【平安建设】三义镇：“114”工作法提升平安建设实际成效
蒙城县三义镇平安建设工作在镇党委、政府的坚强领导下，在县委政法委业务指导下，坚持以“平安三义建设”为主题，深入推进社会矛盾化解，集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。不断深化“平安三义”、“和谐三义”建设，创造了良好的社会政治、治安环境。
围绕一个中心
紧紧围绕“平安三义建设”中心，把社会治安综合治理工作作为维护社会稳定、保障地方经济发展的重大任务来抓好、抓实，努力构建党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安防控体系建设工作格局。大力开展平安创建，积极组织开展治安乱点、校园及周边治安秩序整治活动，真正营造平安、和谐、文明、美丽的社会环境。
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坚持一个导向
坚持人民群众安全感和对政法机关满意度“双提升”为目标导向，通过开展群众安全感满意度双提升攻坚月活动，大力推进群防群治队伍建设，开展“红袖标”志愿巡逻，发挥“雪亮工程”作用，推进“护校岗”制度，努力实现社会大局安定、社会治安稳定，真正让人民群众感受到政法工作新变化、政法机关新气象、政法队伍新形象。
突出四个重点
1.深入推进矛盾纠纷排查化解
整合社会力量资源，抓好源头防控。广泛动员镇村干部、各界力量参与基层矛盾纠纷排查化解，整顿邻长制组织体系与网格员体系有机融合，将全镇61人片长、309人组长、1179人邻长纳入网格员队伍。2021年以来，成功排查并调处各类矛盾纠纷87起。
创新工作方式，构建“5+N”调处机制。由政法委员牵头组织整合综治中心、派出所、信访办、司法所（法庭）等资源，连同问题涉及的属事和属地单位，构成“5+N”问题调处会商部门，做到矛盾联处、治安联防、问题联治。成功会商调处17起较复杂矛盾纠纷案件，有力维护了人民群众合法权益。
扎实开展大起底、大化解、大督办专项行动。集中时间、集中排查、集中会商、集中攻坚、集中化解，排查出出矛盾纠纷和信访隐患7起。对排查出的纠纷隐患，采取综合研判处理，实行领导包案，落实“三到位一处理”工作法。
2.着力推动镇村综治中心标准化建设
推进综治中心信息化建设，开展“雪亮工程”、综治视联网、电信云监控、综治“9+X”等信息化平台建设，全镇累计安装“天网”监控摄像582处，电信云监控摄像375 处，搭建镇村视联网监控17处，信息化平台端口17个，切实提升我镇综治信息化水平。
推进综治中心标准化建设，增加办事大厅办公人员，通过村（居）辅警招聘16人，充实到村级综治人员队伍，设置矛盾纠纷调解室和信访接待室，统一配备门牌，制度上墙，充分解决办公硬件需求。
3.常态化推进扫黑除恶斗争
根据镇党委政府安排部署，我镇在常态化推进扫黑除恶斗争工作上靶向发力。
高度重视线索摸排。坚持对扫黑除恶斗争进行常态化全面摸排，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。
切实突出摸排重点。今年是村两委的换届选举年，我镇综合运用各种措施和手段，重点摸排农村领域涉黑涉恶线索，坚决把所有黑恶线索查清、查透、查实。
严格依法打击处理。坚持依法严惩方针，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点行业、领域，依法严厉打击群众反映强烈的黑恶势力犯罪。
4.聚焦突出治安问题整治、特殊人员服务管理
聚焦突出治安问题排查整治。以局部促整体、以重点带一般，进一步提升社会治安管理和防范的控制能力，最大限度地消除群众反映强烈的突出治安问题，有效遏制可防性案件多发、频发、高发的势头。2021年以来，全镇累计开展治安重点地区和突出治安问题督办5起，涉及校园周边环境、超市密集场所、校外培训机构、道路交通隐患等问题，均已整改完毕。
聚焦农村道路交通安全隐患专项整治。组织镇村组三级网格员开展农村道路交通安全隐患排查，根据实际需要增加警示标志等公路基础设施，全镇累计设置路口警示桩1192个，爆闪灯62个，各类标牌449个，防护栏7189米，有效降低了道路交通事故的发生。
聚焦特殊人员服务管理。建立健全特殊人员群体管理台账，以镇社会网格化管理工作中心为依托，全面摸清了重点特殊人员群体的底数，特别是精神障碍患者人群，截至目前，全镇精神障碍患者总计280人，其中，易肇事肇祸精神患者29人，均已实行台账化登记服务。开展精神障碍患者村医、民警、村干部、监护人“四位一体”服务，坚持定期回访和日常监管，落实监护人以奖代补监护，2021年，全镇累计发放69600元监护奖励，通过服务、管理和监护措施，最大限度地减少特殊人群违法犯罪。（三义镇 代蒙）
蒙城县三义镇平安建设工作在镇党委、政府的坚强领导下，在县委政法委业务指导下，坚持以“平安三义建设”为主题，深入推进社会矛盾化解，集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。不断深化“平安三义”、“和谐三义”建设，创造了良好的社会政治、治安环境。
围绕一个中心
紧紧围绕“平安三义建设”中心，把社会治安综合治理工作作为维护社会稳定、保障地方经济发展的重大任务来抓好、抓实，努力构建党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安防控体系建设工作格局。大力开展平安创建，积极组织开展治安乱点、校园及周边治安秩序整治活动，真正营造平安、和谐、文明、美丽的社会环境。
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坚持一个导向
坚持人民群众安全感和对政法机关满意度“双提升”为目标导向，通过开展群众安全感满意度双提升攻坚月活动，大力推进群防群治队伍建设，开展“红袖标”志愿巡逻，发挥“雪亮工程”作用，推进“护校岗”制度，努力实现社会大局安定、社会治安稳定，真正让人民群众感受到政法工作新变化、政法机关新气象、政法队伍新形象。
突出四个重点
1.深入推进矛盾纠纷排查化解
整合社会力量资源，抓好源头防控。广泛动员镇村干部、各界力量参与基层矛盾纠纷排查化解，整顿邻长制组织体系与网格员体系有机融合，将全镇61人片长、309人组长、1179人邻长纳入网格员队伍。2021年以来，成功排查并调处各类矛盾纠纷87起。
创新工作方式，构建“5+N”调处机制。由政法委员牵头组织整合综治中心、派出所、信访办、司法所（法庭）等资源，连同问题涉及的属事和属地单位，构成“5+N”问题调处会商部门，做到矛盾联处、治安联防、问题联治。成功会商调处17起较复杂矛盾纠纷案件，有力维护了人民群众合法权益。
扎实开展大起底、大化解、大督办专项行动。集中时间、集中排查、集中会商、集中攻坚、集中化解，排查出出矛盾纠纷和信访隐患7起。对排查出的纠纷隐患，采取综合研判处理，实行领导包案，落实“三到位一处理”工作法。
2.着力推动镇村综治中心标准化建设
推进综治中心信息化建设，开展“雪亮工程”、综治视联网、电信云监控、综治“9+X”等信息化平台建设，全镇累计安装“天网”监控摄像582处，电信云监控摄像375 处，搭建镇村视联网监控17处，信息化平台端口17个，切实提升我镇综治信息化水平。
推进综治中心标准化建设，增加办事大厅办公人员，通过村（居）辅警招聘16人，充实到村级综治人员队伍，设置矛盾纠纷调解室和信访接待室，统一配备门牌，制度上墙，充分解决办公硬件需求。
3.常态化推进扫黑除恶斗争
根据镇党委政府安排部署，我镇在常态化推进扫黑除恶斗争工作上靶向发力。
高度重视线索摸排。坚持对扫黑除恶斗争进行常态化全面摸排，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。
切实突出摸排重点。今年是村两委的换届选举年，我镇综合运用各种措施和手段，重点摸排农村领域涉黑涉恶线索，坚决把所有黑恶线索查清、查透、查实。
严格依法打击处理。坚持依法严惩方针，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点行业、领域，依法严厉打击群众反映强烈的黑恶势力犯罪。
4.聚焦突出治安问题整治、特殊人员服务管理
聚焦突出治安问题排查整治。以局部促整体、以重点带一般，进一步提升社会治安管理和防范的控制能力，最大限度地消除群众反映强烈的突出治安问题，有效遏制可防性案件多发、频发、高发的势头。2021年以来，全镇累计开展治安重点地区和突出治安问题督办5起，涉及校园周边环境、超市密集场所、校外培训机构、道路交通隐患等问题，均已整改完毕。
聚焦农村道路交通安全隐患专项整治。组织镇村组三级网格员开展农村道路交通安全隐患排查，根据实际需要增加警示标志等公路基础设施，全镇累计设置路口警示桩1192个，爆闪灯62个，各类标牌449个，防护栏7189米，有效降低了道路交通事故的发生。
聚焦特殊人员服务管理。建立健全特殊人员群体管理台账，以镇社会网格化管理工作中心为依托，全面摸清了重点特殊人员群体的底数，特别是精神障碍患者人群，截至目前，全镇精神障碍患者总计280人，其中，易肇事肇祸精神患者29人，均已实行台账化登记服务。开展精神障碍患者村医、民警、村干部、监护人“四位一体”服务，坚持定期回访和日常监管，落实监护人以奖代补监护，2021年，全镇累计发放69600元监护奖励，通过服务、管理和监护措施，最大限度地减少特殊人群违法犯罪。（三义镇 代蒙）
如何对待精神病人？是用铁链？还是纳入社区医疗卫生体制？
几年前在巴黎凡尔赛宫附近参观了那里为数不多的精神病院，风景如画，200多床位。院长是位精神科医生，她告诉我这家医院也很快要关了。当时很不解。她解释对于大部分精神患者来说，终归是要回到社会和家庭。需要建立社区精神卫生防治体系。将重点前置在预防阶段。巴黎地区有专门的全科、精神科和社区组成的委员会，动态管理和讨论急性期的患者，使用强制约束或者药物治疗。非急性期纳入社区全科医生、心理咨询等治疗。
看心理医生、精神科医生像看牙医一样自然而然，没有病耻感，对于精神科患者使用铁链不再觉得天经地义，才是真正意义的文明社会。
几年前在巴黎凡尔赛宫附近参观了那里为数不多的精神病院，风景如画，200多床位。院长是位精神科医生，她告诉我这家医院也很快要关了。当时很不解。她解释对于大部分精神患者来说，终归是要回到社会和家庭。需要建立社区精神卫生防治体系。将重点前置在预防阶段。巴黎地区有专门的全科、精神科和社区组成的委员会，动态管理和讨论急性期的患者，使用强制约束或者药物治疗。非急性期纳入社区全科医生、心理咨询等治疗。
看心理医生、精神科医生像看牙医一样自然而然，没有病耻感，对于精神科患者使用铁链不再觉得天经地义，才是真正意义的文明社会。
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