#今日书摘# 床与隐私
从前,隐私的概念与现在有很大的不同。即使到了19世纪,在旅店里与别人合睡一张床也是常有的事。作者在日记里常常抱怨说,很失望地发现某个陌生人到得很晚,爬进床里跟他起睡觉。1776年,在新泽西州新不伦瑞克的一家旅店里,本杰明·富兰克林和约翰·亚当斯被要求睡一张床,他俩心里不高兴,几乎整夜没有入眠,在让窗开着还是关着的问题上争吵不休。
即使在家里,仆人睡在主人的床边也完全是平常事,无论主人究竟在床里干什么。有记录表明,国王亨利五世和瓦卢瓦的凯瑟琳过性生活的时候,他的管家和内侍都在现场。塞缪尔·佩皮斯的日记里写得很清楚,一名仆人就睡在他和他妻子的卧室里,他把她看成是一种活的防盗警铃。在这种情况下,床幔确保了一点隐私,还能起一点挡风的作用,但越来越被看成是灰尘和昆虫的庇护所,因而是有害于身体健康的。床幔还可能有引发火灾的危险——这绝不是一件小事情,因为卧室里的一切,从地板上的草垫子到头顶的茅草屋顶,都是特别容易着火的物品。差不多每种家政杂志里都提醒不要点着蜡烛在床里看书,但许多人还是我行我素。
在17世纪的历史学家约翰·奥布里的一部作品里,他讲了个关于托马斯·莫尔的女儿玛格丽特嫁给一个名叫威廉·罗珀的男人的故事。故事中说,罗珀有一天前来拜访,对莫尔说他想娶莫尔的一个女儿,哪个都行。莫尔听了这话,就把罗珀带到自己的房间里,他的几个女儿还在里面睡觉。她们睡在一张那种可以从父母亲的床底下推出来的矮床里[2]。奥布里以几乎是色情的语言描述道,莫尔弯下身去,麻利地“抓住被子的一个角,一下子把被子掀开了”,露出了完全赤身裸体的姑娘们。她们睡眼惺忪地对他的打扰表示不满,连忙翻过身去,变成俯卧姿势。威廉爵士以赞赏的神态思考片刻,说她们的前面和后面他现在都看见了,用手杖轻轻叩一叩16岁的玛格丽特的屁股。“至此,求婚全部结束。”奥布里显然以羡慕的语气写道。
不管这个故事是真还是假——值得注意的是,奥布里是在事情发生一个多世纪以后才写的——有一点是显而易见的,那就是,在他那个年代,莫尔的成年女儿睡在父母的床边,是谁也不会觉得奇怪的。
本文节选自比尔·布莱森的《趣味生活简史》一书
从前,隐私的概念与现在有很大的不同。即使到了19世纪,在旅店里与别人合睡一张床也是常有的事。作者在日记里常常抱怨说,很失望地发现某个陌生人到得很晚,爬进床里跟他起睡觉。1776年,在新泽西州新不伦瑞克的一家旅店里,本杰明·富兰克林和约翰·亚当斯被要求睡一张床,他俩心里不高兴,几乎整夜没有入眠,在让窗开着还是关着的问题上争吵不休。
即使在家里,仆人睡在主人的床边也完全是平常事,无论主人究竟在床里干什么。有记录表明,国王亨利五世和瓦卢瓦的凯瑟琳过性生活的时候,他的管家和内侍都在现场。塞缪尔·佩皮斯的日记里写得很清楚,一名仆人就睡在他和他妻子的卧室里,他把她看成是一种活的防盗警铃。在这种情况下,床幔确保了一点隐私,还能起一点挡风的作用,但越来越被看成是灰尘和昆虫的庇护所,因而是有害于身体健康的。床幔还可能有引发火灾的危险——这绝不是一件小事情,因为卧室里的一切,从地板上的草垫子到头顶的茅草屋顶,都是特别容易着火的物品。差不多每种家政杂志里都提醒不要点着蜡烛在床里看书,但许多人还是我行我素。
在17世纪的历史学家约翰·奥布里的一部作品里,他讲了个关于托马斯·莫尔的女儿玛格丽特嫁给一个名叫威廉·罗珀的男人的故事。故事中说,罗珀有一天前来拜访,对莫尔说他想娶莫尔的一个女儿,哪个都行。莫尔听了这话,就把罗珀带到自己的房间里,他的几个女儿还在里面睡觉。她们睡在一张那种可以从父母亲的床底下推出来的矮床里[2]。奥布里以几乎是色情的语言描述道,莫尔弯下身去,麻利地“抓住被子的一个角,一下子把被子掀开了”,露出了完全赤身裸体的姑娘们。她们睡眼惺忪地对他的打扰表示不满,连忙翻过身去,变成俯卧姿势。威廉爵士以赞赏的神态思考片刻,说她们的前面和后面他现在都看见了,用手杖轻轻叩一叩16岁的玛格丽特的屁股。“至此,求婚全部结束。”奥布里显然以羡慕的语气写道。
不管这个故事是真还是假——值得注意的是,奥布里是在事情发生一个多世纪以后才写的——有一点是显而易见的,那就是,在他那个年代,莫尔的成年女儿睡在父母的床边,是谁也不会觉得奇怪的。
本文节选自比尔·布莱森的《趣味生活简史》一书
#今日长三角# 7月以来中国内地本土疫情已波及20个省份 广东疫情仍多点散发
中国国家卫健委11日通报,10日中国内地新增确诊病例94例,其中境外输入48例,本土46例。新增无症状感染者335例,其中境外输入29例,本土306例。无新增死亡病例。
截至10日24时,中国内地现有确诊1047例,累计死亡5226例,累计报告确诊病例226704例。境外输入现有确诊420例,累计确诊19766例,无死亡病例。
7月以来中国内地本土疫情已波及20个省份 上海再增4个高风险区
7月10日,中国内地新增本土感染者涉及17个省份。其中本土确诊46例,来自12个省份:广东17例,安徽9例,上海6例,江苏4例,海南和甘肃2例,另有北京、青海等6个省份各报1例。当日新增本土无症状感染者306例,分布在13个省份:山东79例,上海63例,江苏57例,安徽30例,甘肃25例,另有8个省份各有20例以下的新增。
青海省10日新增1例本土确诊,这是该省本月来首次报告本土感染者。9日,河南省和江西省也在本月首次出现新增本土感染者。至此,7月以来,中国内地本土疫情波及省份达到20个。
上海市10日新增本土确诊6例、无症状感染者63例,其中1例无症状感染者在社会面筛查中发现。该市疫情防控工作领导小组办公室11日上午发布消息称,再次调整上海部分区域风险等级,新增高风险区1个,中风险区37个。
上海市卫健委11日下午通报,7月3日至10日,上海市共报告本土阳性感染者319例,其中绝大多数是某KTV聚集性疫情的关联人员。该市11日新增社会面1例本土确诊病例和2例本土无症状感染者,上述3人分别在长宁区和浦东新区的3个居住地均被调整为高风险地区。
广东疫情仍多点散发 山东临沂疫情社会面传播风险较小
广东省10日新增本土确诊17例、无症状感染者15例,涉及广州、深圳、韶关、中山、江门、茂名、佛山、东莞等地,加上9日报告本土感染者的阳江和湛江,近两日广东疫情已波及省内10市。
广州市卫健委11日通报,10日8时至11日12时,广州新增2例本土确诊病例,7月8日至今已报告本土感染者11例。其中10例为赴外地自驾游返回人员及其关联病例;另一例为外市输入,是一起独立疫情。
另据通报,佛山市10日新增本土无症状感染者10例;茂名市新增本土确诊5例、无症状感染者1例,8日以来已发现本土感染者18例。上述感染者大多关联广州市8日出现的“自驾游疫情”。
山东省临沂市10日新增本土无症状感染者78例,7月6日以来累计报告本土感染者246例。
临沂市11日介绍称,该市10日新增阳性感染者较多,除奥密克戎病毒隐匿性强外,还因疫情前期在几所学校传播,又逢学生混编考试,老师异校监考,增大了疫情传播面,导致现阶段正处于集中发病期,新增阳性感染者数量高位运行。但该市新增本土感染者均在隔离管控区域发现,疫情社会面传播风险较小。
福建宁德筑牢海上疫情防线 安徽泗县全面排查重点人群
福建省10日新增本土无症状感染者18例,其中漳州市2例、宁德市16例。截至10日24时,宁德市本轮疫情已报告本土确诊16例、无症状感染者78例,均在霞浦县。
宁德市此次疫情始于7月3日,系由海上作业人员与境外人员接触感染输入。宁德市11日介绍称,为筑牢海上疫情防线,该市开展了“三无”船舶清理整治、海上联合执法、“智慧海洋”建设三个专项行动,着力守住港、盯住船、管住人。
另据通报,漳州市新增2例感染者在集中隔离点发现,本轮疫情已报告本土感染者7例。据日前官方消息,漳州市7月6日发现本轮疫情的首例感染者,系7月2日晚从宁德市霞浦县而来。
安徽省10日新增本土确诊9例、无症状感染者30例,均在宿州市泗县。6月26日至7月10日,安徽省共报告本土确诊367例、本土无症状感染者1466例,其中九成以上在泗县。
安徽泗县是近半个月来中国内地本土疫情最为严重的地区。但近日该县新增感染者数量持续下降。据通报,泗县10日新增感染者均在隔离管控人员中发现,这也是该县连续4天社会面零新增。为进一步降低疫情传播风险,从10日起,该县将用3天左右的时间,对重点群体进行3次全面排查。
江苏无锡疫情防控取得阶段性成效 甘肃兰州本轮感染者已达55例
江苏省无锡市11日通报,该市10日新增本土确诊3例、无症状感染者25例,均从隔离管控区域发现,市区6板块已连续3日社会面感染者零新增,当前疫情防控已取得阶段性成效。截至10日24时,无锡本轮疫情累计报告本土感染者近400例。
据甘肃省兰州市介绍,10日10时至11日10时,该市新增本土无症状感染者28例。截至11日10时,兰州本轮疫情已累计报告本土感染者55例(确诊10例、无症状者45例)。
疫情发生后,兰州市持续加快流调溯源和重点区域管控。从11日零时起,该市城关区、七里河区、西固区、安宁区实行一周临时性管控措施。
河南省10日无新增本土确诊病例,新增本土无症状感染者12例,其中驻马店市10例、郑州市和南阳市各1例。前一日,驻马店市新增4例无症状感染者,这是河南省在持续一月本土零新增后,再次出现本土疫情。
驻马店市官方10日曾表示,当地本轮疫情情况较为复杂,目前尚未发现明确的感染源,聚集性传播和隐匿性传播风险较大。
中国国家卫健委11日通报,10日中国内地新增确诊病例94例,其中境外输入48例,本土46例。新增无症状感染者335例,其中境外输入29例,本土306例。无新增死亡病例。
截至10日24时,中国内地现有确诊1047例,累计死亡5226例,累计报告确诊病例226704例。境外输入现有确诊420例,累计确诊19766例,无死亡病例。
7月以来中国内地本土疫情已波及20个省份 上海再增4个高风险区
7月10日,中国内地新增本土感染者涉及17个省份。其中本土确诊46例,来自12个省份:广东17例,安徽9例,上海6例,江苏4例,海南和甘肃2例,另有北京、青海等6个省份各报1例。当日新增本土无症状感染者306例,分布在13个省份:山东79例,上海63例,江苏57例,安徽30例,甘肃25例,另有8个省份各有20例以下的新增。
青海省10日新增1例本土确诊,这是该省本月来首次报告本土感染者。9日,河南省和江西省也在本月首次出现新增本土感染者。至此,7月以来,中国内地本土疫情波及省份达到20个。
上海市10日新增本土确诊6例、无症状感染者63例,其中1例无症状感染者在社会面筛查中发现。该市疫情防控工作领导小组办公室11日上午发布消息称,再次调整上海部分区域风险等级,新增高风险区1个,中风险区37个。
上海市卫健委11日下午通报,7月3日至10日,上海市共报告本土阳性感染者319例,其中绝大多数是某KTV聚集性疫情的关联人员。该市11日新增社会面1例本土确诊病例和2例本土无症状感染者,上述3人分别在长宁区和浦东新区的3个居住地均被调整为高风险地区。
广东疫情仍多点散发 山东临沂疫情社会面传播风险较小
广东省10日新增本土确诊17例、无症状感染者15例,涉及广州、深圳、韶关、中山、江门、茂名、佛山、东莞等地,加上9日报告本土感染者的阳江和湛江,近两日广东疫情已波及省内10市。
广州市卫健委11日通报,10日8时至11日12时,广州新增2例本土确诊病例,7月8日至今已报告本土感染者11例。其中10例为赴外地自驾游返回人员及其关联病例;另一例为外市输入,是一起独立疫情。
另据通报,佛山市10日新增本土无症状感染者10例;茂名市新增本土确诊5例、无症状感染者1例,8日以来已发现本土感染者18例。上述感染者大多关联广州市8日出现的“自驾游疫情”。
山东省临沂市10日新增本土无症状感染者78例,7月6日以来累计报告本土感染者246例。
临沂市11日介绍称,该市10日新增阳性感染者较多,除奥密克戎病毒隐匿性强外,还因疫情前期在几所学校传播,又逢学生混编考试,老师异校监考,增大了疫情传播面,导致现阶段正处于集中发病期,新增阳性感染者数量高位运行。但该市新增本土感染者均在隔离管控区域发现,疫情社会面传播风险较小。
福建宁德筑牢海上疫情防线 安徽泗县全面排查重点人群
福建省10日新增本土无症状感染者18例,其中漳州市2例、宁德市16例。截至10日24时,宁德市本轮疫情已报告本土确诊16例、无症状感染者78例,均在霞浦县。
宁德市此次疫情始于7月3日,系由海上作业人员与境外人员接触感染输入。宁德市11日介绍称,为筑牢海上疫情防线,该市开展了“三无”船舶清理整治、海上联合执法、“智慧海洋”建设三个专项行动,着力守住港、盯住船、管住人。
另据通报,漳州市新增2例感染者在集中隔离点发现,本轮疫情已报告本土感染者7例。据日前官方消息,漳州市7月6日发现本轮疫情的首例感染者,系7月2日晚从宁德市霞浦县而来。
安徽省10日新增本土确诊9例、无症状感染者30例,均在宿州市泗县。6月26日至7月10日,安徽省共报告本土确诊367例、本土无症状感染者1466例,其中九成以上在泗县。
安徽泗县是近半个月来中国内地本土疫情最为严重的地区。但近日该县新增感染者数量持续下降。据通报,泗县10日新增感染者均在隔离管控人员中发现,这也是该县连续4天社会面零新增。为进一步降低疫情传播风险,从10日起,该县将用3天左右的时间,对重点群体进行3次全面排查。
江苏无锡疫情防控取得阶段性成效 甘肃兰州本轮感染者已达55例
江苏省无锡市11日通报,该市10日新增本土确诊3例、无症状感染者25例,均从隔离管控区域发现,市区6板块已连续3日社会面感染者零新增,当前疫情防控已取得阶段性成效。截至10日24时,无锡本轮疫情累计报告本土感染者近400例。
据甘肃省兰州市介绍,10日10时至11日10时,该市新增本土无症状感染者28例。截至11日10时,兰州本轮疫情已累计报告本土感染者55例(确诊10例、无症状者45例)。
疫情发生后,兰州市持续加快流调溯源和重点区域管控。从11日零时起,该市城关区、七里河区、西固区、安宁区实行一周临时性管控措施。
河南省10日无新增本土确诊病例,新增本土无症状感染者12例,其中驻马店市10例、郑州市和南阳市各1例。前一日,驻马店市新增4例无症状感染者,这是河南省在持续一月本土零新增后,再次出现本土疫情。
驻马店市官方10日曾表示,当地本轮疫情情况较为复杂,目前尚未发现明确的感染源,聚集性传播和隐匿性传播风险较大。
【#旧衣回收是公益还是生意# ?#回收的旧衣去哪了# ?】前几天,天津市和平区居民王女士从家里收拾出一大包旧衣服,有十几斤重,拎到楼下投进了小区的旧衣回收箱。
“很多旧衣服实际上也不怎么旧,扔掉了可惜,还可能污染环境,如果能处理后再利用,送给有需要的人,也是一件好事。”王女士说,她近3年来至少向小区的旧衣回收箱投放了上百斤旧衣。
而看着旧衣回收箱上“捐赠”“慈善”等字样,她一直有个疑问:这些旧衣真能得到妥善处理,送到真正需要它的人手上吗?
各地设旧衣回收箱
有人仿冒慈善组织
据公开报道,2014年前后,各式各样的旧衣回收箱如雨后春笋般出现在各地居民小区里。2019年,山东省循环经济协会废纺织综合利用联盟专委会曾统计,在山东一共有2.3万多个废旧衣物回收箱,废纺专委会成员企业每年能回收废旧衣物30万吨。
近日,记者走访了北京、天津两地大大小小30多个小区,并采访江苏、安徽、浙江等多地居民了解到,在城市里,几乎每个小区都能见到旧衣回收箱,有的小区一处就并排摆放了4个旧衣回收箱。这些旧衣回收箱,除了少部分是旧衣回收App的线下回收点,大多数箱体上印着“××慈善协会”“捐赠”“××回收项目”“民政部备案号”等字样。
那么,不少印有“××慈善协会”“捐赠”字样的旧衣回收箱都是慈善组织设立的吗?
记者咨询天津市民政局得知,摆放在小区内的旧衣回收箱主要有两种,一种是慈善组织设立,属于公开募捐,这种行为应当取得公开募捐资格,同时应当在箱体的显著位置印上组织名称、募捐资格的证书、联系方式等,同时还要在全国慈善信息公开平台(以下简称慈善中国平台)进行公示;另一种是个人或企业对旧衣物回收处理,这是以商业方式进行垃圾分类、有偿回收旧衣物的形式,但投放的箱体不是募捐箱,也不在公开募捐范围内。
该局相关工作人员告诉记者,是否属于慈善行为很好辨认,箱体上有“环保”“再生利用”等字样的是商业行为,箱体上有“慈善”“爱心”“公益”等字样的则属于慈善行为。
据了解,目前天津市以慈善名义开展的旧衣回收项目只有两个。但记者在调查过程中发现,箱体上涉及的慈善项目名称至少有5种,仅有之前工作人员提到的旧衣回收项目按照有关规定标明了投放单位、监督单位的名称和电话,其他回收箱上的信息仅有项目名称和联系方式,有些连回收去向也未标明。
记者尝试拨通这些箱体上留下的联系电话,9个电话中有2个关机、3个空号、3个一直无人接听,唯一一个打通的,对方表示自己不清楚什么旧衣回收,只负责安装这些箱子,有需要可以联系。
其中一些回收箱印有“衣衣不舍”公益环保项目。记者登录慈善中国平台发现,该项目的发起组织为江西省红十字基金会,同时募捐进展情况上写着“该项目没有在任何平台及线下开展公开募捐活动,经江西省红十字基金会与项目合作方沟通后,停止合作该项目”。
天津市蓟州区的孟超从事旧物回收工作5年,包括旧衣回收。他告诉记者,收集来的旧衣物主要有两类流向,符合捐赠要求的旧衣将捐赠,不符合捐赠的将用于环保再生再造等。“实际上真正用作慈善,捐到贫困山区的旧衣可能还不到总数的十分之一。”
“我们把混合到一起的各种衣物称为‘统货’,一吨大概能卖1000元,如果经过分类或者深加工,价格又会翻几倍,比如好的牛仔面料的衣服,一吨可以卖4000元,羽绒的、羊绒的衣服可能一吨几万元。因为存在较高的利润空间,有些商贩就动了歪脑筋,自行在小区放了些以慈善为名的回收箱,想做无本生意。”
孟超向记者透露,这几年经常有人拉着从小区回收来的旧衣物去他那卖,“基本上一个月去各个小区转一回,打开箱子把里面的衣物拉走就行了,一回大概能拉一吨左右。有的小区内有好几个旧衣回收箱,可能都是同一个人放的。”
记者在电商平台以“旧衣回收箱”为关键词检索发现,有许多宣传可以专业定制公益爱心捐赠旧衣回收箱的网店。其中一位客服告诉记者,他们这边既有通用箱体,也可以根据每个省市的情况或者个人需求进行定制。
随后,客服发来一张印有“福建省××公益项目”的回收箱样片,上面还有民政部门的备案号。在慈善中国平台,记者查询到确实有该旧衣回收公益项目,当记者进一步询问个人或企业能否直接使用印有该公益项目的回收箱时,对方没有明确回复。店铺信息显示,该店旧衣回收箱月销量为100多个。
除了仿冒慈善组织设立旧衣回收箱,记者在调查中还发现,一些小区的旧衣回收箱,因为长期无人使用和管理,已经生锈变形,成了垃圾箱。还有的回收箱因为箱体损坏,箱门半开,里面露出来大堆衣物。
回收旧衣去向不明
奖励兑换存在猫腻
除了线下旧衣回收箱,线上各种旧衣回收小程序、App等也逐渐多了起来。记者在某平台搜索发现了数十个可上门回收旧衣的机构,其中“白鲸鱼旧衣服回收”最近使用人数超200万,“快门回收旧衣服回收”“铛铛一下旧衣服回收”等最近使用人数超100万。
与一些以慈善为名的线下回收不同,线上旧衣回收多是有偿的,许多都是免费上门回收,不收取快递费,回收后还会给予用户一定的“奖励”。
以“飞蚂蚁旧衣回收”为例,在衣物回收后,会发放环保证书、奖励蚂蚁森林能量和从以下活动奖励中选择一项:每回收1公斤衣物奖励0.5元现金红包,可提现;每回收1单旧衣帮你捐赠100克动物口粮给流浪动物救助站;每回收1公斤衣物可获得50颗环保豆,环保豆能用来兑换各种生活用品、App会员等。
记者在调查过程中发现,线上旧衣回收同样也存在一些问题。
前不久,记者在某回收平台下单了一份旧衣回收订单,约定下午5点取货,可一直到下午6点半都没有人联系,咨询客服后得知,快递并不是平台自身的,而是和其他快递公司合作的。记者联系快递员后被告知,他不清楚系统为什么会把这个订单派给他,想上门回收旧衣要等他先把手头的件派完才行。后来上门回收的时间一改再改,直到第3天才顺利将这箱旧衣物寄出。
记者总共打包了11件春夏衣物和一双鞋子,在寄出之前特地称了下重量,显示为3.8公斤。快递员取走旧衣时并未称重,但寄出后订单页面却显示回收重量为10公斤,快递费用为42元(回收平台承担)。随后,记者向平台客服反映了此事,客服称会有专门负责结算运费的人进行处理。
在回收追踪页面,记者只能看到寄出的旧衣从快递站点到达回收平台仓库的过程,再往后旧衣如何处理就不得而知了。
在调查中记者发现,不管是线上还是线下旧衣回收,这种情况都普遍存在,尤其线下旧衣回收更是如此,许多人在将旧衣放到回收箱后便“两眼一抹黑”,去哪了、被谁拿走了根本不清楚。
除了回收环节,线上回收后的奖励兑换环节也有猫腻。
今年2月,江苏省苏州市的尹先生通过线上旧衣回收平台寄送了5公斤闲置衣物,兑换了一张20元的礼品券,并用礼品券换了一瓶1公斤的洗衣液,但时至今日平台一直以苏州有疫情为由不发货,而其他快递早已正常发货。在查看了评价信息后尹先生发现,还有很多用户遇到了和他相似的问题。
今年5月,湖北省武汉市的肖女士在某旧衣回收App上完成了一笔旧衣回收订单,订单奖励页面显示,她能够得到52元现金红包。肖女士选择提现后,钱迟迟未能到账。其间,肖女士尝试联系过在线客服,也拨打过人工客服电话,均未果。
定期公开募捐情况
完善流程加强监管
今年3月17日,民政部发布《关于禁止不具有公开募捐资格的组织或个人以慈善名义开展废旧衣物回收的提示》,强调只有具有公开募捐资格的慈善组织才能开展公开募捐活动。慈善组织如发现冒用本组织名义的,要及时发布公告澄清事实并向当地有关部门反映情况,维护自身合法权益。
而现实中,为何冒用慈善名义、消费他人爱心的旧衣回收行为长期存在?
在北京理工大学法学院教授孟强看来,这是利益所致。“一些企业或个人明明从事旧衣回收的营利行为,却将自己包装为从事旧衣捐赠的慈善行为,甚至不惜假借民政部门的名义,利用居民的爱心骗取捐赠衣物。”
2020年,全国人大常委会发布的《关于检查〈中华人民共和国慈善法〉实施情况的报告》指出:“法律实施四年多来,全国31个省(区、市)很少依据慈善法实施行政处罚,大部分设区的市四年来一直是‘零处罚’。检查发现,部分基层主管部门行政监督不到位。”
孟强说,这种仿冒行为应当由被仿冒的民政部门进行干预或者将线索转交有关执法部门,市场监管部门和治安管理部门也应当予以监管,如果构成犯罪的,司法机关应当介入严惩。
此外,慈善法规定,具有公开募捐资格的慈善组织应当定期向社会公开其募捐情况和慈善项目实施情况。公开募捐周期超过六个月的,至少每三个月公开一次募捐情况,公开募捐活动结束后三个月内应当全面公开募捐情况。
但记者在慈善中国平台查询后发现,一些以慈善为名的旧衣回收行为存在公布不及时、不清晰等情况,有的项目5年前发起至今仍显示“慈善组织就该募捐方案尚无进展情况描述”。
相比而言,中国生物多样性保护与绿色发展基金会发起的“旧衣可循环回收”项目募捐进展情况则记录清晰——“2021年12月15日,中国绿发会‘旧衣可循环回收’项目向湖北沙洋县农村福利院捐赠军大衣100件、蚕丝被100套,价值26000多元。”这样日期清楚、衣物明晰的记录,从2020年6月至今有十几条。
在采访中,不少市民表示愿意将旧衣进行捐赠,但希望有关部门能够规范旧衣的回收利用流程,别让自己的善意成了别人的生意,同时也希望不管线上还是线下,回收的旧衣详细去向相关App和网站能够及时公布。
记者就此事咨询民政部和天津市民政局得知:开展旧衣物回收箱清理整顿行动一直都在进行,如接到有关违规放置旧衣回收箱的举报,将进行调查、处理。随着社会和经济的发展,贫困山区对于旧衣物的回收需求越来越少,很多民政部备案的慈善项目业已到期,未来的旧衣回收工作可能将更多的由相关企业来进行,由此淘汰的旧衣回收箱也将逐渐清理。
“无论是慈善旧衣捐赠,还是旧衣回收,都涉及垃圾回收、消毒清洁、环境保护等各方面的问题,在旧衣回收中,出售旧衣时还存在消费者权益保护的问题。因此,从事相关行为的主体,应当遵纪守法,合法合规经营,为我国的环境保护、节约资源、废物利用、爱心捐赠事业作出贡献。”孟强说。(法制日报)
“很多旧衣服实际上也不怎么旧,扔掉了可惜,还可能污染环境,如果能处理后再利用,送给有需要的人,也是一件好事。”王女士说,她近3年来至少向小区的旧衣回收箱投放了上百斤旧衣。
而看着旧衣回收箱上“捐赠”“慈善”等字样,她一直有个疑问:这些旧衣真能得到妥善处理,送到真正需要它的人手上吗?
各地设旧衣回收箱
有人仿冒慈善组织
据公开报道,2014年前后,各式各样的旧衣回收箱如雨后春笋般出现在各地居民小区里。2019年,山东省循环经济协会废纺织综合利用联盟专委会曾统计,在山东一共有2.3万多个废旧衣物回收箱,废纺专委会成员企业每年能回收废旧衣物30万吨。
近日,记者走访了北京、天津两地大大小小30多个小区,并采访江苏、安徽、浙江等多地居民了解到,在城市里,几乎每个小区都能见到旧衣回收箱,有的小区一处就并排摆放了4个旧衣回收箱。这些旧衣回收箱,除了少部分是旧衣回收App的线下回收点,大多数箱体上印着“××慈善协会”“捐赠”“××回收项目”“民政部备案号”等字样。
那么,不少印有“××慈善协会”“捐赠”字样的旧衣回收箱都是慈善组织设立的吗?
记者咨询天津市民政局得知,摆放在小区内的旧衣回收箱主要有两种,一种是慈善组织设立,属于公开募捐,这种行为应当取得公开募捐资格,同时应当在箱体的显著位置印上组织名称、募捐资格的证书、联系方式等,同时还要在全国慈善信息公开平台(以下简称慈善中国平台)进行公示;另一种是个人或企业对旧衣物回收处理,这是以商业方式进行垃圾分类、有偿回收旧衣物的形式,但投放的箱体不是募捐箱,也不在公开募捐范围内。
该局相关工作人员告诉记者,是否属于慈善行为很好辨认,箱体上有“环保”“再生利用”等字样的是商业行为,箱体上有“慈善”“爱心”“公益”等字样的则属于慈善行为。
据了解,目前天津市以慈善名义开展的旧衣回收项目只有两个。但记者在调查过程中发现,箱体上涉及的慈善项目名称至少有5种,仅有之前工作人员提到的旧衣回收项目按照有关规定标明了投放单位、监督单位的名称和电话,其他回收箱上的信息仅有项目名称和联系方式,有些连回收去向也未标明。
记者尝试拨通这些箱体上留下的联系电话,9个电话中有2个关机、3个空号、3个一直无人接听,唯一一个打通的,对方表示自己不清楚什么旧衣回收,只负责安装这些箱子,有需要可以联系。
其中一些回收箱印有“衣衣不舍”公益环保项目。记者登录慈善中国平台发现,该项目的发起组织为江西省红十字基金会,同时募捐进展情况上写着“该项目没有在任何平台及线下开展公开募捐活动,经江西省红十字基金会与项目合作方沟通后,停止合作该项目”。
天津市蓟州区的孟超从事旧物回收工作5年,包括旧衣回收。他告诉记者,收集来的旧衣物主要有两类流向,符合捐赠要求的旧衣将捐赠,不符合捐赠的将用于环保再生再造等。“实际上真正用作慈善,捐到贫困山区的旧衣可能还不到总数的十分之一。”
“我们把混合到一起的各种衣物称为‘统货’,一吨大概能卖1000元,如果经过分类或者深加工,价格又会翻几倍,比如好的牛仔面料的衣服,一吨可以卖4000元,羽绒的、羊绒的衣服可能一吨几万元。因为存在较高的利润空间,有些商贩就动了歪脑筋,自行在小区放了些以慈善为名的回收箱,想做无本生意。”
孟超向记者透露,这几年经常有人拉着从小区回收来的旧衣物去他那卖,“基本上一个月去各个小区转一回,打开箱子把里面的衣物拉走就行了,一回大概能拉一吨左右。有的小区内有好几个旧衣回收箱,可能都是同一个人放的。”
记者在电商平台以“旧衣回收箱”为关键词检索发现,有许多宣传可以专业定制公益爱心捐赠旧衣回收箱的网店。其中一位客服告诉记者,他们这边既有通用箱体,也可以根据每个省市的情况或者个人需求进行定制。
随后,客服发来一张印有“福建省××公益项目”的回收箱样片,上面还有民政部门的备案号。在慈善中国平台,记者查询到确实有该旧衣回收公益项目,当记者进一步询问个人或企业能否直接使用印有该公益项目的回收箱时,对方没有明确回复。店铺信息显示,该店旧衣回收箱月销量为100多个。
除了仿冒慈善组织设立旧衣回收箱,记者在调查中还发现,一些小区的旧衣回收箱,因为长期无人使用和管理,已经生锈变形,成了垃圾箱。还有的回收箱因为箱体损坏,箱门半开,里面露出来大堆衣物。
回收旧衣去向不明
奖励兑换存在猫腻
除了线下旧衣回收箱,线上各种旧衣回收小程序、App等也逐渐多了起来。记者在某平台搜索发现了数十个可上门回收旧衣的机构,其中“白鲸鱼旧衣服回收”最近使用人数超200万,“快门回收旧衣服回收”“铛铛一下旧衣服回收”等最近使用人数超100万。
与一些以慈善为名的线下回收不同,线上旧衣回收多是有偿的,许多都是免费上门回收,不收取快递费,回收后还会给予用户一定的“奖励”。
以“飞蚂蚁旧衣回收”为例,在衣物回收后,会发放环保证书、奖励蚂蚁森林能量和从以下活动奖励中选择一项:每回收1公斤衣物奖励0.5元现金红包,可提现;每回收1单旧衣帮你捐赠100克动物口粮给流浪动物救助站;每回收1公斤衣物可获得50颗环保豆,环保豆能用来兑换各种生活用品、App会员等。
记者在调查过程中发现,线上旧衣回收同样也存在一些问题。
前不久,记者在某回收平台下单了一份旧衣回收订单,约定下午5点取货,可一直到下午6点半都没有人联系,咨询客服后得知,快递并不是平台自身的,而是和其他快递公司合作的。记者联系快递员后被告知,他不清楚系统为什么会把这个订单派给他,想上门回收旧衣要等他先把手头的件派完才行。后来上门回收的时间一改再改,直到第3天才顺利将这箱旧衣物寄出。
记者总共打包了11件春夏衣物和一双鞋子,在寄出之前特地称了下重量,显示为3.8公斤。快递员取走旧衣时并未称重,但寄出后订单页面却显示回收重量为10公斤,快递费用为42元(回收平台承担)。随后,记者向平台客服反映了此事,客服称会有专门负责结算运费的人进行处理。
在回收追踪页面,记者只能看到寄出的旧衣从快递站点到达回收平台仓库的过程,再往后旧衣如何处理就不得而知了。
在调查中记者发现,不管是线上还是线下旧衣回收,这种情况都普遍存在,尤其线下旧衣回收更是如此,许多人在将旧衣放到回收箱后便“两眼一抹黑”,去哪了、被谁拿走了根本不清楚。
除了回收环节,线上回收后的奖励兑换环节也有猫腻。
今年2月,江苏省苏州市的尹先生通过线上旧衣回收平台寄送了5公斤闲置衣物,兑换了一张20元的礼品券,并用礼品券换了一瓶1公斤的洗衣液,但时至今日平台一直以苏州有疫情为由不发货,而其他快递早已正常发货。在查看了评价信息后尹先生发现,还有很多用户遇到了和他相似的问题。
今年5月,湖北省武汉市的肖女士在某旧衣回收App上完成了一笔旧衣回收订单,订单奖励页面显示,她能够得到52元现金红包。肖女士选择提现后,钱迟迟未能到账。其间,肖女士尝试联系过在线客服,也拨打过人工客服电话,均未果。
定期公开募捐情况
完善流程加强监管
今年3月17日,民政部发布《关于禁止不具有公开募捐资格的组织或个人以慈善名义开展废旧衣物回收的提示》,强调只有具有公开募捐资格的慈善组织才能开展公开募捐活动。慈善组织如发现冒用本组织名义的,要及时发布公告澄清事实并向当地有关部门反映情况,维护自身合法权益。
而现实中,为何冒用慈善名义、消费他人爱心的旧衣回收行为长期存在?
在北京理工大学法学院教授孟强看来,这是利益所致。“一些企业或个人明明从事旧衣回收的营利行为,却将自己包装为从事旧衣捐赠的慈善行为,甚至不惜假借民政部门的名义,利用居民的爱心骗取捐赠衣物。”
2020年,全国人大常委会发布的《关于检查〈中华人民共和国慈善法〉实施情况的报告》指出:“法律实施四年多来,全国31个省(区、市)很少依据慈善法实施行政处罚,大部分设区的市四年来一直是‘零处罚’。检查发现,部分基层主管部门行政监督不到位。”
孟强说,这种仿冒行为应当由被仿冒的民政部门进行干预或者将线索转交有关执法部门,市场监管部门和治安管理部门也应当予以监管,如果构成犯罪的,司法机关应当介入严惩。
此外,慈善法规定,具有公开募捐资格的慈善组织应当定期向社会公开其募捐情况和慈善项目实施情况。公开募捐周期超过六个月的,至少每三个月公开一次募捐情况,公开募捐活动结束后三个月内应当全面公开募捐情况。
但记者在慈善中国平台查询后发现,一些以慈善为名的旧衣回收行为存在公布不及时、不清晰等情况,有的项目5年前发起至今仍显示“慈善组织就该募捐方案尚无进展情况描述”。
相比而言,中国生物多样性保护与绿色发展基金会发起的“旧衣可循环回收”项目募捐进展情况则记录清晰——“2021年12月15日,中国绿发会‘旧衣可循环回收’项目向湖北沙洋县农村福利院捐赠军大衣100件、蚕丝被100套,价值26000多元。”这样日期清楚、衣物明晰的记录,从2020年6月至今有十几条。
在采访中,不少市民表示愿意将旧衣进行捐赠,但希望有关部门能够规范旧衣的回收利用流程,别让自己的善意成了别人的生意,同时也希望不管线上还是线下,回收的旧衣详细去向相关App和网站能够及时公布。
记者就此事咨询民政部和天津市民政局得知:开展旧衣物回收箱清理整顿行动一直都在进行,如接到有关违规放置旧衣回收箱的举报,将进行调查、处理。随着社会和经济的发展,贫困山区对于旧衣物的回收需求越来越少,很多民政部备案的慈善项目业已到期,未来的旧衣回收工作可能将更多的由相关企业来进行,由此淘汰的旧衣回收箱也将逐渐清理。
“无论是慈善旧衣捐赠,还是旧衣回收,都涉及垃圾回收、消毒清洁、环境保护等各方面的问题,在旧衣回收中,出售旧衣时还存在消费者权益保护的问题。因此,从事相关行为的主体,应当遵纪守法,合法合规经营,为我国的环境保护、节约资源、废物利用、爱心捐赠事业作出贡献。”孟强说。(法制日报)
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