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看《平凡的世界》电视剧真的是越看越难受，我记得我第一次看的是书本的，当时好像还是在学校时候，是有个朋友推荐我看的，当时看这书的时候并没有特别大的感受，看这电视剧让我记忆中浮现的是河南老家的场景，因为我觉得它可能接近那些场景。
由于我出生在90年代的原因，生活早就已经没有那么苦了，而且是生活在南方的缘故，不能够理解小说里写的情节和状态。
只记得父母和奶奶曾经跟我说过，以前还要打仗，战争结束以后又碰上文化大革命，根本吃不上饭，每天还要干特别多的活，都不够上交给生产队的，还分派别，还会被人欺负，每天别说能吃上饭了，有红薯干吃做梦都能笑。
后来认识王先生以后，当时还没有去河南老家，他给我推荐了一部电影叫《1942》，是一部灾难片，讲的是1942年河南大旱，千百万民众离乡背井、外出逃荒的历史事件为背景的故事，印象最深刻的是家里穷的人要病死了，为了生存，只能把襁褓中的婴儿卖掉，王先生说，真实的情况远比我看到的这些残酷多了，感兴趣的可百度看简介。
像王先生说的这里面的情节，我真的也是没有看懂这电影的，也不理解镜头中的场景，更不理解当年的苦难深重。
直到去年快过年了，跟着王先生回河南，才第一次见识到了镜头中的场景，一入河南境内，空气特别的干燥，入村的时候根本看不见山，都是地，当时是刚割完麦子的时候，到处都是土黄色的，车在所谓的水泥路上颠簸着一路前行，车一过，都是满天的尘土飞扬，庄里面的房子大部分都是只有一层的，屋顶是庙里面一样的屋顶有房梁翘起来的，楼层都特别高，路两边的树都只剩下树干，光秃秃的在风中摇曳。
王先生当时说，现在还好多了，这颠簸的水泥路还是这两天才修起来的，以前都是黄泥巴路的，一下雨，都是泥巴，水坑，当时想出村只能走这一条路，无论男女老少，都得这样走。
后来婆婆跟我说，当时她年轻的时候，跟我公公结婚生了三小孩，最小的就是王先生了，要去王先生姥姥家，把王先生三兄弟放在板车上，婆婆在前面公公在后面推，当时也是这泥巴路，天亮就出发，一直要走到中午才到，吃个饭一两点，就得动身回家了，赶回家天都已经黑透了，这还是在夏天的情况下，有时候我公公不去的话，就只有我婆婆拉着他们三去，走累了大哥还会帮忙推一推。
据婆婆说，当时穷的住的是一间破茅草屋子，冬天还漏风的那种，当年生大哥的时候，家里要啥没啥，更别说像样的家具了，吃的都也没有，而且公公早就没了爹妈，所以婆婆做月子是没有人照顾的，当时连一块破布都没有，还是领居看婆婆平时为人处世还可以，婆婆生大哥的时候，生下来才两三斤，冻得瑟瑟发抖，领居送的一块破布才勉强把大哥包起来，而且还是在冬天的时候，刚生完孩子，婆婆就自己起来洗的那破布，以至于后来，婆婆的手就被冻伤了，还落下了月子病。
生王先生的时候刚好赶上计划生育，当时谁家超生就天天上门要钱，没有钱就把家里的东西都拿走卖了，还有把领居家的粮食都会拉走，婆婆就躲到姥姥家去了，生王先生的时候一点粮食都没有，树上有还没有熟的青的发涩的野苹果，领居说生完孩子不能吃凉的，婆婆也知道的，可是饿啊，那顾得了那么多，只能活命要紧，婆婆就吃了特别多这样的发涩的野苹果，没有奶水了就只能和面糊一口一口喂给王先生吃。
当时家里穷的真的是啥都顾不上了，公公婆婆就一起去兰州打工，换碗，收垃圾，帮人家养鸭子，当保安等等，啥能挣钱啥都干，婆婆当时天天都想家里的三孩子，天天都以泪洗面想回家，有一天一婶子跟婆婆说，来了就好好踏踏实实的干，挣了钱才有资本让孩子过上好日子，就算你现在可以回去和孩子们在一起，又有什么用呢，天天还是吃不饱穿不暖，这样孩子们长大了才恨你。一番话把婆婆点醒了，从此以后，婆婆真的是拼了命的干，养活着一大家子人。
王先生说他小时候穿的衣服都是脏兮兮的，因为婆婆不在家，有一个大爷照顾他们三个孩子，大爷又特别好坏，把婆婆寄回来的钱不是去堵了，就是给外面的女人花了，王先生印象最深刻的一件事就是，当时王先生孩子上小学，学校组织要去城里参加数学竞赛，婆婆交代给了给孩子们的钱用得起都被大爷压扣了，大爷却只给了王先生五毛钱，当时还在那里住了一晚上，第二天考完才回家。
王先生说，上初中的时候，下雨了，不能吃骑自行车，就得从家里出发要走半个多小时的泥巴路，到下一个村庄才能坐上三轮车，前前后后加起来都得要一个半小时左右，到学校鞋子脏的已经不成样子了，裤子都湿透了，北方的学校是没有洗澡的地方的，只能勉强的换上干衣服就去上课了。
当时上学都是要自己从家里背馒头去的，一背就背一个星期的馒头，那时候学校里有特别大的蒸笼，可能就跟平凡的世界里那样的吧，具体我也没有见过，早上上课前就得把馒头放到蒸笼里，中午吃饭的时候才是热的，有时候位置放的不好，有特别多的水蒸气把馒头泡涨了，糊的没发吃，二哥跟王先生在同一个学校里上学，二哥就会拿婆婆给的钱去店里买新蒸的，2毛钱一个，二哥心疼王先生，就把新买的馒头给他吃，自己吃那热的已经泡涨了的家里带的馒头。
还有婆婆家周围的领居也是特别友善的，我第一回上王先生家，几乎每天都有村里的老婆子拎鸡蛋来看我，和我说话，基本上每天都有人来，导致隔壁村超市里的鸡蛋卖的特别快，老板娘询问了才知道，然后就进了很多鸡蛋回来。生在南方的人可能这辈子都没有见过，从进门到生完孩子，家里的鸡蛋有一两千个。那情景就像平凡的世界里，打枣节大家都期盼着看一下孙少平从山西带回来一个婆娘秀莲长什么样的那种。
像这样的事情王先生和婆婆还跟我讲了许多，每次听，都觉得自己经历的苦难真的不算苦难，反而觉得婆婆她们的苦难才叫苦难。可是王先生说，当时也没有觉得很苦，想想还是觉得很幸福的。我在想，如果我出生在这样的条件下，我虽然不知道自己会变成什么样，日子可能是非常艰苦的，但是我敢肯定的是，像公公婆婆给的爱王先生他们那样的爱，以及周围的领居互帮互助，是能够足以让我在那如此的环境中感受到什么是爱，什么是幸福的。
由于我出生在90年代的原因，生活早就已经没有那么苦了，而且是生活在南方的缘故，不能够理解小说里写的情节和状态。
只记得父母和奶奶曾经跟我说过，以前还要打仗，战争结束以后又碰上文化大革命，根本吃不上饭，每天还要干特别多的活，都不够上交给生产队的，还分派别，还会被人欺负，每天别说能吃上饭了，有红薯干吃做梦都能笑。
后来认识王先生以后，当时还没有去河南老家，他给我推荐了一部电影叫《1942》，是一部灾难片，讲的是1942年河南大旱，千百万民众离乡背井、外出逃荒的历史事件为背景的故事，印象最深刻的是家里穷的人要病死了，为了生存，只能把襁褓中的婴儿卖掉，王先生说，真实的情况远比我看到的这些残酷多了，感兴趣的可百度看简介。
像王先生说的这里面的情节，我真的也是没有看懂这电影的，也不理解镜头中的场景，更不理解当年的苦难深重。
直到去年快过年了，跟着王先生回河南，才第一次见识到了镜头中的场景，一入河南境内，空气特别的干燥，入村的时候根本看不见山，都是地，当时是刚割完麦子的时候，到处都是土黄色的，车在所谓的水泥路上颠簸着一路前行，车一过，都是满天的尘土飞扬，庄里面的房子大部分都是只有一层的，屋顶是庙里面一样的屋顶有房梁翘起来的，楼层都特别高，路两边的树都只剩下树干，光秃秃的在风中摇曳。
王先生当时说，现在还好多了，这颠簸的水泥路还是这两天才修起来的，以前都是黄泥巴路的，一下雨，都是泥巴，水坑，当时想出村只能走这一条路，无论男女老少，都得这样走。
后来婆婆跟我说，当时她年轻的时候，跟我公公结婚生了三小孩，最小的就是王先生了，要去王先生姥姥家，把王先生三兄弟放在板车上，婆婆在前面公公在后面推，当时也是这泥巴路，天亮就出发，一直要走到中午才到，吃个饭一两点，就得动身回家了，赶回家天都已经黑透了，这还是在夏天的情况下，有时候我公公不去的话，就只有我婆婆拉着他们三去，走累了大哥还会帮忙推一推。
据婆婆说，当时穷的住的是一间破茅草屋子，冬天还漏风的那种，当年生大哥的时候，家里要啥没啥，更别说像样的家具了，吃的都也没有，而且公公早就没了爹妈，所以婆婆做月子是没有人照顾的，当时连一块破布都没有，还是领居看婆婆平时为人处世还可以，婆婆生大哥的时候，生下来才两三斤，冻得瑟瑟发抖，领居送的一块破布才勉强把大哥包起来，而且还是在冬天的时候，刚生完孩子，婆婆就自己起来洗的那破布，以至于后来，婆婆的手就被冻伤了，还落下了月子病。
生王先生的时候刚好赶上计划生育，当时谁家超生就天天上门要钱，没有钱就把家里的东西都拿走卖了，还有把领居家的粮食都会拉走，婆婆就躲到姥姥家去了，生王先生的时候一点粮食都没有，树上有还没有熟的青的发涩的野苹果，领居说生完孩子不能吃凉的，婆婆也知道的，可是饿啊，那顾得了那么多，只能活命要紧，婆婆就吃了特别多这样的发涩的野苹果，没有奶水了就只能和面糊一口一口喂给王先生吃。
当时家里穷的真的是啥都顾不上了，公公婆婆就一起去兰州打工，换碗，收垃圾，帮人家养鸭子，当保安等等，啥能挣钱啥都干，婆婆当时天天都想家里的三孩子，天天都以泪洗面想回家，有一天一婶子跟婆婆说，来了就好好踏踏实实的干，挣了钱才有资本让孩子过上好日子，就算你现在可以回去和孩子们在一起，又有什么用呢，天天还是吃不饱穿不暖，这样孩子们长大了才恨你。一番话把婆婆点醒了，从此以后，婆婆真的是拼了命的干，养活着一大家子人。
王先生说他小时候穿的衣服都是脏兮兮的，因为婆婆不在家，有一个大爷照顾他们三个孩子，大爷又特别好坏，把婆婆寄回来的钱不是去堵了，就是给外面的女人花了，王先生印象最深刻的一件事就是，当时王先生孩子上小学，学校组织要去城里参加数学竞赛，婆婆交代给了给孩子们的钱用得起都被大爷压扣了，大爷却只给了王先生五毛钱，当时还在那里住了一晚上，第二天考完才回家。
王先生说，上初中的时候，下雨了，不能吃骑自行车，就得从家里出发要走半个多小时的泥巴路，到下一个村庄才能坐上三轮车，前前后后加起来都得要一个半小时左右，到学校鞋子脏的已经不成样子了，裤子都湿透了，北方的学校是没有洗澡的地方的，只能勉强的换上干衣服就去上课了。
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还有婆婆家周围的领居也是特别友善的，我第一回上王先生家，几乎每天都有村里的老婆子拎鸡蛋来看我，和我说话，基本上每天都有人来，导致隔壁村超市里的鸡蛋卖的特别快，老板娘询问了才知道，然后就进了很多鸡蛋回来。生在南方的人可能这辈子都没有见过，从进门到生完孩子，家里的鸡蛋有一两千个。那情景就像平凡的世界里，打枣节大家都期盼着看一下孙少平从山西带回来一个婆娘秀莲长什么样的那种。
像这样的事情王先生和婆婆还跟我讲了许多，每次听，都觉得自己经历的苦难真的不算苦难，反而觉得婆婆她们的苦难才叫苦难。可是王先生说，当时也没有觉得很苦，想想还是觉得很幸福的。我在想，如果我出生在这样的条件下，我虽然不知道自己会变成什么样，日子可能是非常艰苦的，但是我敢肯定的是，像公公婆婆给的爱王先生他们那样的爱，以及周围的领居互帮互助，是能够足以让我在那如此的环境中感受到什么是爱，什么是幸福的。
【#乡村振兴看商城# 商城县产业发展的若干思考与建议，一位农业局长的农业发展思路—徐孝国】
产业振兴是乡村振兴的基础，无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，产业发展都是工作的难点和重点。五年的脱贫攻坚，产业扶贫作为精准扶贫的重要手段，在促进贫困人口增收脱贫的同时，产业也得到了一定程度的发展。但以促进贫困户增收脱贫为目标导向的产业扶贫还不是适应产业发展规律的产业发展模式，产业发展方式应该坚持以市场化为导向。当前，产业扶贫由“到乡到村到户”转入到“到乡到村带户”，不仅是思路上的转变，更是适应产业发展规律的转变。
商城县农业农村局作为产业发展的牵头指导部门，在产业发展上做了大量工作，也认真总结了五年的产业扶贫经验和教训。围绕加快大别山革命老区振兴发展，我们结合商城县农业特色产业发展的趋势、特点、资源禀赋，在推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接促进产业发展上形成了若干思考与建议，供商榷。
一、对产业发展的思考
（一）围绕粮食安全，推进产业发展。随着工业化和新型城镇化的发展，粮食安全的紧平衡状态不可逆转。从“米袋子”的省长责任制、“菜篮子”的市长负责制，到五级书记抓粮食安全，凸显了“粮食安全”的极端重要性。从大的“粮食安全观”范畴来说，粮食安全主要来源包括植物蛋白、动物蛋白和微生物蛋白。我县优势特色产业大多与“吃”有关，都是与确保粮食安全有关联的产业。无论是优质稻米，还是畜牧、水产、油茶、食用菌、蜂蜜乃至药食同源的中药材产业，都属于确保粮食安全的范畴，都是国家重点支持发展的产业。所以无论我们利用有限的耕地发展禾谷类粮食，还是利用国土空间推进产业结构调整，只要有利于确保粮食安全，就容易得到国家政策的支持，“粮食安全”这张牌打好了，既是工作思路，也是我们推进产业发展的主要方向。
2021年，我县主要粮食生产仍以水稻和小麦为主，兼顾发展红薯、玉米等粮食作物，水稻种植面积保持在55万余亩，其中再生稻12万亩（指导性计划面积已分配至个乡镇），稻渔综合种养5万亩，稻鸭共作3万亩。今后集中在推广优势品种上下功夫，再生稻主要以“桃优香占、天两优616”品种为主，中晚稻主要以“长粒香粳、晶两优系列、荃优系列、隆两优系列”品种为主。
（二）围绕绿色循环农业，推进产业发展。几千年的农耕文明，人畜粪便和秸秆废弃物是粮食的“粮食”，自然界生物的生长和生产也是一个闭环的循环结构。然而，现代不合理的生产方式导致产业与产业之间形成严重对立。就如农作物生产来说，一方面农作物需要大量的有机肥才能保证良好的品质和综合生产能力，另一方面畜禽粪便作为“废弃物”污染环境。因此，建立种养循环绿色发展模式是我们推进产业高质量发展的必由之路。这方面，商城县发展绿色循环农业有优势、有条件、有探索的经验，下一步主要是加大力度推进。
目前，我县正在创建省级和国家级农业绿色发展先行区，宜结合人居环境整治、畜禽粪污综合治理整县推进、秸秆综合利用、果菜茶（茶叶）有机肥替代化肥等项目，统筹推进绿色循环农业发展。我们要认真总结稻鸭共作、稻渔综合种养等循环高效产业发展的经验，稳步推进粮饲兼优再生稻和“一菜两用”高品质油菜产业发展。大力发展和合理布局草食型“牛、羊、鹅”产业发展，并将牛羊粪便作为高档有机肥循环利用到高效经济作物种植。计划在中大型养殖场周围，建立管道灌溉的设施农业基地，利用养殖场的资源发展艾草、丝瓜、高蛋白豆类或牧草，充分消纳畜禽养殖废弃物。南部山区则可以利用油茶种植间伐的木本植物资源，大力发展天麻、茯苓、食用菌和生姜种植。有条件的地方，可建立绿色循环的水产养殖基地，增加生态水产品供应。同时，制定绿色种养循环产业支持补贴办法，更好地推进绿色农业发展。
（三）围绕订单农业，推进产业发展。“公司+基地+合作社+农户”作为产业发展的模式，简单的加法不能建立紧密的利益联结机制，有稳定的“订单”，才有稳定的产业发展预期，产业发展才能实现良性循环。多年来，我们在产业发展上走入了一个误区：牵头企业一进入某个产业，就把大量精力、财力投入到基地建设，不断地扩大规模，没有把财力和精力专注于自身的优势上，导致生产基地规模越大、死的越快。我们企业（公司）应该抓什么？企业（公司）应该专注于自身的优势，抓品牌、抓加工、抓市场营销、抓订单，基地建设和生产环节应通过稳定的“订单”形式，深化企业与生产主体的利益联结。建议政府以后在支持产业发展上，要着力监管好“订单农业”的履约质量，按履约质量确定对产业链上各类主体的支持奖补力度，通过构建稳定的利益联结机制，提升产业发展的水平。
（四）围绕做强村级集体经济，推进产业发展。这些年，商城县委、县政府结合脱贫攻坚，拿出很大一笔资金支持村级集体经济组织来发展产业。和周边县相比，我们的力度很大，也取得了一定效果，但总体上还是一种“懒汉式”的“入股分红”办法。真正通过激发村级合作经济组织内生动力、利用财政支持资金去发展产业的典型不多，思路不宽。下一步，我们要认真总结双铺镇金寨村集体经济组织参与、引导发展蔬菜产业的做法，建立健全村级合作经济组织发展产业的奖惩机制、风险管控机制、容错纠错机制，做到既要放开手脚发展集体经济，又要防止侵害集体资产的腐败现象发生。
（五）围绕科技服务和科技支撑，推进产业发展。科技是第一生产力。我县产业发展一个突出的特点是：凡是科技引领的产业，都呈良性发展态势；凡是大户带动型的产业，产业发展的波动性都比较大。我县有些产业趋势很好，特色鲜明，但就是发展不起来，究其原因就是缺乏科技支撑和科技服务，像中药材产业、牛羊等草食性畜禽养殖等，应借鉴科研单位“课题制”项目带动的办法，充分调动企业、事业单位和科技人员参与产业服务的积极性，攻关产业发展的关键技术，大力开展技术培训和技术示范。引导科研院所、大中专院校在商城建立产、学、研基地，提升产业发展的科技含量。
（六）围绕产业龙头，培育推进产业发展。推进农业产业化、融合化发展，必须壮大龙头企业队伍，提升龙头企业层次和水平，发挥龙头企业主力军作用，引领小农户与现代农业有机衔接。要紧紧围绕让农民有事干，有钱赚的目标，来支持产业关联度高，辐射带动强，参入主体多的牵头龙头企业。让合作社、家庭农场和广大小农户积极跟进构建分工协助，抱团发展的产业龙头。
（七）围绕农业基础设施提升，推进产业发展。五年多的脱贫攻坚，使我县的农业基础设施有了很大的提升，但一些关键瓶颈还没有打通，如我县发展再生稻、稻鸭共作等，水是最重要的，但是无论是大石桥水库、铁佛寺水库的主灌渠均有不同程度的损毁，导致在农业生产关键时期需要用水的乡镇，不能及时用水；再如我县北部乡镇地势平坦，但没有真正形成田成方、渠相连、旱能灌、涝能排状态。今后在高标准农田建设上必须克服过去那种传统做法，要因地制宜，科学设计，力争建设一块成功一块，真正实现农田高标准。
二、对产业发展的建议
（一）要选准产业。要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，依托种养业，提升种养业，一产往后延，二产两头连，三产走精端，培育一批以种养为基础、以农产品加工为纽带、以商贸物流为支撑的产业形态，打造从“良田”到“餐桌”的全产业链模式。让农民进入到全产业链收益分配的“利益圈”“价值圈”，开辟稳定增收的新渠道。按照“南部林茶药，中部猪羊鸭，北部粮果虾，全域旅游加”的空间布局，进行科学谋划。通过产业规划，调整农业种养结构，推进农业供给侧的质量和效率提升，打造“人无我有，人有我优”的特色农业发展新路子。围绕市场调结构。以现在的鸭田稻、稻田鸭、菜油两用的大地199油菜等新品种，调优产业结构，使传统农业重新焕发勃勃生机。围绕农产品“走出去”调结构。走“差异化”路径，打造优质高山茶园、油茶园和蜂产业基地，全面提升农产品品质，为农产品“走出去”创造良好条件。围绕环保调结构。结合畜禽粪污治理，实施种养结合，采取猪沼菜、猪沼粮、猪沼果绿色循环种养模式，大力调整产业结构，保护生态环境。创建现代农业产业园，推动我县优势产业向集群发展，向合作共赢发展。
（二）要选准龙头。选准发展载体，联农带农、助农增收，转变传统的农业发展方式，变“单打独斗”为“抱团作战”，因地制宜推广“龙头企业+合作社+农户”、“公司+基地+农户”等多种产业模式，提高农民的组织化程度，建设一批优势特色产业生产示范基地，依托龙头企业推进产业规模化、标准化生产和产业化发展，降低参与市场竞争的风险，实现产业提档升级。
（三）在集体经济上要选准发展模式。坚持党建引领、政府主导、政策支持、公司经营、市场运作、群众参与、共建共赢的原则，积极探索实践发展壮大村集体经济的新途径、新路子、新机制，按照“四组合一”（村级党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织）的要求，充分发挥村级集体经济组织资产管理、资金运用、产业培育、对外合作的作用，处理好农民与土地、农民与集体、农民与市场的关系，鼓励村“两委”走“村社融合”之路，利用村集体资金、资产、资源，通过创办合作社、参资入股、兴办企业等方式发展村级集体经济，有效解决基础设施无钱建、公益事业无力办、村组干部没动力等问题。
（四）在带贫产业上要确定合理周期。扶贫产业的发展是一项投入高、周期长、风险大的系统工程，只有科学规划、精心培育，不断释放产业带动效应，不断延伸扶贫产业链条，才能走得远、得民心。要合理布局，防止盲目跟风、一哄而上，避免单打独斗、各自为战。要结合全县农业产业发展现状，从产业带贫政策方面优先支持鼓励贫困群众发展优质稻米、茶叶、油茶等中长效产业，合理扶持短平快、链条短的产业。通过抓产业链覆盖贫困户、抓供应链嵌入贫困户、抓利益链联结贫困户，确保贫困户、边缘户持续稳定增收。
（五）要加强人才培养和干部教育。坚持政策推动、乡情感动、项目带动,全面开展“招才引智”活动，大力实施“回归工程”，引进和回归一批乡村振兴急需人才，努力培育一批爱农村、懂技术、会经营的乡村人才队伍。一是“引”字为先，发挥各方资源和力量，以商城在外成功人士的乡土情怀为纽带，集聚急需人才；二是“育”字定标，提升能力素质，建立了乡土人才库；三是“服”字激励，加强人才引进、培养、使用和激励机制，营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的浓厚氛围，调动干事激情。
（六）要完善容错机制。当前，推进脱贫攻坚战与乡村振兴有效衔接，会面临更多风险和挑战，甚至是很多前所未遇的深层次矛盾和困难，遭遇挫折和失误也就在所难免。建立激励机制和容错纠错机制，为敢于干事担当的干部保驾护航，给干事创业者“松绑”“吃定心丸”，宽容干部在干事创业中的失误错误，激发广大干部敢闯敢试、苦干实干的担当精神，为担当者担当、为干事者撑腰，起到良好的导向和示范作用。
（作者系商城县农业农村局党组副书记、局长）
产业振兴是乡村振兴的基础，无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，产业发展都是工作的难点和重点。五年的脱贫攻坚，产业扶贫作为精准扶贫的重要手段，在促进贫困人口增收脱贫的同时，产业也得到了一定程度的发展。但以促进贫困户增收脱贫为目标导向的产业扶贫还不是适应产业发展规律的产业发展模式，产业发展方式应该坚持以市场化为导向。当前，产业扶贫由“到乡到村到户”转入到“到乡到村带户”，不仅是思路上的转变，更是适应产业发展规律的转变。
商城县农业农村局作为产业发展的牵头指导部门，在产业发展上做了大量工作，也认真总结了五年的产业扶贫经验和教训。围绕加快大别山革命老区振兴发展，我们结合商城县农业特色产业发展的趋势、特点、资源禀赋，在推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接促进产业发展上形成了若干思考与建议，供商榷。
一、对产业发展的思考
（一）围绕粮食安全，推进产业发展。随着工业化和新型城镇化的发展，粮食安全的紧平衡状态不可逆转。从“米袋子”的省长责任制、“菜篮子”的市长负责制，到五级书记抓粮食安全，凸显了“粮食安全”的极端重要性。从大的“粮食安全观”范畴来说，粮食安全主要来源包括植物蛋白、动物蛋白和微生物蛋白。我县优势特色产业大多与“吃”有关，都是与确保粮食安全有关联的产业。无论是优质稻米，还是畜牧、水产、油茶、食用菌、蜂蜜乃至药食同源的中药材产业，都属于确保粮食安全的范畴，都是国家重点支持发展的产业。所以无论我们利用有限的耕地发展禾谷类粮食，还是利用国土空间推进产业结构调整，只要有利于确保粮食安全，就容易得到国家政策的支持，“粮食安全”这张牌打好了，既是工作思路，也是我们推进产业发展的主要方向。
2021年，我县主要粮食生产仍以水稻和小麦为主，兼顾发展红薯、玉米等粮食作物，水稻种植面积保持在55万余亩，其中再生稻12万亩（指导性计划面积已分配至个乡镇），稻渔综合种养5万亩，稻鸭共作3万亩。今后集中在推广优势品种上下功夫，再生稻主要以“桃优香占、天两优616”品种为主，中晚稻主要以“长粒香粳、晶两优系列、荃优系列、隆两优系列”品种为主。
（二）围绕绿色循环农业，推进产业发展。几千年的农耕文明，人畜粪便和秸秆废弃物是粮食的“粮食”，自然界生物的生长和生产也是一个闭环的循环结构。然而，现代不合理的生产方式导致产业与产业之间形成严重对立。就如农作物生产来说，一方面农作物需要大量的有机肥才能保证良好的品质和综合生产能力，另一方面畜禽粪便作为“废弃物”污染环境。因此，建立种养循环绿色发展模式是我们推进产业高质量发展的必由之路。这方面，商城县发展绿色循环农业有优势、有条件、有探索的经验，下一步主要是加大力度推进。
目前，我县正在创建省级和国家级农业绿色发展先行区，宜结合人居环境整治、畜禽粪污综合治理整县推进、秸秆综合利用、果菜茶（茶叶）有机肥替代化肥等项目，统筹推进绿色循环农业发展。我们要认真总结稻鸭共作、稻渔综合种养等循环高效产业发展的经验，稳步推进粮饲兼优再生稻和“一菜两用”高品质油菜产业发展。大力发展和合理布局草食型“牛、羊、鹅”产业发展，并将牛羊粪便作为高档有机肥循环利用到高效经济作物种植。计划在中大型养殖场周围，建立管道灌溉的设施农业基地，利用养殖场的资源发展艾草、丝瓜、高蛋白豆类或牧草，充分消纳畜禽养殖废弃物。南部山区则可以利用油茶种植间伐的木本植物资源，大力发展天麻、茯苓、食用菌和生姜种植。有条件的地方，可建立绿色循环的水产养殖基地，增加生态水产品供应。同时，制定绿色种养循环产业支持补贴办法，更好地推进绿色农业发展。
（三）围绕订单农业，推进产业发展。“公司+基地+合作社+农户”作为产业发展的模式，简单的加法不能建立紧密的利益联结机制，有稳定的“订单”，才有稳定的产业发展预期，产业发展才能实现良性循环。多年来，我们在产业发展上走入了一个误区：牵头企业一进入某个产业，就把大量精力、财力投入到基地建设，不断地扩大规模，没有把财力和精力专注于自身的优势上，导致生产基地规模越大、死的越快。我们企业（公司）应该抓什么？企业（公司）应该专注于自身的优势，抓品牌、抓加工、抓市场营销、抓订单，基地建设和生产环节应通过稳定的“订单”形式，深化企业与生产主体的利益联结。建议政府以后在支持产业发展上，要着力监管好“订单农业”的履约质量，按履约质量确定对产业链上各类主体的支持奖补力度，通过构建稳定的利益联结机制，提升产业发展的水平。
（四）围绕做强村级集体经济，推进产业发展。这些年，商城县委、县政府结合脱贫攻坚，拿出很大一笔资金支持村级集体经济组织来发展产业。和周边县相比，我们的力度很大，也取得了一定效果，但总体上还是一种“懒汉式”的“入股分红”办法。真正通过激发村级合作经济组织内生动力、利用财政支持资金去发展产业的典型不多，思路不宽。下一步，我们要认真总结双铺镇金寨村集体经济组织参与、引导发展蔬菜产业的做法，建立健全村级合作经济组织发展产业的奖惩机制、风险管控机制、容错纠错机制，做到既要放开手脚发展集体经济，又要防止侵害集体资产的腐败现象发生。
（五）围绕科技服务和科技支撑，推进产业发展。科技是第一生产力。我县产业发展一个突出的特点是：凡是科技引领的产业，都呈良性发展态势；凡是大户带动型的产业，产业发展的波动性都比较大。我县有些产业趋势很好，特色鲜明，但就是发展不起来，究其原因就是缺乏科技支撑和科技服务，像中药材产业、牛羊等草食性畜禽养殖等，应借鉴科研单位“课题制”项目带动的办法，充分调动企业、事业单位和科技人员参与产业服务的积极性，攻关产业发展的关键技术，大力开展技术培训和技术示范。引导科研院所、大中专院校在商城建立产、学、研基地，提升产业发展的科技含量。
（六）围绕产业龙头，培育推进产业发展。推进农业产业化、融合化发展，必须壮大龙头企业队伍，提升龙头企业层次和水平，发挥龙头企业主力军作用，引领小农户与现代农业有机衔接。要紧紧围绕让农民有事干，有钱赚的目标，来支持产业关联度高，辐射带动强，参入主体多的牵头龙头企业。让合作社、家庭农场和广大小农户积极跟进构建分工协助，抱团发展的产业龙头。
（七）围绕农业基础设施提升，推进产业发展。五年多的脱贫攻坚，使我县的农业基础设施有了很大的提升，但一些关键瓶颈还没有打通，如我县发展再生稻、稻鸭共作等，水是最重要的，但是无论是大石桥水库、铁佛寺水库的主灌渠均有不同程度的损毁，导致在农业生产关键时期需要用水的乡镇，不能及时用水；再如我县北部乡镇地势平坦，但没有真正形成田成方、渠相连、旱能灌、涝能排状态。今后在高标准农田建设上必须克服过去那种传统做法，要因地制宜，科学设计，力争建设一块成功一块，真正实现农田高标准。
二、对产业发展的建议
（一）要选准产业。要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，依托种养业，提升种养业，一产往后延，二产两头连，三产走精端，培育一批以种养为基础、以农产品加工为纽带、以商贸物流为支撑的产业形态，打造从“良田”到“餐桌”的全产业链模式。让农民进入到全产业链收益分配的“利益圈”“价值圈”，开辟稳定增收的新渠道。按照“南部林茶药，中部猪羊鸭，北部粮果虾，全域旅游加”的空间布局，进行科学谋划。通过产业规划，调整农业种养结构，推进农业供给侧的质量和效率提升，打造“人无我有，人有我优”的特色农业发展新路子。围绕市场调结构。以现在的鸭田稻、稻田鸭、菜油两用的大地199油菜等新品种，调优产业结构，使传统农业重新焕发勃勃生机。围绕农产品“走出去”调结构。走“差异化”路径，打造优质高山茶园、油茶园和蜂产业基地，全面提升农产品品质，为农产品“走出去”创造良好条件。围绕环保调结构。结合畜禽粪污治理，实施种养结合，采取猪沼菜、猪沼粮、猪沼果绿色循环种养模式，大力调整产业结构，保护生态环境。创建现代农业产业园，推动我县优势产业向集群发展，向合作共赢发展。
（二）要选准龙头。选准发展载体，联农带农、助农增收，转变传统的农业发展方式，变“单打独斗”为“抱团作战”，因地制宜推广“龙头企业+合作社+农户”、“公司+基地+农户”等多种产业模式，提高农民的组织化程度，建设一批优势特色产业生产示范基地，依托龙头企业推进产业规模化、标准化生产和产业化发展，降低参与市场竞争的风险，实现产业提档升级。
（三）在集体经济上要选准发展模式。坚持党建引领、政府主导、政策支持、公司经营、市场运作、群众参与、共建共赢的原则，积极探索实践发展壮大村集体经济的新途径、新路子、新机制，按照“四组合一”（村级党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织）的要求，充分发挥村级集体经济组织资产管理、资金运用、产业培育、对外合作的作用，处理好农民与土地、农民与集体、农民与市场的关系，鼓励村“两委”走“村社融合”之路，利用村集体资金、资产、资源，通过创办合作社、参资入股、兴办企业等方式发展村级集体经济，有效解决基础设施无钱建、公益事业无力办、村组干部没动力等问题。
（四）在带贫产业上要确定合理周期。扶贫产业的发展是一项投入高、周期长、风险大的系统工程，只有科学规划、精心培育，不断释放产业带动效应，不断延伸扶贫产业链条，才能走得远、得民心。要合理布局，防止盲目跟风、一哄而上，避免单打独斗、各自为战。要结合全县农业产业发展现状，从产业带贫政策方面优先支持鼓励贫困群众发展优质稻米、茶叶、油茶等中长效产业，合理扶持短平快、链条短的产业。通过抓产业链覆盖贫困户、抓供应链嵌入贫困户、抓利益链联结贫困户，确保贫困户、边缘户持续稳定增收。
（五）要加强人才培养和干部教育。坚持政策推动、乡情感动、项目带动,全面开展“招才引智”活动，大力实施“回归工程”，引进和回归一批乡村振兴急需人才，努力培育一批爱农村、懂技术、会经营的乡村人才队伍。一是“引”字为先，发挥各方资源和力量，以商城在外成功人士的乡土情怀为纽带，集聚急需人才；二是“育”字定标，提升能力素质，建立了乡土人才库；三是“服”字激励，加强人才引进、培养、使用和激励机制，营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的浓厚氛围，调动干事激情。
（六）要完善容错机制。当前，推进脱贫攻坚战与乡村振兴有效衔接，会面临更多风险和挑战，甚至是很多前所未遇的深层次矛盾和困难，遭遇挫折和失误也就在所难免。建立激励机制和容错纠错机制，为敢于干事担当的干部保驾护航，给干事创业者“松绑”“吃定心丸”，宽容干部在干事创业中的失误错误，激发广大干部敢闯敢试、苦干实干的担当精神，为担当者担当、为干事者撑腰，起到良好的导向和示范作用。
（作者系商城县农业农村局党组副书记、局长）
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