【风好正是扬帆时——贯彻落实市委市政府会泽县现场办公会精神综述】

4月21日,市委市政府召开会泽县现场办公会,明确要求会泽县要围绕打造“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区、国家历史文化名城、劳动密集型产业基地”发展定位。会后,会泽县围绕发展目标和定位,研究部署各项具体工作,取得了明显成效。

千方百计增加群众收入

把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最重要的政治任务,统筹做好产业就业帮扶、易地扶贫搬迁后续帮扶、乡村建设、社会治理等工作,让群众过上更好的日子。

严格落实各项强农惠农富农政策和社会保障政策,切实减轻负担,保障基本生活,稳定脱贫人口转移性收入。统筹落实低保、临时性救助等综合性保障措施,做到应保尽保。充分挖掘财产性收入,把农村资源变资本,盘活资源助增收。县乡村振兴局局长胡顺龙说:“将抓住被列为国家乡村振兴重点帮扶县的历史机遇,用足用好用活各项帮扶政策,对3.57万‘三类’监测对象采取针对性帮扶措施,确保2年内基本消除收入低于1万元对象。”

整合财政涉农资金10.25亿元,实施产业帮扶项目149个,基础设施得到加强,产业得到发展。建成待补草莓小镇、娜姑石榴小镇、大桥燕麦小镇、乐业辣椒小镇等一批农业产业特色小镇和牛栏江阳光玫瑰葡萄产业带。马铃薯、肉牛、肉羊、冷水鱼发展规模多年位居全省第一。夏季草莓种植8.1万亩,产量占全国市场80%。发展盐水石榴5.5万亩。建成亚洲最大的鲟鱼养殖加工出口基地。建立“双绑”利益联结机制,带动脱贫户人均增收2800多元。

目前,会泽县正推进50万亩高标准农田建设项目,打造马铃薯、烟草、生猪、肉牛4个百亿级全产业链,打造核桃、中药材、夏季草莓、软籽石榴、优质燕麦、乐业辣椒等一批亿级、十亿级产业。累计认证“三品一标”农产品66个,有机农产品10个,国家地理标志农产品5,创建“绿色食品牌”产业基地10个,“会泽牌”农产品知名度和影响力大幅提升。县农业农村局局长饶彦章说:“大力推动会泽由农业大县向农业强县转变,力争到2025年实现农业总产值210亿元、年均增长7%以上,把会泽建设为西南地区高原特色农业核心示范区,同时,发展农产品精深加工,打响高原特色农业品牌。”

加快新型工业发展,力争把宝云片区打造成绿色食品加工和电子信息产业百亿级园区,把新能源产业打造成百亿级产业集群,把者海绿色磷化工产业园打造为百亿级绿色磷化工全产业链。县工业园区管委会副主任陈帮剑说:“累计投资16亿元,加快工业园区基础设施建设,建成标准化厂房16.87万平米。加大土地收储力度,确保每年动态持有‘熟地’1000亩以上。加大引企入园力度,力争2024年末园区产值达260亿元以上。”

位于钟屏街道思源社区的云南奋精电子科技有限公司生产车间,搬迁群众朱稳华正在操作机械。“我家是2020年7月份从宝云街道普珠村搬迁进城的,现在家庭收入每月都有七八千元,生活幸福着呢!”说起现在的工作,朱稳华非常感谢政府为他们创造的条件。这是会泽县持续做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”的生动实践。钟屏街道党工委书记尹德坤说:“围绕搬迁群众‘搬得出、稳得住、快融入、能发展’的目标,重点在就业、就学、就医、基层治理等7方面狠下功夫,持续抓好大型搬迁安置区群众网格化管理精细化服务工作,全力建设美丽和谐宜居新家园。”

全力推动劳动密集型产业发展

会泽县立足107.3万人中有劳动力近60万的优势,培育壮大劳务品牌,在稳岗就业上下功夫,全力推动劳动密集型产业发展。

今年春节刚过,会泽县集中欢送5316名劳动力到省外务工。这是通过“点对点、一站式”直达服务,让外出务工人员“出门就上车,下车就进厂”的一个缩影。

“我们将以发展劳动密集型产业为契机,立足人力资源优势,加大订单、定向、定岗培训力度,扎实做好扩大就业岗位、务工招聘、人员培训等工作。”县人力资源和社会保障局局长李俊坚向记者介绍,会泽县强化技能培训,通过“培训+就业”实现就近就业;强化就业服务,破解“招工难”“求职难”矛盾;强化政策扶持,助力企业健康稳定长足发展。全方位服务好劳动密集型产业发展。

目前,全县转移就业连续3年稳定在40万人以上,2021年达45万人,年劳务经济收入突破150亿元。至今年5月,已实现转移就业44.95万人,其中脱贫劳动力16.58万人,易地扶贫搬迁安置点劳动力49261人,实现零就业家庭动态清零。

擦亮国家历史文化名城名片

会泽县历史悠久,文化厚重,自然风光秀丽,有古城、大海草山、念湖、地缝、以礼河、牛栏江等多种旅游资源,是一方旅游胜地。

现场办公会为会泽县文旅产业发展特别是古城保护与开发找准了问题,明确了定位,指明了方向。国家历史文化名城是推动会泽旅游产业走向全省、走向全国、走向世界的一张“名片”。

曲靖市出台的《曲靖市会泽历史文化名城保护条例》及国家省市县制定的有关规划方案,对名城保护利用提供了明确的依据。不断完善古城基础设施,先后投入5300万元,对八大会馆及文庙等古建筑进行修缮和消防工程改造;投入1.14亿元,建设古城基础设施,铺砌了青石路面,安装仿古路灯,实现“三线两管”入地,保护了历史文化街区的完整格局;投入4900余万元,拆除老影剧院片区不协调建构筑物并新建了会泽县博物馆;投入1000余万元,新建和改扩建城区公厕42座,其中古城区改扩建12座;投入100余万元修建博物馆停车场;投入5450余万元用于提升古城风貌;对名城保护区内的椽梁腐朽、漏雨严重、存在较大安全隐患的273个民房,全过程监督修复,确保修旧如旧。目前,历史文化街区风貌依旧,群众生活质量明显改善。

除古城外,大海草山滑雪场成为冬季旅游的首选地,从运营以来,游客逐年增多,非常火爆。在大桥念湖,相关部门增加了爱鸟护鸟措施,黑颈鹤越来越多。融资1.5亿元,分3期对雨碌大地缝进行景区基础设施建设,魔毯、水滑道、旱滑道等一期工程已投入使用。

目前,会泽县正抢抓高铁时代即将到来的机遇,创新文旅资源合作开发和运营模式,引入大企业、大集团加强景区景点基础建设和旅游业态开发,加大古城保护和活化利用,提升大海草山、雨碌大地缝等景区品质,推进以礼河、牛栏江休闲观光旅游产业带开发,推进蔓海景区等旅游基础设施建设,着力打造百亿级文化旅游产业,把会泽建成全国知名文化旅游胜地。

县政府副县长朱玉航说:“围绕立足西南、面向全国、走向世界的思路,依托国家历史文化名城名片,深入实施‘文旅兴县’战略,打造铜商文化领略地、明清古城生活体验区,为古城旅游注入灵魂,努力争创5A级景区,把会泽建成全国知名文化旅游胜地和健康生活目的地。”

勤劳可以创造奇迹。初冬目前还是温暖,暖气虽烧得不厉害但室温已达24°。长期干燥的空气容易上火,傻瓜籽原本就是爱上火的体质,所以用拖布勤擦地板、暖气片覆盖湿毛巾等天然加湿法为室内加湿,把湿度硬生生从四十几提高到68了,呼吸都感觉舒适多了,还避免了用加湿器对身体的副作用。傻瓜籽向原生态生活模式又迈进一丢。

【迭代:一颗砀山梨背后的产业竞争格局,砀山水果如何突围】就像一条大河,砀山的水果产业总能在竞争的落差中找到奔流的动能。
  166年前黄河改道北徙,在砀山县境内留下一条46.6公里的废河道。黄河流经砀山期间,有记载的决口和泛滥多达五十余次。
  黄河走了,结束了长期洪涝灾害,留下了漫天黄沙,“张嘴沙打牙,庄稼被打瞎”。在这片270平方公里的独特沙土地上,诞生了世界最大的梨园和著名的砀山水果产业。
  第一次产业红利
  砀山酥梨大发展始于上世纪50年代,为了治理风沙,砀山动员全县在黄河故道载种耐盐碱、耐旱涝的梨树。几年后,黄河故道上游170公里的兰考县,也是为了治沙,焦裕禄选择了速生的泡桐。当年的选择,为兰考留下了一座绿色银行。
  焦裕禄去世几十年后,桐木成材。兰考木匠将泡桐木制成灶台风箱,贩卖到上海。老师傅发现桐木声音通透、传导性不错,加上抗腐耐热、不易变形,于是便找到兰考当地木匠制作音板。
  生长在兰考沙土中的泡桐,由于特殊的气候和土壤条件,成就了质地疏密适度、纹理天然美观等特点。现在兰考制作的乐器,不仅销往全国,还出口到美国、日本、加拿大等地。近期网上爆火的山东曹县,出口到日本的棺材,用的也是兰考的泡桐。
  相比兰考泡桐,砀山酥梨成名更早,已有两千多年栽培史。明万历、清乾隆时还被列为贡品。
  “砀山酥梨最大的特点,就是历经多年,它还是它。”砀山县副县长陈新启介绍,两千多年中历经各种灾害,每次都可能导致品种进化或退化,但其酥脆浓甜的特征,被稳定地保留下来。
  “酥脆浓甜”,在上世纪80年代的中国还非常稀缺,全国水果商人汇集砀山抢梨,到90年代中期,发展到了一个高峰,地头收购价每斤接近2元,一亩梨园就是一个万元户。
  尾随水果商人到来的是各地的梨苗商人,他们把砀山酥梨引种到了江苏、陕西、山西、山东、河南、陕西、新疆等地。到2004年,除砀山本地有50万亩连片种植的砀山酥梨外,全国各地引种面积近500万亩,几乎占到当时全国梨树种植面积的三分之一。加之砀山酥梨丰产的特性,其产量更是占到全国梨产量的48%。
  产量的激增让产品的势能快速耗散,2003年和2004年,产地批发价降到了90年代的五分之一。
  砀山必须找到新的竞争落差。
  第二次产业升级
  第一次砀山水果产业红利,是有和无的竞争。改革开放后,中国的水果市场从供给短缺向供给过剩转变,很难再出现一个爆品通吃的机会。第二次产业升级,应该比什么?
  砀山县政府于2001年制定了“4111”计划,三年后又修订为“3211”计划,即保留优质砀山酥梨30万亩,通过高接换头发展优质新品种及加工品种20万亩,发展优质黄桃等杂果10万亩,更新苹果新品种,稳定面积10万亩。
  “高接换头”是果树的一种快速迭代技术,保留原来果树,在树冠部位换接其他品种。好处是能节省从树苗到成年的时间,代价是无法改变树型、树间距,从而给第三次产业升级埋下了伏笔。
  砍结果的树,嫁接新树苗,是一次巨大的冒险。谁也不敢保证新产品一定成功,果农动力不足,有人喊出了“不换思想就换头”的口号,鼓励把酥梨的头换成黄冠梨和翠玉梨的头。
  黄冠梨是河北省农林科学院石家庄果树研究所于1977年以雪花梨为母本、日本砂梨“新世纪”为父本杂交培育而成。黄冠梨有三个特点最让当时砀山水果产业的决策者心动,第一残渣少,第二酸甜适口,第三成熟时间早,比酥梨早了一个月。
  第一和第二个特点弥补了酥梨风味的不足,第三个特点则拉长了砀山产区梨的销售期,避免集中上市。
  除了河北黄冠梨,还从山东引进了日韩梨和其它国内外较先进的梨、苹果等名特优新果树16种,品种上百个。
  梨的品种多了,总产量还要降下来,替代梨的产品是黄桃。目前砀山是世界第三大黄桃产区,种植面积15万亩,年产30万吨。
  黄桃最常见的吃法是做成罐头,特别在西北省份,黄桃罐头是很多人童年的小确幸。西北人更偏爱黄桃罐头的味道吗?
  砀山虹桥食品公司负责人徐奥提出了另一种解释,砀山本地水果罐头厂,早期并不做水果罐头,而是蔬菜罐头,西北和东北冬季缺少蔬菜,是罐头的主要销售地。吃菜难解决后,工厂更新产品,黄桃罐头取代蔬菜罐头,在成熟渠道的北方市场继续销售。
  稳定的供给和成熟的销售渠道,才催生出了特定区域的口味偏好。
  罐头把砀山的水果产业从农业升级到了工业,不仅消化了非商品果,还提高了产品附加值。2020年全县水果加工产值190亿元, 黄桃罐头产量国内第一。
  控产量,引进新品种,调整种植结构,发展水果加工业,一套组合拳,砀山水果产业完成第二次升级。
  第三次产业竞争
  第三次升级最难,因为正在进行中。
  很难说,第三次产业升级始于何时,一个比较一致的看法是,电商入场后,传统水果销售中的一些旧壁垒被推平,取而代之,新的规则建立起来。
  第一个被打破的旧壁垒是靠信息差赚钱。
  水果商人纪宗文经营皖北最大的冷库已11年,滚动投资8000万元,建成2万吨库。各地水果商人把收购的果子存放在冷库中,等待最好的销售时机。2017年,纪宗文和妹妹纪盼在拼多多开店,做起了电商。
  “以前给各地供货,报价都不一样,南京的价格和上海的肯定不一样。”纪宗文说,经过层层中间商,消费者在每一个水果摊上买的价格也不一样。
  电商入局后,价格透明,中间商很难再靠信息不对称赚钱。
  第二个被打破的是品类壁垒。砀山的水果不仅要与其它产区水果竞争,甚至还要和全世界优势产区的水果竞争。
  砀山不仅要和河北、山东的梨产区竞争,全国1400万亩的梨,还要和3000万亩的苹果,3700万亩的柑橘,2200万亩的西瓜,1300万亩的桃,1000万亩的葡萄等大宗水果竞争。
  近年来拼多多上不断出现新品爆款水果,会理软籽石榴,丹东99草莓,四川爱媛果冻橙,福建涫溪蜜柚,云南石林人参果,这些水果单价高,抢走了一大批爱尝鲜的年轻人。进口的智利车厘子、新西兰猕猴桃、泰国榴莲、越南芒果等水果,给消费者提供了来自全世界的选择。
  世界变平了,竞争再次升级。
  竞争不再是某几个批发商之间的博弈,而是产区和产区间的比赛。一颗小小的水果,越来越成为从育种、标准化种植、现代产业链、销售通道、快速获取市场信息、准确决策到打造品牌的全方位比拼。
  2019年砀山县政府选择3000亩集中连片优质梨园,建设集“智能化管理、标准化生产、品牌化销售、农旅相结合”为一体的“一号梨园”,代表了砀山梨种植的最高水平。
  一号梨园使用了大量传感器、自动杀虫装置、水肥一体化等设施,砀山县梨树研究中心主任田娟希望这个高标准梨园不仅用于示范,还要解决普通梨农生产中的实际问题,为此开设了辅导班,免费向种植户介绍标准化生产。
  然而梨农年纪偏大,很多是60岁以上的老人,对设施投入的账算不清,加上梨树历史悠久,很难改变树型、树间距,机械化潜力有限。
  砀山的黄桃罐头产业也面临类似问题。徐奥自2015年接手家族罐头厂后,每年都改造生产线,但挖桃核只能靠双手,占用全厂40%的工人。招人成了徐奥的一件大事。
  另一家1.5万吨的玄庙镇冷链物流产业园里的水果,30%的量走线上,“其中99%通过拼多多销售”,冷库负责人蒋松林计划今年再扩建5000吨厂房。除了这两家规模最大的冷库,砀山还建设了140多座中小型冷库,总容量20万吨。冷库能把砀山梨的销售周期拉长三个月。
  砀山水果产业的参与者,正用各自的方式加入第三次产业升级,寻找或制造新的“竞争落差”。
  新的变量
  在第三次产业升级中,电商是一个新增重要变量。
  砀山重视发展农产品电商,多次获得国家级荣誉,电商销售额从2015年的10.4亿元,增长为2020年的60亿元,年均增长率41.7%。目前有十多万人从事电商、物流、包材相关产业。
  除了能看到的拓阔销路,增加就业,拼多多还以产业安全阀的功能,更深入地参与到了砀山水果产业的机理中。
  纪宗文和妹妹纪盼合理利用线上可以快速大量走货的特点,发明了新的商业模式,为冷库客户提供“仓储+垫资+代销”服务。
  商家缺乏资金收购水果,纪宗文提供1∶1垫资,商家把收购的水果存在冷库,纪宗文收取冷藏费。如果行情好,商家出货获利,皆大欢喜。如果行情不好,纪宗文可以通过自己的拼多多店铺快速出货,按止损价“平仓”。
  通过这种创新,纪宗文为十几个合作商家,既提供了贷款又规避了风险。
  徐奥创新了另一种模式,他为代工的贴牌商提供“代工+兜底销售”服务,让合作伙伴放心下单,如果行情不好,他用自己的拼多多网店帮客户销售,快速回款。徐奥得到代工费,还能让生产线稳定开机,保持最大产能,降低了生产边际成本。
  通过电商,徐奥还能更敏锐感知市场变化。年轻人误解水果罐头有防腐剂,不爱买,他就开发新品,发现酸奶西米露水果罐头卖得不错,立即上新品,现在销售额已超过了传统水果罐头。
  拼多多自2019年推出新品牌计划,帮助有产品能力的代工厂了解目标消费群体,给出产品建议,帮助中国制造业建立自己的品牌。截至2020年,已有1500余家企业参与定制化生产,产生4000多款定制化产品、4.6亿笔定制化订单。
  2019年砀山在建设一号梨园的同时,还申请了商标,却发现已被河北的一家企业注册,无奈改为“梨园一号”。“坐高铁有可能看到我们的广告,‘梨,还是砀山的好’。”砀山县农业局副局长曹爱平希望砀山水果不仅要做响区域公共品牌,还要打造几个著名的企业品牌,但这件事政府只能帮忙,最终还是要靠企业家。
  43岁的退伍军人王小辉经营的“吾家吾村”拼多多店铺,去年卖出了6000万元砀山水果,今年目标是1个亿。王小辉的策略是严控发货品质,自建发货标准,对果形、成熟度、颜色、大小都有要求,希望在线上建立自己的品牌。
  截至2021年3月底,在拼多多上,已有2645款农(副)产品销量超过10万+,越来越多的产区利用“新农具”找到竞争落差。
  “电子商务在中国的发展全球领先,农产品上行是所有电商中最困难的。平台与商家长期合作,形成了很好的产业基础。”中国人民大学数字经济研究中心执行主任程华认为,新电商不仅是一次机会,更越来越成为农产品流通的“基础公共设施”。把销量暴增的短期红利,转化为产区综合优势的长期红利,将是未来竞争的重点。
  表1:166年前,黄河最后一次改道北徙,在砀山县境内留下一条46.6公里的废河道。在这片270平方公里的独特沙土地上,诞生了世界最大的梨园和著名的砀山水果产业。王从启|摄
  表2:如何在传承2500年经典品种的基础上,不断适应形势进行品种引进、品牌打造和产业链创新,是当地政府、水果行业和果农多年来持续积极面对的关键问题。王从启|摄
  表3:水果商人纪宗文经营皖北最大的冷库已11年,滚动投资8000万元,建成2万吨库,成为当地很多果农和企业的“稳定器”。王从启|摄
  表4:2019年砀山县政府选择3000亩集中连片优质梨园,建设集“智能化管理、标准化生产、品牌化销售、农旅相结合”为一体的 “一号梨园”,代表了砀山梨种植的最高水平。王从启|摄
  表5:7月8日,前来砀山调研的两位人大教授与当地拼多多商家直播卖梨。电商是一次机会,也是一个工具,把销量暴增的短期红利,转化为产区综合优势的长期红利,将是未来竞争的重点。王从启|摄
  表6:参军22年的退伍军人王小辉经营的拼多多店铺,去年卖出了6000万元砀山水果。图为他在果园里查看今年砀山梨的长势。王从启|摄


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