【长春市2022年高职分类考试工作总结】
长春市2022年高职分类考试工作已于5月15日顺利结束。全市报名人数24327人，其中高职单招考生24033人，对口考生294人。全市共设12个考区，33个考点，12个隔离备用考点，12个常规备用考点，855个考场，在市传染病医院设置1个隔离救治场所考场。考试工作在市委、市政府的领导下，各考区、各部门积极配合，通力协作，科学谋划，精准实施，实现了组考防疫双平安的工作目标。
一、强化高位统筹，确保考试平稳顺利
高职分类考试是我市疫情后的第一个教育考试，组考防疫工作面临的复杂形势超过了以往任何一年，各级党委政府高度重视、高位统筹，各县（市）区教育局、各考区招生考试机构及相关部门能够直面挑战、克服困难，在考试中抓防疫、抓安全、抓细节、抓落实，保证了各项工作部署到位、落实到位、管理到位。
5月13日，长春市副市长赵显对绿园、朝阳考区进行了视察工作，对考试疫情防控、考务管理等环节工作给予了工作指导。市委教育工委副书记、市教育局党组书记、局长崔国涛对我市救治场所考点（长春市传染病医院）、二道考区东盛小学考点进行了检查指导，对考前准备工作进行了再强调、再部署。
5月14日，省教育厅党组书记、厅长张洪彬、省教育厅副厅长刘青川、省教育考试院院长李书研一行对南关区第一零三中学考点进行了视察，市教育局局长崔国涛、南关区委书记杨大勇及相关部门负责同志陪同。张洪彬厅长对长春考区的疫情防控和考试组织工作给予了充分肯定。
考试期间，长春市副市长赵显、长春市政府副秘书长王希田、市教育局局长崔国涛、市纪委市监委驻市教育局纪检监察组组长荣文龙、市教育局党组成员、市政府教育督导室专职督学胡培柱，及宣传、网信、保密、公安、卫健、工信、市场监管、供电等相关部门负责同志在长春市国家考试指挥中心现场指挥调度考试工作。
二、强化责任担当，筑牢防疫安全防线
“奥密克戎”与去年的“德尔塔”毒株相比，传染性更强，传播速度更快，今年我市组考防疫难度比前两年大大增加。各县（市）区全力做好考试期间的疫情防控工作，坚决守住“组考防疫双安全”的工作底线。各级教育部门、招生考试机构和考点在当地卫健部门指导下，做好防控工作方案和预案，采取有效措施，确保师生生命健康，确保高、中考工作安全平稳运行。
（1） 完善疫情防控机制
各级教育部门和招生考试机构健全疫情防控常态化下组考工作机制，成立由卫健部门加入的突发事件应急处置小组。完善“隔离救治场所”考试应急预案、备用“隔离考点”考试工作方案，细化组考防疫相关规定，提高组织防疫的科学性、严谨性、实操性，确保防疫应急处置做到第一时间发现、第一时间响应、第一时间处置。
（2） 细化疫情防控环节
按照国家、省《组考防疫工作指导方案》最新要求，做好对考生和涉考工作人员考前健康监测和行程排查工作，做到精准排查、科学分类、严格管理。严格执行组考防疫新规定，落实涉考工作人员三天两次核酸检测，考生48小时核酸检测要求，做好人员的健康动态监测。对考生和涉考工作人员进行疫情防控教育，组织考生和家长签订《疫情防控承诺书》，做好全程管控和过程管理。
（3） 配齐防疫人员和物资
与卫健部门紧密合作，配齐、配强涉考防疫工作人员。与当地相关部门密切协调，为考点配齐、配足防疫物资。
（4） 严格考点考场管理
各考区设置重置考点、隔离备用考点、常规备用考点。在考点内设置防疫专用通道、隔离观察室和隔离备用考场，出现异常情况及时报告妥善处置，确保万无一失；对考试场所和设施设备进行全面消杀，并保证环境卫生和良好通风。
（5） 加强考生分类管理
加强隔离备用考点五类特殊考生的管理，将不同类型的考生对应设置不同类型考场，明确防护标准和组考防疫要求。对五类特殊考生实行点对点分类闭环管理，做到考生轨迹上互不交叉、空间上完全隔离，切实保证广大考生和涉考工作人员的健康安全。
三、狠抓考务管理，确保组考科学规范
（一）坚守安全保密底线
试题（卷）安全保密是考试工作的红线、底线。坚持以最高标准和最严要求，全面完善各项制度，对试题（卷）的运送、保管、分发、施考等各环节进行严格监管，采取人技联防，一岗多控的手段，给试题安全加上多重保险。考点接送试题一律使用警车押运，实行专人、专车、专线，保密员手持移动视频监控设备全方位、全过程监控录像。
（二）细化考务工作程序
完善岗位责任，落实责任跟踪，细化工作流程，加强对涉考人员的思想培训、业务培训、防疫培训，增强涉考人员的责任意识、服务意识、安全意识，实现了规范操作、安全施考的工作目标。考点防疫副主考、防疫人员，根据疫情防控相关要求单独培训，按规定时间做好相应的演练。考点严把“校门关”、“楼门关”、“考场关”，实行时间、标准、程序、内容、指令“五个统一”，实行“一科一上报、一天一总结”，13日晚上召开长春市考前视频会，及时调度、推进考试工作。
（三）加强涉考人员培训
监考员充分发挥了考风考纪的执法者、考务工作的实施者的双重作用，成为了保障考试安全的核心力量。高职分类考试选聘的所有涉考人员，政治过硬、责任心强、业务精湛、敢于担当并熟知疫情防控相关要求，参加考试工作。各考区考前对监考员和涉考人员进行了全员、全面、全程培训，各考区考点还配备充足的备用人员。以备应急抽调。各级层层签订承诺书，明确纪律要求，实行持证上岗，收到了明显效果。
（四）强化突发应急响应
各考区、考点成立考试安全突发事件应急管理领导小组，针对考试期间可能出现的疫情防控风险、地震灾害、高温酷暑、特大暴雨、考试设施故障、违纪舞弊等突、偶发事件，制定和完善切实可行的应急预案，将任务和责任落实到人，并有重点的进行应急演练，做到有备无患。
（五）强化考区督导巡查
市教育局成立12个督导组，由局级领导带队、处长牵头，分三个阶段对各考区组考工作进行督导检查。熟练掌握国家、省、市疫情防控和考务管理相关规定、制度、措施和要求，在考前及考中对各考区、考点考试工作实行菜单式、面对面、点对点的督导检查，对各项工作进行全面评估和排查，及时查缺补漏，消除风险隐患，形成对考试各环节全过程跟踪的督导网络，发挥了重要作用。
（6） 强化考试综合保障
建立健全突发应急处置预案，提高对健康状况异常人员的应急处理能力。优化考试环境，做好交通出行、噪音治理、卫生防疫等方面的综合保障。考试期间为残障等特殊考生提供合理便利条件，做到人性化管理、温情服务广大考生。
四、狠抓考风考纪，确保考试公平公正
（一）诚信教育落实到位
诚信教育立足抓早、抓细、抓实，分别召开学校领导、教师、班主任、学生、家长等五个层面会议，层层落实包保责任制。通过向全体考生和家长下发《致考生家长一封信》、签订考试承诺书、组织考生和家长参观电子监控巡查系统等措施，对考生进行诚信教育。此次考试取得了明显的效果。
（二）高科技作弊防范到位
与公安、工信、市场监管联合开展“打击销售作弊器材”、“净化网络环境”专项行动，对考点周边进行地毯式排查，保持对考试舞弊行为的高压打击态势。加强标准化考点设备排查，保障各考点视频监控和无线信号压制设备的正常运转。
（三）入场安全检查到位
各考点根据市里考生入场安全检查工作规定，制定详细的工作方案和应急预案，33个考点“一点一案”、一点两图。加大对“考生入场”检查设备的投入，在考点大门和安检区域安装了高清摄像头，扩大监控警戒区域。考试期间，严把“三关”（校门关、楼门关、考场关），严格实行“三查三对照”。 使作弊器材“带不进”，也防止替考发生。
五、优化考生服务，确保环境温馨和谐
（一）全面优化服务质量
各考区、考点为考生提供必要的防疫物资，为考生创造一个舒适的考试环境。今年我市把关心考生、服务考生贯穿于考试组织和管理的全过程，在考场安排、后勤保障、舆论宣传、绿色通道等方面积极创造条件，为特殊困难考生和残疾考生提供更具人性化的便利服务，确保群众满意度和获得感稳步提升。为11名特殊考生提供温馨服务，优先进入考点、使用轮椅、携带拐杖。针对在隔离备用考点考试的56名考生点对点接送，落实“一生一案”政策。针对考试过程中考生提出的个性化需求，在确保不违反考试规定的前提下，都给予了妥善安排，充分增强服务意识，全面提升服务质量。
（二）细致优化心理辅导
受疫情影响考试时间延后，考生和家长普遍存在焦虑情绪，为切实加强考生心理服务，每个考点配备心理辅导教师，积极开展有针对性的心理辅导，考试期间充分发挥了心理疏导的作用。对体温异常考生进行安抚和调整心态，减缓考生焦虑、烦躁、惊慌等心理状态，让考生放下心理包袱，以轻松愉快的心情参加考试。
长春市2022年高职分类考试在组考、防疫工作中取得的成绩，离不开市委市政府的正确领导，离不开各部门的密切协作，离不开教育战线全体涉考同志的共同努力。我们将不断总结经验、完善措施，为接下来的高考工作打下坚实基础，以万全之策应对万一可能，以万全准备确保高考万无一失，向党和人民交上一份满意的答卷，为党的二十大献礼。
长春市招生考试中心
2022年5月15日
长春市2022年高职分类考试工作已于5月15日顺利结束。全市报名人数24327人，其中高职单招考生24033人，对口考生294人。全市共设12个考区，33个考点，12个隔离备用考点，12个常规备用考点，855个考场，在市传染病医院设置1个隔离救治场所考场。考试工作在市委、市政府的领导下，各考区、各部门积极配合，通力协作，科学谋划，精准实施，实现了组考防疫双平安的工作目标。
一、强化高位统筹，确保考试平稳顺利
高职分类考试是我市疫情后的第一个教育考试，组考防疫工作面临的复杂形势超过了以往任何一年，各级党委政府高度重视、高位统筹，各县（市）区教育局、各考区招生考试机构及相关部门能够直面挑战、克服困难，在考试中抓防疫、抓安全、抓细节、抓落实，保证了各项工作部署到位、落实到位、管理到位。
5月13日，长春市副市长赵显对绿园、朝阳考区进行了视察工作，对考试疫情防控、考务管理等环节工作给予了工作指导。市委教育工委副书记、市教育局党组书记、局长崔国涛对我市救治场所考点（长春市传染病医院）、二道考区东盛小学考点进行了检查指导，对考前准备工作进行了再强调、再部署。
5月14日，省教育厅党组书记、厅长张洪彬、省教育厅副厅长刘青川、省教育考试院院长李书研一行对南关区第一零三中学考点进行了视察，市教育局局长崔国涛、南关区委书记杨大勇及相关部门负责同志陪同。张洪彬厅长对长春考区的疫情防控和考试组织工作给予了充分肯定。
考试期间，长春市副市长赵显、长春市政府副秘书长王希田、市教育局局长崔国涛、市纪委市监委驻市教育局纪检监察组组长荣文龙、市教育局党组成员、市政府教育督导室专职督学胡培柱，及宣传、网信、保密、公安、卫健、工信、市场监管、供电等相关部门负责同志在长春市国家考试指挥中心现场指挥调度考试工作。
二、强化责任担当，筑牢防疫安全防线
“奥密克戎”与去年的“德尔塔”毒株相比，传染性更强，传播速度更快，今年我市组考防疫难度比前两年大大增加。各县（市）区全力做好考试期间的疫情防控工作，坚决守住“组考防疫双安全”的工作底线。各级教育部门、招生考试机构和考点在当地卫健部门指导下，做好防控工作方案和预案，采取有效措施，确保师生生命健康，确保高、中考工作安全平稳运行。
（1） 完善疫情防控机制
各级教育部门和招生考试机构健全疫情防控常态化下组考工作机制，成立由卫健部门加入的突发事件应急处置小组。完善“隔离救治场所”考试应急预案、备用“隔离考点”考试工作方案，细化组考防疫相关规定，提高组织防疫的科学性、严谨性、实操性，确保防疫应急处置做到第一时间发现、第一时间响应、第一时间处置。
（2） 细化疫情防控环节
按照国家、省《组考防疫工作指导方案》最新要求，做好对考生和涉考工作人员考前健康监测和行程排查工作，做到精准排查、科学分类、严格管理。严格执行组考防疫新规定，落实涉考工作人员三天两次核酸检测，考生48小时核酸检测要求，做好人员的健康动态监测。对考生和涉考工作人员进行疫情防控教育，组织考生和家长签订《疫情防控承诺书》，做好全程管控和过程管理。
（3） 配齐防疫人员和物资
与卫健部门紧密合作，配齐、配强涉考防疫工作人员。与当地相关部门密切协调，为考点配齐、配足防疫物资。
（4） 严格考点考场管理
各考区设置重置考点、隔离备用考点、常规备用考点。在考点内设置防疫专用通道、隔离观察室和隔离备用考场，出现异常情况及时报告妥善处置，确保万无一失；对考试场所和设施设备进行全面消杀，并保证环境卫生和良好通风。
（5） 加强考生分类管理
加强隔离备用考点五类特殊考生的管理，将不同类型的考生对应设置不同类型考场，明确防护标准和组考防疫要求。对五类特殊考生实行点对点分类闭环管理，做到考生轨迹上互不交叉、空间上完全隔离，切实保证广大考生和涉考工作人员的健康安全。
三、狠抓考务管理，确保组考科学规范
（一）坚守安全保密底线
试题（卷）安全保密是考试工作的红线、底线。坚持以最高标准和最严要求，全面完善各项制度，对试题（卷）的运送、保管、分发、施考等各环节进行严格监管，采取人技联防，一岗多控的手段，给试题安全加上多重保险。考点接送试题一律使用警车押运，实行专人、专车、专线，保密员手持移动视频监控设备全方位、全过程监控录像。
（二）细化考务工作程序
完善岗位责任，落实责任跟踪，细化工作流程，加强对涉考人员的思想培训、业务培训、防疫培训，增强涉考人员的责任意识、服务意识、安全意识，实现了规范操作、安全施考的工作目标。考点防疫副主考、防疫人员，根据疫情防控相关要求单独培训，按规定时间做好相应的演练。考点严把“校门关”、“楼门关”、“考场关”，实行时间、标准、程序、内容、指令“五个统一”，实行“一科一上报、一天一总结”，13日晚上召开长春市考前视频会，及时调度、推进考试工作。
（三）加强涉考人员培训
监考员充分发挥了考风考纪的执法者、考务工作的实施者的双重作用，成为了保障考试安全的核心力量。高职分类考试选聘的所有涉考人员，政治过硬、责任心强、业务精湛、敢于担当并熟知疫情防控相关要求，参加考试工作。各考区考前对监考员和涉考人员进行了全员、全面、全程培训，各考区考点还配备充足的备用人员。以备应急抽调。各级层层签订承诺书，明确纪律要求，实行持证上岗，收到了明显效果。
（四）强化突发应急响应
各考区、考点成立考试安全突发事件应急管理领导小组，针对考试期间可能出现的疫情防控风险、地震灾害、高温酷暑、特大暴雨、考试设施故障、违纪舞弊等突、偶发事件，制定和完善切实可行的应急预案，将任务和责任落实到人，并有重点的进行应急演练，做到有备无患。
（五）强化考区督导巡查
市教育局成立12个督导组，由局级领导带队、处长牵头，分三个阶段对各考区组考工作进行督导检查。熟练掌握国家、省、市疫情防控和考务管理相关规定、制度、措施和要求，在考前及考中对各考区、考点考试工作实行菜单式、面对面、点对点的督导检查，对各项工作进行全面评估和排查，及时查缺补漏，消除风险隐患，形成对考试各环节全过程跟踪的督导网络，发挥了重要作用。
（6） 强化考试综合保障
建立健全突发应急处置预案，提高对健康状况异常人员的应急处理能力。优化考试环境，做好交通出行、噪音治理、卫生防疫等方面的综合保障。考试期间为残障等特殊考生提供合理便利条件，做到人性化管理、温情服务广大考生。
四、狠抓考风考纪，确保考试公平公正
（一）诚信教育落实到位
诚信教育立足抓早、抓细、抓实，分别召开学校领导、教师、班主任、学生、家长等五个层面会议，层层落实包保责任制。通过向全体考生和家长下发《致考生家长一封信》、签订考试承诺书、组织考生和家长参观电子监控巡查系统等措施，对考生进行诚信教育。此次考试取得了明显的效果。
（二）高科技作弊防范到位
与公安、工信、市场监管联合开展“打击销售作弊器材”、“净化网络环境”专项行动，对考点周边进行地毯式排查，保持对考试舞弊行为的高压打击态势。加强标准化考点设备排查，保障各考点视频监控和无线信号压制设备的正常运转。
（三）入场安全检查到位
各考点根据市里考生入场安全检查工作规定，制定详细的工作方案和应急预案，33个考点“一点一案”、一点两图。加大对“考生入场”检查设备的投入，在考点大门和安检区域安装了高清摄像头，扩大监控警戒区域。考试期间，严把“三关”（校门关、楼门关、考场关），严格实行“三查三对照”。 使作弊器材“带不进”，也防止替考发生。
五、优化考生服务，确保环境温馨和谐
（一）全面优化服务质量
各考区、考点为考生提供必要的防疫物资，为考生创造一个舒适的考试环境。今年我市把关心考生、服务考生贯穿于考试组织和管理的全过程，在考场安排、后勤保障、舆论宣传、绿色通道等方面积极创造条件，为特殊困难考生和残疾考生提供更具人性化的便利服务，确保群众满意度和获得感稳步提升。为11名特殊考生提供温馨服务，优先进入考点、使用轮椅、携带拐杖。针对在隔离备用考点考试的56名考生点对点接送，落实“一生一案”政策。针对考试过程中考生提出的个性化需求，在确保不违反考试规定的前提下，都给予了妥善安排，充分增强服务意识，全面提升服务质量。
（二）细致优化心理辅导
受疫情影响考试时间延后，考生和家长普遍存在焦虑情绪，为切实加强考生心理服务，每个考点配备心理辅导教师，积极开展有针对性的心理辅导，考试期间充分发挥了心理疏导的作用。对体温异常考生进行安抚和调整心态，减缓考生焦虑、烦躁、惊慌等心理状态，让考生放下心理包袱，以轻松愉快的心情参加考试。
长春市2022年高职分类考试在组考、防疫工作中取得的成绩，离不开市委市政府的正确领导，离不开各部门的密切协作，离不开教育战线全体涉考同志的共同努力。我们将不断总结经验、完善措施，为接下来的高考工作打下坚实基础，以万全之策应对万一可能，以万全准备确保高考万无一失，向党和人民交上一份满意的答卷，为党的二十大献礼。
长春市招生考试中心
2022年5月15日
#买150份扣肉打假人再发声##百乐有说法#
“150份熟肉案”，你想了解的全部要点都在这儿了
前天晚上，我、@邓高静律师 @Legal诗睿 @即将成为做饭大师 和@任韧 ，一起连麦直播聊了最近这个热议的案件，应该算是聊透了。直播回放入口：https://t.cn/A6Xv06kV
1、“售卖150份熟肉被要求反赔五万元案”，归根到底并不是说商家是完全合法合理的，该退钱退钱，这个事情的关键是：应不应该要求商家赔偿十倍？
2、“退一赔十”的依据是《食品安全法》第一百四十八条：“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金。”
3、所以，“150份熟肉案”主要聚焦在两个问题上：
第一，“职业打假人”算不算“消费者”？这个问题引起大家最多的关注，也是这个案子最有社会意义的地方；
第二，“毛妈妈土特产网店”到底有没有构成“生产经营不符合食品安全标准的食品”，从而需要赔十倍？这个问题更琐碎，但其实更有趣。
4、“职业打假人”算不算“消费者”？这个问题只能怪法律和司法解释有点儿没说清楚，各地法官判得千奇百怪。《消费者权益保护法》倒是说得很清楚：“消费者为生活消费需要购买……商品……其权益受本法保护。”简单说，你要是为了正常生活消费，买东西上当了，可以按消法走；但如果你一口气买好几百、好几千份儿，就是图商家多倍赔偿的，对不起，消法不保护这种行为。
5、“150份熟肉案”的争议出在另一部法律和另一份司法解释上。因为熟肉属于食品，所以在《消法》外，它最对口的法律，是《食品安全法》。《食品安全法》也用到了”消费者“这个概念，但它并没有像《消法》一样，专门规定“消费者”只能进行生活消费。有的朋友根据“特别法优先于普通法”的解释原则，认为《食品安全法》与《消法》不同，是保护“职业打假人”的。
6、让这事儿更复杂的是，2021年，最高法院出了一份关于审理食品、药品案件的司法解释，规定“生产者、销售者以购买者明知食品、药品存在质量问题而仍然购买为由进行抗辩的，人民法院不予支持。”这样听起来，更像支持“职业打假人”的了。
7、所以本案中的职业打假人，一定受法律保护吗？
在前天晚上的直播里，我们并不这么看。因为《食品安全法》里虽然没提消费者必须是生活消费，但也没有排斥这个定义——它压根儿就没定义什么是“消费者”。所以，可以理解它是直接引用了《消法》的“消费者”定义的。
8、关于食品、药品案件司法解释里，“购买者明知食品存在质量问题”去购买食品，仍然受法律保护。那么就要看，“150份熟肉案”里，这个商品到底存在不存在质量问题了。
9、大家看这个新闻，有可能都标题党了，以为这个商家没有生产经营资质，卖的食品也假冒伪劣。其实，根据判决书，我们可以知道，这个“毛妈妈土特产经营部”是取得了食品经营许可证和食品加工小作坊登记证的。
它在本案中的唯一问题是，虽然在微店上标明了品名等信息，但在发货时，卖的扣肉、烧白、回锅肉等食品，都是拿小碗儿装的，蒙了一层包装薄膜，但没有在包装上注明生产日期、生产者等标签。
那么，这种不贴标签的行为，算不算《食品安全法》里的“违反食品安全标准”的行为，一定可以赔十倍呢？
个人看法是——不一定。
10、《食品安全法》里，对售卖的食品，是做“预包装食品”和“散装食品”的区分的。预包装食品，比如我们从网上买月饼，一个月饼包一个袋子，上面写清楚各种信息；但有时，我们也去稻香村买散装月饼，从大盘子里往外夹，然后用塑料袋装上提走。这时，《食品安全法》仍然要求在包装上标签相关信息，但要求的是在“贮存位置”标签，也就是柜台里那个大月饼盒子上标注，但每个顾客买走的塑料袋上，是可以不用标注这么详细的。
11、“150份熟肉案”判决书里，明确将那些熟肉认定为“散装食品”。
12、好吧，即便是散装食品，难道毛妈妈土特产经营部就标注了吗？这是个网购诶，我从哪儿看它的柜台呢？
13、这就涉及到另一个有意思的案例。杭州互联网法院前不久有一个判决，认为由于网购已经非常普及，网站上对于商品的信息标注，可以视为商品已经进行标签。所以，如果毛妈妈网店对相关商品信息已经做了相应标注，虽然杭州法院管不到重庆，但至少可以作为一个庭辩参考，声称电子标签有同样的效力。
14、那么，散装食品如果标签有问题，法院会怎么认定呢？赔不赔十倍？最后，要给大家讲一个最有意思的案例，因为这个案例的原告，就是“150份熟肉案”的原告邵先生。
15、2021年1月25日，邵先生在重庆一个“小黑子副食超市”，发现里面卖的散装排骨面容器上写的生产日期是2020年7月16日，而保质期只有六个月，所以看起来排骨面已经过期一个多星期了。一如既往地，邵先生买了一袋排骨面，拍下了购买的视频，反手将小黑子副食超市告上了法庭，要求十倍赔偿。
但法院审理后认为，由于这个排骨面不是一袋一袋包装好的预包装食品，而是放在一个容器里的散装食品；对于散装食品，因为经常往里续新的，商家有可能会忘了更新之前贴的标签。所以，不能仅仅认为，标签有瑕疵，食品质量就一定有问题。法院在视频里也没有看到排骨面变质的情况，所以不支持十倍的惩罚性赔偿，只用退货还钱就行了。
16、关于职业打假人，引用一段广东省徐闻县法院的判词吧：
“牟利目的的购买行为严重违背诚信原则，为牟利而购买及索赔的行为亦不符合我国食品安全法的立法宗旨，如此类索赔诉求得到支持，将会给社会造成错误的导向，导致该类诉讼泛滥，造成司法资源的巨大浪费，最终有损真正消费者的合法权益和司法权威。”
#微博电台计划#
“150份熟肉案”，你想了解的全部要点都在这儿了
前天晚上，我、@邓高静律师 @Legal诗睿 @即将成为做饭大师 和@任韧 ，一起连麦直播聊了最近这个热议的案件，应该算是聊透了。直播回放入口：https://t.cn/A6Xv06kV
1、“售卖150份熟肉被要求反赔五万元案”，归根到底并不是说商家是完全合法合理的，该退钱退钱，这个事情的关键是：应不应该要求商家赔偿十倍？
2、“退一赔十”的依据是《食品安全法》第一百四十八条：“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金。”
3、所以，“150份熟肉案”主要聚焦在两个问题上：
第一，“职业打假人”算不算“消费者”？这个问题引起大家最多的关注，也是这个案子最有社会意义的地方；
第二，“毛妈妈土特产网店”到底有没有构成“生产经营不符合食品安全标准的食品”，从而需要赔十倍？这个问题更琐碎，但其实更有趣。
4、“职业打假人”算不算“消费者”？这个问题只能怪法律和司法解释有点儿没说清楚，各地法官判得千奇百怪。《消费者权益保护法》倒是说得很清楚：“消费者为生活消费需要购买……商品……其权益受本法保护。”简单说，你要是为了正常生活消费，买东西上当了，可以按消法走；但如果你一口气买好几百、好几千份儿，就是图商家多倍赔偿的，对不起，消法不保护这种行为。
5、“150份熟肉案”的争议出在另一部法律和另一份司法解释上。因为熟肉属于食品，所以在《消法》外，它最对口的法律，是《食品安全法》。《食品安全法》也用到了”消费者“这个概念，但它并没有像《消法》一样，专门规定“消费者”只能进行生活消费。有的朋友根据“特别法优先于普通法”的解释原则，认为《食品安全法》与《消法》不同，是保护“职业打假人”的。
6、让这事儿更复杂的是，2021年，最高法院出了一份关于审理食品、药品案件的司法解释，规定“生产者、销售者以购买者明知食品、药品存在质量问题而仍然购买为由进行抗辩的，人民法院不予支持。”这样听起来，更像支持“职业打假人”的了。
7、所以本案中的职业打假人，一定受法律保护吗？
在前天晚上的直播里，我们并不这么看。因为《食品安全法》里虽然没提消费者必须是生活消费，但也没有排斥这个定义——它压根儿就没定义什么是“消费者”。所以，可以理解它是直接引用了《消法》的“消费者”定义的。
8、关于食品、药品案件司法解释里，“购买者明知食品存在质量问题”去购买食品，仍然受法律保护。那么就要看，“150份熟肉案”里，这个商品到底存在不存在质量问题了。
9、大家看这个新闻，有可能都标题党了，以为这个商家没有生产经营资质，卖的食品也假冒伪劣。其实，根据判决书，我们可以知道，这个“毛妈妈土特产经营部”是取得了食品经营许可证和食品加工小作坊登记证的。
它在本案中的唯一问题是，虽然在微店上标明了品名等信息，但在发货时，卖的扣肉、烧白、回锅肉等食品，都是拿小碗儿装的，蒙了一层包装薄膜，但没有在包装上注明生产日期、生产者等标签。
那么，这种不贴标签的行为，算不算《食品安全法》里的“违反食品安全标准”的行为，一定可以赔十倍呢？
个人看法是——不一定。
10、《食品安全法》里，对售卖的食品，是做“预包装食品”和“散装食品”的区分的。预包装食品，比如我们从网上买月饼，一个月饼包一个袋子，上面写清楚各种信息；但有时，我们也去稻香村买散装月饼，从大盘子里往外夹，然后用塑料袋装上提走。这时，《食品安全法》仍然要求在包装上标签相关信息，但要求的是在“贮存位置”标签，也就是柜台里那个大月饼盒子上标注，但每个顾客买走的塑料袋上，是可以不用标注这么详细的。
11、“150份熟肉案”判决书里，明确将那些熟肉认定为“散装食品”。
12、好吧，即便是散装食品，难道毛妈妈土特产经营部就标注了吗？这是个网购诶，我从哪儿看它的柜台呢？
13、这就涉及到另一个有意思的案例。杭州互联网法院前不久有一个判决，认为由于网购已经非常普及，网站上对于商品的信息标注，可以视为商品已经进行标签。所以，如果毛妈妈网店对相关商品信息已经做了相应标注，虽然杭州法院管不到重庆，但至少可以作为一个庭辩参考，声称电子标签有同样的效力。
14、那么，散装食品如果标签有问题，法院会怎么认定呢？赔不赔十倍？最后，要给大家讲一个最有意思的案例，因为这个案例的原告，就是“150份熟肉案”的原告邵先生。
15、2021年1月25日，邵先生在重庆一个“小黑子副食超市”，发现里面卖的散装排骨面容器上写的生产日期是2020年7月16日，而保质期只有六个月，所以看起来排骨面已经过期一个多星期了。一如既往地，邵先生买了一袋排骨面，拍下了购买的视频，反手将小黑子副食超市告上了法庭，要求十倍赔偿。
但法院审理后认为，由于这个排骨面不是一袋一袋包装好的预包装食品，而是放在一个容器里的散装食品；对于散装食品，因为经常往里续新的，商家有可能会忘了更新之前贴的标签。所以，不能仅仅认为，标签有瑕疵，食品质量就一定有问题。法院在视频里也没有看到排骨面变质的情况，所以不支持十倍的惩罚性赔偿，只用退货还钱就行了。
16、关于职业打假人，引用一段广东省徐闻县法院的判词吧：
“牟利目的的购买行为严重违背诚信原则，为牟利而购买及索赔的行为亦不符合我国食品安全法的立法宗旨，如此类索赔诉求得到支持，将会给社会造成错误的导向，导致该类诉讼泛滥，造成司法资源的巨大浪费，最终有损真正消费者的合法权益和司法权威。”
#微博电台计划#
(转)1995年十二月十三日，启功先生郑重向故宫博物院致函一封。信的第一行就是：“敬为国家文物机关收藏文物书画去伪存真而呼吁!”先生指出：“现在社会上古今文物流通出现一种很不正常的现象：在价格上日见其高，在质量上伪品充斥。收购者稍有不慎，即堕入做伪者的陷阱……我们自开国以来参加文物鉴定工作，即随时呼吁培养后一代专门人才。
虽有不少人有所成就，但从全国讲，并不敷用。”信中，先生在希望老专家继续发挥作用外，还提出培养中青年专家的问题，并提出了具体的可行方案：“倘若常开小型讲座，老专家随时就某几件作品随时讲解，老中青共同发言、辩论，不拘开会形式，方便而容易办到。想老专家们不会不积极指导的……”
正是这种以为国家培养鉴定人才为己任的责任感，使得先生对所有用心此道者皆尽心讲授，不论亲疏，有教无类，从不计较回报、名利、得失。今举一例。书画鉴定小组成立以前，故宫一位中年同仁发现库房一件明初善写章草的长洲大书法家某某的书画合璧卷，已经定为伪品，但他认为是真迹。
当时故宫每周有一次书画审查，本院专家外，还清了张安治和启功先生。张先生这时已不参加了。这位同仁拿出这件作品给专家看，并表明了自己想翻案的想法。
启功先生看后，详细讲解其书画尽伪。并讲明此作者画的小竹卷真迹只有一卷，原张葱玉旧藏，今流落到了美国，与此区别明显，徐先生年轻时同张把玩多年，书法是明代松江钱姓兄弟之一作的。这位同仁虚心接受先生的意见后，又经研究，发现了另一件在国外的同样的作品，写出一篇研究文章发表在故宫院刊上。
事情过了几年，先生对我说：“有人告诉我，某人写的关于某某的文章，内容是我纠正他以伪为真的话，现在变成他的研究了。我回答，我干的是教师爷，传道、授业、解惑是我的本分职责。
我讲了，人家听了就行了，我已经起到了应起的作用。人家不但听了，还找出两个假的来，有研究考证，写出那么长的文章，已经比我讲的内容多了。不但自己解了惑，而且已经在传道了。提不提我有什么关系!”这是何等的襟怀!这才是先生的榜样，后生的楷模!
自1979年初，我持徐邦达先生推荐我向先生请教碑帖研究鉴定的引荐信拜识先生以来，二十多年间，我受到先生悉心的指教、持续的关爱和有力的呵护。我只讲两个例子。
1984年，我在先生的指导下撰写《赵孟頫临跋兰亭考》，先生告诉我，全国书画鉴定小组成员之一的某先生藏有一卷宋拓定武兰亭，有赵孟頫跋，讲“右军书是魏晋新体，兰亭者新体之祖也”，字写的非常好，后还附有一张《萧翼赚兰亭图》，帖和画都是先生为之鉴定的。
我听了太高兴了，因为我正要写王羲之书是魏晋变革后的新体问题，而且我从胡世安的书中查出了此跋的原文。于是迫不及待的找这位先生请求赵跋的图片，没想到这位先生回答，没有照片，也不能为你专门拍照啊!启先生拉我一旁说：“看你着急的，等这期鉴定结束，他回到家，我给他写信要!”果然，后来先生就给我要到了照片。
新一期全国书画鉴定开始，先生拉我去谢这位先生。这位先生说：“我没给你照片，是元白先生给我写信，说写文章用，我给他的!”先生赶紧向此公道歉，“某先生，对不起，你看我这教书匠，行文也有语法问题，给您的信说写文章要用，没有主语，是他写文章要用!”其他先生无不大笑，一位老先生就说，“又是一个萧翼赚兰亭!”时间已过去三十年，此情此景，依然如在目前!
后我多次询问此老，他都信誓旦旦地告诉我，这件文物他已经捐给东北博物馆了。2008年，余辉先生陪同我专门赴沈阳想阅看此卷。博物馆方面明确告诉，根本没有此事！(最近知道2014年赵孟頫的跋是单独拍卖的。兰亭帖呢?兰亭图呢?当我知道这卷文物已经被拆离后，我感到非常悲哀和痛心，我原以为，只有在旧社会，只有那些意在渔利而不讲诚信的商贾者流才会干出这种拆离毁坏文物的事来。
看到这件赵孟頫的定武兰亭跋，又想起启功先生对我的提携帮助，此事怎能不让我感慨系之!2015年秋补记。)
1985年秋，因传有人说不让我到上海博物馆看画，先生拍案而起，告诉当时的局领导：王连起不仅是徐邦达的学生，还是我启功的学生！不让王连起看画，就是不让我启功看画！小子何德何能，能让先生如此呵护和仗义执言!
看看此事先生给挚友的信中谈及鉴定组问题的内容，或有助于理解先生此时的情绪(见《启功全集》卷十，189—192页)。随后，先生便提出了带我和王靖宪先生全国阅看碑帖，对先生提出的“我向贵院借王连起，谁管我启功饭吃，就管他饭吃”的要求，令人惊讶的是当时我的主管领导不仅拒绝，而且还不同先生商量，就擅自将我换作了他人。
先生当时异常愤怒，感慨说：“我向来以不在编的故宫人自居，不想竟这么没有面子!”但没多久，此人听到单位领导班子将调整，要从外地调院长人选，居然跑到先生家里要先生帮他活动!
https://t.cn/A66gZQvg
虽有不少人有所成就，但从全国讲，并不敷用。”信中，先生在希望老专家继续发挥作用外，还提出培养中青年专家的问题，并提出了具体的可行方案：“倘若常开小型讲座，老专家随时就某几件作品随时讲解，老中青共同发言、辩论，不拘开会形式，方便而容易办到。想老专家们不会不积极指导的……”
正是这种以为国家培养鉴定人才为己任的责任感，使得先生对所有用心此道者皆尽心讲授，不论亲疏，有教无类，从不计较回报、名利、得失。今举一例。书画鉴定小组成立以前，故宫一位中年同仁发现库房一件明初善写章草的长洲大书法家某某的书画合璧卷，已经定为伪品，但他认为是真迹。
当时故宫每周有一次书画审查，本院专家外，还清了张安治和启功先生。张先生这时已不参加了。这位同仁拿出这件作品给专家看，并表明了自己想翻案的想法。
启功先生看后，详细讲解其书画尽伪。并讲明此作者画的小竹卷真迹只有一卷，原张葱玉旧藏，今流落到了美国，与此区别明显，徐先生年轻时同张把玩多年，书法是明代松江钱姓兄弟之一作的。这位同仁虚心接受先生的意见后，又经研究，发现了另一件在国外的同样的作品，写出一篇研究文章发表在故宫院刊上。
事情过了几年，先生对我说：“有人告诉我，某人写的关于某某的文章，内容是我纠正他以伪为真的话，现在变成他的研究了。我回答，我干的是教师爷，传道、授业、解惑是我的本分职责。
我讲了，人家听了就行了，我已经起到了应起的作用。人家不但听了，还找出两个假的来，有研究考证，写出那么长的文章，已经比我讲的内容多了。不但自己解了惑，而且已经在传道了。提不提我有什么关系!”这是何等的襟怀!这才是先生的榜样，后生的楷模!
自1979年初，我持徐邦达先生推荐我向先生请教碑帖研究鉴定的引荐信拜识先生以来，二十多年间，我受到先生悉心的指教、持续的关爱和有力的呵护。我只讲两个例子。
1984年，我在先生的指导下撰写《赵孟頫临跋兰亭考》，先生告诉我，全国书画鉴定小组成员之一的某先生藏有一卷宋拓定武兰亭，有赵孟頫跋，讲“右军书是魏晋新体，兰亭者新体之祖也”，字写的非常好，后还附有一张《萧翼赚兰亭图》，帖和画都是先生为之鉴定的。
我听了太高兴了，因为我正要写王羲之书是魏晋变革后的新体问题，而且我从胡世安的书中查出了此跋的原文。于是迫不及待的找这位先生请求赵跋的图片，没想到这位先生回答，没有照片，也不能为你专门拍照啊!启先生拉我一旁说：“看你着急的，等这期鉴定结束，他回到家，我给他写信要!”果然，后来先生就给我要到了照片。
新一期全国书画鉴定开始，先生拉我去谢这位先生。这位先生说：“我没给你照片，是元白先生给我写信，说写文章用，我给他的!”先生赶紧向此公道歉，“某先生，对不起，你看我这教书匠，行文也有语法问题，给您的信说写文章要用，没有主语，是他写文章要用!”其他先生无不大笑，一位老先生就说，“又是一个萧翼赚兰亭!”时间已过去三十年，此情此景，依然如在目前!
后我多次询问此老，他都信誓旦旦地告诉我，这件文物他已经捐给东北博物馆了。2008年，余辉先生陪同我专门赴沈阳想阅看此卷。博物馆方面明确告诉，根本没有此事！(最近知道2014年赵孟頫的跋是单独拍卖的。兰亭帖呢?兰亭图呢?当我知道这卷文物已经被拆离后，我感到非常悲哀和痛心，我原以为，只有在旧社会，只有那些意在渔利而不讲诚信的商贾者流才会干出这种拆离毁坏文物的事来。
看到这件赵孟頫的定武兰亭跋，又想起启功先生对我的提携帮助，此事怎能不让我感慨系之!2015年秋补记。)
1985年秋，因传有人说不让我到上海博物馆看画，先生拍案而起，告诉当时的局领导：王连起不仅是徐邦达的学生，还是我启功的学生！不让王连起看画，就是不让我启功看画！小子何德何能，能让先生如此呵护和仗义执言!
看看此事先生给挚友的信中谈及鉴定组问题的内容，或有助于理解先生此时的情绪(见《启功全集》卷十，189—192页)。随后，先生便提出了带我和王靖宪先生全国阅看碑帖，对先生提出的“我向贵院借王连起，谁管我启功饭吃，就管他饭吃”的要求，令人惊讶的是当时我的主管领导不仅拒绝，而且还不同先生商量，就擅自将我换作了他人。
先生当时异常愤怒，感慨说：“我向来以不在编的故宫人自居，不想竟这么没有面子!”但没多久，此人听到单位领导班子将调整，要从外地调院长人选，居然跑到先生家里要先生帮他活动!
https://t.cn/A66gZQvg
✋热门推荐