”激发建设动力

为推动“扶贫微工厂”规范建设与健康发展,魏县在认真总结试点经验的基础上,积极进行规范引导,制定了《“扶贫微工厂”建设管理办法》,明确了资金来源、土地使用、奖补办法、建设模式等有关事项。

“扶贫微工厂”采取“村建、企用、乡管、县补”的发展模式,奖补资金主要来源于统筹整合财政涉农资金,并实行对村、对企“双补助”。

——对村集体投资新建、改建“扶贫微工厂”的,实行全额补助,分3年补贴到位,建成验收后第一年补贴80%,剩余20%分两个年度进行拨付,所形成资产及资产收益归村集体所有。

——对入驻企业,原则上要求企业优先安排贫困对象,一般不少于10人,或占用工总数的30%以上,每吸纳一个贫困工人稳定就业6个月的扶贫微工厂给予1000元一次性吸纳就业补贴;贫困工人使用的加工设备还可享受最多100%补助,并按“带资入股”进行分红。

“三种模式”适配不同村情

在“扶贫微工厂”建设上,魏县紧紧把握“宜建则建”“宜改则改”“宜租则租”原则,因村制宜,灵活创建,探索推行了三种建设模式。

“从无到有”新建模式。针对一些没有集体资产、无条件为加工企业提供生产厂房的村,经村申报、乡审核、县审批同意后,可在村集体土地或租用闲置宅基上新建“扶贫微工厂”,并享受“先建后补”扶持政策。

“盘活资产”改建模式。该县鼓励乡镇或村集体利用闲置校舍、厂房等集体资产、资源,按需求进行改建,并统一悬挂“扶贫微工厂”标识,同样享受“先建后补”扶持政策,实现变废为宝。

“借用现房”租赁模式。该县对租用民房或其他厂房的加工点,凡是带动贫困人口就业10人以上的,经验收达标后,挂牌转化为“扶贫微工厂”,实行统一管理,享受相关政策。

“四方受益”实现互利共赢

在魏县,通过发展“扶贫微工厂”,建立了“大企业+微工厂+党支部+致富带头人+贫困户”利益联结机制,形成贫困户、“微企业”、村集体及特色产业发展“四方受益”局面。

贫困户实现了无障碍就业、多形式增收。“扶贫微工厂”大都位于村内或村周边,在不影响照顾家庭、种地创收等情况下,又给留守妇女等“半劳力”群体提供了“足不出村”在家门口也能“打工挣钱”的机会和门路。此外,完全丧失劳动能力的贫困对象还可“带资入股”,每人每年又可获得保底分红,实现“入股得股金、种地收‘地金’、打工挣薪金”新“三金”增收。

“微企业”实现了低风险生产、多渠道增效。由于“扶贫微工厂”多为在外创业务工人员回乡回村开办,且多是订单式生产,其产前投资、产中技术及产后销售等高风险环节几乎全由提供来料的大企业承担;加上他们大都在生产、管理等方面积累了一定经验,所以生产经营几乎“零风险”。同时,由于“扶贫微工厂”由村建设,用工购机享有补贴,加之农村富余劳动力较多等因素,破解了小微企业发展在用地、用工、资金等方面难题。

村集体实现了可持续壮大、多方面增益。新建“扶贫微工厂”由村集体负责建设,建成后由县扶贫资金全额补贴,所形成的资产归村集体所有。此外,可收取一定数额的租金,按最低建设面积400平方米的标准,村集体每年可收租金万元以上。村集体有了为群众搞服务、促增收、帮脱贫的“资本”,党组织凝聚力和战斗力随之大幅提升。据统计,魏县通过建设“扶贫微工厂”,让30多个村实现了村集体收入“零突破”。

特色产业实现了快速发展、多路径增强。“扶贫微工厂”的建设与发展,也对全县“一乡一业”“一村一品”产业格局构建起到了积极推动作用。在“扶贫微工厂”发展较早的沙口集乡,乡村党员干部带头招商引资,先后引进箱包、灯饰、服装、毛绒玩具、电子元件等加工项目31个,打造家庭手工业专业村7个,初步形成了“大屯、刘屯、集东服装加工,岗上箱包加工,北辛庄灯饰加工,河沟、郑二庄毛绒玩具加工”的发展格局。其他乡村扶贫产业也竞相发展,全县发展构树种植、食用菌种植、设施蔬菜种植、奶牛养殖、生猪养殖等种植业、养殖业、家庭手工业专业村和特色村110个,建设扶贫产业园区65个,为促进群众增收、助力乡村振兴奠定了坚实基础。

“五种元素”促进社会和谐

在带动贫困群众增收的同时,该县进一步创新发展理念,推行“扶贫微工厂+”模式,植入党建、群团等五种元素,深化发展内涵,激发脱贫动力,促进社会和谐。

“扶贫微工厂+党建工作”。凸显党组织对发展“扶贫微工厂”的引领作用,具备条件的建立党支部或设置党小组,发挥党员模范作用,并加强对优秀青年的教育培养,增添了党员队伍有生力量。

“扶贫微工厂+文明创建”。在全县大力弘扬践行“重信义、敢担当、创大业、爱家乡”新时期魏县精神,广泛开展社会主义核心价值观教育、志愿服务、社会道德实践活动,开展“身边好人”“最美员工”评选活动,让员工受到正能量的熏陶和教育。

“扶贫微工厂+群团工作”。团县委、县妇联、县工会、县残联等群团组织,在具备条件的“扶贫微工厂”成立相应组织,分别开展青年志愿者帮扶及青年能手、青年先锋岗、“巾帼创富能手”“孝贤媳妇”评选等活动,维护员工合法权益,引导员工积极参与脱贫攻坚。

“扶贫微工厂+育才育智”。在规模比较大的微工厂建有扶贫培训中心,负责对本厂及周边微工厂工人进行技能和管理培训,成为育才育智的孵化器。另一方面,有的员工具备了一定的管理能力,逐步发展为带班长、工长,实现了由就业到创业的转变。

“扶贫微工厂+地方文化”。结合魏县实际,加强组织引导,将一些分散的、具有地方文化特色的家庭手工作坊发展成“扶贫微工厂”。比如,梨木厨具制作、土纺土织、草编等,生产销售逐渐规模化、产业化。

自发展“扶贫微工厂”以来,群众参与脱贫攻坚的积极性空前高涨。群众称赞说:工厂建在家门口,打工不再往外走;政府铺就脱贫路,生活富裕有奔头。

来源:魏县宣传部

【内蒙古:条条战线复工忙 恢复“人间烟火气”】
“除就餐外,用餐人员应全程佩戴口罩。我们这里用餐需要扫码点餐,就餐前对顾客进行体温检测、登记,顾客就餐时保持一米距离。”内蒙古呼和浩特市一家火锅店工作人员告诉记者,自3月初恢复营业以来,火锅店生意逐渐好转,外卖订单相对多些。

春回大地,万物复苏,北疆大地也慢慢恢复“人间烟火气” ——内蒙古各地正严格落实疫情防控,有序推进复工复产各项工作,力争夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

堂食、外卖并进,服务业有序复工

为适应市场环境,呼和浩特市很多餐饮企业都开启了“外卖模式”。内蒙古小尾羊集团负责人周旭东介绍, 实体店铺在全国多个城市开业以后,就餐人数并不是很多,“刚开始可以说是‘赔本赚吆喝’吧。但疫情期间,我们的主打餐饮火锅,采用外卖、团餐等方式进行了营业,取得了一定效果。”

翻开外卖APP,记者可以看到,各类商家各种食品琳琅满目。为保障疫情期间能够吃到“安全餐”,许多商家都标注了持餐或送餐人员的体温和餐厅的消毒流程,并尽力保证在外送时最大限度实现“零接触”。

张鹏军是呼和浩特的一名外卖小哥,从商户逐渐恢复营业以后,张鹏军就回到了岗位上。“在家待了40多天,还是挺希望快点复工的,能早一点挣钱。”张鹏军告诉记者,3月上旬餐饮行业刚刚开始复工,点餐的人确实不多,顾客接餐时也很紧张,还有带着酒精下来消毒的。但在“内蒙古清零”以后,大家明显活跃起来了,他手上的单子也越来越多了。

为了推进企业尽快复工营业,内蒙古在减税降费、援企稳岗、金融支持、简化程序等方面提出了具体的支持措施。对受疫情影响暂时出现经营困难的中小企业不抽贷、不断贷、不压贷;对承租国有资产类经营用房的中小企业免收2个月房租。

对不裁员或少裁员的参保企业,返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%;对防控疫情重点保障企业和受疫情影响暂时出现经营困难的中小企业,实行用电、用气、用水等“欠费不停供”措施。阶段性降低非居民用气价格、用电成本。为企业提供一次性吸纳就业补贴、线上职业培训补贴等。

截止到3月24日18:00,全区餐饮业开复工率76.5%,较3月15日提高51.8个百分点。商务系统重点联系的282家限额以上餐饮企业复工216家,开复工率76.6%。值得一提的是,全区14个盟市中7个盟市限额以上餐饮企业复工率达100%。

重点项目重点保障,规模以上工业企业复产率日见增长

一袋袋化工产品从生产线上输送出来,一车车产品从厂区被运输出去——在鄂尔多斯市鄂托克旗蒙西工业园,记者看到一派忙碌的景象。

双欣集团董事长乔玉华介绍说:“工人陆续都回来了,我们按照政府要求,租了宾馆对他们先进行了隔离,然后分批安排上岗。厂区门口设置了严格的门岗体温检测,同时有定期的厂区全面消毒,凡是已经投入工作的员工全部佩戴口罩。”

当前,在各大企业相继复工复产的形势下,鄂尔多斯市准格尔经济开发区各在建项目也陆续按下了“复工键”,多措并举防控疫情,有条不紊抢抓工期,全力保障项目按期建成投产。截至目前,6个在建项目中2个已顺利复工复产,其余计划近期复工,9个新建项目已开始办理前期手续。

在准格尔旗智新碳素有限责任公司年产30万吨密闭糊项目建设基地,到处都是忙碌的身影,重新热闹起来的工地上,机器轰鸣声不断,工人们在加班加点进行项目建设。公司负责人说,当前人员返岗率已达60%,按照当前的施工进度,项目将如期建成投产。

针对企业资金短缺问题,自治区工业和信息化厅向工信部分三批推荐自治区疫情防控重点保障企业163户、贷款需求183.5亿元,工信部前两批已审核通过41户、贷款需求70.5亿元。

日前,全区2863户规模以上工业企业复工复产2593户,复工复产率由2月13日的46.3%到2月23日的65.4%、3月13日的84.9%和3月23日90.6%,农牧业龙头企业实际开复工率达到90.2%,恢复到正常年份水平。

大棚忙采摘,农村牧区处处新气象

“第一批果快预订没了,再不下单就得等几天才能吃到了!”3月20日,位于呼伦贝尔市那吉屯农场有机蔬菜基地的樱桃园开园采摘。游客杨雪领着两岁多的儿子前来采摘,在园里呆了一个多小时也不愿离开。“闻着园里的清香,看着满枝红盈盈的大樱桃,心情就是不一样,在家宅两多个月了,好不容易出来玩,孩子也不愿意走了。”

那吉屯农场的刘长春承包了蔬菜基地8个棚栽植了红灯、沙密豆、美枣三个品种,每个棚栽植63棵,今天开园采摘的是3个棚的美枣,通过微信预订和来园采摘,当日就迎来了开门大吉。

蔬菜还通过网上预订外销到其他省份,单日就达到了400多斤,刘长春十分自信地告诉记者:“我这大棚是去年栽植的,今年刚挂果成熟,所以产量是正常年景的一半。如今,每个大棚能产出樱桃200多斤,除去成本,一个棚的纯利润4千元。再过两年到产果旺季,每个棚产量超过1200斤来算的话,将带来相当可观的经济效益。”

今年不比往年。随着备耕春耕大幕拉开,化肥、种子、农药等农资是否充足是眼下农民最关心的事儿。记者走进扎兰屯市老高农资经销店,来挑选菜籽的人络绎不绝。店主高明琦给每位进店顾客测体温、做登记,店里每隔一小时做一遍消杀。“国家有政策支持,厂家供应、运输和销售都有保障。”高明琦对今年的农资销售信心满满。

当前,正处于疫情防控、复工复产关键时期,呼伦贝尔农垦集团利用“微”平台送技术、送信息、送农资,防疫生产两不误。据了解,目前,农垦集团各农场已到位物资化肥3万吨、柴油0.5万吨、杂交油菜种子80万斤、自留常规和备荒种子8000万斤,其他各类物资正在有序调运中。

除农耕外,牧民们在“复工复产”的路上也在争先恐后。“我家6头牛一共繁殖了13头,去年卖了2头,今年又卖了2头,现在通过养牛,已经脱贫了。国家这样支持我,我还要继续加倍努力干,争取早日达到小康生活水平。”兴安盟科右中旗查干敖瑞嘎查的牧民包那顺乌力塔坚定地说道。

兴安盟科右中旗将扶贫特色产业作为巩固提升脱贫攻坚成果和深入实施乡村振兴战略的主要抓手,围绕“吃生态饭、做牛文章、念文旅经”发展战略,将肉牛产业作为农牧民脱贫致富的主导产业,发挥产业“造血”功能,通过实施产业到户和资产收益等方式,同时出台相关利好政策,调动贫困户养牛积极性,促进农牧民群众稳定持续增收。

自3月15日自治区新冠肺炎疫情防控指挥部增设推进复工复产工作组,综合协调全区企业复工复产工作以来,内蒙古建立了横向至21个成员单位、纵向至12个盟市的协调推进体系,各行业开复工率提升显著。

看今日千里草原,处处是一片繁忙景象,双胜利在即,双丰收在望,实情实景,每一个瞬间都精彩。 #众志成城·战疫情 保六稳#

吴老师生日快乐[太开心][太开心][笑哈哈][笑哈哈],幸好大半夜看视频没睡,我记错时间了[笑哈哈][笑哈哈]礼物给你截个图,说好的电热毯就是电热毯,不变哈哈哈哈,不过估计一时半会用不到,也暂时见不到[笑哈哈][笑哈哈] 就祝吴老师能万事顺意平安喜乐,早日发家致富奔小康,早早脱单[羞嗒嗒][好喜欢] ​​​


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