网上新闻发布会丨汉中如何突破公办幼儿园教师“一缺三难”困境，看这里！
汉中市委网信办主持人小新：
各位网络媒体的朋友，各位网友，大家好！欢迎参加汉中市委网信办举行的汉中市探索试行教师总量控制备案管理改革网上新闻发布会，我是汉中市委网信办主持人小新。
随着城镇化迅速发展，人口向城市聚集，“上学难、入园难”在全国大中小城市都不同程度地存在，这不仅要求我们政府加大校建力度，也要破解公办中小学、幼儿园教师编制紧缺的难题。今天，我们邀请了汉中市委全面深化改革委员会办公室专职副主任任祥和市委编办副主任魏靖，向大家介绍汉中市是如何突破公办幼儿园教师编制紧缺、编外教师聘人难留人难管理难的“一缺三难”困境，并回答网络媒体记者朋友们关心的问题，欢迎大家关注。
最近，我们注意到，汉中市正在公开招聘公办幼儿园备案制教师。招聘教师几乎年年开展，但备案制教师大家听着都很陌生，下面，请汉中市委编办副主任魏靖为我们简要介绍一下“备案制教师”，有请。
汉中市委编办副主任魏靖：
好的，最近我们会同人社、教育部门正在开展我市首批备案制教师公开招聘工作，计划招聘790名幼儿园教师。备案制教师，简单来说就是根据中央创新事业单位机构编制管理方式有关精神，在严控编制总量，不突破事业编制总量的基础上，探索改革编制管理机制，激活事业单位特别是公益二类事业单位用人活力。公办幼儿园试行教师总量控制备案管理，对纳入总量控制备案管理的教师均进行实名管理，并实行事业单位人事管理制度。
汉中市委网信办主持人小新：
原来是这样，那为什么要招聘备案制教师，这项改革的目的背景是什么？
汉中市委全面深化改革委员会办公室专职副主任任祥：
近年来，汉中市委、市政府加速推进现代化区域中心城市建设，聚力打造“学研在汉中”，特别是去年以来，按照“决心一次下够、问题一次解决、措施一步到位”的攻坚思路，全力实施基础学位保障工程。
西安高新汉中巿滨江实验中学
全市新建改扩建271所中小学校幼儿园，净增学位8.1万个，其中，汉台区、南郑区及兴汉新区、滨江新区、航空经济技术开发区共计将新建、改扩建幼儿园51所，新增学位10680个。
汉中市兴汉新区中天幼儿园效果图
公办幼儿园硬件建设发展迅猛，内部设施日趋完善，但存在的短板也很明显，特别是公办幼儿园教师编制紧缺、编外教师聘人难留人难管理难的“一缺三难”问题尤为突出，严重制约了教育教学质量提升和优质教育均衡发展示范市创建工作。
省委编办来汉调研学校建设及教师编制情况
为了破解中心城区公办幼儿园“一缺三难”问题，市委编办拟定并提交市委深改会议研究决定，以市委、市政府文件印发了《关于在中心城区公办幼儿园试行教职工总量控制管理的实施意见》，探索试行“审批+备案”的编制管理方式，充分保障公办幼儿园教师招得来、留得住、干得好。
汉中新闻网记者：
那请问魏主任，在待遇保障上，备案制教师和审批制教师有什么不同？
汉中市委编办副主任魏靖：
备案制教师在待遇保障方面与审批制教师基本相同，执行事业单位岗位绩效工资制度，享受同等的工资福利、社会保险等基本待遇，在岗位聘用、收入分配、职称评聘、管理使用等方面同等对待。
陕西网汉中频道记者：
魏主任，在开始您也提到“对纳入总量控制备案管理的教师均进行实名管理，并实行事业单位人事管理制度”，那具体对备案制教师是怎样管理呢？
汉中市委编办副主任魏靖：
关于具体的管理方式，审批制教师还是按照原来编制内教师的管理方式保持不变。对于备案制教师，我们建立了全市备案制教师实名制库，将其纳入进行统一管理，并实行事业单位人事管理制度。备案制教师离开幼儿园教师岗位后不再享受相关待遇、不再保留备案制教师身份。在总量岗位空缺的情况下，备案制教师可在有备案制教师空缺的公办幼儿园间流动。
汉中日报全媒体记者：
这项改革针对性很强，是一项聚焦民生热点、堵点的改革，它的实施范围就仅限于中心城区吗？
汉中市委编办副主任魏靖：
市委编办开展幼儿园编制专题调研
根据我们编办和教育局前期调研了解的情况看，对于公办幼儿园，中心城区群众需求最高、编制保障最紧缺、存在问题最突出，因此，此次试行教师总量控制备案管理的范围为汉台区、南郑区教育行政主管部门以及兴汉新区、滨江新区、航空经济技术开发区辖区内公办幼儿园。其他县在优化现有教师编制补充幼儿园教师的前提下，确需实施的，经市委编办、市教育局审批同意后，也可参照执行。
西部网记者：
这样的改革务实管用，群众也很企盼。请问任主任，今年汉中市还有哪些这样的改革举措？
汉中市委全面深化改革委员会办公室专职副主任任祥：
近年来，我市聚焦上学、就医、社保、就业、基层社会治理等民生社会热点、堵点，实施了一批“小切口”改革，比如，在中心城区组建35个教育集团，创建国家义务教育优质均衡发展县，推进国家“长护险”试点，建设全省首家智慧培训超市，建设“安薪在汉”工资支付监控预警服务平台，在全省率先开展事业单位履职评估，进一步激发事业单位内生动力、强化事业单位履职尽责、优化事业单位资源配置，优先保障民生、社会重点领域用编需求，建立事业单位人才编制周转池、园区编制池和新区教育专项编制池，专编用于招引教育、卫生、科技等重点领域人才，在全省率先创新镇级行政管理体制，为基层放权赋能、建立“块执条保”基层综合执法体系等基层治理改革创新等社会民生改革多点突破，人民幸福指数得到新提升。今年，我市将建立关爱学生心理健康体制机制，推动“两病”（高血压和2型糖尿病）门诊用药保障专项行动试点，建立补充工伤保险制度等25项社会民生改革，持续突破民生堵点，充实群众获得感。
汉中市委网信办主持人小新：
今天，汉中市委全面深化改革委员会办公室专职副主任任祥和汉中市委编办副主任魏靖就大家关心的汉中市教师总量控制备案管理改革工作进行了介绍，并就记者提出的问题作了详尽回答，在此，表示衷心的感谢！同时，也感谢网络媒体记者的积极参与和网友们的广泛关注！
去年以来，汉中市启动“学研在汉中”三年行动，实施271个中小学校幼儿园新建改扩建项目，推行的学区制、联盟化办学，在缓解“入园难”“择校热”，推进义务教育优质均衡发展等方面，取得了明显成效。当然，要办好人民满意教育，仍有很长的路需要去走去探索。在此，也欢迎网友们持续关注汉中市全面深化改革工作。
今天的网上新闻发布会到此结束。谢谢大家！
汉中市委网信办主持人小新：
各位网络媒体的朋友，各位网友，大家好！欢迎参加汉中市委网信办举行的汉中市探索试行教师总量控制备案管理改革网上新闻发布会，我是汉中市委网信办主持人小新。
随着城镇化迅速发展，人口向城市聚集，“上学难、入园难”在全国大中小城市都不同程度地存在，这不仅要求我们政府加大校建力度，也要破解公办中小学、幼儿园教师编制紧缺的难题。今天，我们邀请了汉中市委全面深化改革委员会办公室专职副主任任祥和市委编办副主任魏靖，向大家介绍汉中市是如何突破公办幼儿园教师编制紧缺、编外教师聘人难留人难管理难的“一缺三难”困境，并回答网络媒体记者朋友们关心的问题，欢迎大家关注。
最近，我们注意到，汉中市正在公开招聘公办幼儿园备案制教师。招聘教师几乎年年开展，但备案制教师大家听着都很陌生，下面，请汉中市委编办副主任魏靖为我们简要介绍一下“备案制教师”，有请。
汉中市委编办副主任魏靖：
好的，最近我们会同人社、教育部门正在开展我市首批备案制教师公开招聘工作，计划招聘790名幼儿园教师。备案制教师，简单来说就是根据中央创新事业单位机构编制管理方式有关精神，在严控编制总量，不突破事业编制总量的基础上，探索改革编制管理机制，激活事业单位特别是公益二类事业单位用人活力。公办幼儿园试行教师总量控制备案管理，对纳入总量控制备案管理的教师均进行实名管理，并实行事业单位人事管理制度。
汉中市委网信办主持人小新：
原来是这样，那为什么要招聘备案制教师，这项改革的目的背景是什么？
汉中市委全面深化改革委员会办公室专职副主任任祥：
近年来，汉中市委、市政府加速推进现代化区域中心城市建设，聚力打造“学研在汉中”，特别是去年以来，按照“决心一次下够、问题一次解决、措施一步到位”的攻坚思路，全力实施基础学位保障工程。
西安高新汉中巿滨江实验中学
全市新建改扩建271所中小学校幼儿园，净增学位8.1万个，其中，汉台区、南郑区及兴汉新区、滨江新区、航空经济技术开发区共计将新建、改扩建幼儿园51所，新增学位10680个。
汉中市兴汉新区中天幼儿园效果图
公办幼儿园硬件建设发展迅猛，内部设施日趋完善，但存在的短板也很明显，特别是公办幼儿园教师编制紧缺、编外教师聘人难留人难管理难的“一缺三难”问题尤为突出，严重制约了教育教学质量提升和优质教育均衡发展示范市创建工作。
省委编办来汉调研学校建设及教师编制情况
为了破解中心城区公办幼儿园“一缺三难”问题，市委编办拟定并提交市委深改会议研究决定，以市委、市政府文件印发了《关于在中心城区公办幼儿园试行教职工总量控制管理的实施意见》，探索试行“审批+备案”的编制管理方式，充分保障公办幼儿园教师招得来、留得住、干得好。
汉中新闻网记者：
那请问魏主任，在待遇保障上，备案制教师和审批制教师有什么不同？
汉中市委编办副主任魏靖：
备案制教师在待遇保障方面与审批制教师基本相同，执行事业单位岗位绩效工资制度，享受同等的工资福利、社会保险等基本待遇，在岗位聘用、收入分配、职称评聘、管理使用等方面同等对待。
陕西网汉中频道记者：
魏主任，在开始您也提到“对纳入总量控制备案管理的教师均进行实名管理，并实行事业单位人事管理制度”，那具体对备案制教师是怎样管理呢？
汉中市委编办副主任魏靖：
关于具体的管理方式，审批制教师还是按照原来编制内教师的管理方式保持不变。对于备案制教师，我们建立了全市备案制教师实名制库，将其纳入进行统一管理，并实行事业单位人事管理制度。备案制教师离开幼儿园教师岗位后不再享受相关待遇、不再保留备案制教师身份。在总量岗位空缺的情况下，备案制教师可在有备案制教师空缺的公办幼儿园间流动。
汉中日报全媒体记者：
这项改革针对性很强，是一项聚焦民生热点、堵点的改革，它的实施范围就仅限于中心城区吗？
汉中市委编办副主任魏靖：
市委编办开展幼儿园编制专题调研
根据我们编办和教育局前期调研了解的情况看，对于公办幼儿园，中心城区群众需求最高、编制保障最紧缺、存在问题最突出，因此，此次试行教师总量控制备案管理的范围为汉台区、南郑区教育行政主管部门以及兴汉新区、滨江新区、航空经济技术开发区辖区内公办幼儿园。其他县在优化现有教师编制补充幼儿园教师的前提下，确需实施的，经市委编办、市教育局审批同意后，也可参照执行。
西部网记者：
这样的改革务实管用，群众也很企盼。请问任主任，今年汉中市还有哪些这样的改革举措？
汉中市委全面深化改革委员会办公室专职副主任任祥：
近年来，我市聚焦上学、就医、社保、就业、基层社会治理等民生社会热点、堵点，实施了一批“小切口”改革，比如，在中心城区组建35个教育集团，创建国家义务教育优质均衡发展县，推进国家“长护险”试点，建设全省首家智慧培训超市，建设“安薪在汉”工资支付监控预警服务平台，在全省率先开展事业单位履职评估，进一步激发事业单位内生动力、强化事业单位履职尽责、优化事业单位资源配置，优先保障民生、社会重点领域用编需求，建立事业单位人才编制周转池、园区编制池和新区教育专项编制池，专编用于招引教育、卫生、科技等重点领域人才，在全省率先创新镇级行政管理体制，为基层放权赋能、建立“块执条保”基层综合执法体系等基层治理改革创新等社会民生改革多点突破，人民幸福指数得到新提升。今年，我市将建立关爱学生心理健康体制机制，推动“两病”（高血压和2型糖尿病）门诊用药保障专项行动试点，建立补充工伤保险制度等25项社会民生改革，持续突破民生堵点，充实群众获得感。
汉中市委网信办主持人小新：
今天，汉中市委全面深化改革委员会办公室专职副主任任祥和汉中市委编办副主任魏靖就大家关心的汉中市教师总量控制备案管理改革工作进行了介绍，并就记者提出的问题作了详尽回答，在此，表示衷心的感谢！同时，也感谢网络媒体记者的积极参与和网友们的广泛关注！
去年以来，汉中市启动“学研在汉中”三年行动，实施271个中小学校幼儿园新建改扩建项目，推行的学区制、联盟化办学，在缓解“入园难”“择校热”，推进义务教育优质均衡发展等方面，取得了明显成效。当然，要办好人民满意教育，仍有很长的路需要去走去探索。在此，也欢迎网友们持续关注汉中市全面深化改革工作。
今天的网上新闻发布会到此结束。谢谢大家！
4.30
日常：
绘画，看漫画，化妆，和朋友一起逛花
市
感悟：
1. 还是画画的时候最开心。
2. 今天自己第一次尝试化妆，蜡笔小新附身，看来还需要多加努力。
3. 漫画中的角色永远是如此的美。
4. 今天太累了，没有画画、写字、看书、看视频，看来我需要好好反思一下。
5. 逛花市最开心的事，或许就是和朋友们一起逛花市。逛了好几家店，终于发现价钱能够接受的向日葵 ，18元10支，让我狠狠地心动。朋友们也收获了自己的喜爱，心满意足地乘上两小时的地铁回学校。
鲜花环绕，香气四溢，燕子低飞，诉说春日。
6. 乘坐地铁回来途中经历了一件让我起鸡皮疙瘩的事。
回程途中遇到半高峰时期，因为手里拿着鲜花，好不容易坐上座位，就一点也不敢动了。周边的人时不时地就换，一位平常的男子就坐在我左手身旁。
因为座位上的人多，人与人之间的身体接触似乎在此时变得十分正常。一开始并没有察觉不对劲，直到旁边有暖暖的东西在怼我腰，我以为是男子身上痒，自己在抠身体，不小心碰到的我。随着七八下的骚动停止，我也没太注意。隔了一会又有这样的感觉，而且还能很明显地感觉到是一根根的手指直直的在戳我的腰部。我侧身低头一瞟，那只手正肆无忌惮地搭在我身上。
一时大脑发蒙，身体反射性地往右手朋友方向缩了缩。男子也意识到我的反应，一言不发，在接下了一段乘坐时间里，自己也在往旁边靠，似乎我变成一个霉运体，不能靠近。反观我，身体还处在被摸后的状态。
一股莫名其妙的感觉从后颈直冲后脑勺，耳朵渐渐开始微微发热，眼睛不敢往周边乱瞧，死盯着对面的玻璃，身体僵硬地“回味“着被摸的部位，大脑开始胡思乱想，是不是应该大声地说出来，让人们抓住他；是不是应该和朋友说这件事；是不是应该发消息给朋友让ta们帮忙；是不是应该在下一站停的时候就拉着朋友快速下车...后来我才发现自己跟随着朋友一起下地铁，什么也没做，似乎什么都做过了。
日常：
绘画，看漫画，化妆，和朋友一起逛花
市
感悟：
1. 还是画画的时候最开心。
2. 今天自己第一次尝试化妆，蜡笔小新附身，看来还需要多加努力。
3. 漫画中的角色永远是如此的美。
4. 今天太累了，没有画画、写字、看书、看视频，看来我需要好好反思一下。
5. 逛花市最开心的事，或许就是和朋友们一起逛花市。逛了好几家店，终于发现价钱能够接受的向日葵 ，18元10支，让我狠狠地心动。朋友们也收获了自己的喜爱，心满意足地乘上两小时的地铁回学校。
鲜花环绕，香气四溢，燕子低飞，诉说春日。
6. 乘坐地铁回来途中经历了一件让我起鸡皮疙瘩的事。
回程途中遇到半高峰时期，因为手里拿着鲜花，好不容易坐上座位，就一点也不敢动了。周边的人时不时地就换，一位平常的男子就坐在我左手身旁。
因为座位上的人多，人与人之间的身体接触似乎在此时变得十分正常。一开始并没有察觉不对劲，直到旁边有暖暖的东西在怼我腰，我以为是男子身上痒，自己在抠身体，不小心碰到的我。随着七八下的骚动停止，我也没太注意。隔了一会又有这样的感觉，而且还能很明显地感觉到是一根根的手指直直的在戳我的腰部。我侧身低头一瞟，那只手正肆无忌惮地搭在我身上。
一时大脑发蒙，身体反射性地往右手朋友方向缩了缩。男子也意识到我的反应，一言不发，在接下了一段乘坐时间里，自己也在往旁边靠，似乎我变成一个霉运体，不能靠近。反观我，身体还处在被摸后的状态。
一股莫名其妙的感觉从后颈直冲后脑勺，耳朵渐渐开始微微发热，眼睛不敢往周边乱瞧，死盯着对面的玻璃，身体僵硬地“回味“着被摸的部位，大脑开始胡思乱想，是不是应该大声地说出来，让人们抓住他；是不是应该和朋友说这件事；是不是应该发消息给朋友让ta们帮忙；是不是应该在下一站停的时候就拉着朋友快速下车...后来我才发现自己跟随着朋友一起下地铁，什么也没做，似乎什么都做过了。
【@元阳创业人，2022年创业贷款申报工作开始啦！】
元阳团县委
2022年“贷免扶补”、个人创业担保贷款
预报名工作启动啦！
下面小编
为各位需要创业启动资金的小伙伴们
介绍贷款政策吧！
（注：目前政策仍按2021年原有政策执行，如遇政策调整将另行通知）
扶持对象
“贷免扶补”和个人创业担保贷款的扶持对象基本一致。主要指户籍为元阳县的以下10类人员:
①城镇登记失业人员;
②就业困难人员(含残疾人)；
③复员转业退役军人;
④刑满释放人员;
⑤高校毕业生(含大学生村官、在校高年级大学生、休学创业大学生和留学回国学生）;
⑥化解过剩产能企业职工和失业人员;
⑦返乡创业农民工;
⑧网络商户;
⑨建档立卡贫困人ロ;
⑩农村自主创业农民。
申请条件
①申请人（含合伙创业的股东）在提出借款申请时，未在机关事业单位（含编内编外人员）、国有企业就业（化解过剩产能企业职工除外），且不属于已经办理退休手续的人员；
②在提交借款申请时，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，本人及其配偶应无其他贷款；
③申请人及合伙创业股东在提出借款申请时，个人应持有《就业创业证》；
④经营实体店铺需已办理市场主体登记并正常经营，对拟申请的贷款资金有明确的经营用途；（申请人为建档立卡贫困人口，如能提供扶贫等部门出具的建档立卡户证明的，可以不要求办理市场登记）；
⑤申请人无不良的征信记录；
⑥申请人为经营实体法定代表人的可直接提交贷款申请，申请人为合伙创业股东的，须经法定代表人授权同意；
⑦创业地点项目在元阳县。
申请额度
不超过20万元。符合条件的借款人合伙创业的，根据合伙人数按每人20万元标准核定，最高额度为110万元。
贷款期限和还款方式
贷款期限：不超过3年。
还款方式：
“贷免扶补”：分3次偿还全部本金，即：贷款合同签订的第 12个月偿还本金10%，贷款合同签订的第 24个月偿还本金20%，贷款合同签订的第 36个月偿还本金70%。借款人与承贷金融机构协商一致后，可按贷款合同约定提前还款。
个人创业担保贷款：到期一次还清，或由借款人与担保机构、经办银行约定分期还款。
贷款利率
“贷免扶补”、个人创业担保贷款，贷款利率可在贷款合同签订日贷款市场报价利率—LPR的基础上上浮一定幅度，具体标准为贫困地区（含国家扶贫开发工作重点县、全国14个集中连片特殊困难地区，下同）上浮不超过250BP（即2.5个百分点），我省其他地区上浮不超过150BP（即1.5个百分点）。
具体贷款利率由经办银行在上述利率浮动上限内根据借款人和借款企业的经营状况、信用情况等与借款人和借款企业协商确定。
贷款贴息方式
政策变化：财政不再进行全额贴息，自2021年1月1日起，新发放的“贷免扶补”、个人创业担保贷款（含合伙创业贷款）利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企业承担，剩余部分财政给予贴息。
担保方式
（1）元阳县以内财政工资（公务员、事业单位人员）在职人员为担保人，且必须是父母、夫妻以外的第三方。
（2）借款人个人及家人的合法房产、有价证券等作抵押或质押担保。
申请程序指南
①创业人员向乡镇团委提出贷款申请，并按要求提交贷款相关资料。
②经乡镇团委初审后推荐。
③团县委会同人社、农村信用社等相关部门对创业人员和创业项目进行考察，对创业计划、创业项目的市场风险、技术风险、管理风险等方面进行评估，提出项目实施和贷款审核意见。
④农村信用社与创业人员签订借款合同发放贷款。
需提供材料
1、申请人
（1）创业担保贷款申请审批表（一式五份）；
（2）创业担保贷款告知承诺书（一式两份）；
（3）申请表；
（4）申请人及配偶身份证复印件；
（5）户口册复印件（户主及夫妻双方）；
（6）结婚证明（未婚不用提供）；
（7）农民工手册、就业失业证、大学生毕业证、退伍军人证复印件（其中一样)；
（8）申请人营业执照；
（9）经营场所产权证明或租赁合同（土地证、租地合同、房产证、租房合同或者产权自由证明材料）。
2、担保人
（1）担保人身份证复印件（如有配偶，夫妻双方身份证）；
（2）担保人户口证明（如有配偶，夫妻双方户口册）；
（3）担保人工资收入证明；
（4）担保人结婚证明（未婚不用提供）；
（5）没有担保人，用房产抵押的，提交房产证、身份证、户口册、结婚证明。
（相关表格，请扫描下方二维码领取）
贷免扶补所需材料（分期还款）
创业担保（一次性还款）
联系方式及地址
元阳团县委：0873-5642633
南沙镇：普淑圆 15750051076
新街镇：杨 梅 15126137704
嘎娘乡：王军富 13408922248
上新城乡：赵兴辉 18387369804
小新街乡：李玉芬 13619439714
逢春岭乡：白玉强 13529481043
大坪乡：李 航 18468285206
攀枝花乡：常就生 18468158231
黄茅岭乡：冯 娇 18788482451
黄草岭乡：李明欣 13408902099
俄扎乡：李钊培 15752505713
牛角寨镇：赵映梅 13529958605
沙拉托乡：李 娟 13887342232
马街乡：王 琦 18487355397
联系地址：元阳县南沙镇常青路11号老公安局5楼团委办公室
元阳团县委
2022年“贷免扶补”、个人创业担保贷款
预报名工作启动啦！
下面小编
为各位需要创业启动资金的小伙伴们
介绍贷款政策吧！
（注：目前政策仍按2021年原有政策执行，如遇政策调整将另行通知）
扶持对象
“贷免扶补”和个人创业担保贷款的扶持对象基本一致。主要指户籍为元阳县的以下10类人员:
①城镇登记失业人员;
②就业困难人员(含残疾人)；
③复员转业退役军人;
④刑满释放人员;
⑤高校毕业生(含大学生村官、在校高年级大学生、休学创业大学生和留学回国学生）;
⑥化解过剩产能企业职工和失业人员;
⑦返乡创业农民工;
⑧网络商户;
⑨建档立卡贫困人ロ;
⑩农村自主创业农民。
申请条件
①申请人（含合伙创业的股东）在提出借款申请时，未在机关事业单位（含编内编外人员）、国有企业就业（化解过剩产能企业职工除外），且不属于已经办理退休手续的人员；
②在提交借款申请时，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，本人及其配偶应无其他贷款；
③申请人及合伙创业股东在提出借款申请时，个人应持有《就业创业证》；
④经营实体店铺需已办理市场主体登记并正常经营，对拟申请的贷款资金有明确的经营用途；（申请人为建档立卡贫困人口，如能提供扶贫等部门出具的建档立卡户证明的，可以不要求办理市场登记）；
⑤申请人无不良的征信记录；
⑥申请人为经营实体法定代表人的可直接提交贷款申请，申请人为合伙创业股东的，须经法定代表人授权同意；
⑦创业地点项目在元阳县。
申请额度
不超过20万元。符合条件的借款人合伙创业的，根据合伙人数按每人20万元标准核定，最高额度为110万元。
贷款期限和还款方式
贷款期限：不超过3年。
还款方式：
“贷免扶补”：分3次偿还全部本金，即：贷款合同签订的第 12个月偿还本金10%，贷款合同签订的第 24个月偿还本金20%，贷款合同签订的第 36个月偿还本金70%。借款人与承贷金融机构协商一致后，可按贷款合同约定提前还款。
个人创业担保贷款：到期一次还清，或由借款人与担保机构、经办银行约定分期还款。
贷款利率
“贷免扶补”、个人创业担保贷款，贷款利率可在贷款合同签订日贷款市场报价利率—LPR的基础上上浮一定幅度，具体标准为贫困地区（含国家扶贫开发工作重点县、全国14个集中连片特殊困难地区，下同）上浮不超过250BP（即2.5个百分点），我省其他地区上浮不超过150BP（即1.5个百分点）。
具体贷款利率由经办银行在上述利率浮动上限内根据借款人和借款企业的经营状况、信用情况等与借款人和借款企业协商确定。
贷款贴息方式
政策变化：财政不再进行全额贴息，自2021年1月1日起，新发放的“贷免扶补”、个人创业担保贷款（含合伙创业贷款）利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企业承担，剩余部分财政给予贴息。
担保方式
（1）元阳县以内财政工资（公务员、事业单位人员）在职人员为担保人，且必须是父母、夫妻以外的第三方。
（2）借款人个人及家人的合法房产、有价证券等作抵押或质押担保。
申请程序指南
①创业人员向乡镇团委提出贷款申请，并按要求提交贷款相关资料。
②经乡镇团委初审后推荐。
③团县委会同人社、农村信用社等相关部门对创业人员和创业项目进行考察，对创业计划、创业项目的市场风险、技术风险、管理风险等方面进行评估，提出项目实施和贷款审核意见。
④农村信用社与创业人员签订借款合同发放贷款。
需提供材料
1、申请人
（1）创业担保贷款申请审批表（一式五份）；
（2）创业担保贷款告知承诺书（一式两份）；
（3）申请表；
（4）申请人及配偶身份证复印件；
（5）户口册复印件（户主及夫妻双方）；
（6）结婚证明（未婚不用提供）；
（7）农民工手册、就业失业证、大学生毕业证、退伍军人证复印件（其中一样)；
（8）申请人营业执照；
（9）经营场所产权证明或租赁合同（土地证、租地合同、房产证、租房合同或者产权自由证明材料）。
2、担保人
（1）担保人身份证复印件（如有配偶，夫妻双方身份证）；
（2）担保人户口证明（如有配偶，夫妻双方户口册）；
（3）担保人工资收入证明；
（4）担保人结婚证明（未婚不用提供）；
（5）没有担保人，用房产抵押的，提交房产证、身份证、户口册、结婚证明。
（相关表格，请扫描下方二维码领取）
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创业担保（一次性还款）
联系方式及地址
元阳团县委：0873-5642633
南沙镇：普淑圆 15750051076
新街镇：杨 梅 15126137704
嘎娘乡：王军富 13408922248
上新城乡：赵兴辉 18387369804
小新街乡：李玉芬 13619439714
逢春岭乡：白玉强 13529481043
大坪乡：李 航 18468285206
攀枝花乡：常就生 18468158231
黄茅岭乡：冯 娇 18788482451
黄草岭乡：李明欣 13408902099
俄扎乡：李钊培 15752505713
牛角寨镇：赵映梅 13529958605
沙拉托乡：李 娟 13887342232
马街乡：王 琦 18487355397
联系地址：元阳县南沙镇常青路11号老公安局5楼团委办公室
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