【2022年中国国防预算增速重回“7%时代”,为何不算高?】据新华社5日英文报道,中国今年的国防支出比2021年增长7.1%。这是时隔两年后中国国防经费增速重回“7%时代”。专家认为,实际上中国国防经费并不算高,首先,中国军费占中国GDP比仅为1.4%左右,此外中国面临的外部威胁越来越大,中国有必要提高军费,维护国家安全。#中国国防预算增速重回7%时代#

新冠疫情暴发之后的2020和2021年,中国国防经费增长均在7%以下。2020年中国国防支出预算为12680亿元人民币(约1782亿美元),比上年度增长6.6%,2021年则为13795.44亿元人民币(约2090亿美元),比2020年增长6.8%。在此前,2016年至2019年国防预算增长率均在7%(含)以上。

2021年,十三届全国人大四次会议解放军和武警部队代表团新闻发言人吴谦曾对增加国防预算的用途做出解释:一是按照军队建设“十四五”规划布局,保障重大工程和重点项目启动实施;二是加速武器装备升级换代,推进武器装备现代化建设;三是加快推进军事训练转型,构建新型军事人才培养体系,改进和完善训练保障条件;四是与国家经济社会发展水平相适应,改善官兵生活福利待遇,服务军队基层建设。

军事专家宋忠平5日对《环球时报》记者表示,即便今年国防增速达到7.1%,中国军费开支也不算高,“在当前情况下,国防部发言人曾提及的四部分都需要增加军费预算投入,一个都不能少,而且不能够厚此薄彼,无论是重大项目实施还是官兵待遇都需要有更多投入,因此中国国防预算需要维持相对比较高的增长。”

北京外国语大学国际关系学院国际问题专家卓华5日对《环球时报》记者表示,中国的军费增长用于军事现代化和军队改革,这是因为中国的军事人员、装备、训练水平长期与自身防御性国防政策需要,与世界多数大国军事水平,与国际地位和维和等国际责任要求之间存在巨大差距,是一种“补偿式”的增长,是为了能够在维护国家安全上达标。

5日公布的政府工作报告中提到,中国将全面深化练兵备战,坚定灵活开展军事斗争,捍卫国家主权、安全、发展利益。

此外,中国国防经费的增长还受到国际环境影响。宋忠平认为,当前中国面临的外部威胁越来越大,维护国家安全、主权和发展利益是迫切要做的事情。但中国现在的军费开支太少,美国、日本等国家都在大幅度调整军费,所以必须要适度的提高军费,维护国家安全。

2021年9月中旬,美国主导组建美英澳三方安全核心联盟AUKUS,为区域安全投下震撼弹。此后,外界表示AUKUS正在引发新一轮军备竞赛,而且不仅在亚太地区。斯德哥尔摩和平研究所的数据显示2020年世界各国军费开支占GDP比例达到2.4%。宋忠平介绍,“相比较而言,中国的军费投入是适当,也是适度的。综合来看,世界范围内各国军费开支占GDP比例都在2%上下浮动,中国长期以来都是1.3%-1.4%,距离世界平均水平还有比较大的差距。而且现在天下不太平,中国面临的问题较多,有必要增加军费预算,来提高现代化军队水平的建设,但中国不谋求军备竞赛,也不会参与美国的军备竞赛。”

相较而言,2021财年美国国防支出为7405亿美元,2022财年国防预算达到7530亿美元,比2021财年的国防预算增加了1.7%。三名知情人士透露,由于五角大楼寻求军事现代化,美国总统拜登预计将向国会提出2023财年超过7700亿美元的国防预算,超过了前总统特朗普提出的创纪录预算要求。

公开报道称,美国2023财年的国防部费用主要用于:工资、坦克和F-35隐形喷气战机的预算,以及用于能源部核武器项目和其他机构国防相关活动的资金。此外,美国新国防预算的重点包括造船、发展太空能力、导弹预警并实现核武三位一体等。除了五角大楼计划继续投资于武器研发以应对未来与中国和俄罗斯的任何潜在战争之外,核武器现代化被视为“必须支付”的项目。五角大楼还计划通过退役老式武器装备来削减成本。

卓华表示,美国一方面本来就已在军事能力、武器装备、作战理念等方面与其他所有大国之间存在代际领先,却仍然在谋求不可超越的绝对优势,推进集成威慑理念、核武器现代化项目,在太空、导弹防御等方面发展不对称打击能力;另一方面,时刻寻找敌人、滋长全球冲突和紧张、渲染中俄威胁,发展“太平洋威慑倡议”等打破地区平衡、破坏地区稳定的军事项目,“中国的军费增长是有利于地区和世界和平的责任要求,而美国的军费增长是国际乱局的金主。”

宋忠平也提及,在国际上美国不断对中国进行各种各样围追堵截,此前美国2022财年国防授权法案特别立项“太平洋威慑计划”,预算高达71亿美元,“从中国角度来讲,为了有效化解美国带来的威胁,也有必要增加军费投入,这是必然结果。”

对于美国一贯指责中国军费“不透明”,卓华称,美国国防费中的军费部分才是真正的不透明。美国的军事研发、武器装备采购等制度不同于中国,军民界限非常模糊,以风投公司等资本化运作推进研发创新,包括情报在内的军事服务外包普遍,军费使用既不透明也难追踪,而且美国在全球各地多有隐蔽军事行动计划,这些费用只会以保密项目占比数字出现在国防授权法案里,隐形开支之大只有美军承包商深有体会。而中国对国防费用依法管理,向世界公开预算,参加联合国军费透明制度,每年向联合国提交上一财政年度国防费基本数据和主要用途。

宋忠平表示,中国国防力量的发展是按部就班,有计划的,有目标的,循序渐进来提高军队的现代化水平、信息化水平、智能化水平,而不是在武器装备研发、军队现代化建设搞大突击。中国俗话说,“一口吃不成个胖子”,因此国防费用需要长期、固定的投入,才能够确保军事能力有比较大的提升。中国国防部现代化的发展不像某一些国家急功近利,通过加大投入买武器装备,“现代化的军队永远都不是拿钱能够买来的,必须要立足于自身科技创新能力、先进的军工能力和强大的基础工业能力,才能够建立强大军队。 ”(环球时报-环球网报道 记者 郭媛丹)

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2022年各部门有啥民生“小目标”?清单来了!
房子、票子、孩子……2022年,你对生活有哪些新期待?岁末年初,中央部门密集召开年度工作会议,制定一系列民生工作任务目标。

  新的一年,你我的生活将发生哪些变化?一起来看这份清单吧!

  “菜篮子”更满,“钱袋子”更鼓

  民以食为天。2022年,我们的“餐桌”能否更丰富、更安全?

  全国农业农村厅局长会议要求,千方百计稳定粮食生产,攻坚克难扩种大豆油料。要确保“菜篮子”产品稳定供给,发挥好“菜篮子”市长负责制考核指挥棒作用,稳定生猪生产,继续抓好其他畜禽、蛋奶和水产品生产,强化农产品质量安全监管。

  2022年,你我的“钱袋子”也将更有保障。

  根据财政部、国家税务总局公告,2022年多项个税优惠政策将延续实施,利好广大“工薪族”、中低收入群体等。

  全国税务工作会议明确,税务部门将落实好大规模、阶段性、组合式减税降费政策,特别是加大对小微企业、个体工商户、制造业等的支持力度,确保各项税费优惠政策不折不扣、高效高质落地生根。

  “钱袋子”更鼓了,消费体验更丰富了。

  全国商务工作会议明确,2022年,商务部将提升传统消费能级,加快新型消费发展。比如推动县城物流配送中心建设改造,扩大农村电商覆盖面;加快建设一刻钟便民生活圈,加快社区菜市场、生鲜店标准化建设;加快培育建设国际消费中心城市,高质量推进步行街改造提升等。

  对消费体验不满意?别担心!2022年,中国消费者协会将重点围绕新能源汽车、网络游戏、校外培训、老年消费、未成年人消费、残疾人消费、农村消费、个人信息保护、预付式消费、公共服务消费等领域开展民生领域消费监督活动,开展不公平合同格式条款点评活动,完善消费舆情常态化监测、分析、处置、反馈机制。

  织密保障网,“后顾”更无忧

  中央经济工作会议强调,“解决好高校毕业生等青年就业问题”“抓好重点群体就业,落实落细稳就业举措”。

  人力资源和社会保障部发布《高校毕业生就业创业政策服务指南》,对高校毕业生到基层就业、自主创业的帮扶政策以及对企业招用毕业生的相应激励政策等予以明确;我国还将在部分省份和行业开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点,加强外卖小哥等群体的权益保障。

  老有所依、幼有所养,事关千家万户。

  全国民政工作视频会议明确,将研究制定国家基本养老服务项目清单,推动建立全国统一的老年人能力综合评估制度、长期照护保障制度。扩大养老机构护理型床位规模,2022年底前实现县级失能集中照护服务机构全覆盖。

  “护苗”方面,将选优配强儿童督导员和儿童主任,提高基层未成年人保护工作能力。持续加强孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童保障,深化农村留守儿童关爱服务,持续推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展。

  新的一年,群众医药费用负担将继续减轻。全国医疗保障工作会议明确,常态化制度化开展药品集采,力争年内国家和省级集采药品总数累计达到350个以上,扎实开展脊柱高值医用耗材集采;抓好深化医疗服务价格改革试点,开展药品目录动态调整,全面深化支付方式改革,最大程度发挥医疗保障效能。

  当前,新增住房需求及居民改善居住条件的需求依然旺盛,如何更好满足群众“住有所居”?

  住房和城乡建设部将推进住房供给侧结构性改革,针对新市民、青年人等群体住房需求,加大金融、土地、公共服务等政策支持力度,大力发展保障性租赁住房,因地制宜发展共有产权住房,加快发展长租房市场。

  中国人民银行工作会议要求,稳妥实施好房地产金融审慎管理制度,更好满足购房者合理住房需求,促进房地产业良性循环和健康发展。

  法治更完善,社会更安定

  长治久安的社会,是群众安居乐业的基础。

  中央政法工作会议明确,新的一年,要深化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,确保城乡更安宁、群众更安乐。

  在平安中国建设方面,要常态化开展扫黑除恶斗争,着力解决影响人民群众安全感的突出问题;全力追捕涉黑涉恶“漏网之鱼”,持续整治“村霸”;着力解决群众急难愁盼问题,依法严厉打击群众反映强烈的黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪,特别是针对群众深恶痛绝的电信网络诈骗犯罪,深入开展专项行动。

  在优化法治营商环境方面,要深化“放管服”“互联网+政务服务”等改革,总结推广“网上办、马上办、一次办”“不见面办”等经验,持续推出户籍、交管、出入境、法律援助、司法救助等领域便民利民新措施,以高质量法治服务经济社会高质量发展。

  政法机关还将加大食品药品、生态环境、公共交通、安全生产等领域执法司法力度,推动民法典深入贯彻实施,加强涉及人身权、财产权、人格权特别是个人信息保护等领域的执法司法工作。

  服务管理更精细,生活品质更提升

  2021年落地的“双减”政策,引发社会广泛关注。刚刚落幕的教育年度工作会议,对新一年教育工作作出多项部署。

  教育部将继续把“双减”督导作为教育督导“一号工程”,加大督办、通报、约谈和问责力度;加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系,认真做好县域义务教育优质均衡的创建工作,扎实开展县域义务教育均衡发展督导评估认定;树立更加科学的教育理念,实现更加全面的标准化建设,打造更高素质的教师队伍,提供更高质量的教育服务。

  近年来,文化旅游新业态蓬勃发展。2022年,我们能享受到哪些高质量文娱活动?

  根据全国文化和旅游厅局长会议,文化和旅游部门将稳步实施全国智慧图书馆体系、公共文化云项目等;开展旅游服务品牌建设培育、信用经济发展试点,探索剧本杀、电竞酒店、云服务等新业态新模式管理试点工作。

  全国文物局长会议透露,将持续推介“弘扬中华优秀传统文化、培育社会主义核心价值观”主题展览,开展中国特色世界一流博物馆创建工作,推动构建博物馆教育资源地图。

  新的一年,美丽中国绘就更多色彩,城市乡村更加宜居。

  全国生态环境保护工作会议明确,深入推进重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理等标志性战役,协同控制PM2.5和臭氧污染,持续改善空气质量;开展农村环境整治重点区建设,推进农村生活污水处理与资源化利用。

  国家能源局要求,加快能源绿色低碳发展,加快实施可再生能源替代行动,安全有序发展核电,提升电力系统调节能力;不断完善产供储销体系,保障北方地区群众安全温暖过冬。

  交通出行也将更方便。全国交通运输工作会议提出,加快建设高质量综合立体交通网,加强出行服务无障碍、适老化、人文化建设,深化电子不停车收费系统(ETC)服务提升。


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