【聚焦“三项工程” | 服务提质 运输增效 满足人民出行新需求新期待】为深入贯彻落实省委、省政府关于高质量交通强省建设的总体部署和交通运输部战略部署，聚焦交通强国建设和“一主六双”高质量发展战略、“两确保一率先”目标，近日，省交通运输厅制定《吉林省交通运输服务提质工程实施方案》，在“十四五”未来几年，围绕打造服务品牌、支撑“一主六双”高质量发展战略、实现“人享其行”“货畅其流”、构建智慧便捷出行体系和服务高质量交通强省建设等六个方面，开展22项具体工作，推动交通运输服务提质增效，满足人民群众出行新需求新期待。
“运输服务提质工程”的主要目标是：到2025年，依托综合运输大通道和一体化综合交通枢纽，内畅外联、便捷高效、智慧绿色、安全优质的运输服务网络基本形成，运输服务品质、运行效率和支撑保障能力大幅提升，运输市场主体更具活力，运输供给更加优质，运输发展和服务水平实现东北争先、全国进位、适度超前经济社会发展，“四好农村路”、农村物流、公交化改造、运游融合等工作实现率先突破，打造“吉林样板”，形成具有权威性、知名度，社会公认、吉林特色、享誉全国的运输服务品牌，全面服务支撑高质量交通强省建设和吉林省重大战略，为实现“两确保一率先”提供有力的运输服务保障。
在打造服务品牌上，主要开展两项工作。一是创建道路运输服务品牌。依托班线客运公交化改造、定制客运和“村村通”农村客运，打造多层次、高品质、运营规范、服务高效的道路客运服务品牌；选择具有一定规模、运营规范的骨干货运企业，打造道路货运服务品牌；加强服务区与地方产业、旅游发展融合，打造吉林特色高速公路服务区品牌。二是发挥品牌示范引领作用。研究制定品牌标准和评价认证体系，精心培育、持续打造品牌形象，引领运输服务品质全面提升。
在强化“一主六双”高质量发展运输服务支撑上，主要开展六项工作。一是打造长春综合交通枢纽城市。加快长春生产服务型、商贸服务型、陆港型国家物流枢纽建设，推动长春至吉林、长春至辽源等城际客运班线公交化改造，开通“三省一区”首条跨省公交线路，提升中心城市客运供给和带动能力。二是推动运游深度融合发展。立足“双线”旅游产业布局，加强交通与旅游规划衔接，打造“快进慢游深体验”旅游发展新格局，积极开通冰雪旅游专线，实施旅游航道建设。三是优化大宗货物运输组织。统筹规划物流园区建设和多式联运模式，推进大宗货物和集装箱多式联运，优化货运场站、铁路专用线功能布局，优化农副产品季节性运输组织。四是构建冷链物流服务网络。聚焦“人字形”“双通道”，推动公路冷链专线运输规模化发展，推动干线运输与区域分拨配送高效协同，健全完善冷链货物电子运单制度。五是畅通国际物流通道。积极推动跨境运输便利化，创新内陆港陆路通关模式，打造长春国际陆港内陆通关节点，推动珲春陆上边境口岸型国家物流枢纽建设，打造北方国际物流创新先行区。六是推动交通运输绿色低碳发展。加大电动、氢能等新能源车辆推广应用，将新能源优势更好转化为吉林交通高质量发展优势。
在围绕实现“人享其行”上，主要开展四项工作。一是推动道路客运高质量发展。深化客运行业体制机制改革，全力推动客运班线公交化改造，指导各地加大对边境村、人口较少等偏远地区客运服务的财政补贴力度，大力发展形式多样、机动灵活的景区直通车、机场专线等定制客运。二是推进旅客联程联运。积极对接高铁、民航到港时间，统筹调度公共交通、定制客运、客运班车，实现“一张公交网、一个时刻表”运行；加强多种运输方式的有效衔接和协同服务，鼓励长春、吉林等城市先行先试，积极打造旅客联程运输试点城市。三是推进城乡运输一体化发展。围绕“四好农村路”建设，优化完善农村公路网和客运服务网，实施进村入屯、路面加宽、提档升级、连接成网、打通断头路“五项工程”。四是打造多层次城市出行服务体系。深化国家公交都市建设，推动“公交+轨道+慢行”三网融合，加快巡游车网约化、网约车合规化，实施出租汽车行业服务品质提升工程，积极落实老年人、残疾人公交优惠政策。
在推动“物畅其流”上，主要开展四项工作。一是积极发展多式联运新模式。积极建设国家级多式联运示范工程，培育龙头骨干多式联运企业和多式联运经营人，形成“多式联运+区域分拨+城乡配送”干支一体衔接的全程运输网络。二是大力发展网络货运新业态。推动打造网络货运数字产业园，进一步完善支持我省网络货运产业发展政策，培育一批优质网络货运企业，提高车辆周转效率。三是构建完善农村物流体系。加快构建县、乡、村三级农村物流网络，推动县级客运站拓展物流服务功能，推动建设乡镇综合运输服务站和农村物流服务点，实现“客货邮”融合发展。四是加强城市绿色配送网络建设。打造一批省级城市绿色货运配送示范品牌，加强新能源物流配送车辆应用，联合公安等部门优化车辆便利通行政策。
在构建智慧便捷出行体系上，主要开展三项工作。一是建设智慧出行服务体系。加快推动城市公交、出租车和轨道交通智能管理系统建设，开展电子站牌建设，推动城市公交、公交化改造车辆一卡通100%全覆盖，加快推进智慧航道建设，推进服务区智慧服务升级。二是提升安全科技监管能力。完善“互联网+交通运输指挥中心”功能，实现多领域远程动态监控全覆盖。三是提高保通保畅应急运输能力。分级、分类建立完善应急预案，优化完善省市县三级应急响应，强化干线、支线、末端应急物流组织衔接和通行管理，保障生活物资、农资和应急物资运输畅通。
在服务高质量交通强省建设上，主要做好三项工作。一是打造综合交通枢纽城市。积极打造长春国际性综合交通枢纽城市，吉林全国性综合交通枢纽城市，通化、白山等一批区域性综合交通枢纽城市，形成我省布局合理、能力充分、融合高效的综合交通枢纽体系。二是推进综合客运枢纽建设。建设长白山、通化、白山、抚松等综合客运枢纽，加强高铁、机场沿线运输枢纽和客运班线的规划布局，充分发挥道路客运中转接驳作用。三是优化拓展服务区功能布局。加强高速公路服务区建设，持续扩展ETC使用范围，优化普通公路服务站网络布局和功能。
为确保运输服务提质工程顺利实施，省交通运输厅将加强组织领导，强化政策资金支撑，推动科技创新，强化服务监督，加强宣传推动，运用“五化”工作法推动任务落实，形成省厅抓总、各地各部门分工负责、定期研究会商、共同推动的工作格局，确保各项任务高质量完成。
“运输服务提质工程”的主要目标是：到2025年，依托综合运输大通道和一体化综合交通枢纽，内畅外联、便捷高效、智慧绿色、安全优质的运输服务网络基本形成，运输服务品质、运行效率和支撑保障能力大幅提升，运输市场主体更具活力，运输供给更加优质，运输发展和服务水平实现东北争先、全国进位、适度超前经济社会发展，“四好农村路”、农村物流、公交化改造、运游融合等工作实现率先突破，打造“吉林样板”，形成具有权威性、知名度，社会公认、吉林特色、享誉全国的运输服务品牌，全面服务支撑高质量交通强省建设和吉林省重大战略，为实现“两确保一率先”提供有力的运输服务保障。
在打造服务品牌上，主要开展两项工作。一是创建道路运输服务品牌。依托班线客运公交化改造、定制客运和“村村通”农村客运，打造多层次、高品质、运营规范、服务高效的道路客运服务品牌；选择具有一定规模、运营规范的骨干货运企业，打造道路货运服务品牌；加强服务区与地方产业、旅游发展融合，打造吉林特色高速公路服务区品牌。二是发挥品牌示范引领作用。研究制定品牌标准和评价认证体系，精心培育、持续打造品牌形象，引领运输服务品质全面提升。
在强化“一主六双”高质量发展运输服务支撑上，主要开展六项工作。一是打造长春综合交通枢纽城市。加快长春生产服务型、商贸服务型、陆港型国家物流枢纽建设，推动长春至吉林、长春至辽源等城际客运班线公交化改造，开通“三省一区”首条跨省公交线路，提升中心城市客运供给和带动能力。二是推动运游深度融合发展。立足“双线”旅游产业布局，加强交通与旅游规划衔接，打造“快进慢游深体验”旅游发展新格局，积极开通冰雪旅游专线，实施旅游航道建设。三是优化大宗货物运输组织。统筹规划物流园区建设和多式联运模式，推进大宗货物和集装箱多式联运，优化货运场站、铁路专用线功能布局，优化农副产品季节性运输组织。四是构建冷链物流服务网络。聚焦“人字形”“双通道”，推动公路冷链专线运输规模化发展，推动干线运输与区域分拨配送高效协同，健全完善冷链货物电子运单制度。五是畅通国际物流通道。积极推动跨境运输便利化，创新内陆港陆路通关模式，打造长春国际陆港内陆通关节点，推动珲春陆上边境口岸型国家物流枢纽建设，打造北方国际物流创新先行区。六是推动交通运输绿色低碳发展。加大电动、氢能等新能源车辆推广应用，将新能源优势更好转化为吉林交通高质量发展优势。
在围绕实现“人享其行”上，主要开展四项工作。一是推动道路客运高质量发展。深化客运行业体制机制改革，全力推动客运班线公交化改造，指导各地加大对边境村、人口较少等偏远地区客运服务的财政补贴力度，大力发展形式多样、机动灵活的景区直通车、机场专线等定制客运。二是推进旅客联程联运。积极对接高铁、民航到港时间，统筹调度公共交通、定制客运、客运班车，实现“一张公交网、一个时刻表”运行；加强多种运输方式的有效衔接和协同服务，鼓励长春、吉林等城市先行先试，积极打造旅客联程运输试点城市。三是推进城乡运输一体化发展。围绕“四好农村路”建设，优化完善农村公路网和客运服务网，实施进村入屯、路面加宽、提档升级、连接成网、打通断头路“五项工程”。四是打造多层次城市出行服务体系。深化国家公交都市建设，推动“公交+轨道+慢行”三网融合，加快巡游车网约化、网约车合规化，实施出租汽车行业服务品质提升工程，积极落实老年人、残疾人公交优惠政策。
在推动“物畅其流”上，主要开展四项工作。一是积极发展多式联运新模式。积极建设国家级多式联运示范工程，培育龙头骨干多式联运企业和多式联运经营人，形成“多式联运+区域分拨+城乡配送”干支一体衔接的全程运输网络。二是大力发展网络货运新业态。推动打造网络货运数字产业园，进一步完善支持我省网络货运产业发展政策，培育一批优质网络货运企业，提高车辆周转效率。三是构建完善农村物流体系。加快构建县、乡、村三级农村物流网络，推动县级客运站拓展物流服务功能，推动建设乡镇综合运输服务站和农村物流服务点，实现“客货邮”融合发展。四是加强城市绿色配送网络建设。打造一批省级城市绿色货运配送示范品牌，加强新能源物流配送车辆应用，联合公安等部门优化车辆便利通行政策。
在构建智慧便捷出行体系上，主要开展三项工作。一是建设智慧出行服务体系。加快推动城市公交、出租车和轨道交通智能管理系统建设，开展电子站牌建设，推动城市公交、公交化改造车辆一卡通100%全覆盖，加快推进智慧航道建设，推进服务区智慧服务升级。二是提升安全科技监管能力。完善“互联网+交通运输指挥中心”功能，实现多领域远程动态监控全覆盖。三是提高保通保畅应急运输能力。分级、分类建立完善应急预案，优化完善省市县三级应急响应，强化干线、支线、末端应急物流组织衔接和通行管理，保障生活物资、农资和应急物资运输畅通。
在服务高质量交通强省建设上，主要做好三项工作。一是打造综合交通枢纽城市。积极打造长春国际性综合交通枢纽城市，吉林全国性综合交通枢纽城市，通化、白山等一批区域性综合交通枢纽城市，形成我省布局合理、能力充分、融合高效的综合交通枢纽体系。二是推进综合客运枢纽建设。建设长白山、通化、白山、抚松等综合客运枢纽，加强高铁、机场沿线运输枢纽和客运班线的规划布局，充分发挥道路客运中转接驳作用。三是优化拓展服务区功能布局。加强高速公路服务区建设，持续扩展ETC使用范围，优化普通公路服务站网络布局和功能。
为确保运输服务提质工程顺利实施，省交通运输厅将加强组织领导，强化政策资金支撑，推动科技创新，强化服务监督，加强宣传推动，运用“五化”工作法推动任务落实，形成省厅抓总、各地各部门分工负责、定期研究会商、共同推动的工作格局，确保各项任务高质量完成。
【黄河战略龙头何以“龙抬头”】九曲黄河绵延万里，宛如巨龙奔向大海。地处黄河入海口的山东省，无论是从区位上还是在经济规模上，都是黄河流域当之无愧的“龙头”。
如何发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展，山东使命在肩，蹄疾步稳。
近年来，山东科学谋划山东半岛城市群发展，全面提升城市群综合承载力、核心竞争力和国际影响力，推动制造业高质量发展和资源型产业转型，守护修复沿黄生态，不断强化与黄河流域省份的东西合作，奋力引领新时代的“黄河大合唱”。
群星璀璨 做强发展“动车组”
提起山东，多数人第一时间想到的就是青岛和济南。
但在15.6万平方公里的齐鲁大地上，还有着我国首批沿海开放城市之一的烟台、浴火重生的现代工业城市淄博、南向融入长三角的临沂、深度融入京津冀协同发展的德州、工农业齐头并进的潍坊……16个地市有15个位列全国百强，更有着龙口、滕州、荣成、诸城、邹平等一大批实力强劲但埋头发展的县（市、区）拱卫，山东半岛城市群群星璀璨，共同组成了经济社会发展的“动车组”。梯度均衡发展的优势正在凸显。
发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展，这是党中央交给山东的重大使命。
随着中心城市和城市群成为承载发展要素的主要空间形式，山东科学谋划山东半岛城市群新发展，全面提升城市群综合承载力、核心竞争力和国际影响力。今年初出台的《山东半岛城市群发展规划（2021-2035年）》（简称“《规划》”）明确提出，把山东半岛城市群打造成为服务和融入新发展格局引领区、全国重要的经济增长极、黄河流域生态文明建设先行区、文化“两创”新标杆、改善民生共同富裕典范。
作为山东经济第一大市，青岛市提出，充分发挥青岛黄河流域重要开放门户、区域性国际航运中心、对外开放桥头堡、东部沿海重要的创新中心、沿海重要中心城市等综合功能，打造世界工业互联网之都、国际航运贸易金融创新中心。到2025年，基本形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，成为黄河流域生态保护示范标杆和高质量发展重要增长极……
从“大明湖时代”迈向“黄河时代”的济南，近年来聚焦重点产业，打造百亿产业和千亿产业，产业发展突飞猛进，产业发展环境不断优化。济南市提出，立足黄河重大国家战略，进一步提升产业发展的量级、质级和能级，打造高水平产业链，主动引领黄河流域城市产业交流合作，在黄河流域产业高质量发展中发挥龙头作用。
行走在济南新旧动能转换起步区，塔吊林立间，一处处正在建设的安置房、厂房、市政公用设施勾勒出新的城市框架。随着“跨越黄河”梦想一步步照进现实，济南城市发展新格局进一步打开。“济南北跨”加快推进，绿色数据中心、国家健康医疗大数据北方中心、国家生态环境大数据超算云中心等加快建设，正提升城市核心竞争力和辐射带动力。
山东省发改委副主任王栋介绍，按照《规划》要求，到2025年，山东半岛城市群研发经费投入年均增长达到9.3%左右，形成一批具有全球影响力的产业集群、领航型企业和知名品牌；协调融合塑成新格局，常住人口城镇化率达到68%左右，城乡要素平等交换、高效流动的体制机制更加成熟；绿色低碳取得新突破，主要污染物排放总量大幅减少；改革开放增添新动力，各类优质要素加速向先进生产力集聚，参与全球竞争合作能力显著增强。
绿色引领 守护沿黄“生态绿洲”
夏日的黄河口，风吹芦苇、水波荡漾，珍禽鸣声啾啾。在黄河三角洲国家级自然保护区，600多种植物构成了我国沿海最大的新生湿地自然植被区，每年有超过数百万只鸟类在此迁徙、越冬，40多种鱼类在此产卵繁殖……
“今年以来，保护区已修复1000公顷湿地，鸟类由1992年建区之初的187种增至371种。”山东黄河三角洲国家级自然保护区生态监测中心主任刘静介绍，中心近期建立了能接入气象、水质、土壤、海域等数据的生态补水监测体系，科研监测水平不断提升。
山东是黄河入海口，在黄河流域生态保护和高质量发展上勇担重任：加快黄河防洪减灾工程建设；打造黄河下游绿色生态廊道，推进黄河口国家公园创建；着力发挥山东半岛城市群在黄河流域生态保护和高质量发展中的龙头作用……
为进一步保障黄河口生态环境保护，山东省级财政还安排1亿元资金，重点支持开展黄河三角洲生态保护修复工程，推动黄河口国家公园建设，促进黄河三角洲生态系统良性发展；另安排资金1亿元，支持沿黄其他地区保护修复湿地公园1.5万公顷，提高湿地生态功能，维护生物多样性，为黄河流域生态安全提供有力支撑。
由黄河三角洲自然保护区等8处自然保护地整合而来的黄河口国家公园，已进入创建实施阶段。本着打造全国首个陆海统筹型国家公园的目标，山东正扎实推进一系列生态保护修复工程，促进生态系统更加健康，进一步提升生物多样性。
共同抓好大保护、协同推进大治理，让黄河成为造福人民的幸福河，山东力度不断加大。
为切实解决山东在产业结构、能源结构、生态环境等方面存在的突出问题，山东自2018年起实施加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动，生态环境质量明显改善。
山东省生态环境厅副厅长侯翠荣介绍，行动开展以来，山东主要污染物排放量大幅降低，对环境空气质量改善（PM2.5）直接贡献率达37.5%；近岸海域水质优良面积比例初步评价达到94.1%，优于年度目标6.1个百分点，比2015年提高近10个百分点；全省土壤环境质量总体稳定，污染加重的趋势得到遏制。
目前，山东正在推进新一轮“四减四增”三年行动，持续加大污染防治力度，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，优化国土空间开发保护格局，构建生态环境分区管控体系，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。
在狠抓流域生态环境治理的同时，山东积极推动区域合作，将推动黄河流域跨省合作作为发挥山东半岛城市群龙头作用的重要抓手，大力推动黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略在山东落地落实。
去年5月，山东省人民政府与河南省人民政府签订了黄河流域豫鲁段横向生态保护补偿协议。根据协议要求，以两省交界处刘庄黄河干流跨省界断面的水质年均值及三项关键污染物的年均浓度值作为重要参考指标，累计补偿额高达1亿元，开启了黄河流域生态保护和高质量发展跨区域合作的良好探索。
东西互济 书写“山东答卷”
在山东寿光市崔岭西村，村民崔江元打开手机，大棚里的蔬菜长势实时显示，滴灌浇水、通风、补光控温等工作，在手机操作界面就可以遥控完成。过去两口子要忙大半天的活儿，如今只需要在家里动动手指头。
在与寿光直线距离约1200公里之外的宁夏西海固西吉县马莲沟，一座座现代化的蔬菜温室整齐排列，蔚为壮观——这是山东省属企业水发集团投资4.18亿元建设的“西吉现代农业一二三产融合发展示范产业园”，占地1800亩，有智能温室、新材料节能日光温室、寿光第九代大跨度日光温室及大型拱棚共276座，成为改变当地群众生活的“金凤凰”。
“西部沿黄地区拥有丰富的自然资源，与山东农业产业经验高度契合，我们把企业在技术、管理、人才、资金等方面优势带过去，一同助力高质量发展。”水发集团党委书记、董事长王振钦说。
三次产业可以齐头并进，供需两端可以协同发力，新老动能可以相得益彰，各类企业可以比翼齐飞，陆海资源可以统筹开发……山东着力发挥九大比较优势，努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。
基于工业门类齐全的优势，《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》提出，推动制造业高质量发展和资源型产业转型，建设具有核心竞争力的现代产业体系。
从济南信息技术服务、青岛轨道交通装备、淄博新型功能材料、烟台先进结构材料、临沂生物医药等优势产业集群日渐起势，到加快推进裕龙岛炼化一体化项目，论证规划东营、东明减量置换高端化工项目，再到重工绿色智造、滨州高端铝业、日照先进钢铁等重大产业集群逐步落地，创新驱动，绿色发展，山东黄河流域高质量发展的动力十足、未来可期。
山东是黄河流域最便捷的出海口，经济实力强、产业基础好、集聚人口多、发展潜力大，在推动黄河流域高质量发展上，有责任、有信心、有能力、有行动。山东正在以制度型开放为牵引，着力提升城市群整体能级，深度推动共建“一带一路”，强化与沿黄省区交流协作，打造黄河流域对外开放新通道。
近期，山东与沿黄八省（区）会商确定了7个领域、102个跨省合作事项，鲁豫黄河流域横向生态保护补偿、陇电入鲁等80余个合作事项已取得重要进展。山东牵头举办了黄河流域生态保护和高质量发展国际论坛、黄河流域要素市场化配置高峰论坛和高素质技术技能人才合作交流研讨会等重大活动，搭建了黄河流域合作互联网共享服务平台，线上推介5000多个园区和项目。
陆海统筹、内外联动、东西互济，开放新格局搭建合作新通道。去年底在济南召开的黄河流域协同科技创新大会上，沿黄九省（区）及新疆维吾尔自治区的科技主管部门共同发布倡议，提出共同推动黄河流域技术、人才、平台等创新要素共享共用，携手将沿黄区域打造成具有全球影响力的特色产业基地和制造业集聚带。
在新的征程上踔厉奋发、笃行不怠，黄河流域生态保护和高质量发展的“山东答卷”正在徐徐展开。
如何发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展，山东使命在肩，蹄疾步稳。
近年来，山东科学谋划山东半岛城市群发展，全面提升城市群综合承载力、核心竞争力和国际影响力，推动制造业高质量发展和资源型产业转型，守护修复沿黄生态，不断强化与黄河流域省份的东西合作，奋力引领新时代的“黄河大合唱”。
群星璀璨 做强发展“动车组”
提起山东，多数人第一时间想到的就是青岛和济南。
但在15.6万平方公里的齐鲁大地上，还有着我国首批沿海开放城市之一的烟台、浴火重生的现代工业城市淄博、南向融入长三角的临沂、深度融入京津冀协同发展的德州、工农业齐头并进的潍坊……16个地市有15个位列全国百强，更有着龙口、滕州、荣成、诸城、邹平等一大批实力强劲但埋头发展的县（市、区）拱卫，山东半岛城市群群星璀璨，共同组成了经济社会发展的“动车组”。梯度均衡发展的优势正在凸显。
发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展，这是党中央交给山东的重大使命。
随着中心城市和城市群成为承载发展要素的主要空间形式，山东科学谋划山东半岛城市群新发展，全面提升城市群综合承载力、核心竞争力和国际影响力。今年初出台的《山东半岛城市群发展规划（2021-2035年）》（简称“《规划》”）明确提出，把山东半岛城市群打造成为服务和融入新发展格局引领区、全国重要的经济增长极、黄河流域生态文明建设先行区、文化“两创”新标杆、改善民生共同富裕典范。
作为山东经济第一大市，青岛市提出，充分发挥青岛黄河流域重要开放门户、区域性国际航运中心、对外开放桥头堡、东部沿海重要的创新中心、沿海重要中心城市等综合功能，打造世界工业互联网之都、国际航运贸易金融创新中心。到2025年，基本形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，成为黄河流域生态保护示范标杆和高质量发展重要增长极……
从“大明湖时代”迈向“黄河时代”的济南，近年来聚焦重点产业，打造百亿产业和千亿产业，产业发展突飞猛进，产业发展环境不断优化。济南市提出，立足黄河重大国家战略，进一步提升产业发展的量级、质级和能级，打造高水平产业链，主动引领黄河流域城市产业交流合作，在黄河流域产业高质量发展中发挥龙头作用。
行走在济南新旧动能转换起步区，塔吊林立间，一处处正在建设的安置房、厂房、市政公用设施勾勒出新的城市框架。随着“跨越黄河”梦想一步步照进现实，济南城市发展新格局进一步打开。“济南北跨”加快推进，绿色数据中心、国家健康医疗大数据北方中心、国家生态环境大数据超算云中心等加快建设，正提升城市核心竞争力和辐射带动力。
山东省发改委副主任王栋介绍，按照《规划》要求，到2025年，山东半岛城市群研发经费投入年均增长达到9.3%左右，形成一批具有全球影响力的产业集群、领航型企业和知名品牌；协调融合塑成新格局，常住人口城镇化率达到68%左右，城乡要素平等交换、高效流动的体制机制更加成熟；绿色低碳取得新突破，主要污染物排放总量大幅减少；改革开放增添新动力，各类优质要素加速向先进生产力集聚，参与全球竞争合作能力显著增强。
绿色引领 守护沿黄“生态绿洲”
夏日的黄河口，风吹芦苇、水波荡漾，珍禽鸣声啾啾。在黄河三角洲国家级自然保护区，600多种植物构成了我国沿海最大的新生湿地自然植被区，每年有超过数百万只鸟类在此迁徙、越冬，40多种鱼类在此产卵繁殖……
“今年以来，保护区已修复1000公顷湿地，鸟类由1992年建区之初的187种增至371种。”山东黄河三角洲国家级自然保护区生态监测中心主任刘静介绍，中心近期建立了能接入气象、水质、土壤、海域等数据的生态补水监测体系，科研监测水平不断提升。
山东是黄河入海口，在黄河流域生态保护和高质量发展上勇担重任：加快黄河防洪减灾工程建设；打造黄河下游绿色生态廊道，推进黄河口国家公园创建；着力发挥山东半岛城市群在黄河流域生态保护和高质量发展中的龙头作用……
为进一步保障黄河口生态环境保护，山东省级财政还安排1亿元资金，重点支持开展黄河三角洲生态保护修复工程，推动黄河口国家公园建设，促进黄河三角洲生态系统良性发展；另安排资金1亿元，支持沿黄其他地区保护修复湿地公园1.5万公顷，提高湿地生态功能，维护生物多样性，为黄河流域生态安全提供有力支撑。
由黄河三角洲自然保护区等8处自然保护地整合而来的黄河口国家公园，已进入创建实施阶段。本着打造全国首个陆海统筹型国家公园的目标，山东正扎实推进一系列生态保护修复工程，促进生态系统更加健康，进一步提升生物多样性。
共同抓好大保护、协同推进大治理，让黄河成为造福人民的幸福河，山东力度不断加大。
为切实解决山东在产业结构、能源结构、生态环境等方面存在的突出问题，山东自2018年起实施加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动，生态环境质量明显改善。
山东省生态环境厅副厅长侯翠荣介绍，行动开展以来，山东主要污染物排放量大幅降低，对环境空气质量改善（PM2.5）直接贡献率达37.5%；近岸海域水质优良面积比例初步评价达到94.1%，优于年度目标6.1个百分点，比2015年提高近10个百分点；全省土壤环境质量总体稳定，污染加重的趋势得到遏制。
目前，山东正在推进新一轮“四减四增”三年行动，持续加大污染防治力度，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，优化国土空间开发保护格局，构建生态环境分区管控体系，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。
在狠抓流域生态环境治理的同时，山东积极推动区域合作，将推动黄河流域跨省合作作为发挥山东半岛城市群龙头作用的重要抓手，大力推动黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略在山东落地落实。
去年5月，山东省人民政府与河南省人民政府签订了黄河流域豫鲁段横向生态保护补偿协议。根据协议要求，以两省交界处刘庄黄河干流跨省界断面的水质年均值及三项关键污染物的年均浓度值作为重要参考指标，累计补偿额高达1亿元，开启了黄河流域生态保护和高质量发展跨区域合作的良好探索。
东西互济 书写“山东答卷”
在山东寿光市崔岭西村，村民崔江元打开手机，大棚里的蔬菜长势实时显示，滴灌浇水、通风、补光控温等工作，在手机操作界面就可以遥控完成。过去两口子要忙大半天的活儿，如今只需要在家里动动手指头。
在与寿光直线距离约1200公里之外的宁夏西海固西吉县马莲沟，一座座现代化的蔬菜温室整齐排列，蔚为壮观——这是山东省属企业水发集团投资4.18亿元建设的“西吉现代农业一二三产融合发展示范产业园”，占地1800亩，有智能温室、新材料节能日光温室、寿光第九代大跨度日光温室及大型拱棚共276座，成为改变当地群众生活的“金凤凰”。
“西部沿黄地区拥有丰富的自然资源，与山东农业产业经验高度契合，我们把企业在技术、管理、人才、资金等方面优势带过去，一同助力高质量发展。”水发集团党委书记、董事长王振钦说。
三次产业可以齐头并进，供需两端可以协同发力，新老动能可以相得益彰，各类企业可以比翼齐飞，陆海资源可以统筹开发……山东着力发挥九大比较优势，努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。
基于工业门类齐全的优势，《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》提出，推动制造业高质量发展和资源型产业转型，建设具有核心竞争力的现代产业体系。
从济南信息技术服务、青岛轨道交通装备、淄博新型功能材料、烟台先进结构材料、临沂生物医药等优势产业集群日渐起势，到加快推进裕龙岛炼化一体化项目，论证规划东营、东明减量置换高端化工项目，再到重工绿色智造、滨州高端铝业、日照先进钢铁等重大产业集群逐步落地，创新驱动，绿色发展，山东黄河流域高质量发展的动力十足、未来可期。
山东是黄河流域最便捷的出海口，经济实力强、产业基础好、集聚人口多、发展潜力大，在推动黄河流域高质量发展上，有责任、有信心、有能力、有行动。山东正在以制度型开放为牵引，着力提升城市群整体能级，深度推动共建“一带一路”，强化与沿黄省区交流协作，打造黄河流域对外开放新通道。
近期，山东与沿黄八省（区）会商确定了7个领域、102个跨省合作事项，鲁豫黄河流域横向生态保护补偿、陇电入鲁等80余个合作事项已取得重要进展。山东牵头举办了黄河流域生态保护和高质量发展国际论坛、黄河流域要素市场化配置高峰论坛和高素质技术技能人才合作交流研讨会等重大活动，搭建了黄河流域合作互联网共享服务平台，线上推介5000多个园区和项目。
陆海统筹、内外联动、东西互济，开放新格局搭建合作新通道。去年底在济南召开的黄河流域协同科技创新大会上，沿黄九省（区）及新疆维吾尔自治区的科技主管部门共同发布倡议，提出共同推动黄河流域技术、人才、平台等创新要素共享共用，携手将沿黄区域打造成具有全球影响力的特色产业基地和制造业集聚带。
在新的征程上踔厉奋发、笃行不怠，黄河流域生态保护和高质量发展的“山东答卷”正在徐徐展开。
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