【向“陆海空”挺进——科技创新提升天津高质量发展“含金量”】
从“临渊羡鱼”到潜海寻踪，从仰望长空到云中俯瞰，从自动驾驶到车路协同……近年来，天津科技创新型企业向“陆海空”同步迈进，用技术延展人们的五感“边界”，绘制出津城产业结构优化、创新活力旺盛的高质量发展新画卷。
全市国家高新技术企业和国家科技型中小企业均突破9000家、天津全社会研发投入强度达到3.44%……科技创新释放出的“新动能”在引领津城产业转型升级的同时，也展现出后劲十足的市场前景，为人民的美好生活提质赋能。
深海探秘，填补技术空白
能够观测海洋、“巡检”水下设施的自主水下航行器、水下机器人，适合涉水娱乐、运动爱好者的智能动力浮板、水下助推器……走进深之蓝海洋科技股份有限公司（以下简称深之蓝），一款款“黑科技”产品令人目不暇接。
成立于2013年的深之蓝是全球首批面向个人消费者提供水下智能设备的制造企业之一。发展近十年来，企业逐步向深海“开疆辟土”，如今全球市场占有率达到60%以上。
企业的成长并非一蹴而就。此前在国内市场中，“深海”是一片几乎未被触及的领域。从无到有，创新是深之蓝挺进海洋的重要推力。
“有很多技术难点需要攻克，但我们正是为着创新才一头扎进了水下。”深之蓝海洋科技股份有限公司董事长魏建仓说，为了打破国外在水下探测作业领域的技术垄断，深之蓝潜心研发，逐步推进水下装备核心技术的国产化进程。
随着技术的积累沉淀与涉水运动爱好者的不断增加，企业将目光投向了空间广阔的消费端。“之前市面上的水下助推器主要应用于潜水领域，设备大而重、价格又很高，普通大众几乎接触不到。”魏建仓说，了解到市场情况后，他决心以产品轻量化、价格亲民化、操控简单化为目标进行开发，让更多人享受涉水运动的快乐。
经过多年培育经营，企业推出的水下助推器产品在各大电商平台上吸引了一批“铁粉”。公司通过工业级产品积累了大量技术，也借由消费级产品建立健全了供应链体系。
“一方面，科技创新回应了人们探索水下的新需求，进一步挖掘了消费潜力；另一方面，我们也不断实现技术突破、成就民族品牌，用‘硬实力’赢得海外客户的尊重和认可。”魏建仓说。
累计拥有授权专利300余项、产品销往70余个国家、5年间产值增加近20倍……如今，深之蓝的发展蜕变让企业更加坚定地扎根在渤海湾畔。
近年来，相关部门从政策、人才奖励、课题支撑等多维度提供助力，还为企业“量身定制”了生产制造基地、深海实验中心等。“最初选择落地在这里，就是因为专业的服务团队、优质的营商环境以及相关部门对产业变革的深刻理解。现在，深之蓝的成长正能证明天津既拥有深厚的科技创新土壤，也有活跃的科技创新氛围。”魏建仓说。
高空翱翔，赋能美好生活
城市夜空中，1000架无人机变换队形，汇聚成多位奥运健儿的荣耀时刻，为人们带来了一场精彩绝伦的“光影秀”。
这一架架无人机的“起航地”，是位于天津市滨海新区的一飞智控（天津）科技有限公司（以下简称一飞智控）。作为一家以无人机智能控制、集群控制系统为核心的智能工业级无人机领军企业，近年来，一飞智控着力“做深方向”，在无人机编队产品研发上不断突破创新。
“抓住企业的核心竞争力十分关键。”一飞智控（天津）科技有限公司副总经理张云说，为破解在实践过程中发现的无人机编队产品、使用场景等方面存在的难题，公司研发团队不断更新技术与管理手段，在去年11月发布了第三代无人机编队机型。
在这家年轻的企业里，“85后”“90后”科研人员占到绝大多数。年轻的他们在技术创新之路上“屡建奇功”。
优化无人机编队智能操控体系是技术攻关的难点之一。近两年来，科研人员详细梳理试飞过程中出现的问题，将飞行安全性作为突破关键。
“我们在无人机控制方面增加了很多安全策略，比如规定在某些条件下触发无人机自动返航、缓慢降落等，防止无人机飞丢或者‘迷路’；此外，我们还在机身上增加了传感器，便于及时感知外部环境的变化。这样不仅有助于提升运营的安全性、便捷性，进一步控制成本，对未来产品大规模应用来说也具有重要意义。”张云说。
为了保证创新动力源源不断，企业将约40%的利润都重新投入到了科研团队建设和重要项目研发中。疫情期间，相关部门靠前服务、问需于企，帮助企业进行银企对接，缓解了资金周转的压力，也让科研团队更加心无旁骛地将精力投入到主业之中。
随着人们对无人机价值的认识逐步深入，一飞智控的应用受众不断增加。2021年，一飞智控成功完成近300场无人机表演，起降无人机超过16万架次。
“今年上半年，我们的无人机产量近万架、营收同比增长20%。无人机应用目前还处在起步阶段，未来我们的成长速度可能会更快。”一飞智控（天津）科技有限公司创始人齐俊桐说。
“科技产品不再‘孤单’了。”齐俊桐感慨道，“几年前，看到无人机的表演后观众会问‘这是什么机器’，而现在更多是问‘它还能做些什么’。人们不仅对智能技术为生活提供的便利更加理解，还愿意帮我们提出产品开发的新点子。这让我深切感受到大家对智能科技的渴望以及对更高品质生活的期待与向往，也激励着我们继续向前。”
陆上驰骋，打造智慧场景
在天津（西青）国家级车联网先导区封闭测试场10公里的环路行程中，自动驾驶车辆从容转弯、避让行人，应对起复杂交通场景仍然得心应手。
“一路畅行”背后，是车联网、大数据、新能源等技术的相互赋能。
车内搭载了高清摄像头、激光雷达、毫米波雷达等传感器，能够实时快速识别周围环境；而在天津南站科技商务区，道路周边也已加装了边缘计算、激光雷达等路侧设备，帮助自动驾驶车辆开启“上帝视角”。
“先导区以车路协同物理环境建设为基础，以虚拟、封闭、开放三级测试服务平台打造测试场景，通过标准规范与功能验证支撑产业技术发展，以安全数据监管平台作为应用服务保障，实现了区域的示范引领及生态优化。”中国汽车技术研究中心有限公司中汽数据智能网联部部长张亚楠说。
汽车制造常常被誉为现代工业“皇冠上的明珠”。“汽车产业是集大成者的产业之一，各个领域的新材料、新技术、新工艺都会体现在汽车上。汽车技术的迭代发展不仅代表着、逐步满足着人们对新事物和美好生活的追求与向往，也引领着国内钢铁、橡胶塑料、化工、零部件等多种行业与销售方式的转型升级，为整个价值链体系高质量发展聚力赋能。”中国汽车技术研究中心有限公司党委书记、董事长安铁成说。
为了助力汽车产业数字化转型，让车辆变得“更智慧”一直是近年来行业研究创新的焦点。
在先导区智能基础设施建设的基础上，中国汽车技术研究中心有限公司（以下简称中汽中心）集中攻坚，开发了一百余种车联网应用场景，通过上线车路协同应用App，促进车联网应用与基础设施的深度关联。此外，中汽中心还实现了智能网联接驳车在天津绿色生态屏障、天津南站等区域常态化运营以及京东配送车在居民区的常态化配送运营，累计运营里程超过25000公里。
“很多过去只能在电影中看到的情景，现在已经在科技创新的过程中成为现实。”安铁成说，一台台汽车不只是简单的代步工具，而是在智慧城市的建设推进过程中大有可为。“先导区的‘先行先试’不仅有利于推进我国智能网联汽车标准的建立、上下游产业链的形成，也会在车路协同的城市应用推广等方面发挥重要作用。”
截至2021年末，天津全市国家高新技术企业和国家科技型中小企业均突破9000家，独角兽企业9家，入选国家专精特新“小巨人”企业130家，市级雏鹰、瞪羚、科技领军（培育）企业分别达到4974家、378家、230家。目前，天津市市级以上科技企业孵化器达到86家，在孵企业4300家；市级以上众创空间206家，常驻企业和团队6200个，科技型企业“底盘”不断壮大。
“满眼生机转化钧，天工人巧日争新”，对美好生活的追求不息，科技创新的步伐不止。在津城的沃土上，株株新芽必将成长为参天大树，涓涓细流也定能汇聚为引领城市高质量发展的不竭力量。
https://t.cn/A6a5nCJb
从“临渊羡鱼”到潜海寻踪，从仰望长空到云中俯瞰，从自动驾驶到车路协同……近年来，天津科技创新型企业向“陆海空”同步迈进，用技术延展人们的五感“边界”，绘制出津城产业结构优化、创新活力旺盛的高质量发展新画卷。
全市国家高新技术企业和国家科技型中小企业均突破9000家、天津全社会研发投入强度达到3.44%……科技创新释放出的“新动能”在引领津城产业转型升级的同时，也展现出后劲十足的市场前景，为人民的美好生活提质赋能。
深海探秘，填补技术空白
能够观测海洋、“巡检”水下设施的自主水下航行器、水下机器人，适合涉水娱乐、运动爱好者的智能动力浮板、水下助推器……走进深之蓝海洋科技股份有限公司（以下简称深之蓝），一款款“黑科技”产品令人目不暇接。
成立于2013年的深之蓝是全球首批面向个人消费者提供水下智能设备的制造企业之一。发展近十年来，企业逐步向深海“开疆辟土”，如今全球市场占有率达到60%以上。
企业的成长并非一蹴而就。此前在国内市场中，“深海”是一片几乎未被触及的领域。从无到有，创新是深之蓝挺进海洋的重要推力。
“有很多技术难点需要攻克，但我们正是为着创新才一头扎进了水下。”深之蓝海洋科技股份有限公司董事长魏建仓说，为了打破国外在水下探测作业领域的技术垄断，深之蓝潜心研发，逐步推进水下装备核心技术的国产化进程。
随着技术的积累沉淀与涉水运动爱好者的不断增加，企业将目光投向了空间广阔的消费端。“之前市面上的水下助推器主要应用于潜水领域，设备大而重、价格又很高，普通大众几乎接触不到。”魏建仓说，了解到市场情况后，他决心以产品轻量化、价格亲民化、操控简单化为目标进行开发，让更多人享受涉水运动的快乐。
经过多年培育经营，企业推出的水下助推器产品在各大电商平台上吸引了一批“铁粉”。公司通过工业级产品积累了大量技术，也借由消费级产品建立健全了供应链体系。
“一方面，科技创新回应了人们探索水下的新需求，进一步挖掘了消费潜力；另一方面，我们也不断实现技术突破、成就民族品牌，用‘硬实力’赢得海外客户的尊重和认可。”魏建仓说。
累计拥有授权专利300余项、产品销往70余个国家、5年间产值增加近20倍……如今，深之蓝的发展蜕变让企业更加坚定地扎根在渤海湾畔。
近年来，相关部门从政策、人才奖励、课题支撑等多维度提供助力，还为企业“量身定制”了生产制造基地、深海实验中心等。“最初选择落地在这里，就是因为专业的服务团队、优质的营商环境以及相关部门对产业变革的深刻理解。现在，深之蓝的成长正能证明天津既拥有深厚的科技创新土壤，也有活跃的科技创新氛围。”魏建仓说。
高空翱翔，赋能美好生活
城市夜空中，1000架无人机变换队形，汇聚成多位奥运健儿的荣耀时刻，为人们带来了一场精彩绝伦的“光影秀”。
这一架架无人机的“起航地”，是位于天津市滨海新区的一飞智控（天津）科技有限公司（以下简称一飞智控）。作为一家以无人机智能控制、集群控制系统为核心的智能工业级无人机领军企业，近年来，一飞智控着力“做深方向”，在无人机编队产品研发上不断突破创新。
“抓住企业的核心竞争力十分关键。”一飞智控（天津）科技有限公司副总经理张云说，为破解在实践过程中发现的无人机编队产品、使用场景等方面存在的难题，公司研发团队不断更新技术与管理手段，在去年11月发布了第三代无人机编队机型。
在这家年轻的企业里，“85后”“90后”科研人员占到绝大多数。年轻的他们在技术创新之路上“屡建奇功”。
优化无人机编队智能操控体系是技术攻关的难点之一。近两年来，科研人员详细梳理试飞过程中出现的问题，将飞行安全性作为突破关键。
“我们在无人机控制方面增加了很多安全策略，比如规定在某些条件下触发无人机自动返航、缓慢降落等，防止无人机飞丢或者‘迷路’；此外，我们还在机身上增加了传感器，便于及时感知外部环境的变化。这样不仅有助于提升运营的安全性、便捷性，进一步控制成本，对未来产品大规模应用来说也具有重要意义。”张云说。
为了保证创新动力源源不断，企业将约40%的利润都重新投入到了科研团队建设和重要项目研发中。疫情期间，相关部门靠前服务、问需于企，帮助企业进行银企对接，缓解了资金周转的压力，也让科研团队更加心无旁骛地将精力投入到主业之中。
随着人们对无人机价值的认识逐步深入，一飞智控的应用受众不断增加。2021年，一飞智控成功完成近300场无人机表演，起降无人机超过16万架次。
“今年上半年，我们的无人机产量近万架、营收同比增长20%。无人机应用目前还处在起步阶段，未来我们的成长速度可能会更快。”一飞智控（天津）科技有限公司创始人齐俊桐说。
“科技产品不再‘孤单’了。”齐俊桐感慨道，“几年前，看到无人机的表演后观众会问‘这是什么机器’，而现在更多是问‘它还能做些什么’。人们不仅对智能技术为生活提供的便利更加理解，还愿意帮我们提出产品开发的新点子。这让我深切感受到大家对智能科技的渴望以及对更高品质生活的期待与向往，也激励着我们继续向前。”
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“先导区以车路协同物理环境建设为基础，以虚拟、封闭、开放三级测试服务平台打造测试场景，通过标准规范与功能验证支撑产业技术发展，以安全数据监管平台作为应用服务保障，实现了区域的示范引领及生态优化。”中国汽车技术研究中心有限公司中汽数据智能网联部部长张亚楠说。
汽车制造常常被誉为现代工业“皇冠上的明珠”。“汽车产业是集大成者的产业之一，各个领域的新材料、新技术、新工艺都会体现在汽车上。汽车技术的迭代发展不仅代表着、逐步满足着人们对新事物和美好生活的追求与向往，也引领着国内钢铁、橡胶塑料、化工、零部件等多种行业与销售方式的转型升级，为整个价值链体系高质量发展聚力赋能。”中国汽车技术研究中心有限公司党委书记、董事长安铁成说。
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“很多过去只能在电影中看到的情景，现在已经在科技创新的过程中成为现实。”安铁成说，一台台汽车不只是简单的代步工具，而是在智慧城市的建设推进过程中大有可为。“先导区的‘先行先试’不仅有利于推进我国智能网联汽车标准的建立、上下游产业链的形成，也会在车路协同的城市应用推广等方面发挥重要作用。”
截至2021年末，天津全市国家高新技术企业和国家科技型中小企业均突破9000家，独角兽企业9家，入选国家专精特新“小巨人”企业130家，市级雏鹰、瞪羚、科技领军（培育）企业分别达到4974家、378家、230家。目前，天津市市级以上科技企业孵化器达到86家，在孵企业4300家；市级以上众创空间206家，常驻企业和团队6200个，科技型企业“底盘”不断壮大。
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#邓炳强正告乱港分子悬崖勒马#【邓炳强接受环球时报专访：正告乱港分子悬崖勒马，不要再继续叛徒行为】当《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（以下简称“香港国安法”）及完善选举制度两把“重锤”落地，盘踞多年的反中乱港势力作鸟兽散，“东方之珠”是否还存在国家安全隐患？由乱到治的香港迎来回归祖国25周年，回答这个问题尤为重要。在近日接受《环球时报》记者专访时，香港特区政府保安局局长邓炳强表示，香港国安法使香港由乱到治，但香港仍然面临多类国家安全风险，为有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，有必要积极推进《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（以下简称“基本法”）第二十三条的立法工作。他同时表示，对于逃亡国外的乱港分子，特区政府会依法追究其刑事责任，确保犯法的人接受法律制裁。邓炳强说：“我在此正告有关人士不要再继续这些叛徒、懦夫的行为，而要悬崖勒马，不要一错再错。”
成功打击严重危害国家和香港安全的犯罪活动
环球时报：2019年11月，您成为香港回归后第七任警务处处长，全面接管警队。2021年6月起，您出任保安局局长至今。在您看来，担任保安局局长和警队“一哥”有哪些不同之处？
邓炳强：警务处处长主要负责行动方面的事情，涉及侦查案件、捉拿嫌犯等，工作以行动为本，很快就可以有“成功感”，例如破案把凶徒缉捕、罪案率下跌，成效立即可以看见。保安局局长则负责全港的保安工作，除了警务工作外，我还负责消防、惩教、海关、入境等工作，要在法例和政策方面使得保安局各执法部门工作更有效率，因此，责任大了很多。
另外，保安局局长是一名政治委任官员，需要做很多解说政策及凝聚社会力量的工作，以争取社会各界支持政府的工作。作为保安局局长，参与订立一项法例可能要花几年时间也未必能成功，这当中可能会有很多挑战，所以“成功感”不会很快达到。但当我成功订立一项法例或推行一项政策，这并不只是侦破一宗案件，而是将执法部门的工作成效整体提升，对社会的贡献更大，随之满足感也会更大。
环球时报：您担任保安局局长以来，有哪些工作重点？接下来又有哪些计划？
邓炳强：在过去一年，保安局和警务处连同其他相关纪律部队积极对危害国家安全的人士和组织依法采取多项执法行动，包括进行拘捕和检控、激活现有法例、冻结相关罪行财产等，成功打击了不少严重危害国家和香港安全的犯罪活动。自香港国安法生效至今，共189人因涉嫌从事危害国家安全的行为和活动而被警方拘捕，当中122人已被检控，另有5家公司因涉嫌构成危害国家安全罪行被检控。
2019年的“黑暴”事件令本土恐怖主义滋生，警方接连捣破20多宗涉及枪械和爆炸品的案件。特区政府时刻戒备，全方位提升反恐准备和应对能力，并推动公众教育和设立反恐举报热线，提高市民反恐意识及清除社区内的潜在威胁。尤其值得一提的是，香港国安法使香港由乱到治，目前整体治安情况稳定。今年首季整体罪案较去年同期下跌6.2%，其中暴力罪案较去年同期下跌一成，行劫案下跌23.3%，盗窃案下跌接近五成，但同期诈骗案上升28.6%。针对诈骗案上升情况，警方会加强执法，并继续全方位宣传防骗信息。
保安局在过去一年完成了几项重要的立法工作，包括﹕《2021年刑事罪行（修订）条例》《2021年火器及弹药（枪械宣布）（修订）规例》《2021年消防（装置及设备）（修订）规例》和《2021年入境（修订）条例》。
此外，香港保安局和辖下各纪律部队及辅助队伍还协助社会抗击新冠肺炎疫情，尤其在今年第五波疫情全程投入参与抗疫工作，包括协助受限区域的围封行动、全职追踪密切接触者、就《预防及控制疾病条例》采取执法行动、提供紧急救援及运送感染人士、管理社区隔离设施及检疫设施（包括中央援建的方舱医院）等。为方便营商及提升香港的国际地位，本月初我们推出先导计划，医疗卫生、高等教育、文化艺术等十个界别的非本地人才，在获得特区政府相关决策局或部门认可的机构邀请下，可以访客身份来港参与指定短期活动，无须向香港入境事务处申请工作签证或进入许可。
未来，香港保安局及各纪律部队会继续做好维护国家安全的工作，以有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，积极推进基本法第二十三条立法的工作，订立网络安全法例，以明确关键基础设施营运者的网络安全责任。社会稳定和治安良好是市民安居乐业的基石，我们将会继续努力不懈，维护国家安全、守护香港，保安局和纪律部队也会继续致力推行各种与民生相关的施政措施，为市民提供更好的服务，以及配合未来社会经济发展的需要。
特区政府会继续采取举措应对国安风险
环球时报：回看香港过去的25年，您认为在2020年香港国安法生效和2021年选举制度完善后，还有哪些危害国家和香港安全的隐患？
邓炳强：随着国家的整体发展，不少西方国家视中国为威胁，甚至采取全面敌对态度。由于香港在“一国两制”下有独特环境和生活模式，容易被外部势力恶意渗透。这些势力试图分裂及颠覆国家，鼓吹“港独”思想，导致国家安全风险加剧。
我们能看到，自2003年未能完成基本法第二十三条立法工作至今，香港特别行政区的国家安全风险发生急剧变化，出现过2014年的非法“占中”、2016年的旺角暴动以及鼓吹“港独”的“香港民族党”成立等严重损害特区公共秩序和危害国家安全的行为。过去20多年出现多次的社会乱象，在2019年起持续十多个月的大规模暴乱更是达到极点，出现严重损害法治、公共秩序和危害国家安全的行为。
香港国安法的实施，扭转了特区自2019年开始的乱局，暴力行为大幅下降，鼓吹“港独”的情况不断减少。此外，众多涉嫌危害国家安全的组织亦相继自行解散或停止运作。
虽然香港国安法确实起了震慑作用，但是危害国家安全的分子绝对不会轻易收手，而是伺机而动。香港仍面临不少国家安全风险，包括：危害国家及香港安全的势力持续以“软对抗”手法宣扬反中央和特区政府的信息，鼓吹“港独”；本土恐怖主义活动，例如2021年的独狼式“七一刺警案”和企图于铁路、法庭等公共场所发动炸弹袭击以图达到政治目的的“光城者”案件，均显示本土恐怖主义分子已转趋行动化；外部势力利用香港“一国两制”、高度自治的独特环境，不断干扰和抹黑特区事务，意图危害国家安全；逃到海外的危害国家安全分子勾结外部势力，继续从事危害国家安全的活动，如要求外国实施所谓的“制裁”。
环球时报：对于这些仍然存在的国家安全威胁，应当如何应对？
邓炳强：特区政府会继续采取一系列举措应对上述国安风险，其中特别包括：情报方面，我们会加强国家安全及反恐情报搜集及分析，特别是网上资讯及反间谍情报；执法方面，包括继续针对涉嫌危害国家安全的人和组织展开深入调查，特别是他们的财政来源、开支及与外部势力的关系，并在各纪律部队和各政策局及部门全面协作下，共同维护国家安全；立法方面，包括完成基本法第二十三条立法，以及订立网络安全法例，以进一步完善国家安全的法律制度；宣传教育方面，只有正确理解国家安全的重要性，才能确保香港繁荣稳定，特别是在加强青少年的国家安全意识方面，特区政府通过不同形式的比赛和活动，推动全港中小学校的师生共同参与，让国家安全教育植根校园及社会。
此外，特区政府相关政策局及部门也积极通过订立其他的新法例、规例和机制，以更好地履行就维护国家安全的宣传、指导、监督和管理的责任，包括：通过《电讯（登记用户识别卡）规例》，以落实电话智能卡实名登记制度，防止和协助侦查涉及使用电话储值卡的犯罪案件；通过实施《2021年电影检查（修订）条例》和更新的《有关电影检查的检查员指引》，把国家安全列为电影检查的考虑因素之一；修订适用于慈善机构的税务指南，如任何团体支持、推广或从事不利于国家安全的活动，税务局将不再认定其为慈善团体，并会撤销根据《税务条例》给予的豁免缴税资格；将“危害国家安全的罪行”纳入《社会工作者注册条例》，令被裁定犯了任何危害国家安全罪行的人士，不能担任注册社会工作者。
上述与香港国安法和维护国家安全相关的措施，加上完善选举制度，可以组成一套“组合拳”，这将会是香港长期繁荣稳定的一个重要元素、重要的助力，“一国两制”定能继续行稳致远。
正告乱港分子要悬崖勒马
环球时报：香港基本法二十三条立法目前的进展如何？有了香港国安法，为什么还需要推进二十三条立法？您曾说二十三条立法将参考英国同类法律，这样做的目的是什么？还有哪些国家的法律会被纳入参考？
邓炳强：特区政府一直进行基本法第二十三条立法的相关工作。就基本法第二十三条所禁止的七类罪行，有两项：即分裂国家和颠覆中央人民政府，已被香港国安法涵盖，而其他罪类则只是部分被《刑事罪行条例》《官方机密条例》和《社团条例》涵盖，因此为基本法第二十三条立法是有必要性的。
我们正针对过去发生的事情，研究特区的过去、现在以及未来的安全风险；我们也正检视香港国安法的实施经验和相关的法庭裁决及现行法律的不足，务求制定有效与务实的方案和条文，以应对有关风险。事实上，大部分的司法管辖区都有其国家安全法律，而该种法律都有一些相同之处，例如：他们都有具广大执法权力的执法机关去执行其国家安全法律；国家安全法律具域外效力，乃国际惯例；大部分国家都有针对间谍活动的法律；而很多国家都有针对外国干预的法律。英国《国家安全法案》都有改革或引入有关的罪行。
因此，为了完备我们维护国家安全的能力，我们会参考国家相关的全国性法律及其他司法管辖区的同类法律。此外，一些有涵盖类似罪行范围的法律的国家，包括英国、美国、澳大利亚、加拿大、新西兰、新加坡等，均在我们参考之列，务求制定最切合香港实际情况的方案。我们会继续做好相关工作，以确保香港和国家的安全。
环球时报：特区政府和内地相关部门在维护国家安全合作上有哪些计划？
邓炳强：依照香港国安法第五十三条，驻港国家安全公署应当与香港特区国安委建立协调机制，以及在工作层面与特区维护国家安全的有关机关建立协作机制，加强信息共享和行动配合。我们也会加强与国家不同的组织及机构的信息和情报共享与交流，以情报主导的方式，打击危害国家安全的罪案。
环球时报：近两年不少逃亡国外的乱港分子以及跟风移民外国的香港人，被爆出在境外生活境遇不佳，您想对他们说些什么？
邓炳强：那些犯法后鬼鬼祟祟逃到外面的人，有的甚至继续无耻地充当外国代理人，继续做着抹黑和违法之事，特区政府会依法追究其刑事责任，确保犯法的人接受法律制裁。
我在此正告有关人士，要悬崖勒马，不要再继续这些叛徒、懦夫的行为，不要一错再错。如果继续逃避法律责任，他们将一辈子都会背负逃犯的罪名，执法部门也会终身追究其罪责。
至于移民境外的香港人，我认为移民与否，这是个人的选择，但我相信大部分热爱香港、热爱国家的人，都是会选择留在香港并作出社会贡献的。
成功打击严重危害国家和香港安全的犯罪活动
环球时报：2019年11月，您成为香港回归后第七任警务处处长，全面接管警队。2021年6月起，您出任保安局局长至今。在您看来，担任保安局局长和警队“一哥”有哪些不同之处？
邓炳强：警务处处长主要负责行动方面的事情，涉及侦查案件、捉拿嫌犯等，工作以行动为本，很快就可以有“成功感”，例如破案把凶徒缉捕、罪案率下跌，成效立即可以看见。保安局局长则负责全港的保安工作，除了警务工作外，我还负责消防、惩教、海关、入境等工作，要在法例和政策方面使得保安局各执法部门工作更有效率，因此，责任大了很多。
另外，保安局局长是一名政治委任官员，需要做很多解说政策及凝聚社会力量的工作，以争取社会各界支持政府的工作。作为保安局局长，参与订立一项法例可能要花几年时间也未必能成功，这当中可能会有很多挑战，所以“成功感”不会很快达到。但当我成功订立一项法例或推行一项政策，这并不只是侦破一宗案件，而是将执法部门的工作成效整体提升，对社会的贡献更大，随之满足感也会更大。
环球时报：您担任保安局局长以来，有哪些工作重点？接下来又有哪些计划？
邓炳强：在过去一年，保安局和警务处连同其他相关纪律部队积极对危害国家安全的人士和组织依法采取多项执法行动，包括进行拘捕和检控、激活现有法例、冻结相关罪行财产等，成功打击了不少严重危害国家和香港安全的犯罪活动。自香港国安法生效至今，共189人因涉嫌从事危害国家安全的行为和活动而被警方拘捕，当中122人已被检控，另有5家公司因涉嫌构成危害国家安全罪行被检控。
2019年的“黑暴”事件令本土恐怖主义滋生，警方接连捣破20多宗涉及枪械和爆炸品的案件。特区政府时刻戒备，全方位提升反恐准备和应对能力，并推动公众教育和设立反恐举报热线，提高市民反恐意识及清除社区内的潜在威胁。尤其值得一提的是，香港国安法使香港由乱到治，目前整体治安情况稳定。今年首季整体罪案较去年同期下跌6.2%，其中暴力罪案较去年同期下跌一成，行劫案下跌23.3%，盗窃案下跌接近五成，但同期诈骗案上升28.6%。针对诈骗案上升情况，警方会加强执法，并继续全方位宣传防骗信息。
保安局在过去一年完成了几项重要的立法工作，包括﹕《2021年刑事罪行（修订）条例》《2021年火器及弹药（枪械宣布）（修订）规例》《2021年消防（装置及设备）（修订）规例》和《2021年入境（修订）条例》。
此外，香港保安局和辖下各纪律部队及辅助队伍还协助社会抗击新冠肺炎疫情，尤其在今年第五波疫情全程投入参与抗疫工作，包括协助受限区域的围封行动、全职追踪密切接触者、就《预防及控制疾病条例》采取执法行动、提供紧急救援及运送感染人士、管理社区隔离设施及检疫设施（包括中央援建的方舱医院）等。为方便营商及提升香港的国际地位，本月初我们推出先导计划，医疗卫生、高等教育、文化艺术等十个界别的非本地人才，在获得特区政府相关决策局或部门认可的机构邀请下，可以访客身份来港参与指定短期活动，无须向香港入境事务处申请工作签证或进入许可。
未来，香港保安局及各纪律部队会继续做好维护国家安全的工作，以有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，积极推进基本法第二十三条立法的工作，订立网络安全法例，以明确关键基础设施营运者的网络安全责任。社会稳定和治安良好是市民安居乐业的基石，我们将会继续努力不懈，维护国家安全、守护香港，保安局和纪律部队也会继续致力推行各种与民生相关的施政措施，为市民提供更好的服务，以及配合未来社会经济发展的需要。
特区政府会继续采取举措应对国安风险
环球时报：回看香港过去的25年，您认为在2020年香港国安法生效和2021年选举制度完善后，还有哪些危害国家和香港安全的隐患？
邓炳强：随着国家的整体发展，不少西方国家视中国为威胁，甚至采取全面敌对态度。由于香港在“一国两制”下有独特环境和生活模式，容易被外部势力恶意渗透。这些势力试图分裂及颠覆国家，鼓吹“港独”思想，导致国家安全风险加剧。
我们能看到，自2003年未能完成基本法第二十三条立法工作至今，香港特别行政区的国家安全风险发生急剧变化，出现过2014年的非法“占中”、2016年的旺角暴动以及鼓吹“港独”的“香港民族党”成立等严重损害特区公共秩序和危害国家安全的行为。过去20多年出现多次的社会乱象，在2019年起持续十多个月的大规模暴乱更是达到极点，出现严重损害法治、公共秩序和危害国家安全的行为。
香港国安法的实施，扭转了特区自2019年开始的乱局，暴力行为大幅下降，鼓吹“港独”的情况不断减少。此外，众多涉嫌危害国家安全的组织亦相继自行解散或停止运作。
虽然香港国安法确实起了震慑作用，但是危害国家安全的分子绝对不会轻易收手，而是伺机而动。香港仍面临不少国家安全风险，包括：危害国家及香港安全的势力持续以“软对抗”手法宣扬反中央和特区政府的信息，鼓吹“港独”；本土恐怖主义活动，例如2021年的独狼式“七一刺警案”和企图于铁路、法庭等公共场所发动炸弹袭击以图达到政治目的的“光城者”案件，均显示本土恐怖主义分子已转趋行动化；外部势力利用香港“一国两制”、高度自治的独特环境，不断干扰和抹黑特区事务，意图危害国家安全；逃到海外的危害国家安全分子勾结外部势力，继续从事危害国家安全的活动，如要求外国实施所谓的“制裁”。
环球时报：对于这些仍然存在的国家安全威胁，应当如何应对？
邓炳强：特区政府会继续采取一系列举措应对上述国安风险，其中特别包括：情报方面，我们会加强国家安全及反恐情报搜集及分析，特别是网上资讯及反间谍情报；执法方面，包括继续针对涉嫌危害国家安全的人和组织展开深入调查，特别是他们的财政来源、开支及与外部势力的关系，并在各纪律部队和各政策局及部门全面协作下，共同维护国家安全；立法方面，包括完成基本法第二十三条立法，以及订立网络安全法例，以进一步完善国家安全的法律制度；宣传教育方面，只有正确理解国家安全的重要性，才能确保香港繁荣稳定，特别是在加强青少年的国家安全意识方面，特区政府通过不同形式的比赛和活动，推动全港中小学校的师生共同参与，让国家安全教育植根校园及社会。
此外，特区政府相关政策局及部门也积极通过订立其他的新法例、规例和机制，以更好地履行就维护国家安全的宣传、指导、监督和管理的责任，包括：通过《电讯（登记用户识别卡）规例》，以落实电话智能卡实名登记制度，防止和协助侦查涉及使用电话储值卡的犯罪案件；通过实施《2021年电影检查（修订）条例》和更新的《有关电影检查的检查员指引》，把国家安全列为电影检查的考虑因素之一；修订适用于慈善机构的税务指南，如任何团体支持、推广或从事不利于国家安全的活动，税务局将不再认定其为慈善团体，并会撤销根据《税务条例》给予的豁免缴税资格；将“危害国家安全的罪行”纳入《社会工作者注册条例》，令被裁定犯了任何危害国家安全罪行的人士，不能担任注册社会工作者。
上述与香港国安法和维护国家安全相关的措施，加上完善选举制度，可以组成一套“组合拳”，这将会是香港长期繁荣稳定的一个重要元素、重要的助力，“一国两制”定能继续行稳致远。
正告乱港分子要悬崖勒马
环球时报：香港基本法二十三条立法目前的进展如何？有了香港国安法，为什么还需要推进二十三条立法？您曾说二十三条立法将参考英国同类法律，这样做的目的是什么？还有哪些国家的法律会被纳入参考？
邓炳强：特区政府一直进行基本法第二十三条立法的相关工作。就基本法第二十三条所禁止的七类罪行，有两项：即分裂国家和颠覆中央人民政府，已被香港国安法涵盖，而其他罪类则只是部分被《刑事罪行条例》《官方机密条例》和《社团条例》涵盖，因此为基本法第二十三条立法是有必要性的。
我们正针对过去发生的事情，研究特区的过去、现在以及未来的安全风险；我们也正检视香港国安法的实施经验和相关的法庭裁决及现行法律的不足，务求制定有效与务实的方案和条文，以应对有关风险。事实上，大部分的司法管辖区都有其国家安全法律，而该种法律都有一些相同之处，例如：他们都有具广大执法权力的执法机关去执行其国家安全法律；国家安全法律具域外效力，乃国际惯例；大部分国家都有针对间谍活动的法律；而很多国家都有针对外国干预的法律。英国《国家安全法案》都有改革或引入有关的罪行。
因此，为了完备我们维护国家安全的能力，我们会参考国家相关的全国性法律及其他司法管辖区的同类法律。此外，一些有涵盖类似罪行范围的法律的国家，包括英国、美国、澳大利亚、加拿大、新西兰、新加坡等，均在我们参考之列，务求制定最切合香港实际情况的方案。我们会继续做好相关工作，以确保香港和国家的安全。
环球时报：特区政府和内地相关部门在维护国家安全合作上有哪些计划？
邓炳强：依照香港国安法第五十三条，驻港国家安全公署应当与香港特区国安委建立协调机制，以及在工作层面与特区维护国家安全的有关机关建立协作机制，加强信息共享和行动配合。我们也会加强与国家不同的组织及机构的信息和情报共享与交流，以情报主导的方式，打击危害国家安全的罪案。
环球时报：近两年不少逃亡国外的乱港分子以及跟风移民外国的香港人，被爆出在境外生活境遇不佳，您想对他们说些什么？
邓炳强：那些犯法后鬼鬼祟祟逃到外面的人，有的甚至继续无耻地充当外国代理人，继续做着抹黑和违法之事，特区政府会依法追究其刑事责任，确保犯法的人接受法律制裁。
我在此正告有关人士，要悬崖勒马，不要再继续这些叛徒、懦夫的行为，不要一错再错。如果继续逃避法律责任，他们将一辈子都会背负逃犯的罪名，执法部门也会终身追究其罪责。
至于移民境外的香港人，我认为移民与否，这是个人的选择，但我相信大部分热爱香港、热爱国家的人，都是会选择留在香港并作出社会贡献的。
#甘肃身边事# 【甘快说·飞天网评】政商亲上加清 同向而行谋发展
本月，兰州新区纪工委监工委出台政商交往清单，列出正、负面清单各11条，在划出行为“红线”的同时，鼓励党员干部放下思想包袱，用心用情为企业发展服务，构建亲而有度、清而有为的政商关系。
自2012年8月获批迄今，兰州新区即将走过十周年的不凡历程。新区GDP从设立之初不足5亿元，增长到2021年的300.07亿元，增长59倍；特别是近5年，增速最低15.6%，最高达20%，蝉联19个国家级新区榜首。
惊人的经济发展成就，令人赞叹。这可喜成就的取得，凝聚着兰州新区上下为推动经济社会发展作出的不懈努力，汇聚着各市场主体为振兴经济的顽强开拓。“十四五”时期，兰州新区将力争GDP、固定资产投资增速均保持在20%左右，到2025年GDP达到千亿元、人口超过百万，奋力开创兰州新区高质量发展“黄金十年”新篇章。
致力于这个宏伟目标，兰州新区各部门要一以贯之地营造良好的政务环境、法治环境、市场环境、营商环境，各市场主体也要依法依规生产经营，创造更大的经济效益。政商之间，唯有履行好各自的角色，厘清各自的行为边界，理性而审慎地处理好双方的“交集”，才能共同为新区发展作出应有的贡献，而不是相反，因公私混淆、裹挟私货而越界逾距，让政商关系暧昧起来，甚至步入歧途。
兰州新区出台政商交往正负面清单，就是为政商双方的权力行使、市场行为制定“交通规则”，避免因放任妄为而发生“交通事故”。对照这两份清单，党员干部该做什么、不该做什么一目了然。兰州新区要构建的正常政商关系，是亲而有度、清而有为。这两条，言简意赅而意味深长，值得悉心体味。
亲而有度，是说对企业要在把握法规尺度、政策界线的前提下，要主动下沉一线，靠前服务，积极了解企业发展难题，倾听企业家的想法，当好助企发展的“服务员”，积极为企业提供贴心、高效、可靠的服务。
近年来，兰州新区不遗余力地推动营商环境改善，出台了一系列颇受市场主体欢迎的改革举措，相关职能部门及其工作人员，责无旁贷为群众、企业办事，变“要我服务”为“我要服务”。这，其实就是“亲”的最好体现。亲，在这里代表有担当、敢作为，能够实实在在为企业排忧解难，让企业真切感受到来自各部门的暖意，进而激发出将企业搞好的不竭动力。
度，是分寸，是边界，是需要在行使权力时理性拿捏、正确把握的尺度。对各级各部门干部来说，关键是掌握好这个度。违法违规的事，坚决不做，更莫说为了一己私利而与商家暗通款曲，拿根本原则或公共利益去做交易。
清而有为，要求广大干部在严于律己的前提下，襟怀坦荡，堂堂正正地与企业家正常沟通、交往，心无杂念地为企业解决困难、出谋划策。清而有为，其实质就是既廉政，又勤政，视廉政为最基本的法纪要求和职业操守，将勤政当作最基本的工作态度和职业追求。这样，廉政、勤政就会如车之双轮、鸟之双翼，相得益彰，既守住了自己的底线，也成就了企业的事业。只有这样，担当尽责的干事创业风尚才会形成；推动兰州新区经济社会高质量发展，才会有不竭的强大动力支持。
在甘肃省第十四次党代会报告中，多次提及兰州新区。推动构建“一核三带”区域发展格局的“一核”，就是建设以兰州和兰州新区为中心、以兰白一体化为重点、辐射带动定西临夏的一小时核心经济圈，打造驱动全省高质量发展的主引擎；强省会，就是要把发展壮大兰州和兰州新区作为加快全省发展的战略抓手，提升首位度、开放度、贡献度及城市影响力、综合竞争力，充分彰显省会担当、展示省会作为，不断增强在全省整体发展中的集聚和辐射带动作用。
担当起时代赋予的使命，实现“十四五”时期的既定目标，营造良好的营商环境，是吸引发展资源的重要因素，以及增强软实力和竞争力的重要支撑。政商关系作为营商环境的重要方面，严格落实政商交往清单，构建既“亲”且“清”的健康政商关系，营造有序透明的营商环境，兰州新区一定能向着壮丽的前景阔步前行。
（来源：中国甘肃网）
本月，兰州新区纪工委监工委出台政商交往清单，列出正、负面清单各11条，在划出行为“红线”的同时，鼓励党员干部放下思想包袱，用心用情为企业发展服务，构建亲而有度、清而有为的政商关系。
自2012年8月获批迄今，兰州新区即将走过十周年的不凡历程。新区GDP从设立之初不足5亿元，增长到2021年的300.07亿元，增长59倍；特别是近5年，增速最低15.6%，最高达20%，蝉联19个国家级新区榜首。
惊人的经济发展成就，令人赞叹。这可喜成就的取得，凝聚着兰州新区上下为推动经济社会发展作出的不懈努力，汇聚着各市场主体为振兴经济的顽强开拓。“十四五”时期，兰州新区将力争GDP、固定资产投资增速均保持在20%左右，到2025年GDP达到千亿元、人口超过百万，奋力开创兰州新区高质量发展“黄金十年”新篇章。
致力于这个宏伟目标，兰州新区各部门要一以贯之地营造良好的政务环境、法治环境、市场环境、营商环境，各市场主体也要依法依规生产经营，创造更大的经济效益。政商之间，唯有履行好各自的角色，厘清各自的行为边界，理性而审慎地处理好双方的“交集”，才能共同为新区发展作出应有的贡献，而不是相反，因公私混淆、裹挟私货而越界逾距，让政商关系暧昧起来，甚至步入歧途。
兰州新区出台政商交往正负面清单，就是为政商双方的权力行使、市场行为制定“交通规则”，避免因放任妄为而发生“交通事故”。对照这两份清单，党员干部该做什么、不该做什么一目了然。兰州新区要构建的正常政商关系，是亲而有度、清而有为。这两条，言简意赅而意味深长，值得悉心体味。
亲而有度，是说对企业要在把握法规尺度、政策界线的前提下，要主动下沉一线，靠前服务，积极了解企业发展难题，倾听企业家的想法，当好助企发展的“服务员”，积极为企业提供贴心、高效、可靠的服务。
近年来，兰州新区不遗余力地推动营商环境改善，出台了一系列颇受市场主体欢迎的改革举措，相关职能部门及其工作人员，责无旁贷为群众、企业办事，变“要我服务”为“我要服务”。这，其实就是“亲”的最好体现。亲，在这里代表有担当、敢作为，能够实实在在为企业排忧解难，让企业真切感受到来自各部门的暖意，进而激发出将企业搞好的不竭动力。
度，是分寸，是边界，是需要在行使权力时理性拿捏、正确把握的尺度。对各级各部门干部来说，关键是掌握好这个度。违法违规的事，坚决不做，更莫说为了一己私利而与商家暗通款曲，拿根本原则或公共利益去做交易。
清而有为，要求广大干部在严于律己的前提下，襟怀坦荡，堂堂正正地与企业家正常沟通、交往，心无杂念地为企业解决困难、出谋划策。清而有为，其实质就是既廉政，又勤政，视廉政为最基本的法纪要求和职业操守，将勤政当作最基本的工作态度和职业追求。这样，廉政、勤政就会如车之双轮、鸟之双翼，相得益彰，既守住了自己的底线，也成就了企业的事业。只有这样，担当尽责的干事创业风尚才会形成；推动兰州新区经济社会高质量发展，才会有不竭的强大动力支持。
在甘肃省第十四次党代会报告中，多次提及兰州新区。推动构建“一核三带”区域发展格局的“一核”，就是建设以兰州和兰州新区为中心、以兰白一体化为重点、辐射带动定西临夏的一小时核心经济圈，打造驱动全省高质量发展的主引擎；强省会，就是要把发展壮大兰州和兰州新区作为加快全省发展的战略抓手，提升首位度、开放度、贡献度及城市影响力、综合竞争力，充分彰显省会担当、展示省会作为，不断增强在全省整体发展中的集聚和辐射带动作用。
担当起时代赋予的使命，实现“十四五”时期的既定目标，营造良好的营商环境，是吸引发展资源的重要因素，以及增强软实力和竞争力的重要支撑。政商关系作为营商环境的重要方面，严格落实政商交往清单，构建既“亲”且“清”的健康政商关系，营造有序透明的营商环境，兰州新区一定能向着壮丽的前景阔步前行。
（来源：中国甘肃网）
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